2022年计划生育利益导向机制建立典型材料

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年计划生育利益导向机制建立典型材料近年来，_县人口和计划生育工作以建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作管理机制为主线，以更好地服务群众为出发点和落脚点，结合县域地理特点广泛深入开展综合改革工作，有力地推动了人口和计划生育事业的健康发展。特别是因地制宜不断建立健全的计划生育利益导向机制，产生了较为深远的影响，正在发挥着前所未有的积极作用。_年，县委、政府经多次调查研究，制定出台了_在农村全面推进计划生育“三结合”工作_决定，指出扶贫部门每年要切出_的资金用于计划生育“三结合”工作。该决定的出台，拉开了我县推行计划生

2、育利益导向机制的帷幕。几年来，通过不断总结提高，逐步建立健全了“党政牵头、计生搭桥、扶贫介入、多元互动”的计划生育利益导向机制，完善了各涉农牧部门确定项目，扶贫部门投入资金，计生部门主动协调的齐抓共管、优势倾斜的综合治理格局，谱就了一篇地区推进计划生育利益导向机制的精彩乐章：党政重视，敲定主节拍为了扎实有效地推进计划生育利益导向机制，县乡镇两级切实加强了对该项工作的领导。一是成立了以政府县长任组长，各级各相关部门领导为成员的工作领导小组，明确了相关职责；二是各乡镇建立了以乡镇党委书记任组长的领导小组，并结合各地实际，制定出台了推进计划生育“三结合”工作长远规划和分年度计划，确保了该项工作及时有

3、效开展；三是始终坚持了各相关部门在推进计划生育利益导向机制中“一票否决”制，保证了工作的协调有序。因势制宜，奏响主旋律在推进计划生育利益导向机制工作中，我们坚持从各地实际出发，找准结合点，解决好载体，选好项目，充分发挥各地优势，采用多种形式，实行区别对待，分类指导，保证了工作的深入开展。_乡位于我县东北部，全乡辖_个村_个小组，属纯_乡。该乡从_年开始将计划生育“三结合”工作与畜牧、林业、水利、民政等各部门项目实施紧密结合起来，由计生部门牵线，扶贫部门投入发展资金优先向计生户倾斜，逐步扩大了“三结合”帮扶范围与帮扶力度，使计划生育户切实得到了多方面的实惠。几年来，在该乡，扶贫部门共投资_万元为

4、_户计划生育户建起了标准化棚圈，投资_万元为_户计划生育户围建草库伦，无偿投放_吨水泥为_户计划生育户兴建青贮窖，先后为_户计划生育户调整流动畜_头(只)。_镇是一个农牧城结合的人口大镇，也是我县最具发展前景的工业重镇。该镇近年来针对不同群体采取不同措施广泛推进计划生育利益导向机制，取得了较显著的成效。在农区，该镇充分发挥计生部门的协调作用，积极争取涉农牧项目，争取扶贫资金、物资，优先为计生户投入帮扶资金_万元，先后帮助计生户兴建人畜饮水工程_处，无偿铺设管网_米，减免部分管网入户费_千元，先后无偿投入化肥、籽种等农需物资_吨，为_户计生奶牛养殖户投入三年期无息贷款_万元。在牧区，该镇借助涉农

5、牧部门的利民项目，积极争取扶贫资金、物资，优先为计生户投入网围栏_米，优先为计生户投放流动畜_头(只)，成本价投放鄂尔多斯等地优良种畜_头(只)，投资兴建标准化棚圈_处，先后为_户计生寒羊养殖户投入三年期无息贷款_万元。其余各乡镇结合当地实际，积极发挥计生部门协调作用，争取涉农牧部门富民政策与项目，争取扶贫部门资金、物资等方面的扶助，从各个方面多个层次向计生户倾斜，想方设法让他们增加收入，使各族群众得到实实在在的好处，使计划生育利益机制发挥了积极的作用。截止目前，全县已经或正在接受帮扶的计生户达_户，且经帮扶的户人均收入均高于当地平均水平。典型引路，唱亮主题曲几年来，通过计划生育利益导向机制的

6、运行，全县累计向计生户投入资金_万元，投入流动畜_多头(只)，投放饲草料_多吨，投放籽种、化肥_多吨，围建草库伦、兴建标准化棚圈_余处，投放救济粮_袋，投放衣物被褥_余套，累计用于计划生育户帮扶钱物折合人民币_万元。同时，与厂商联系优先订购农产品_吨，畜产品_吨，牲畜_头(只)；建设梭梭林、肉苁蓉基地_亩；促成种、养、加产业化经营户_户，在各地造成了一定声势，形成了一定规模。_镇计生“三结合”户通过计生、扶贫部门的技术、资金帮扶，兴建玉米制酒糖化饲料生产线一套，伴生项目(养殖)两个，年人均收入超过_元，在全村率先实现了房屋砖瓦、家用电器化。这计划生育利益导向机制建立典型材料第2页一典型事例不仅

