统筹优化垃圾焚烧电站建设实施方案

1、统筹优化垃圾燃烧电站建设实施方案“二氧化碳排放力争于2030年前到达峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，为新时代我国可再生能源开展提供了根本遵循。“十 四五”时期深入践行“争当表率、争做示范、走在前列“新使命新要 求，奋力谱写“强富美高”新篇章的重要时期，必须深入贯彻落实 “四个革命、一个合作”能源平安新战略，将开展可再生能源作为实 现我省“碳达峰”目标、推动我省能源转型的关键着力点，加快推进 我省可再生能源大规模、高比例、市场化、高质量开展，为建设“强 富美高”新江苏提供清洁能源保障。一、投资估算和效益分析（一）投资估算“十四五”期间，我省风电新增约1250万千瓦，新增投资约1650 亿

2、元；光伏发电新增约1800万千瓦，新增投资约690亿元；各类生物 质发电新增约60万千瓦，新增投资约35亿元；抽水蓄能新增约68万 千瓦，新增投资约37亿元。“十四五”期间，我省可再生能源新增装 机约3200万千瓦，新增投资约2400亿元。（二）效益分析可再生能源产业可有力带动装备制造、科技研发、配套服务等相 关产业开展，大幅增加新增就业岗位，推动产业结构转型升级和经济 开展方式转变，成为我省经济开展的重要增长点。风电、光优发电等可再生能源在能源生产过程中不排放污染物和 温室气体，而且可显著减少各类化石能源消耗，降低煤炭开采的生态 破坏和燃煤发电的水资源消耗。生物质发电排放的二氧化硫、氮氧化

3、物和烟尘等污染物也远少于燃煤发电，同时减少秸秆直接燃烧产生的 大气污染以及畜禽粪便对河流、水源和地下水的污染，改善农村地区 环境卫生。抽水蓄能电站是最环保、最经济的大规模储能设施，能够 保障电力系统平安稳定运行，提高人民生活质量。初步预计，到2025 年，全省可再生能源发电量相当于每年替代3300余万吨标准煤，与常 规燃煤发电机组相比，全省可再生能源年发电量相当于减少二氧化碳 年排放量约8700余万吨，减少二氧化硫年排放量约1.34万吨，减少 氮氧化物年排放量约1.92万吨，环境效益十分显著。在可再生能源开发过程中，要严格遵守中华人民共和国环境保 护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国

4、节约能 源法等法律法规以及我省各项政策要求，落实相关措施，加大建设 开发生产环节和运营环节的环境保护措施力度，加强生态环境保护。 风电建设要加强开发布局，协调好与自然保护地、水利设施、风景名 胜区和候鸟迁徙通道等之间的关系，并采取措施防止噪音污染以及对 鸟类、景观的影响，海上风电要加强对通航平安等的影响分析，防止 对航道锚地、船用雷达以及船舶自动识别系统等产生影响。大型地面 光优电站要合理布局，协调好与自然保护地、重要湿地和生物多样性 之间的关系，利用建筑屋顶的光伏、太阳能热水系统，要合理设计， 形成与建筑相协调的布局。生物质能开发还应合理利用秸秆、土地等 资源。总体来看，可再生能源涉及领域广

5、，产业链长，带动相关产业发 展能力强，对环境和社会的可持续开展起到十分重要且积极的作用。二、统筹优化垃圾燃烧电站建设把生活垃圾处理处置作为打好污染防治攻坚战、支撑城镇化健康 开展和生态文明建设的重点领域，以资源化为开展目的，优先在垃圾 分类好的地区，在做好恶臭气体排放、垃圾渗滤液、气态二嗯英和飞 灰排放等环俣治理的基础上，着力破解设施“邻避”难题，加快推进 全省生活垃圾燃烧发电以及飞灰处置、炉渣资源化利用等配套设施建 设，培育燃烧厂炉渣专业再生企业，实现垃圾无害化处理的可持续发 展。到2025年，我省城市生活垃圾燃烧发电装机规模到达200万千瓦 左右。三、深化能源领域改革进一步提升政务服务水平

6、。进一步探索和完善可再生能源工程特 别是分布式可再生能源的投资管理及电网接入流程，提升服务水平。 加强电网和电源规划统筹协调，衔接网源建设进度，保障风电、光伏 发电等可再生能源工程的有效消纳。进一步减轻可再生能源开发建设 中的不合理负担，调动各类市场主体投资可再生能源工程积极性。优化和完善市场推进机制。加快构建适应可再生能源开展的现代 能源市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立主体 多元、公平开放、竞争有序的可再生能源市场体系。健全可再生能源 开发建设管理机制，建立以市场化竞争配置为主、竞争配置和市场自 主结合的工程开发管理机制，探索可再生能源参与市场化交易形成上 网电价，完善可

7、再生能源市场化开展机制。加强行业平安生产管理。牢固树立平安开展的理念，增强平安生 产意识，严格执行“三同时”制度。加强可再生能源开发利用平安气 象保障工作，降低气象灾害造成的事故和损失。强化平安生产检查， 深化可再生能源工程建设和运营风险隐患排查治理，夯实平安生产基 础，确保可再生能源工程平安稳定运行。四、构建新型电力消纳机制逐步构建以新能源为主体的新型电力系统。增强系统调峰能力， 积极开展抽水蓄能、燃气机组以及新型储能等调峰电源建设，进一步 推动煤电机组深度调峰改造，推动新型储能技术开展应用。加强电网 规划建设，加快可再生能源工程配套送出及电网加强工程协同，进一 步完善电网主网架，积极推进沿

8、海第二通道和过江通道等建设，提高 北电南送输电能力，畅通绿电能流，提升电网对高比例可再生能源的 消纳能力。推动配电网扩容改造升级，着力打造适应大规模分布式可 再生能源并网和多元负荷需要的智能配电网，全面提升可再生能源消 纳能力。积极利用区外可再生能源来电，加快推进四川白鹤滩水电送 电江苏特高压输电工程建设，提升既有通道可再生能源比例，积极接 纳西部可再生能源电量，推进青海、陕西等西部清洁能源基地特高压 直流送电工程的规划论证和前期工作。着力推动可再生能源消纳模式创新。探索建设新一代电网友好型 可再生能源电站，合理确定风光储配比，探索和完善可再生能源配置 储能的市场化商业模式和共享共建模式，提高可再生能源系统的稳定 性和电网友好性，保障可再生能源高效消纳利用。探索开展规模化可 再生能源制氢示范，实现季节性储能和电网调峰，推进化工、交通等 重点领域的绿氢替代，提升能源资源利用效率和绿色化水平。强化源网荷储一体促进多能协同。培育可再生能源开展的新模式、 新业态，重点在消纳条件好、开展潜力大、渗透率高的地区，推进以 可再生能源为主、分布式电源多元互补、与储能、氢能等深入融合、无需大电网调峰支撑的的新