2022年计划生育结合安排意见

1、第PAGE5页共NUMPAGES5页2022年计划生育结合安排意见各股、室：为进一步做好计划生育“三结合”工作，落实计生“惠民”政策，根据绵游委办发_号、绵游府办发_号等文件精神，结合我局的实际，现提出_年度计划生育“三结合”工作实施意见。一、指导思想认真贯彻市、区做好计划生育“三结合”工作的有关文件精神，以_为指导，以社会主义新农村建设为中心，以帮扶基地建设为载体，把计生“三结合”作为“关注民生、富民惠民”的着力点，从计生家庭最关心、最现实的利益问题入手，不断拓展帮扶形式，努力提高帮扶规模效益，切实为群众做好生产、生活和生育服务，使帮扶基地内的计划生育户普遍享受“三优”倾斜政策和生殖保健服务

2、，充分享受到游仙经济发展的成果。二、工作任务1、按照区委办_区人口和计划生育目标管理实施办法_和区府办_年度计划生育三结合工作实施意见_，我局_年计生“三结合”直接帮扶任务为_户，其中新增户_户，联系户_户，帮扶户_户，建立帮扶基地_个。2、协助区计生局作好区级经贸企业签订人口与计划生育工作责任书，企业办、商务办督促其归口企业落实人口与计划生育工作法定代表人责任制。3、协助区计生局作好区级经贸企业签订流动人口计划生育管理责任书，若有不签或违法生育时，企业办、商务办按归口企业进行协调处理。三、工作措施及要求(一)加强组织领导，落实工作责任建立以局长冯忠卫为组长，工委副书记李平、纪工委书记薛圣林、

3、副局长张剑、王玉琦为副组长，各股室负责人为成员的计划生育“三结合”工作领导小组。由薛圣林同志牵头落实计划生育“三结合”工作，熊火义具体负责日常工作。各结对帮扶人员要深入所帮扶联系户了解情况，制定帮扶措施，确保达到应有的帮扶实效。(二)突出分类帮扶，着力基地建设根据我局实际情况，继续巩固玉河镇道碑观村计划生育“三结合”帮扶基地，坚持“适合项目发展需要，群众有参与积极性”的原则，要发扬去年成功的结对帮扶经验，继续落实好计生“三结合”各项工作。继续以种植业(水稻制种等)、养殖业(蚕桑、小家禽)为主，对计生帮扶对象提供技术资料和技术培训。对新增帮扶户要经村民推荐，村民大会讨论、村内公示确定，与他们签订

4、帮扶协议，确定各自帮扶项目、措施及年内目标，实行“三优政策”。对计生户特别是独生女家庭贫困户提供适时的物质、资金、信息、技术帮扶，努力提高计划生育“三结合”对象的帮扶规模和效益，确保计生帮扶对象脱贫致富，年均每户增收_%以上，当年无违法生育发生。2022年计划生育结合安排意见（二）一、据报表数据分析1、人口出生及自然增长情况年度全乡共出生婴儿_人，人口出生_，期末总人口为_人与去年同期相比全乡出生人口增加_人，人口出生率增加_，全乡共死亡_人，死亡率为_，与去年同期相比_人数增加_人，死亡率增加_，全乡自然增长率_，自然增长人数_人。2、生育情况从孩次结构来看：_至_月全乡一孩出生_人，二孩出

5、生_人，多孩出生_人，多孩出生率_，与去年同期相比，一孩出生增加_人，二孩出生增加_人。从计内计外比例来看：在出生人数中，计划内出生_人，比去年同期增加_人，政策符合率为_%，比去年同期下降_%，计划外出生_人，比去年增加_人。从出生性别比及构成看：在_至_月出生婴儿中，男孩_人，女孩_人，总性别比为69.23：100。其中一男孩出生_人，一女孩出生_人，一孩出生性别比58.18：100，二男孩出生_人，二女孩出生_人，二孩出生性别比为83.33：100。3、育龄妇女结构和女性初婚情，_月底，全乡育龄妇女总数_人，占总人口比重_%；已婚妇女_人，占总人口比重_%，占育龄妇女的_%4、避孕节育情

6、况总体节育情况。到12底综合节育率为_%。二、存在问题由报表数据看，存在以下四个方面的问题：1、人口出生率偏低，存在漏报现象。在计生专项清理那么大的工作力度下，我乡统计报表中往年出生漏报人数仍上报了_人，每年上报的往年出生漏报人数都不少，这说明人口出生上报不实，存在漏报现象。2、存在已婚育龄妇女漏档现象，无孩妇女漏档较突出。已婚育龄妇女漏档突出表现在隐性婚姻中，近年来，由于外出务工人员逐渐增加、人们思想观念的转变及计生政策的修改，外出务工的未婚男女间非法同居现象增多，往往一个人出去，两个人或三个人回来的现象越来越多，计生系统掌握情况的只是在未婚青年阶段或一孩妇女(二孩妇女)阶段，无孩妇女(一孩

7、妇女)阶段时根本不在我们的管理视线，从而导致已婚育龄妇女漏档。3、出生人流比低。三个月一次的孕检，有的已婚育龄妇女在两次孕检之间发现意外妊娠而采取了补救措施，我们计生系统不掌握，或由于补救措施不到位、工作力度不大从而造成了人流比偏低。从实际工作来看，存在着：1、计生队伍不稳定，人心思走的现象。计生系_特的工作性质，决定了它是天下第一难事，因而要求从事这项工作的人必须要付出很多。但在实际工作中，计生工作者付出的和得到的反差较大让人难以接受，工作中遇到的困难和问题也非其它工作可比。一直以来特别是近几年来，随着政策的变化，工作难度的加大及种种因素，计生工作者想脱离计生系统的越来越多，造成了计生队伍的不稳定。2、群众的_意识增强，工作难度加大。新的计生政策要求以人为本，以优质服务来推动工作，但由于地区限制及历史原因，我们地区群众的生育意愿和现行生育政策之间还有一定的差距。随着群众文化水平的提高，对计生政策的了解越来越深，_意识增强，计生工作者在工作中稍有不慎，就会引起群众_事件的发生。三、下步工作建议1、落实“村为主”的工作机制，鼓励基层说实话、报实数，减少出生错漏报，减小统计误差。2、加强孕情跟踪，减少引流产及生后死亡现象的发生。3、加强对计生业务人员的培训与指导，让他们在熟悉、理解政策的前提下更好地开展工作，灵活地处理工作中碰到的各种问题。