江苏省甲型H1N1流感医疗卫生应急处置预案-wwwnjz

1、PAGE PAGE 20江苏省甲甲型H11N1流流感医疗疗卫生应应急处置置预案（试行）1 总则则1.1 编制目目的为了科学学、有效效、及时时防范和和应对我我省可能能出现的的甲型HH1N11流感疫疫情，认认真做好好监测、预检分分诊和各项应急急准备工工作，做做到早发发现、早早报告、早诊断断、早隔隔离、早早治疗，最大程程度地减减少疫情情对公众众健康和和社会造造成的危危害，维维护社会会稳定。1.2 编制依依据依据中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、中华华人民共共和国传传染病防防治法、突突发公共共卫生事事件应急急条例、卫生生部突突发公共共卫生事事件与传传染病疫疫情监测测信息报报告管理理办法、卫生生部

2、全全国不明明原因肺肺炎病例例监测、排查和和管理方方案（试试行）、卫卫生部应应对流感感大流行行准备计计划与应应急预案案（试行行）、卫生部部甲型型H1NN1流感感（原称称人感染染猪流感感）预防防控制指指南（试试行）、甲甲型H11N1流流感（原原称人感感染猪流流感）诊诊疗方案案（20009版版）、江苏省省突发公公共卫生生事件应应急预案案，参考世世界卫生生组织国家流流感大流流行计划划指南。1.3 适用范范围本预案适适用于本本省各级级卫生行行政部门门及医疗疗卫生机机构开展展的甲型型H1NN1流感感疫情防防治应对对准备和和应急处处置工作作。1.4 工作原原则（1）预预防为主主、外堵内防。提提高全社社会对甲

3、甲型H11N1流流感的防防范意识识，落实实各项防防范措施施，做好好人员、技术、物资和和设备的的应对储储备工作作。及时时了解境境外甲型型H1NN1流感感疫情趋趋势, 掌握从从疫区归归国人员员信息，严格疫疫情的各各项外堵堵措施。在省内内要加强强疫情的的监测、报告、预警，做到早早发现、早报告告、早诊诊断、早早隔离和和早治疗疗。（2）统统一领导导、分级级负责。根据甲甲型H11N1流流感的范范围、性性质和危危害程度度，实行行统一领领导、分分级负责责、属地地管理的的原则。各市、县（市市、区）卫生行行政部门门要在当地地政府的的统一领导导下，当当好参谋谋，做好好协调，主动加加强与有有关部门门的信息息沟通，共同

4、做做好防控控工作。（3）依依法规范范、积极极应对。各市、县（市市、区）卫生行行政部门门要按照照相关法法律、法法规和规规章的规规定，建建立完善善甲型HH1N11流感应应急处置置体系，建立健健全系统统、规范范的甲型型H1NN1流感感应急预预案、技技术方案案和工作作制度，对可能能发生的的甲型HH1N11流感加加强监测测、预警警，一旦旦出现疫疫情及时时启动应应急响应应，科学有效效处置。（4）联联防联控控、科学处处置。各各级卫生生行政部部门要与与农林、检验验检疫、经贸、旅游、外经贸贸、公安安、财政政、交通通、外事事、药监监、工商商、铁路路、民航航、宣传传等部门门通力合合作，联联防联控控，有效效应对甲甲型

5、H11N1流流感。要要严密监监控甲型型H1NN1流感感疫情，根据疫疫情特点点和发展展趋势，采取科学学防控措措施。（5）加加强宣教教、社会会参与。各级卫卫生部门门要和宣宣传部门门加强合合作，广广泛开展展甲型HH1N11流感防防控知识识的宣传传教育，要组织织动员社社会公众众广泛参参与，加加强个人人卫生，养成良良好的卫卫生习惯惯，提高高社会防防控水平平。2 应急急组织指指挥体系系及职责责2.1 应急组组织指挥挥机构的的组成及及职责2.1.1 组组织指挥挥机构为科学、有效、及时应应对我省省可能出出现的甲甲型H11N1流流感疫情情，省卫卫生厅成成立甲型型H1NN1流感感防控工作作领导小小组（以以下简称称

