形势与政策课件

1、第一讲钓鱼岛问题及其解决之路一、钓鱼岛自古以来是中国领土 钓鱼诸岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。 二、钓鱼岛问题的由来十位将军谈钓鱼岛的解决之道罗援（中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长、少将）：钓鱼岛之争不仅涉及中国民族情绪，还涉及中国核心战略利益，更重要的是涉及维护二战胜利果实。 三、解决当前钓鱼岛的基本路径彭光谦（中国政策科学研究会国家安全政策委员会副秘书长、少将）：近期日本社会有四种感觉极度高涨，即二战期间日本军国主义扩张战争的惨败在日本右翼势力内心留下的耻辱感；被美国长期占领和控制的压抑感

2、；经济长期停滞不前的焦虑感；对中国快速崛起引发的失落感。为此，日本为了找到一个发泄口，对中国采取了一系列挑衅行为，我们不能听之任之。 杨运忠（济南军区教授、文职将军）：在当前特定时期，中日钓鱼岛争端爆发有其客观必然性。 乔良（空军指挥学院教授、少将）：必须看到，钓鱼岛问题背后主要是中美博弈。 张召忠（国防大学教授、少将）：南海争端中的三条经验，值得钓鱼岛借鉴。 王海运（中国中俄关系史研究会副会长、少将）：中日钓鱼岛主权争端必须找到产生的根源，从战略高度谋划“治本之策”，不仅解决岛争问题，而且从根本上消除东北亚的“乱源”。 郑明（原海军装备技术部部长、少将）：我们现在理解的战略机遇期就是要保持稳

3、定，创造良好的国内和外部环境。 黄林异（原解放军军事法院副院长、少将）：中日目前双方都不想采取军事手段来解决争端。 赵英富（原南海舰队政委、中将）：国内民众纷纷在网上表达爱国心，让我很受鼓舞。 第二讲生态文明建设的理念创新一、经济理性与生态理性的本质内涵 （一）何谓理性理性一词来源于拉丁文（Ratio），通常指的是人所具有的一种本性，是人区别于其他动物的根本性标志。 （二）何谓经济理性 第一，从主体角度分析第二，从价值角度分析第三，从目的合理性角度分析第四，从理念角度分析经济理性的三个特征 ：经济主体是利己的，只看重主体的需求。经济理性具有工具性的特征 。经济主体追求利益最大化。 （三） 何谓

4、生态理性 第一，从主体角度讲，生态理性是双重主体。 第二，从价值角度讲，生态理性是看重使用价值，采取尽可能好的生活方式与手段，提高产品的使用价值与耐用性。 第三，从价值合理性角度讲，生态理性是支配价值合理性行为的价值理性。 第四，从理念角度讲，生态理性是以整个生态和谐为理念的实践活动。 生态理性具有两方面的显著特征 :其一，生态理性是强调整体性的理性 .其二，生态理性是强调人与人、人与自然和谐的理性。 二、超越经济理性，走向生态理性的重要性 （一）为何要超越经济理性 第一，经济理性忽视人类整体价值。 第二，经济理性忽视自然界的价值。第三，经济理性造成环境问题恶化。 （二）为何要走向生态理性 第

5、一，生态理性是统一整体的思维范式。 第二，生态理性是主客体统一的思维范式。第三，生态理性是事实和价值统一的思维范式。 三、生态文明建设的理念创新：超越经济理性，重建生态理性 （一）高度重视生态文明建设 （二）树立生态文明的可持续发展理念 （三）加强生态文明制度建设 第三讲关于美国战略东移的几个问题一、美国战略东移的表现1、奥巴马上台伊始就把外事活动的重心放在亚太地区。与历届美国政府相比，奥巴马上台伊始的外事活动至少有四点是很反常的 。2、加强和提升与亚太地区传统盟友的关系。3、多面下注，寻求对亚洲国家的全面控制。4、着力调整全球军事布局。 二、美国战略东移的原因1、亚洲在世界上的重要性大大上升

6、了。 2、东南亚诸国也在极力拉美国过来。 3、最本质的原因还是中国的崛起。三、美国战略东移的的影响1、在客观上会加速亚洲中心时代的到来。 2、会在一定程度上美国社会的亚太性。 3、由于美国插手，我们的周边环境会变得越来越复杂。 4、地区领导权之争将是一个不能回避的问题。 四、几个不确定的问题1、美国战略东移能否成为现实？2、未来10年中美关系将面临严峻考验。3、中美之间的文化差异是一个很大的变数。第四讲国际形势的总体状况和发展趋势一、国际力量对比朝着相对均衡的方向发展，世界多极化趋势更加明显1、发达国家实力和影响力相对下降 2008年国际金融危机爆发以来，国际局势进入新一轮的调整和震荡。其中表

7、现比较突出的现象是发达国家实力和影响力相对下降，国际力量对比进一步朝着相对均衡的方向发展。2、新兴大国群体性崛起势头强劲与传统发达国家普遍内外困难，实力和影响力相对下降形成鲜明对照的是，以中国、俄罗斯、印度、巴西、南非为代表的“金砖国家”的强势崛起，对推动世界多极化、国际民主化产生了深刻的影响。3、大国关系互动更加活跃1)中美关系的稳定关系全球和区域的和平与繁荣。2）中俄战略合作伙伴关系平稳快速发展。3）俄美关系、俄欧关系趋向缓和。4）美印关系取得长足进展。二、世界经济复苏进程缓慢，仍面临诸多不确定风险1、发达经济体经济复苏缓慢，前景莫测2010年发达经济体经历了国际金融危机后尽管开始了复苏，

