服务业核算方法规章制度研究和探索

1、某某统计专题研究第2期某某市统计局2007年9月17日编者按：去年以来，在征求各方意见的基础上，我局利用第一次经济普查资料，结合常规统计资料，组织开展了专题的统计系列分析研究。现陆续予以刊发，供领导和有关部门决策参考。服务业核算方法制度研究和探究利用经济普查资料重新测算之后，2004年我市GDP总量从589.7亿元上升到721.94亿元，增加132.24亿元，提高了22.4%。其中第三产业增加122.05亿元，提高了51.2%。第三产业的比重也发生了明显的变化，从40.4%上升到49.9%，提高了9.5个百分点。在GDP总量多出的132.24亿元中，第三产业增加值增加122.05亿元，占92.

2、3%。第一次经济普查充分揭示了我国常规年度服务业统计的缺陷，由于非普查年度缺乏相应制度方法，服务业统计基础还相当薄弱，服务业统计工作现状与其在国民经济中的地位专门不相称。本文要紧是通过分析我市目前服务业统计的现状，研究探讨改进和丰富服务业常规统计数据的搜集方式，进而改进服务业的常规年度核算方法，以更加准确地反映服务业的进展现状、结构和效益。一、服务业进展的环境、现状及前景(一)从进展环境看，我市服务业的进展恰逢其时服务业进展差不多成为缓解就业压力，改善经济生活的重要条件，是社会经济进展规律的必定。当前世界服务业的进展已成为趋势。世界服务业产业占GDP的比重持续上升，进展中国家达到60%左右，发

3、达国家普遍达到70%以上。21世纪头二十年，是我国经济社会进展的重要战略机遇期，也是服务业进展的关键时期，国际经验表明，在人均GDP为1000美元到3000美元时期，产业结构处于快速变动期，特不是服务业将处于加速进展的转折点。我市人均GDP超过2000美元，经济进展目前正处于这一时期，具备了服务业进展所需的基础条件。（二）从进展现状看，我市服务业日益壮大某某是某的省会，是全省政治、经济、文化中心，进展服务业有着先天的优势、条件和需求，又因我市经济持续、快速、健康进展，服务业总量不断壮大。第一次全国经济普查的结果显示：2004年我市服务业增加值从1978年的2.75亿元进展到2004年的360.

4、55亿元,占GDP的比重也由1978年的21.9%上升到49.9%；服务业从业人员达到66.71万人，超过二产13.8万人，占二三产业的比重为55.8%；服务业实收资本达到949.43亿元，超过二产737.92亿元，占比重为81.8%；服务业资产总计5395.44亿元，超过二产4300亿元，占比重为83.1%。（三）从进展速度看，我市服务业迅速成长改革开放以来，我市服务业增加值增长了93倍，远快于GDP35倍的增速；从各个时期看，“六五”到“十五”服务业增加值的增长速度均高于同期GDP的增长速度，成为推动经济进展的要紧力量。GDP增幅（%）服务业增幅（%）服务业增幅高于GDP增幅百分点“六五”

5、时期14.315.10.8“七五”时期6.512.05.5“八五”时期16.324.68.3“九五”时期14.516.52.0“十五”时期16.518.11.6二、服务业统计核算的难点经济普查数据显示常规统计服务业增加值被低估，欲解决这一问题，必须客观地分析服务业进展的规律和特点以及常规统计和核算的诸多难点。（一）从服务业的特点看，行业分布广、经营形式多样和治理分散1、行业分布广。服务业是生产或提供各种服务的经济部门或各类企业的集合，包括的领域十分广泛，既有一些传统的行业，如交通运输业、邮电业、批发零售业、居民服务业、金融业等，又有许多新兴行业，如旅游业、广告业、文化体育娱乐业、房地产中介及物

6、业治理业、电子商务、软件业、信息咨询服务业等，同时，为全社会提供公共服务的政党机关、社会团体等行政事业单位也属于服务业的范畴。经济普查资料显示：2004年我市服务业共有法人单位1.4万个，占二三产业的比重为75.3%；产业活动单位1.7万人，占比重78.2%；个体经营户10.4万户,占比重94.1%。2、经营形式多样。服务业中各行业及企业（单位）的经营形式也各不相同，既有直接为企业和居民提供服务的盈利性服务业企业，又有不以盈利为目的，资金来源于国家财政，为全社会提供公共服务的政党机关、社会团体，还有一些界于盈利与非盈利之间的为公众提供服务的事业单位，如公立医院、科研机构等，其资金来源中一部分来

