扬名街道办事处应急预案

1、PAGE PAGE 14无锡市南南长区扬扬名街道道办事处处应急预预案为加强突突发事件件处理的的综合指指挥能力力，提高高紧急救救援反应应速度和和协调水水平，确确保我地地区迅速速有效地地处理各各类突发发事件，最大限限度地减减轻突发发事件对对国家财财产和人人民生命命安全造造成的危危害，保保障我地地区城市市发展和和经济建建设各项项工作顺顺利进行行。1 指指导思想想以邓小平平理论和和“三个代代表”重要思思想为指指导，全全面落实实科学发发展观，紧紧围围绕全面面建设小小康社会会的总体体目标，充分利利用本辖辖区的资资源优势势，积极极防范、及时处处置重大大突发公公共事件件，实现现经济、文化、社会的的全面、协调、

2、健康发发展。充充分调动动全社会会各方面面的积极极性，建建立健全全组织和和动员群群众参与与应对突突发公共共事件的的有效机机制，实实现突发发公共事事件应对对的社会会化。建建立应对对突发公公共事件件防范、指挥、处置体体制和机机制。2 编制依依据依据国国务院关关于实施施国家突突发公共共事件总总体应急急预案的的决定（国发发2000511号号）、江苏省省突发公公共事件件总体应应急预案案（苏苏政发20005992号）、市市政府关关于印发发无锡市市突发公公共事件件总体应应急预案案的通知知(锡锡政发20006555号)和相关关法律、法规，结合我我街道实实际，制制定本预预案。3 工作原原则3.1 建立立应急长长效

3、机制制 切实实履行政政府的社社会管理理和公共共服务职职能，把把保障人人民群众众身体健健康和生生命财产产安全作作为应急急工作的的首要任任务，最最大限度度地减少少突发公公共事件件及其造造成的人人员伤亡亡和危害害。坚持持预防为为主，预预防与应应急相结结合，增强居居安思危危的意识识，常抓抓不懈地地做好应应对突发发公共事事件的各各项工作作。建立立健全应应对突发发公共事事件的应应急预案案和有效效机制，提高应应对突发发公共事事件的能能力。3.2 落实实应急工工作责任任制 处置突突发公共共事件要要在街道道党工委、办事事处的统统一领导导下，建建立健全全“分类类管理、分级负负责，条条块结合合、属地地管理”为主的的

4、应急管管理体制制。实行行行政领领导责任任制，街街办主要要领导是是本辖街街道突发发公共事事件处置置工作的的第一责责任人。各部门门、社区主要领领导是各各部门、各系统统突发公公共事件件处置工工作的第第一责任任人。根根据突发发公共事事件的严严重性、可控性性、所需需动用的的资源、影响范范围等因因素，分分级设定定和启动动应急预预案，落落实处置置主体和和处置责责任，明明确责任任人及指指挥权限限。建立立以街道道为主，有关部部门和相相关社区区协调配配合的领领导责任任制和现现场指挥挥机构。3.3 完善善应急保保障工作作 坚持持依法规规范、依依法管理理原则，严格执执行国家家有关法法律、法法规，对对突发公公共事件件的

5、报告告、控制制、处置置等依法法实施管管理。坚坚持常态态管理，按照资资源整合合和降低低成本的的工作原原则要求求，实现现组织、资源、信息的的有机整整合，充充分利用用现有资资源，实实现各部部门之间间的协调调联动。构建完完善的应应急保障障体系，建立各各种应急急救援队队伍，依依靠利用用广泛的的社会力力量，依依靠和发发挥人民民解放军军、武警警部队、民兵预预备役队队伍在处处置突发发公共事事件中的的骨干作作用和突突击作用用，充分分依托专专家作用用，迅速速有效地地处置各各类突发发公共事事件。4 组织机机构4.1 领导导小组 街道道成立“扬名街道道突发公公共事件件应急领领导小组组”。其领领导小组组成员如如下：组