6、厅领导导小组）。由厅长长任组长长、分管管副厅长任任副组长长，厅办办公室、规财处处、应急急办、监监督处、农卫处处、社妇妇处、医医政处、疾控处处、科教教处、中中医医政政科教处处、爱卫卫办等相相关处室室负责同同志为厅厅领导小组组成员，领导小小组办公公室设在在厅卫生生应急办办公室。2.1.2 厅厅领导小小组职责责（1）在在省政府府领导下下，组织织协调全全省甲型型H1NN1流感感防控工工作，拟拟定防控控工作的的相关政政策和措措施，加加强与省省有关部部门和相相关省（市）卫卫生行政政部门的的协调与与沟通。（2）负负责全省省卫生系系统甲型型H1NN1流感感防控工工作，制制定甲型型H1NN1流感感应急预预案并组

7、组织实施施，对市市、县（市、区区）卫生生系统防防控工作作开展督督导。（3）根根据省内内外甲型型H1NN1流感感疫情的的发展态态势，组组织做好好甲型HH1N11流感疫疫情的应应对准备备和应急急处置工工作。（4）向向省政府府、卫生生部报告告国内外外、本省省甲型HH1N11流感疫情情信息以及及应对准准备和应应急处置置情况。（5）对对各市、县（市市、区）卫生行行政部门门和厅直直医疗卫卫生机构构的甲型HH1N11流感防防控工作作和责任任制落实实等情况况进行监监督检查查。2.1.3 厅厅领导小小组办公公室职责责（1）在在厅领导小小组的领领导下，具体组组织实施施全省甲甲型H11N1流流感应对对准备和和应急处

8、置置工作。（2）做做好厅内内相关处处室的协协调工作作，加强强与省有有关部门门联络员员的信息息沟通与与工作联联系，及及时汇总总有关疫疫情信息息，做好好上报工工作。（3）对对甲型HH1N11流感应应对准备备和应急急处置工工作进行行评价与与总结，制定完完善预案案并组织织培训演演练。（4）承承担厅领领导小组组的日常常工作。2.2 专家组组职责为进一步步强化甲甲型H11N1流流感防治治工作的的组织协协调和技技术指导导，分别别成立省卫卫生厅甲甲型H11N1流流感预防防控制专专家组和和医疗救救治专家家组。其职责是：对甲型型H1NN1流感感疫情的的判定以以及采取取相应措措施提出出建议；参与制制订、修修订应急急

9、预案和和技术方方案；对对甲型HH1N11流感疫情情的应对对准备和和应急处置置进行技技术指导导；对甲甲型H11N1流流感疫情情的监测测预警、应急响响应及响响应终止止、处置置评估提提出意见见；承担担厅领导小小组及其其办公室室交办的的其他工工作。2.3 医疗卫卫生机构构职责2.3.1 医疗机机构（1）负负责开展展对流感感样病例例、不明原原因肺炎炎病例、高危人人群的监监测与报告工工作。（2）负负责甲型型H1NN1流感感病例的的医疗救治治工作。（3）做做好院内内技术培培训、消消毒隔离离、个人人防护、医疗废废弃物的的处理工工作，防防止院内内交叉感感染和污污染外环环境。（4）加加强甲型型H1NN1流感感疑似

10、病病例治疗疗进展情情况的报报告工作作。（5）协协助疾控控机构按按要求采采集、保保存样品品，由指定的的疾控机机构流感感检测实实验室进进行检测测。协助疾疾控机构构人员做做好流行行病学调调查工作作。（6）各各级定点点医院要要成立院院级包括括中医药药专家在在内的医医疗救治治专家组组，及时时救治病病人，开开展包括括中医药药在内的的治疗方方法研究究。（7）定定点医院院对甲型型H1NN1流感感病人实实行先收收治、后后结算的的办法，不得以以医疗费费用为由由拒绝收收治或延延误治疗疗。（8）在在级应应急响应应状态下下各类诊诊所、门门诊部和和社区卫卫生服务务机构发发现符合合卫生部部甲型型H1NN1流感感诊疗方方案（

11、220099版）临床表表现的病病例要立立即报告告所在县县（市、区）疾疾病控机机构，并并应当立立即转定定点医院院进一步步诊治，不得滞滞留病人人。（9）在在级应应急响应应状态下下其他非非定点医医院对发发热伴有有呼吸道道症状的的病人应应及时进进行诊断断，发现现可疑病病例后，立即报报告所在在市、县县（市、区）卫卫生行政政部门和和疾控机机构，市市级卫生生行政部部门应及及时用专专用救护护车就近送至至相应县级级定点医医院，同同时做好好密切接接触者的的隔离观观察工作作。（10）做好有有关卫生生宣传教教育和病病人心理理辅导工工作。2.3.2 疾病病预防控控制机构构（1）各各级疾病病预防控控制机构构要确定定专人负