7、自国家财政拨款，一部分从为社会提供服务的经营活动的收入中猎取.3、治理分散。服务业的治理方式也是多种多样。既有分不隶属于不同的政府主管部门的单位，隶属于解放军总后勤部的军队系统所属的事业单位和对外提供服务的队列单位等，也有无隶属关系的合资企业、私营企业和个体经营户等。这其中既包括盈利性的各类服务性企业，也包括非盈利性的事业单位；另外，有些大型企业下设的不同形式的服务机构隶属于其所属的企业，为其所属企业提供带有福利性质的服务。服务业的这些特点决定了服务业统计的难度大于其他产业统计。（二）从统计制度看，没有一套完整的方法制度国家统计局有关服务业的统计制度和方法相对滞后，不能适应当前的需要。目前，在

8、46个服务业行业大类中报表制度较为完善的行业才5个，分不是批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产开发业，其余41个行业报表制度不健全。普查之后，尽管国家统计局加快了服务业统计的建立和完善工作，但建立的12个部分服务业行业的抽样调查制度不能推算省以下的总体；限下批发零售和餐饮业、星级以外住宿业、房地产中介服务和物业治理财务统计抽样调查和开展的部门治理服务业财务统计均处于试点过程。统计范围缺口比较大，不能满足市以下服务增加值核算的要求。此外，现行部门统计职能弱化，调查项目和标准混乱，欠规范，统计指标设置缺乏系统性，实物量指标偏多，价值量指标偏少，大多是满足自身行政治理的需要的行政记录，不能满足反映

9、服务业综合进展水平和服务业增加值核算的需求。加之现行的统计治理体制制约了地点政府统计机构对部门统计规范治理职能的有效行使，部门统计的资源难以整合，统计整体功能没有发挥。从我省及我市的情况看，我省自1998年跟随国家局取消服务业统计制度后，新的服务业统计方法制度一直没有建立，服务业一直是各级统计局GDP核算当中的薄弱环节。我市尽管在金融业增加值季度核算、教育增加值年度核算等制度方面进行了有益的探究。但并不能从全然上解决服务业核算上的问题。常规统计中,占服务业增加值70%以上的行业是利用劳动工资、工商、财政、税务等资料间接推算，2004年我市按常规年度核算方法测算其他社会服务业增加值为99.7亿元

10、,而利用经普全面详实的相关数据，直接计算出增加值达到183.7亿元，误差45.7%。（三）从统计现状看，存在的问题错综复杂，统计核算难度大1、统计指标不统一，统计覆盖范围不全。由于服务业隶属于不同的治理部门，存在着有些统计指标虽与统计部门的相同或相近，然而往往统计的口径和范围不完全一致。如，有的行业主管部门没有遵循“在地统计”原则，统计对象仅为所隶属企业和单位的，不包含那些不具有隶属关系的系统外企业和单位，与统计部门要求的口径和范围不完全一致，不能满足GDP服务业核算的在地需求，不能直接使用。同时，大量的私营企业、个体经营户，相关治理部门掌握的仅仅为行政记录，往往缺乏综合经济数据。如，私立学校

11、、私立医院和个体诊所、体育俱乐部等。这些新的经营活动方式完全是市场运作，因此，在计算方法上也有所不同，然而，由于信息不全面，不得不辅助于一些推算。此外，行业主管部门统计资料或有关记录中存在着实物量指标多，价值量指标少；综合指标多，详细分类的指标少等现象。如，交通行业主管部门汇总的统计报表着重反映各类交通工具的运输量及周转量；邮电主管部门汇总的统计报表着重反映邮电业务量；旅游业主管部门汇总的统计报表着重反映的是旅游总收入，其中既有旅游服务收入，又包括了旅游者住宿、就餐和购物等消费，从而形成了重复统计。因此，类似的行业或部门的统计资料或有关记录，对我们计算行业增加值只能起到参考辅助作用，而不能作为

12、直接计算的依据。2、基础工作参差不齐，源头数据质量难以保障。服务业受单位规模大小、所处行业不同、执行的会计制度差不以及治理水平高低等因素阻碍，各单位、行业之间的基础工作参差不齐，统计和会计核算的基础工作相关于有形产品生产型企业则显得薄弱和不完善。特不是规模较小的企业和个体经营户大多没有建立完备的有关财务核算制度。目前我国的GDP核算方法规定，服务业增加值核算要紧采纳收入法，而收入法核算的基础资料要紧取自于企业或单位的财务报表，有的数据还要从费用明细表中通过计算取得。因此，准确核算服务业增加值的难度大。4、非市场产出难以直接准确计算。在我国的服务业中，非市场产出占有专门大的比重，非市场产出涵盖的