6、长长：刘秋秋奇（街街道办事事处主任任）副组长：蒋国兴兴（街道办办事处副副主任）郁小燕（街道办办事处副副主任）钱 前前（街道道办事处处副主任任）贺小虎（街道办办事处副副主任）朱惠珍（街道党党工委组组宣统委委员）成 员员：街道部门门以及派派出所、街道社社区卫生生服务中中心、城城管中队队、各社社区负责责人。工作职责责：在街街道党工工委、办办事处的的统一领领导下，开展突突发公共共事件应应对工作作；研究究制定街街道应对对突发公公共事件件重大决决策和指指导意见见；当发发生突发发公共事事件时，立即启启动应急急预案，实行统统一指挥挥，统一一调度，组织相相关人员员第一时时间迅速速反应，靠前处处置，维维护社会会安

7、定；负责街街道辖区区内发生生的各级级各类突突发公共共事件先先期处置置和善后后处理工工作，配配合区专专项应急急指挥部部做好应应对工作作；负责责街道辖辖区内所所发生各各类突发发公共事事件信息息的搜集集和上报报工作；分析总总结年度度街道突突发公共共事件预预防和应应对工作作。4.2 日常常工作机机构 街道突突发公共共事件应应急领导导小组下下设办公公室，由由党政办办主任兼兼任办公公室主任任，办公公室成员员主要以以街道党党政办人人员为主主，承担担应急管管理日常常工作。工作职责责：负责责传达街街道应急急管理领领导小组组应对街街道辖区区内各类类、各级级突发公公共事件件的决策策；协助助区应急急办或专专项应急急指

8、挥部部处置街街道辖区区内发生生的突发发公共事事件；负责收收集、分分析街道道辖区内内外有关关突发公公共事件件的情况况和信息息，及时时向区应应急办和和街道应应急管理理领导小小组报告告，提出出预警建建议，经经区应急急办批准准后，发发布预警警信息；组织修修订本街街道突发发公共事事件总体体应急预预案，指指导审查查街道辖辖区内各各社区居居委会的的应急预预案，并并督促检检查预案案的演习习工作；组织有有关应对对突发公公共事件件的宣传传教育和和培训工工作；负责配配合区应应急办建建立和完完善突发发公共事事件信息息通信系系统，保保障街道道应急指指挥系统统的设备备正常使使用；负责街街道应急急管理的的日常工工作。4.3

9、 设立立应急值值班室 街道道设立应应急值班班室，实实行244小时值值班制度度和领导导带班制制度，由由党政办办统一安安排。值值班室电电话：88540035113，传传真：88544408885工作职责责：主要要负责应应急管理理工作的的上传下下达，及及时收集集信息，及时报报告、反反馈信息息，协调调、处置置应急管管理工作作。5 信信息报告告与报送送员网络络5.1 信息报报告范围围 各种种突发公公共事件件，主要要包括自自然灾害害、事故故灾难、公共卫卫生事件件、社会会安全事事件和经经济安全全事件等等。5.2 建立立社区居居委会信信息报送送员网络络:发生生突发事事件应安安排人员员24小小时值班班（社区区居

10、委会会应急电电话、信信息报送送员名单单及应急急联络方方式附后后）。5.3 信息息报告程程序：社社区居委委会信息息报送员员（第一一时间）上报街街道办值值班室（15分分钟内）上报报街道主主要领导导或值班班领导和和上级政政府值班班室。情况紧急急时。值班班人员可可直接向向“1110”报报警或向向上级主主管部门门报告5.4 信息息报告内内容：包包括事件件性质判判断、时时间、地地点、伤伤亡、发发展情况况，请求求增援事事项，或或需要报报知周边边地区情情况等。5.5 信息息收集主要来源源于公安安派出所所、城管管执法中中队、司司法所、所属站站（点）及各社社区工作作人员在在工作时时发现的的动态和和捕捉到到的信息息