12、负责每天天定时进进行疫情情监测、信息收收集、网网络直报报和分析析工作。（2）负负责制定定流行病病学调查查计划和和方案，开展现场场流行病病学调查查和处置置，对发发病情况况、分布布特点进进行调查查分析，提出并并实施有有针对性性的预防防控制措措施；对对疑似病病例及其其密切接接触者进进行追踪踪调查。（3）省省、市级级流感检检测实验验室实行行24小小时接收收制度，及时采采集、收收集、保保存、检检验样品品。（4）省省疾病预预防控制制中心要要具备开开展临床床标本特特异性HH1N11的RTT-PCCR病毒毒核酸检检测、HH1N11的血清清学检测测和特异异性H11N1的的RT-PCRR病毒核核酸检测测阳性标标本

13、的病病毒分离离等的能能力，市市疾病预预防控制制中心要要具备开开展临床床标本特特异性HH1N11的RTT-PCCR病毒毒核酸检检测、HH1N11的血清清学检测测的能力力。其流流感检测测实验室室生物安安全要达达到国家家相应的的规定和和要求。（5）各各级疾病病预防控控制机构构负责对对医疗机机构甲型型H1NN1流感感防控工工作的指指导和考考核；负负责对下下级疾病病预防控控制机构构的工作作和专业业技术人人员的业业务指导导和培训训。（6）开开展与甲甲型H11N1流流感防控控与应急急相关的的技术研研究，组组织必要要的诊断断试剂、疫苗、消毒药药械、卫卫生防护护用品的的储备。（7）必必要时组组织进行行应急预预防

14、接种种、预防防服药等等措施。2.3.3 卫生生监督机机构（1）依依法开展展对医疗疗机构、疾病预预防控制制机构预预检分诊诊、疫情情报告等等的监督督检查，负责监监督消毒毒隔离和和医务人人员个人人防护等等措施和和疫点、疫区预预防控制制措施落落实。（2）开开展食品品卫生、环境卫卫生等的的卫生监监督和执执法稽查查；做好好学校、托幼机机构和公公共场所所等预防防控制工工作的监监督检查查。（3）依依据突突发公共共卫生应应急条例例和有有关法律律法规，调查处处理卫生生应急准备备和处置置工作中中的违法法行为。3 监测测、预警警、确认认与报告告3.1 监测3.1.1 流流感样病病例监测测（1）监监测网络络：我省4家家

15、国家级级流感网网络实验验室、99家国家家级流感感监测哨哨点医院院、6家省省级流感监测测哨点医院院构成我我省流感感样病例例监测网网络，各市、县（市、区区）级卫卫生行政政部门，可指定定辖区内内有代表表性的医医院参加加全省流流感样病病例监测测工作。（2）监监测内容容：按照国国家统一一规定和和要求，哨点医医院开展展流感样样病例的的登记，采集流流感样病病例咽拭拭子标本本送流感感监测网网络实验验室进行行病毒分分离与鉴鉴定。针针对当前前甲型HH1N11流感流流行的形形势，监监测哨点点医院应应加强中中青年病病例、重重症病例例的采样样检测工工作。3.1.2 不不明原因因肺炎监监测（1）监监测网络络：根据据全国国

16、不明原原因肺炎炎病例监监测、排排查和管管理方案案，各各级卫生生行政部部门和各各级各类类医疗机机构、疾疾病预防防控制机机构均要要开展不不明原因因肺炎病病例的监监测、排排查和管管理工作作。（2）监监测内容容：各级级各类医医疗机构构发现符符合“不不明原因因肺炎”定义的的病例后后，立即即报告相相关部门门；各级级卫生行行政部门门按照方方案要求求组织专专家组进进行会诊诊和排查查；各级级疾病预预防控制制按方案案要求组组织流行行病学调调查处置置及实验验室检测测工作。通过“不明原原因肺炎炎”监测测，及时时发现重重症甲型型H1NN1病例例。3.1.3 其其它监测测各级各类类医疗机机构加强强发热呼呼吸道病病例的监监