13、行业专门多，如农林牧渔服务业、水利治理业和地质勘探业、教育、文化艺术业、广播电影电视业、卫生体育社会福利保障业、科学研究和综合技术服务业、国家政党机关和社会团体。由于会计核算以及统计资料的缺陷，因此，除有关普查年份外，常规年份无法依据基础资料直接计算其总产出和增加值。目前普遍采取的差不多上是间接计算的方法，即依照普查年份有关行业的增加值率推算总产出；依照劳动工资统计的就业人数和工资总额、固定资产投资统计的当年完成和新增固定资产投资额，分不计算劳动者酬劳和固定资产虚拟折旧，以两项相加得到增加值。服务业自身的特点，决定了服务业统计核算的难度远大于其他产业统计核算。加之业务技术预备不足、人力、财力投

14、入有限，常规年度服务业统计和增加值核算遗漏较为严峻，对此应引起足够的重视。三、服务业核算方法改革探究服务业统计出现的滞后，是由有诸多因素造成的，然而服务业增加值核算的准确与否,直接关系到GDP核算水平，阻碍到国内各界对经济形势的评判和国际社会对我国及地区经济实力的评价，加强服务业核算方法制度改革已迫在眉睫。（一）国家服务业统计工作的启动国家统计局于1993年和2004年分不组织开展了第一次全国第三产业普查和第一次全国经济普查，为当时和以后一段时期的服务业总产出和增加值核算打下了良好基础。2003年，国家统计局为探究改进中国服务业核算方法，启动了“改进中国服务业核算”项目研究。 2006年，针对

15、全国第一次经济普查中GDP核算工作暴露出的问题，国家统计局在局队改革过程中，建立了服务业调查中心，制定了以全国、全省为总体，推算全国和全省服务业增加值的统计调查制度。（二）我市开展的有关服务业调查统计的诸多尝试为真实客观地反映我市服务业的进展情况，满足GDP核算的需要，近几年来，我们对个不行业进行了增加值全面调查统计，开展了全市服务业重点调查，收到了良好的效果，但也暴露出一些问题。1、进行季度金融业增加值全面调查。1999年，我市建立了金融保险业增加值季报制度，对在肥的银行业、保险业、证券业以及期货市场按季度开展增加值报表统计。几年来的实施完善，我们依照国家方法制度的改变，该项制度已较为成熟。

16、存在的问题要紧是：由于GDP核算执行的是下管一级，省局核算方法统一规定金融业季度增加值采纳“金融机构存贷款余额的增长速度” 的方法推算，要直接采纳我市调查金融业增加值，需争取省局核算制度的进一步变通。2、开展年度教育行业增加值统计工作。2003年，我局和市教育局共同建立了某某市教育行业差不多情况调查制度，对全市范围内的各类、民办学校进行全面调查，调查采取条块结合的方法，即直属的学校由市、县区教育局调查汇总上报，各区统计局按在地统计的原则，对所辖非教育局直属的学校进行全面调查。通过调查，当年教育行业增加值增加了一倍。存在的要紧问题是：县区统计机构服务业专业人员力量薄弱，数据质量需要进一步提高。较

17、为突出的是劳动酬劳数据质量问题；跨区域学校的数据切割问题没有得到专门好地解决。3、开展重点服务业调查。2006年，我市依照第一次全国经济普查资料，在对全市各服务行业（不含批发和零售、住宿和餐饮、房地产开发、金融业、铁路和民航等行业），按经济普查营业收入和行政事业单位行政支出合计指标排序，抽取占行业总量的70%的单位作为服务业重点调查对象。具体涉及的第三产业中十一个行业门类，三十三个行业大类。调查样本框分企业和行政事业单位两块。调查的报告期为2006年111月（包括2005年同期数）。按照上述方案，抽取样本743家（其中企业样本356家，行政事业样本387家）。企业营业收入调查样本所占比重达76

18、.2%；行政事业行政支出合计调查样本所占比重为70.6%。调查的结果：实际调查单位693家（其中企业样本309家，行政事业样本384家）。重点调查企业营业收入占经济普查的比重达66.0%；重点调查行政事业行政支出合计占经济普查所占比重为70.0%。本次调查暴露出一些问题，要紧是首次开展此项调查，组织实施经验不足。从调查方案来看，调查方法、样本抽取、调查内容、组织分工等方面作了充分的考虑，但针对服务业行业分布广、经营形式多样和治理分散的特点，方案中对调查的差不多方法、组织实施及质量操纵、调查样本的再维护、调查对象的甄不、调查单位的消逝和变更的处理、多级法人的填报口径等调查实施应注意的要点及专门规