11、。6街道领领导和各各站（所所）处置置职责6.1 事件件分类自然然灾害：主要包包括水旱旱灾害，气象灾灾害，地地震灾害害，地质质灾害和和生物灾灾害等。事故故灾难 主要包包括工商商等企业业的各类类安全生生产事故故，交通通运输事事故，危危险化学学品事故故，公共共设施和和设备事事故，辐辐射事故故，环境境污染和和生态破破坏事件件等。公共共卫生事事件 主要包包括传染染病疫情情，群体体性不明明原因疾疾病，食食品安全全和职业业危害，动物疫疫情以及及其他严严重影响响公众健健康和生生命安全全的事件件。社会会安全事事件 主要包包括金融融安全、物价异异常波动动、因突突发事件件造成的的能源（煤电油油）以及及生活必必需品供

12、供应严重重短缺事事件；恐怖袭袭击事件件，重大大刑事案案件，民民族宗教教事件，涉外突突发事件件和群体体性事件件等。6.2 街道道领导和和部门发生生突发事事件时应应急处置置职责。事件分类类主管领导导分管领导导主管部门门配合部门门自然灾害害刘秋奇郁小燕城管办派出所、城管中中队、社区卫生生服务中中心及机机关各部部门、各各社区事故灾难难刘秋奇蒋国兴经贸办派出所、城管中中队、社社区卫生生服务中中心及机机关各部部门、各各社区卫生事件件刘秋奇贺小虎社会事务务办派出所、城管中中队、社社区卫生生服务中中心及机机关各部部门、各各社区社会事件件朱 刚刚刘秋奇陆 磊磊政法综治治中心区公安分分局治安安大队；区有关关建设、

13、劳动、信访、拆迁等等部门；派出所所、城管中中队、社社区卫生生服务中中心及机机关各部部门、各各社区7 先先期应急急处置工工作步骤骤7.1 街道道领导要要在接报报后第一一时间亲亲临现场场组织指指挥,公公安派出出所、社社区卫生生服务中中心等有有关单位位负责人人也应在在第一时时间到达达现场。7.2 指定定现场联联络员，向上级级政府值值班室报报告现场场信息，并负责责续保现现场处置置情况等等。7.3 成立立现场指指挥部，启动预预案，紧紧急研究究临时处处置措施施。7.4 快速速组织先先期处置置队伍，限时赶赶赴现场场，控制制事态，排除险险情。7.5 设立立若干工工作组，分头开开展应急急处置，及时抢抢救伤员员和

14、物资资财产，安全疏疏散转移移危险地地带人员员，布置置警戒，划定保保护范围围等。7.6 当上上级政府府或主管管部门现现场指挥挥部到达达现场后后，及时时向上级级领导汇汇报现场场情况，协助开开展应急急处置至至事件处置置完毕。8 应应急保障障工作8.1 必要要的应急急设备和和物资储储备职能部门门主要责任任社会事业业办社区卫生生服务中中心负责医疗疗卫生方方面的应应急设备备和物资资储备党政办城管办产业园水电组负责车辆辆、抢险险工具等等方面的的应急设设备和物物资储备备党政办社会事业业办财政所负责后勤勤保障方方面的应应急设备备和物资资储备8.2 先期期处置队队伍。街道、扬扬名派出出所、扬扬名城管管执法中中队、

15、扬扬名司法法所、民兵联联防队以以及各社社区全体体成员。8.3 社区居居委会志愿者者队伍。1、由各各社区组组建社区区志愿者者队伍。2、由街街道团工工委组建建志愿者者队伍，根据应应急工作作任务补补充。8.4 紧急急避难所所扬名中心心小学、新联小小学等学学校，太太湖广场场、人防防工程等等8.5 提供供后勤生生活保障障等。8.5.1 日常生生活保障障街道办事事处负责责会同区区民政局局等有关关部门做做好突发发公共事事件事发发地中受受灾群众众的基本本生活保保障工作作，确保保受灾群众众有饭吃吃、有水水喝、有有衣穿、有住处处、有病病能得到到及时医医治。8.5.2 医疗卫卫生保障障街道社区区卫生服服务中心心联系