17、测，发发现病例例异常增增多及时时向当地地疾控机机构报告告，疾控控机构组组织流行行病学调调查以确确认是否否存在甲甲型H11N1流流感流行行。各级级各类医医疗机构构加强对对下列病病例的监监测和发发现：两两周内来来自甲型型H1NN1流感感流行国国家及地地区的流流感样病病例或急性呼呼吸道感感染病例例、医护人人员中具具有典型型流感症症状或不不明原因因肺炎病病例。发发现此类类病例立立即采样样送检并并对病人人进行隔隔离。3.2 预警3.2.1 趋趋势预测测：各级疾疾病预防防控制中中心应加加强对流流感样病病例的监监测，随随时分析析疫情动动态，预预测发展展趋势。省级专家组对全省省的疫情情及时进进行分析析，提出出

18、防控建建议，并并向厅领导小小组报告告。3.2.2 预预警分级级（1）蓝蓝色预警警：国际上上出现大大范围的的流行或或国内其其他省市市出现散散发病例例，建议议省政府府向公众众发出蓝蓝色预警警。（2）黄黄色预警警：省内出出现单个个病例或或国内其其他省市市已经出出现局部部流行，建议省省政府向向公众发发出黄色色预警。（3）橙橙色预警警：省内城城乡社区区出现聚聚集性病病例，疫疫情存在在扩散的的趋势，建议省省政府向向公众发发出橙色色预警。（4）红红色预警警：省内出出现跨县县（市、区）范范围的广广泛流行行，建议议省政府府向公众众发出红红色预警警。3.2.3 预预警的评评估与信信息发布布程序（1）评评估：专专家

19、组根据监监测信息息和本预预案的规规定及时时评估并并提出相相应级别别的预警警意见，由领导导小组确确认并报报省政府府。（2）发发布：公公众预警警由省政政府批准准后发布布。3.2.4 变变更与解解除：如有关资料料证明甲型型H1NN1流感感流行的可可能性发发生变化化，领导导小组根根据预警警信息变变化情况况和专家家组评估意意见，对对原发布布的预警警信息予予以变更更（提高高预警级级别或降降低预警警级别）。3.3 确认省卫生厅厅接到我我省首例例甲型HH1N11流感疑疑似病例例报告后后，应于于2小时时内派出出省专家家组进行行判定；我省首首例确诊诊病例及及时报告告卫生部部，由卫卫生部专专家组进进行最终终判定。后

20、续临临床诊断断和确诊诊病例由由省内各各级专家家组确认认。各级级上报的的甲型HH1N11流感疑疑似病例例，必需需经本级级卫生行行政部门门组织专专家进行行初步排排查。3.4 报告各级医疗疗机构发发现符合合卫生部部甲型型H1NN1流感感诊疗方方案（220099版）定义的的疑似、临床和和确诊病病例时，于2小小时内通通过国家家疾病监监测信息息报告管管理系统统进行网网络直报报，报告告疾病类类别选择择“其它它传染病病”下的的“甲型型H1NN1流感感”。为为加强相相关疫情情处理信信息的报报告，暂暂通过国国家突发发公共卫卫生事件件报告管管理信息息系统进进行事件件调查处处理和病病例个案案信息报报告，报报告事件件类

21、别选选择“其其它类传传染病”下的“甲型HH1N11流感”。具体体报告要求求为：（1）责责任报告告人和报报告单位位发现甲甲型H11N1流流感病例例应当在在2小时时内向所所在地县县（市、区）级级疾病预预防控制制机构报报告并按按流感监监测规定定采集样样本。（2）疾疾病预防防控制机机构接到到疫情报报告后应应当在22小时内内向本级级卫生行行政部门门和上级级疾病预预防控制制机构报报告。并并立即进进行核实实、调查查处置和和按规定定开展实实验室检检测。（3）接接到疫情情信息报报告后卫卫生行政政部门应应当在22小时内内向本级级人民政政府报告告，并同同时向上上级卫生生行政部部门报告告。并应应立即组组织进行行现场调

22、调查确认认，及时时采取措措施，随随时报告告事态进进展情况况。（4）疫疫情发生生地实行行专病报报告管理理，已发发现甲型型H1NN1流感感病例的的县（市市、区），须以以县为单单位实行行甲型HH1N11流感日日报告和和“零”报告制制度，要要求县（市、区区）卫生生局每日日上午110：000前将将过去224小时时的甲型型H1NN1流感感病例发发病、转转归等情情况汇总总，以电电话或传传真方式式向市卫卫生局报报告，包包括“零零”病例例的报告告；市卫卫生局111：000前向向省卫生生厅报告告。4 分级级响应和和终止4.1 应急响响应原则则4.1.1 分分级响应应：根据甲型型H1NN1流感感疫情的的流行范范围、