19、定考虑的不周全，规定的不细致不明确，如撤消、破产、合并、改制单位，部分单位与样本口径不一致等问题没有在调查中予以专门好地解决。从组织实施看，时刻仓促，业务技术预备不足，流程进度不合理。本次调查从前期预备到全部数据汇总评估只有3个月，其中培训、填报、审表、数据处理时期仅1个月，各单位填报调查表只有1周时刻。由于时刻紧，样本的核对、维护、替换等没有做细，即缺失样本转化为调查的字典库的环节，同时培训时刻短、层层培训不到位，也阻碍了数据质量。从相关措施看，县区服务业机构不健全，人员力量薄弱，业务水平有待提高；调查过程中，缺少数据质量抽查、检查和评估等重要环节，调查的宣传和执法检查也不到位；由于样本框对

20、各县区没有代表性县区，县区缺乏积极性，重视不够。四、改进服务业核算工作的突破点从全省看，目前国家已建立了适合国家和省一级的服务业调查制度，但我省缺少统一的能够满足市一级服务业核算的调查制度。依照核算工作下管一级的需要，省统计局应结合全国服务业抽样调查工作经验，参考其他省、市的一些成功做法，尽快制定一套统一的、比较完整的、能反映出我省各市服务业现状与进展的服务业统计方法制度，一方面为各市统计部门开展服务业统计和核算提供方法指导和依据，另一方面也可保证全省各市核算数据的公平性和可比性。就我市而言，在目前国家尚未制定出统一的服务业统计方法制度的情况下，应接着巩固和加强已实施的金融、教育等行业核算工作

21、，认真总结2006年重点服务业调查的经验，重点通过以下两种方式探究建立本市的服务业调查制度。（一）以统计部门为主，适时开展重点行业全面调查和抽样调查工作，直接取得服务业核算的第一手资料。1、批发零售贸易业、住宿和餐饮业。由于限额以上企业已按有关专业统计制度实施常规统计，能够取得核算增加值所需的数据，只要对规模和限额以下、资质等级外企业和个体户进行抽样调查。2、交通运输仓储邮政业、信息传输计算机服务和软件业。采取重点调查和抽样调查相结合的方法。航空、铁路、邮政、都市公交及电信等垄断性强，涉及企业个数不多且企业核算基础较好、治理比较规范的行业、部门，开展全面调查；道路运输、水路运输业、计算机服务和

22、软件业行业，企业和个体经营户众多，经济类型多样且治理方式复杂，治理水平和核算基础参差不齐，采取重点和抽样相结合的调查方法，即对有一定规模且治理水平和核算基础较好的企业进行重点调查。对数量众多且规模较小的企业和个体经营户进行抽样调查；仓储业涉及单位数有限，可采取全面调查或重点调查的方法。3、科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施治理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共治理和社会组织等行业。由于行政事业单位占有较大比重，核算形式比较单一，可采取重点调查和抽样调查相结合的方法，即依照经济普查资料，对各行业中占有一定比重的单位进行重点调查，结合经济普查资料进行推

23、算，作为各行业核算的补充。4、其余一些行业，企业的规模不大，个体户数量多，盈利水平普遍不高，新增、注销、撤消、变更频繁，因此适合采取抽样调查的形式搜集数据，以满足核算需要。（二）政府牵头，协同部门统计，遵循“统一制度、在地实施、部门协作、统一核算”的原则，形成完整的服务业统计的组织、监测和核算体系。服务业中的大部分非盈利性事业单位，部门治理的比较规范和紧密，以“部门统计”为载体，“整体设计、明确分工、条块结合、部门协作、分散实施、上下一致”的原则，充分整合部门统计资源，协调，增加、补充增加值计算所需的部门统计基础数据，为行业治理和增加值计算打下基础。形成政府统计与部门统计职责清晰、分工协作的统