16、区卫卫生局组组织医疗疗卫生技技术队伍伍，调配配医疗卫卫生专家家，根据据需要及及时赶赴赴现场开开展医疗疗救治、疾病预预防控制制等卫生生应急工工作。及及时衔接接区药监监局调集集必须的的药物、医疗器器械等资资源，支支援现场场救治和和防疫工工作。必必要时，请示区区政府组织动动员红十十字会等等社会卫卫生力量量参与医医疗救助助工作。 9 善善后处理理工作城建办负负责协调调有关部部门，保保证全地地区水、电、气气、暖的的正常供供应；社社会事业业办负责责协调防防疫部门门针对疫疫情级别别安排做做好隔离离、消毒毒工作，做好接接受社会会捐赠的的有关工工作；环环卫所负负责协调调环卫部部门做好好垃圾清清运处理理工作；经贸

17、办负负责协调调交通管管理部门门、交通通运输部部门保证证交通通通畅；财财政所负责突突发事件件专项资资金的使使用，专专款专用用，并视视灾害程程度随时时增加资资金的投投入。10 培训与与演练10.11宣传与与培训 充分分利用辖区区内科普普宣传专专栏、户户外公益益广告、社区宣宣传专栏栏及标语语等各种种有效形形式，在在辖区内内广泛宣宣传应急急法律法法规、预预案、各各种应急急常识，增强辖辖区民众众的责任任感和自自救互救救能力。把应急急管理知知识作为为办事处处干部日日常培训训的重要要内容之之一，不不断提高高办事处处干部的的应急水水平和能能力。10.22应急演演练 街道道应急办办统一规规划全辖辖区预案案演练工

18、工作，协协同相关关应急指指挥机构构或有关关部门制制定应急急演练计计划并付付诸实施施。对辖辖区易发发生的突突发事件进进行强化化演练，并及时时修改和和完善相相关预案案。街道道办事处处结合工工作实际际每年对对应急预预案进行行一次演演练，演演习方案案报区政政府应急急管理办办公室备备案。通通过演练练，及早早发现并并解决应应急工作作体系和和工作机机制中存在的的问题，不断完完善应急急预案，提高对对突发公公共事件件的应急急处置能能力。11 责任与与奖惩明确突发发事件应应急处置置工作实实行责任任追究制制。对在在应急处处置中表现好好的的单单位和个个人予以以表彰奖奖励；对对在应急急工作中中拒不履履行法定定应急处处置

19、义务务或迟报报、谎报报、瞒报报、漏报报等情况况，予以以通报批批评，并并追究当当事人和和责任领领导的责责任。 20008年111月附件：11、扬名名街道党党政领导导通讯录录 22、扬名名街道各各社区信信息报送送员通讯讯录 33、扬名名街道应应急设备备、装备备及紧急急避难场场所分布布图4、扬名名街道应应急处置置工作流流程示意意图附件1：扬名街道道党政领领导通讯讯录姓名办公电话话家庭电话话手 机 号 码码集团号码码其 它它朱 刚8544408000850997777113099303328228刘秋奇8544408888851660933913322810053006许祥新8544408998856

20、8857779138006188077788496609335吴荣艳8544408228138661766218876801168255501558陆 磊磊8544407660858669411813911249900776朱建新8544408668855220755713866185585880680115蒋国兴8544408118854556522813900151135778郁小燕8544408338857445000913700151181555680660钱 前前854440855885444098851381122991900568288013811209909009贺小虎8544408223851009911613777101192330黄建新8544408225854115366213000332283996朱惠珍8544408778827009100013966175529777680991胡泉源8544416666828441666613900619923000李