23、扩扩散趋势势和严重重程度等等，将甲型HH1N11流感疫情情的应急急响应分分为、四四级。（1）级响应应：国际上上出现流流感病毒毒在人际际间传播播并引发发持续性性疫情（世界卫卫生组织织发布流流感大流流行四级级以上警警告）或或国内其其他省（市、区）出现散散发病例例。（2）级响应应：省内出出现单个个病例或或国内其其他省（市、区）已经出出现局部部流行。（3）级响应应：省内出出现聚集性病病例，疫疫情存在在扩散的的趋势。（4）级响应应：按照卫卫生部有有关规定定执行。4.1.2 属属地管理理：甲型HH1N11流感病病例一般般在属地地市、县级级定点医医院隔离离治疗；重症病病例经过过省或市市专家组组会诊确确认需要

24、要转院救救治的，可分别别转至省省级或市市级定点点医院救救治。异异常流感感样病例例原则上上在原就就诊医院院单独隔隔离治疗疗。4.2 分级响响应措施施4.2.1 级应急急响应（1）各各级疾病病预防控控制中心心进入224小时时疫情应应急值班班状态；（2）各各级医疗疗机构要要严格执执行预检检分诊制制度，发发热呼吸吸道病人人必须到到发热门门诊就诊诊；未设设发热门门诊的医医疗机构构遇有发发热病人人应免费费提供口口罩并转转诊，重重症病人人应有医医护人员员护送。（3）各各级医疗疗机构对对甲型HH1N11流感病病例、异异常流感感样病例例和不明明原因肺肺炎病例例开展监监测和日日报告制制度。（4）各各级卫生生行政部

25、部门组织织卫生技技术人员员开展技技术强化化培训和和应急演演练；（5）广广泛开展展面向公公众的健健康教育育活动和和爱国卫卫生运动动，提高高群众的的健康意意识和自自我防护护能力；（6）各各级卫生生行政部部门开展展甲型HH1N11流感防防控工作作督导检检查。4.2.2 级应急急反应（1）病病人救治治和接触触者处理理：病例收收治到定定点医院院，医务务人员做做好个人人防护和和医院感感染控制制。密切切接触者者进行预预防性服服药。省省级医疗疗救治专专家组对对病人救救治进行行技术指指导。医医疗机构构内流感感样病例例及候诊诊室其它它呼吸道道疾病患患者均需需佩戴口口罩。对对于其他他密切接接触者可可建议佩佩戴口罩罩

26、。（2）流流行病学学调查：开展对对病例的的流行病病学和临临床特征征调查，对病例例的可能能感染来来源、潜潜伏期、传染期期和临床床表现进进行认真真调查，对病例例的所有有密切接接触者进进行追踪踪和调查查，对出出现症状状者要及及时进行行隔离和和医学观观察。流流调人员员应做好好个人防防护工作作。卫生生部派国国家级专专家赴现现场指导导调查处处理和开开展危险险性评估估工作。（3）监监测和报报告：疫情发发生地所所有医疗疗机构要要设立流流感样病病例预检检分诊点点或指定定专人加加强预检检分诊工工作，详详细询问问流行病病学史（从疫区区归来、与可疑疑或确诊诊病例有有密切接接触史、与患病病动物有有接触史史等），对具有有

27、流行病病史的流流感样病病例或肺肺炎病例例要立即即进行隔隔离和报报告，并并采集标标本，送送当地流流感网络络实验室室进行病病毒分离离鉴定。其他地区区的医疗疗机构对对来自疫疫情发生生地的流流感样病病例要详详细询问问流行病病学史，发现可可疑病人人，要立立即采集集标本，送流感感网络实实验室进进行流感感病毒分分离鉴定定，做好好实验室室安全防防护措施施。省、市级级卫生、农业、检验检检疫机构构应及时时相互通通报监测测信息。（4）省省卫生厅厅经卫生生部授权权后，负负责向社社会发布布本行政政区域内内甲型HH1N11流感疫疫情信息息。（5）药药物应用用：按照药药物储备备与应用用的原则则，省卫卫生厅组组织分发发抗流感

