2013关员视频音频讲义试题课件117到121s600-1120

1、第三节事务担保制度一、事务担保概述（一）事务担保的含义（了解）是指与进活动相关的自然人、法人或者其他组织（以下统称“当事人”）在关申请从事特定的经营业务或者办理特定的事务时，以关提交保证金、保证函等担保，承诺在一定期限内履行其法律义务的法律行为。（二）事务担保的性质（了解）1、履行性 2、惩罚性 3、补偿性（三）事务担保的作用（了解）二、事务担保制度的基本内容（一）事务担保的适用1、事务担保的一般适用（4 种情形下的事务担保）（1）当事人申请提前放行货物的担保有下列情形之一的，当事人可以在办结手续前关申请提供担保，要求提前放行货物：货物的商品归类、完税价格、原产地尚未确定的；有效报关单证尚未提

2、供的：在纳税期限内尚未缴纳的；滞报金尚未缴纳的；其他手续尚未办结的。国家对进货物、物品有限制性规定，应当提供证件而不能提供的，以及法律、行政规定不得担保的其他情形，不予办理担保放行。（2）当事人申请办理特定业务的担保当事人申请办理下列特定业务的，按照规定提供担保：企业承担来往内地与公路货物、承担货物境内公路货物、物品暂时进的；货物进境修理和加工的；租赁货物进口的；货物和工具过境的；将货物暂时存放在区外的；将货物向金融机构抵押的；为保税货物办理有关业务的。当事人不提供或者提供的担保不符合规定的，不予办理所列特定业务【例 10单选题】（2012 年考题）下列情形属“当事人申请办理特定业务的担保”的

3、是：A、有效报关单证尚未提供的B、在纳税期限内尚未缴纳的C、进口货物的原产地尚未确定的D、将货物暂时存放在区外的：D（3）保全担保货物的纳税义务人在规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应税货物及其他迹象的，可以责令纳税义务人提供担保；纳税义务人不能提供担保的，依法采取保全措施。（4）免予的担保有违法嫌疑的货物、物品、工具应当或者已经被依法、封存的，当事人可以关提供担保，申请免予或者解除、封存。有违法嫌疑的货物、物品、工具无法或者不便的，当事人或者工具应当向提供等值的担保；未提供等值担保的，可以当事人等值的其他。法人、其他组织受到处罚，在罚款、违法所得或者依法应当追缴的货物、物品、工具的等值价款

4、未缴清前，其法定代表人、主要的，应当关提供担保；未提供担保的，可以通知管理机关其法定代表人、主要。2、事务担保的其他适用（了解）3、事务担保的免除（重点）“免除担保”的特别规范优先于“凭担保放行”的一般规范。当事人连续 2 年同时具备通过验证稽查、年度报关差错率在 3%以下、没有拖欠应纳税款、没有受到行政处罚且在相关行政管理部门无、没有被刑事责任等的，可以属申请免除担保，并按照规定办理有关手续。4、事务总担保当事人在一定期限内多次办理同一类事务的，可以关申请提供总担保；提供总担保后，当事人办理该类事务，不再单独提供担保。可申请总担保的常见情形有：（1）ATA 单证册项下暂准出口货物由中国国际商

5、会关提供总担保；（2）经同意，知识权利人可以关提供总担保，总担保金额不得低于20 万元。（针对商标权可申请提供总担保，结合 13 年第 458 页的内容）（3）由对纳税义务人在一定时期内通过网上支付方式申请缴纳的税费提供总担保。（二）担保人的资格及担保责任1、担保人的资格两个条件：（1）具有履行担保义务的能力（2）具有民事行为能力2、担保人的担保责任（了解）（三）事务担保的方式（重点）1、以、可兑换的货币提供担保2、以汇票、本票、支票、债券、存单提供担保3、以或者非金融机构出具的保函提供担保（1）保函属于人的担保范畴；（2）保函不是以具体的提供担保，而是以保证人的信誉和不特定的为他人的提供担保

6、；（3）保证人必须是第三人且应具有清偿的能力。（4）作为，不能为任何和个人提供担保，故不属于担保的范畴。（5）对于 ATA 单证册下货物，可由中国国际商会提供保函方式的担保。4、以法认可的其他、权利提供担保【例 11单选题】（2005 年考题）担保人可以以下列、权利关提供担保（）A、存单B、各种外币C、主管部门的保函D、的保函：A【例 12单选题】（2008 年考题）根据事务担保法律制度中有关以或者非金融机构出具的保函提供担保的规定，下列选项中表述正确的是：A保函，属于人的担保范畴B保函是以具体的为他人的提供担保C出具保函的保证人可以是第三人，也可以是管理相对人D属于担保：A【例 13单选题】（2009 年考题）根据事务担保法律制度中有关以保函提供担保的规定，当某公司就货物出口关