7、在当地引起极大的震动，而且在全县农牧民群众中广为传颂。几年来，通过计划生育利益导向机制的实施，一大批计划生育户走上了富裕之路，很大程度上推进了广大群众婚育观念的转变，少生优生，少生快富，已经在全县各族群众中形成了共识。据统计，到目前，全县领取独生子女证的家庭已由_年的_户增加到_户，有_个家庭符合再生育条件，主动放弃生育；有_个家庭符合再生育条件，主动推迟生育。总结回顾我县利益导向机制的实施过程，我们主要采取了以下做法：一、党政重视是关键计划生育工作是一项系统的社会性工程，党政重视是开展好这项工作的必要保证。几年来，县委、政府切实将推行计划生育利益导向机制作为发展计划生育事业的重中之重来抓，进

8、一步完善了“一票否决”制，有效保证了经费、人员、措施“三到位”，为该项工作的深入全面开展奠定了坚实的基础。一是分年度以责任状的形式，明确各级各部门的职责，量化工作任务，严格奖惩兑现，将利益导向机制的实施纳入了规范化、制度化、经常化的轨道；二是经常就各阶段工作情况、存在的问题_召开各级各部门“_”协调会，分析工作形势，部署分阶段工作任务，始终做到了有的放矢，协调统一；三是定期_考评验收，奖优罚劣，有效保证了工作的全面协调开展。二、部门协调是核心部门互动是利益导向机制开展的核心。几年来，我县各级各部门充分发挥区位优势、发展优势、部门优势，按照“合理分配，资源共享”的方法，营造出了多赢、共赢、齐头并

9、进的喜人局面。具体工作中，一是结合部门特点，开展普遍性帮扶。如_办在开展“千村扶贫”、副科以上干部帮扶贫困户工作中，积极与计生部门协调，优先将计生贫困户列为帮扶户；二是开展特殊帮扶，由当地计生部门提供_，民政部门在开展救济工作和确定低保户时优先向计生贫困户倾斜；三是开展项目帮扶，各涉农牧部门确定项目，根据计生部门提供的_，扶贫部门优先在资金、物资等方面向计生户倾斜。_年以来，扶贫部门围绕“”扶贫基础工作，优先为_户计生户落实人均_亩地、户均_口猪、户均_只羊扶助项目，帮助他们发展立体交叉产业，取得了较显著的成效。三、因势制宜是重点为了让被帮扶的群众得到切实可行的帮扶项目，得到实实在在的利益，各

10、级计生部门根据每户“三结合”户的发展空间、经济基础确定不同类型的帮扶措施。一是对有一定发展项目，但缺少周转资金的，采取无息贷款的形式，帮助其发展相关产业。_年以来，经申报，_办共投放三年期无息贷款_万元，产生了较明显的经济效益；二是对农牧业生产户，由涉农牧部门确定项目，_办在围栏建设、草库伦建设、饲料青贮、化肥、籽种等方面给予资金、物资支持，帮助他们加快发展。同时，有针对性的建立健全了信息反馈制度，切实解决了“三结合”户的实际困难。三是对城镇计划生育贫困户，协调就业、民政、社保部门优先推荐、安排就业，优先落实最低生活保障金，适当降低社会保险准入门槛，帮助他们解决燃眉之急，后顾之忧。_年上半年，

11、县计生、就业两部门协调，共为赴外务工人员减免各类办证费用_余元。四、群众满意是根本计划生育利益导向机制的实施是一项惠及群众的民心工作，只有让群众得到实实在在的好处，让群众满意，才是我们工作的最终落脚点。几年来，我县在建立健全计划生育利益导向机制过程中，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的群众路线，广泛听取群众意见，群策群力，集中争取符合群众需求的项目，解决群众急需的实际困难，使利益导向机制更加贴近了群众，也受到了各族群众的一致好评。伴随着利益导向机制的深入运行，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是缺乏相关的政策法规，使相关机制存在严重的不稳定因素；二是资金投入相对不足，无法建立长效的帮扶