28、感病毒药药物；根根据疫情情形势及及防控工工作要求求，适时时补充药药物，必必要时向向卫生部部提出请请求支援援。（6）其其它公共共卫生措措施消毒：疾病预预防控制制机构协协助和指指导做好好对可能能污染的的物品、用具的的消毒工工作。健康教教育与咨咨询：疫疫情发生生地卫生生部门要要及时组组织开展展健康教教育工作作，教育育群众出出现流感感样症状状要及时时就医，减少外外出，外外出时佩佩戴口罩罩。1223200咨询电电话，接接受群众众有关流流感防治治知识的的咨询。4.2.3 级应急急反应在级应应急反应应的基础础上，增增加以下下措施：（1）流流行病学学调查：疾病预预防控制制机构要要及时组组织开展展对所有有甲型H

29、H1N11流感聚集集性病例例的流行行病学调调查，进进一步明明确疾病病的流行行病学特特征，为为疾病监监测和预预防控制制措施提提供依据据。尽可可能开展展聚集性性病例的的传播链链调查，追踪密密切接触触者，进进行家庭庭隔离和和医学观观察。（2）监监测：疫情发发生地卫卫生机构构设立并并公布疫疫情报告告专用电电话，鼓鼓励群众众报病，及时进进行排查查。未发发生疫情情地区各各级各类类医疗机机构要加加强发热热呼吸道道病例预预检分诊诊工作，配备专专业人员员，对发发热病人人进行甄甄别和鉴鉴别诊断断，对可可疑病人人要及时时进行隔隔离，并并采样分分离病毒毒。（3）药药物应用用：根据治治疗和预预防工作作需要，卫生行行政部

30、门门及时拟拟定抗流流感病毒毒药物使使用计划划。（4）其其它公共共卫生措措施检疫：疫情发发生地对对外出人人员实行行交通检检疫措施施，测量量体温，对体温温388者进进行医学学观察。未发生疫疫情地区区，对来来自疫情情发生地地的人员员实行交交通检疫疫措施，进行详详细登记记，测量量体温，询问有有关症状状，对体体温338者者进行医医学观察察。对可可疑病人人，立即即送当地地医疗机机构作进进一步医医学检查查，并及及时报告告当地疾疾病预防防控制机机构。未发生疫疫情地区区，对来来自疫情情发生地地人员实实行健康康随访制制度，要要求每日日向当地地疾病预预防控制制机构报报告健康康状况，出现症症状者立立即送当当地医疗疗机

31、构进进一步医医学检查查。健康教教育：各各级卫生生部门要要大力开开展健康康教育和和咨询，教育群群众做好好个人防防护，勤勤洗手，病人就就诊时或或与他人人接触时时要戴口口罩。疫情发发生地卫卫生行政政部门根根据疫情情流行情情况，就就实施疫疫区封锁锁、停产产、停业业、停课课等措施施向当地地政府提提出建议议。（5）医医疗救治治：病例收收治到定定点医院院，转运运工作由由接诊医医疗机构构或急救救中心承承担，转转运过程程中司机机和医护护人员要要采取预预防措施施。4.2.3 级应急急反应对卫生资资源实施施统一管管理和调调度。（1）医医疗救治治：县级以以上卫生生行政部部门根据据流感流流行情况况，调动动一切医医疗资源

32、源，加强强危重病病人的救救治，在在必要时时，建立立和启用用临时医医疗救治治点。医医疗机构构就诊的的所有呼呼吸道疾疾病患者者均须佩佩戴口罩罩。（2）监监测策略略调整：流感监监测重点点为收集集和报告告流感样样病例就就诊数、住院病病例数和和严重病病例、死死亡病例例情况，病人药药品使用用和耐药药情况、疫苗和和其他物物品的使使用情况况，为掌掌握疫情情进展、疾病严严重程度度以及医医疗救治治、疫苗苗和药物物合理使使用提供供决策信信息和依依据。（3）药药物应用用：应急指指挥机构构及时组组织评估估、预测测药物需需求量，组织储储备，最最大程度度地满足足临床治治疗及重重点人群群预防用用药物的的需求。（4）疫疫情公布