8、但复苏步调不一,增长前景依然暗淡。美国经济复苏态势好于预期，但工业生产尚未恢复到危机前水平，产能利用率依然处于较低水平。欧元区经济受主权债务危机拖累，复苏力度弱于美国和日本。总的来看，发达经济体普遍面临后危机时期的结构调整，很难快速实现稳定的增长。由于发达国家在世界经济中的地位和分量，其经济恢复状况很大程度上影响着整个世界经济的恢复。2、新兴市场国家经济发展过热迹象已经 显现，财政政策将由扩张转向中性。 以中国、俄罗斯、印度、巴西、南非 “金砖四国”为代表的新兴国家，对既定战略做技术性的调整，继续保持发展速度，不仅成为应对国际金融危机的主要力量，在推动国际政治新秩序的重构上也显示出重要力量。3

9、、国际金融体系改革方兴未艾，但引起的结构性问题仍未得到根本解决。 2008年全球性经济危机的爆发，说明国际金融体系改革乃大势所趋，构建国际金融秩序至关重要。金融危机爆发后，主要国家和集团相继召开峰会，就国际金融机构改革和金融监管达成广泛共识。总之，2011年是世界经济艰难前行的一年：源于金融危机的刺激、政策的副作用货币的贬值、通货膨胀、经济过热、资产泡沫开始显现，世界经济还没有恢复，采取的紧缩政策又会打击实体，加剧社会矛盾，如何抉择成为2012年世界经济面临的最大难题。 第五讲环境问题及其治理前景一、当今世界面临的主要环境问题1、气候变化（全球变暖问题）2、森林减少3、臭氧层损耗4、生物多样性

10、的丧失5、海洋污染和海洋资源的过渡开发6、水污染和淡水资源短缺二、人类不同的生产方式对世界的影响1、人口过快增长导致滥砍滥伐，这又直接导致人类生存环境的恶化。2、人口过快增长导致许多不可再生资源面临枯竭。3、人口过快增长导致大量生产和生活废弃物的排放。三、 世界环保主义运动的兴起与发展1、环保主义运动的兴起兴起于20世纪60年代卡逊发表科普著作寂静的春天2、第二次环保主义高潮20世纪80年代后期1980年世界自然保护大纲四、 环境问题的有效治理1、国际环境合作是必由之路第一、坚持在国际合作中共同解决全球问题第二、加强现有国际环境机构的组织与协调第三、环境合作与发展合作相结合，在发展中解决环境问

11、题2、依靠科技进步解决环境与发展问题第六讲和谐文化及其基本特征一、和谐文化的内涵和基本特征1、和谐文化的内涵2、和谐文化的基本特征（1）以马克思主义理论为科学指导（2）继承和弘扬中国传统文化精华（3）借鉴和吸收人类有益文明成果（4）适应和服务现实社会发展需要 二、和谐文化的功能1、凝聚导向功能2、规范教育功能3、保障保护功能4、教育预防、约束惩治功能三、和谐文化提出的时代背景1、建设全面小康社会2、多样文化繁荣整合3、提升国家综合国力4、正确认识和处理全球化时代的文化冲突与文化安全第七讲 我国粮食安全问题现状 一、关于粮食安全的几个基本问题 粮食安全具有鲜明的阶段性特征，目前国内比较统一的认识

12、是三阶段论 二、我国主要粮食作物供需现状及粮食安全面临的挑战1.土地等资源相对有限2.粮食刚性需求稳步增长 3.种粮收益偏低加大粮食生产难度 三、 国际经验对中国粮食安全保障的启示 第一， 中国粮食安全必须坚持“立足国内生产，实现基本自给”的原则。 第二， 在立足国内供给的基础上，充分发挥国内外“两个市场”、“两种资源”的作用。 第三， 实现粮食安全与农民增收的有机统一。第四， 注重农业科技创新和经营模式创新。世界各国都是把加大农业科研和推广投入、提高农业科技水平作为发展粮食生产的重点。 第五，健全保障国家粮食安全的法律法规体系。 第八讲如何看待当前国内经济形势（一）控“四价”：保持经济社会稳

13、定发展 价格是衡量经济发展的晴雨表。物价、房价、股价、汇价这四大价格，历来是社会关注的焦点。 （二）调结构：重在调整收入分配要保持经济平稳较快发展，转变经济发展方式已刻不容缓。而经济结构调整则是重点,它的路径和方向是什么呢?最重要的是调整国民收入分配结构和以扩大居民消费需求为重点来调整需求结构,就是以政府的力量，以财政的力量，来确保社会公平。 (三)农民进城：统筹城乡发展之路现实的中国，地区差异在加大，城乡差异在加大，贫富差异也在加大，缩小差距，城乡统筹均衡发展问题，已成为统筹经济社会发展的当务之急。 (四)自主创新：国家发展战略的核心提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是

14、调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，一定要高度重视。（五）重民生：扩大内需的根本“保八”成功，扩大内需功不可没。未来中国经济继续走向复苏，仍然离不开扩内需。 解决就业难 解决住房难 解决看病难解决上学难 第九讲关注逐渐升温的伊朗核问题一 、伊核问题的由来二、美国在伊核问题上步步紧逼的原因三 、中国在伊核问题上的态度和立场第一,伊核问题是一个极为复杂,影响深远的重大国际问题。 第二,伊核问题是一个涉及到中国与美国,中国与伊朗三边关系的问题。 四、如何应对伊核问题对中国的影响(一) 加大国内原油产量，建立石油战略储备机制。 (二)、加大与沙特、利比亚等石油供应国的进一步合作。 第十讲中国南海问题的由来及解决途径一、中国南海问题的由来 开罗宣言和波茨坦公告及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。 1990年菲律宾政府官方地图（右图），