24、计调查体系。目前以政府行文采纳条块结合方法开展服务业调查的地区众多。山东省2006年省政府办公厅下发了关于完善和改进服务业统计工作的通知，按照“整体设计、合理分工、部门协作、统一核算”的原则，依照服务业统计制度规定和各部门职能定位，界定各有关部门服务业统计的职责和分工，并依照治理职能将任务分解到各部门。济南市人民政府办公厅也下发了关于进一步加强服务业统计工作的通知，通知规定各级政府统计机构是服务业统计工作的主管部门,负责指导、协调服务业政府统计和部门统计工作的开展；具有行业治理职能的部门是服务业行业统计调查的实施部门,分不负责行业基础统计资料的搜集、整理、审核、报送工作,履行本部门的全行业统计

25、工作职责,扎实推进全行业统计(把本行业中所有从事服务业活动的企业(单位)和个体工商户都纳入统计调查范围)；南宁市早在2005年就建立了与部门合作的服务业统计调查制度；江苏省及所属的盐城、扬州、张家港，浙江的嘉兴、慈溪等都市也由政府牵头，建立了同类型的服务业调查统计制度。从执行情况看，效果良好。按照国民经济行业分类，参照济南等市服务业统计分工划分，结合我市实际情况，将市级部门和单位的服务业统计分工如下：总体分工：统计部门负责本制度的制定、修订和组织实施工作；组织、指导部门实施相应的统计调查；直接组织部分行业的统计调查；依照各方面的统计调查资料，核算服务业增加值及分行业增加值；为各有关部门和单位提

26、供服务业统计调查指标、方法、标准等方面的技术支持，综合汇总、评估、公布服务业综合统计资料，向市委、市政府提供服务业增加值数据及部门信息共享工作。各部门和单位按照全市服务业综合统计报表制度，整合现有的部门行业统计报表，除按要求上报系统内有关统计、业务、财务等资料外，还要负责所分管行业的全社会服务业单位(含个体工商户)的财务状况调查，汇总后报市统计局。各部门和单位服务业财务状况调查的具体分工：1.市发改委: 协助证券市场治理、证券投资、证券分析与咨询业调查，会同市统计局协调全市服务业部门统计工作和组织实施全市服务业统计调查制度,参与全市服务业统计数据质量评估工作。2.市农委:负责农业服务业中的农产

27、品初加工服务、其他农业服务业,渔业服务业,机械设备租赁中的农业机械租赁,技术推广服务中的与农业、渔业有关的技术推广服务活动。3.市林业局:负责林业服务业和自然爱护中的自然爱护区治理、野生动植物爱护、其他自然爱护。4.市畜牧水产局:负责畜牧服务业中的兽医服务、其他畜牧服务。5、市粮食局：负责粮食、油料等农产品仓储。6.市经委:负责管道运输业,除道路运输中转货场外的物资运输中转仓储,机械设备租赁,企业治理服务以及金融业中的典当业;协调某某铁路局、省地点铁路局的相关报表及航空、管道运输企业的相关报表。 7.市交通局:负责道路运输业,水上运输业,装卸搬运和其他运输服务业(不包括机场、火车站内的装卸服务

28、和民航、铁路的运输代理服务),道路运输中转货场(不包括火车站、飞机场内独立的专业货场、仓库)等仓储业。8.市建委:负责都市公共交通业(包括公共电汽车客运、出租车客运、其他都市公共交通如摩托车客运、三轮车人力车客运),其他房地产活动中的房屋拆迁治理,专业技术服务业中的工程治理服务、工程勘察设计,公共设施治理业中的市政公共设施治理，环境治理业中的都市市容治理,协调本口所属各部门服务业数据向省建设厅的报送工作9.市邮政局:负责邮政业,所报数据为全部驻肥数据。10.各电信公司:负责电信、互联网信息服务、卫星传输服务,所报数据为全部驻肥数据。11.市信息办:负责计算机服务业和软件业,协调驻肥各电信公司数

29、据。12.某某海关:负责某某市物资的进出口总量及关税总额。13.市商务局:负责物流，批发和零售业,餐饮业,商务服务业中的会议及展览服务, 贸易经纪和代理，参与全市服务业统计数据质量评估工作。14.市旅游局:负责住宿业,商务服务业中的旅行社,协调重点旅游景点的统计数据。15.市房产局:负责房地产开发经营,房地产业中的物业治理,房地产中介服务,其他房地产活动中的房地产交易治理和房屋权属登记治理等。16.某某住房公积金治理中心:负责提供其他房地产活动中的住房公积金数据。17.市人防办:负责人防工程的场所租赁, 其他仓储活动，专业技术服务业中的人防工程治理服务和人防工程勘察设计,公共设施治理业中的防空