12、机制；三是现行利益导向机制的建立完全靠单纯的行政手段、行政命令维系，无法从根本上解决长期的实际问题。为了把计生工作_推向前进，今后一段时间完善利益导向机制，我们要努力抓好以下几个方面：一是要进一步提高各级领导干部对计划生育艰巨性和实施计划生育利益导向机制必要性的认识，充分发挥各级各部门的力量，努力营造齐抓共管的管理格局；二是认真宣传贯彻人口与计划生育法，提高社会各界在健全计划生育利益导向机制工作中的自觉性；三是积极探索，不断偿试符合我县特色的利益导向机制，建立健全长效帮扶机制、滚动帮扶机制、群众互帮互助机制；四是寻求社会化、市场化运作机制，探寻企业农牧业户的双赢机制，积极为计划生育户与企业之间

13、铺路搭桥。2022年计划生育利益导向机制建立典型材料（二）各位领导、各位评委：大家好我是来自_市的李曼茵，今天我演讲的题目是托起明天的太阳。有这样一个真实的故事，家住_市_县_镇_村的婷婷，一个活泼可爱的小女孩，原本有着七彩梦幼般的童年，两岁时却不幸患上了再生障碍性贫血症，医生说，要治好这个病得化十几万元。小婷婷是家里的独生女，父母都是普普通通、憨厚老实的农民，除了种田，农闲时去城里建筑工地上做些小工补贴家用，生活虽然算不上富裕，可也衣食无忧，特别是婷婷降生以来，一家三口也过得幸福美满。可是，无情的病魔突然降临，巨额的医药费使这个原本拮据的家庭雪上加霜。尽管如此，爱女心切的父母为了挽救_的生命

14、，竭尽所能，四处筹集治疗费用，心急如焚的父母变卖了家中所有的财产，踏上了漫长的求医之路。然而，高额的治疗费用，远远不是这个收入微薄的家庭所能承受起得的。冶疗才刚刚开始，家里便陷入了一贫如洗，山穷水尽的地步。因为经济的困难，治疗一度耽搁，小婷婷的病情不断恶化，以至于一朵鲜活的生命之花过早的凋谢，这是一个悲剧。然而，在我们农村人口众多的整个中国，又会有多少同样的悲剧发生。在那些同样贫穷的家庭，一个个揪心的事例，一幅幅悲痛的画面让我们的心久久不能平静，面对那一颗颗稚嫩的心，一个个柔弱的身影，一张张无邪的笑脸，当无情的病魔向他们袭来时，心力交瘁、百般无助的父母又该如何去面对，去战胜无情的病魔，维护孩子

15、们的健康呢。“望子成龙，望女成凤”，自古以来，这都是父母对孩子们的殷切期望，然而在今天，在生活节奏日益加快、瞬息万变的现代社会，父母最大的期望莫过于孩子能健康平安的成长。回首过去我们可以看到人们生活目标的变化轨迹：在五六十年代，人们在为吃饱而四处奔波着；_十年代，人们在为吃好而奋力拼搏；而现在人们都在为寻求健康平安努力着。俗话说：“健康是人生最宝贵的财富”，有了这笔巨大的财富，我们才能更好的实现奋斗目标，体现自我价值。天下人心皆如此，父母之心亦如此，孩子们的健康成长是天下所有父母的最大心愿。可是，“天有不测风云、人有旦夕祸福”。我们不时听到、看到这样的悲惨的事情发生：原本一个个幸福美满的三口之

16、家，因为病魔的突然降临，面对巨额的医疗费用，为了给孩子治病，原本幸福殷实的家庭也会变得一贫如洗，而对经济生活水平相对落后的农村家庭，更是经受不起丝毫的折腾。为了把这件惠民的实事办好，好事办实，党委、政府、计生部门高度重视，召开专题会议，成立了农村0_岁健康平安保险工作领导小组，积极抓好落实。一是加大宣传，利用宣传标语、宣传画册、协会以及村级妇女组长、协会会员小组长，进行广泛宣传，发挥计生工作基层基础的优势，提高广大群众对这项工作的认识：二是强化措施，各乡镇采取驻村挂点负责制，认真搞好调查摸底，登记造册工作，派调查人员签订责任状，谁签字，谁负责，确保上交_的真实有效，维护好人民群众的切身利益。这项工作的落实，给广大农村计划生育家庭带来了_。同时也使我镇计划生育工作产生了两个明显的变化：一是独生子女的领证率大为提高，由原来的不到30，提高到80，由过去的“要我领证”变为“我要领证”，育龄群众的生育观念进一步转变，新的婚育观念深入人心；二是党群、干群关系进一步密切、融洽。计生工作素有“天下第一难事”之称，以前一提到计生工作，就是群众与政府的矛盾对立，现在，由于各种利益导向机制的实施，这种情况得到了很大的缓解、好转，广大群众由过去的误解、抵制转变为理解、支持、积极配合，并自觉实行计划生育村民自治，从而使计生工作环境大为好转，党群、干群关系进一步密切。健康平安险，不仅使计划生育工作水平整体