33、布：省卫生生厅经卫卫生部授授权后，负责向向社会发发布本行行政区域域内甲型型H1NN1流感感疫情信信息。（5）其其它公共共卫生措措施：各级人人民政府府要组织织制定宣宣传方案案，运用用广播、电视和和报纸等等媒体及及宣传画画、传单单等多种种形式开开展健康康教育，向群众众普及防防治知识识，劝阻阻群众取取消或推推迟赴疫疫区国家家非必要要的旅行行，劝阻阻疫区群群众取消消或推迟迟赴非疫疫区的旅旅行。各地卫生生行政部部门根据据疫情流流行情况况，就实实施疫区区封锁、交通检检疫、停停产、停停业、停停课等措措施向当当地政府府提出建建议。各级卫生生行政部部门设立立统一的的咨询热热线电话话（1223200），224小时

34、时解答群群众有关关流感防防治的咨咨询、举举报和投投诉。4.2.3 应应急响应应结束（1）评评估：甲型HH1N11流感疫疫情平息息（发病病率明显显下降，常规监监测不再再发现甲甲型H11N1流流感病毒毒）或流流感大流流行结束（发病率率明显下下降，稳稳定在历历年季节节性流感感流行水水平）后后，各级级卫生行行政部门门组织对对甲型HH1N11流感疫疫情、流流感大流流行处置置情况进进行评估估。评估估内容包包括甲型型H1NN1流感感、流感感大流行行的危害害、现场场调查处处理情况况、疫苗苗和药物物使用情情况、病病人救治治情况、措施效效果评价价、应急急处理过过程中存存在的问问题和取取得的经经验及改改进建议议。评

35、估估报告上上报本级级人民政政府和上上一级人人民政府府卫生行行政部门门。（2）善善后处理理：根据有有关法律律、法规规和国家家有关规规定，认认真做好好对甲型型H1NN1流感感、流感感大流行行应急处处理做出出贡献的的集体和和人员的的表彰和和奖励，对因参参与应急急处理工工作致病病、致残残、死亡亡人员给给予相应应的补助助和抚恤恤，对应应急处理理期间紧紧急调集集、征用用有关单单位、企企业的物物资和劳劳务进行行合理补补偿。5 后期期评估甲型H11N1流流感防控控和应急急工作结结束后，各级卫卫生行政政部门应应在本级级人民政政府领导导下，组组织有关关人员对对工作情情况进行行评估。评估内内容主要要包括事事件概况况

36、、现场场调查处处理概况况、病人人救治情情况、所所采取的的效果评评价、应应急处理理过程中中存在的的问题和和取得的的经验及及改进建建议。评评估报告告上报本本级人民民政府和和上一级级人民政政府卫生生行政部部门。6 保障障措施6.1 经费物资资保障在各级政政府的支支持下，各级卫卫生行政政部门安安排落实实防治专专业人员员培训、宣传教教育、疫疫情监测测、病人人救治、应急疫疫情调查查处理等等工作所所需经费费，保障障各项防防治措施施得以落落实和疫疫情应急急处理工工作的顺顺利开展展。各级级卫生行行政部门门要向当当地经贸贸和财政政部门提提出卫生生应急物物资储备备计划，物资储储备种类类包括：有效抗抗病毒及及消杀药药

37、品、疫疫苗、医医疗卫生生设备和和器材、快速检检验检测测设备和和试剂、传染源源隔离及及卫生防防护的用用品和其其他应急急设施。甲型HH1N11流感疫情情发生时时，卫生生行政部部门根据据应急处处理工作作需要，向经贸贸和财政政部门调调用储备备物资。抗流感感病毒药药物优先先用于临临床患者者的治疗疗，预防防用药优优先使用用人群包包括老人人、儿童童、职业业高危人人群及患患有慢性性疾病免免疫功能能低下的的人群等等。各级卫生生应急队队伍要根根据实际际工作需需要配备备通信设设备和交交通工具具。6.2 人员准准备各级卫生生行政部部门负责责组建由由流行病病学、临临床医学学、实验验室检测测等专家家参加的的技术指指导组和和以临床床医学专专家为主主的医疗疗救治专专家组，负责本本辖区流流感防治治工作业业务技术术指导和和人员培培训，指指导做好好病人诊诊断、救救治和疫疫情的调调查处理理工作。定点医医疗救治治机构要要成立医医疗救治治专家组组负责危危重病人人的救治治。各级级疾病预预防控制制机构应应当组建建由素质质高、业业务精的的流行病病学、消消毒、实实验室检检测等专专业人员员参加的的疫情应应急调查