30、设施的治理。18.市司法局:负责商务服务业中的法律服务。19.市国税局:负责商务服务业中的税务咨询及相关活动;向市统计局提供某某市辖区内分税种、分产业、分企业类型、分县(市)区、开发区税收完成情况统计表,税收登记企业(单位)名录资料。20.市地税局:负责商务服务业中的税务咨询及相关活动;向市统计局提供某某市辖区内分税种、分产业、分企业类型、分县(市)区、开发区税收完成情况统计表,税收登记企业(单位)名录资料。21.市工商局:负责商务服务业中的广告业、知识产权服务、市场治理;向市统计局提供某某市辖区内个体工商户和私营企业要紧经济指标,工商登记企业(单位)名录资料。22.市知识产权局:负责商务服务

31、业中的知识产权服务。23.市人事局:负责商务服务业中的职业中介服务(指人才市场、各类人才公司、职称考试等);向市统计局提供机关、事业单位名录资料。24.市科技局:负责研究与试验进展,专业技术服务业中的科技交流和推广服务业。25.市社科院:负责研究与试验进展中的社会人文科学研究与试验进展。26.市气象局:负责专业技术服务业中的气象服务。27. 市地震局负责：专业技术服务业中的地震服务。28市规划局:负责专业技术服务业中的测绘服务(指从事各种测绘业务活动)和工程技术与规划治理(指区域和都市、集镇、村庄的规划,以及其他规划活动)。29.市质量技术监督局:负责专业技术服务业中的技术检测(指通过专业技术

32、手段对动植物、工业产品、商品、专项技术、成果及其他物品所进行的检测、检验、测试、鉴定等活动,包括认证活动);向市统计局提供法人代码名录资料。30.某某出入境检验检疫局:负责专业技术服务业中的技术检测(指通过专业技术手段对进出口商品质量、动植物等的检测、检疫服务活动)。31.市食品药品监督治理局:负责专业技术服务业中的技术检测(指通过专业技术手段对食品、药品检验服务活动)。32.市科协:负责科技交流和推广服务业。33.市国土资源局:负责地质勘查业。34.市环保局:负责专业技术服务业中的环境监测、环境治理业的环境治理(指水污染治理、危险废物治理、其他环境治理)。35.市市容局:负责环境治理业中的都

33、市市容治理、都市环境卫生治理。36.市园林局:负责公共设施治理业中的都市绿化治理、巡游景区治理。37.市水利局:负责农业服务业中的灌溉服务和水利治理业。38.市劳动保障局:负责商务服务业的职业中介服务(指除人才市场以外的职业中介服务),中等教育中的技工学校教育(含社会办学)、高等教育中的高级技工教育、其他教育中的职业技能培训(含社会办学),社会保障业。39.市教育局:负责除技工学校教育、党政教育外的教育活动(含社会办学)。40.市卫生局:负责除打算生育技术服务活动外的卫生活动。41.市人口计生委:负责打算生育技术服务活动。42.市民政局:负责社会福利业,娱乐业中的彩票活动,社会组织中的社会团体

34、和基层群众自治组织;向市统计局提供社团登记名录资料。43.文化广播新闻出版局:负责商务服务业中的知识产权服务(指版权转让与代理服务、著作权转让与代理服务)、新闻出版业、音像业中的音像制作；负责电信和其他信息传输服务业中的广播电视传输服务,广播、电视、电影(指电影制作)；负责其他计算机服务的网吧,租赁业中的文化及日用品出租,电影业中的电影发行和电影放映,文化艺术业,娱乐业。44.市体育局:负责体育组织、场馆、其他体育及体育彩票活动。45.市财政局:负责商务服务业中的会计、审计服务等咨询与调查活动,公共治理和社会组织中的中国共产党机关、国家机构、人民政协和民主党派、群众社团;向市统计局提供财政决算

35、资料。46.市民族宗教局:负责宗教组织(指寺院、清真寺、教堂的宗教活动和经批准组的宗教织的活动)。47.市公安局: 保安服务、机动车驾驶员培训活动、车辆治理等活动，配合进行娱乐业统计调查;向市统计局提供人口统计资料。48. 市审计：负责商务服务业中的审计服务。49市残联：残疾人康复中心、残疾人技能培训等活动。50市银监局负责：银监会行政事业单位财务决算数据。51市保险行业协会负责：保险行业协会行政事业单位财务决算数据和保险业。52市统计局:是全市服务业统计工作的主管部门。具体职责是:指导、协调全市服务业政府统计和部门统计工作的开展,负责建立全市服务业统计和核算制度并组织实施, 依照各方面的统计调查资料,核算服务业增加值