IZ301000 建设工程法规及相关知识要点

1、IZ301000 建设工程基本法律知识IZ301010 建设工程法律体体系“有法可依、有法必必依、执法必严、违法必究”，是我国社会主主义法制建设的基基本原则。建设工程法律具有综合合性的特点，虽然然主要是经济法的的组成部分，但还还包括了行政法、民法商法等的内内容。宪法是国家的根本大法法民法是规定并调整平等等主体的公民之间间、法人间及公民民与法人间的财产产关系和人身关系系的法律规范的总总称。商法是调整整市场经济关系中中商人及其商事活活动的法律规范的的总称。商法被认认为是民法的特别别法和组成部分。行政法是调整行政主体体在行驶行政职权权和接受行政法制制监督过程中而与与行政相对人、行行政法制监督主体体之

2、间发生的各种种关系，以及行政政主体内部发生的的各种关系的法律律规范的总称。我国法的形式是制定法法形式，具体可分分为以下七类：（1）宪法，宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法；（2）法律，是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，即狭义的法律。法律分为基本法律和一般法律两类；（3）行政法规，是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题；（4）地方性法规、自治条例和单行条例，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会根据本区域的具体情况和实际需要，制定地方性法规；（5）部门规章，国务院各部、委员会、中国人民

3、银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府所制定的规范性文件统称规章。（6）地方规章，省、自治区、直辖市和较大的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方规章。（7）国际条约。法的效力层级：（1）宪法至上；（2）上位法优先于下位法，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行；（3）特别法优先于一般法；（4）新法优先于旧法；（5）需要由有关机关裁决适用的特殊情况。法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间

4、对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关照下列规定的权限作出裁决，1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决，2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院人为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定，认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决，3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。建设法律和建设行政法法规构成了建设法法的主体。建设行政监督管理关系系是行政法

5、律关系系的重要组成部分分。合同关系就是一种民事事商事关系。IZ301020 建设工程法人制制度民法通则规定，法法人是具有民事权权利能力和民事行行为能力，依法独独立享有民事权利利和承担民事义务务的组织。法人应当具备的条件：（1）依法成立立；（2）有必要要的财产或者经费费；（3）有自己己的名称、组织机机构和场所；（4）能能够独立承担民事事责任。项目经理部不具备法人人资格，而是施工工企业根据建设工工程施工项目而组组建的非常设的下下属机构。施工企业的项目经理，是是受企业法人的委委派，对建设工程程施工项目全面负负责的项目管理者者，是一种施工企企业内部的岗位职职务。IZ301030 建设工程代理制制度所谓

6、代理，是指代理人人在被授予的代理理权限范围内，以以被代理人的名义义与第三人实施法法律行为，而行为为后果由该被代理理人承担的法律制制度。代理的主要种类包括：（1）委托代理理；（2）法定代代理，无民事行为为能力人、限制民民事行为能力人的的监护人是他的法法定代理人；（3）指指定代理，是根据据人民法院或有关关单位的指定而发发生的的代理。民法通则规定，有有下列情形之一的的，委托代理终止止：（1）代理期期间届满或者代理理事务完成；（2）被被代理人取消委托托或者代理人辞去去委托；（3）代代理人死亡；（4）代代理人丧失民事行行为能力；（5）作作为被代理人或者者代理人的法人终终止。被代理人对代理人的代代理行为，

7、承担民民事责任，委托代代理人为被代理人人的利益需要转托托他人代理的，应应当事先取得被代代理人的同意。没没有代理权、超越越代理权或者代理理权终止后的行为为，只有经过被代代理人的追认，被被代理人才承担民民事责任。未经追追认的行为，由行行为人承担民事责责任。本人知道他他人以本人名义实实施民事行为而不不作否认表示的，视视为同意。无权代理一般存在三种种表现形式：自始始未经授权、超越越代理权、代理权权已终止。表见代理，是指行为人人没有代理权、超超越代理权或者代代理权终止后以被被代理人名义订立立合同，相对人有有理由相信行为人人有代理权的，该该代理行为有效。IZ301040 建设工程物权制制度物权，是指权利人

8、依法法对特定的物享有有直接支配和排他他的权利，包括所所有权、用益物权权和担保物权。物权具有以下特征：（1）物物权是支配权；（2）物物权是绝对权；（3）物物权是财产权；（4）物物权具有排他性。财产所有权的权能，是是指所有人对其所所有的财产依法享享有的权利，包括括：（1）占有权权，是指对财产实实际掌握、控制的的权能；（2）使使用权；（3）收收益权；（4）处处分权，是指依法法对财产进行处置置，决定财产在事事实上或法律上命命运的权能，处分分权是所有人的最最基本的权利，是是所有权内容的核核心。用益物权包括：土地承承包经营权、建设设用地使用权、宅宅基地使用权和地地役权。城市市区的土地属于国国家所有。农村和

9、和城市郊区的土地地，除由法律规定定属于国家所有的的以外，属于农民民集体所有；宅基基地和自留地、自自留山，属于农民民集体所有。设立建设用地使用权，可可以采取出让或者划拨等方式。建设设用地使用权人应应当合理利用土地地，不得改变土地地用途；需要改变变土地用途的，应应当依法经有关行行政主管部门批准准。当事人之间订立的有关关设立、变更、转转让和消灭不动产产物权的合同，除除法律另有规定或或者合同另有约定定外，自合同成立立时生效，未办理理物权登记的，不影影响合同效力。动产物权以占有和交付付为公示手段。船船舶、航空器和机机动车等物权的设设立、变更、转让让和消灭，未经登登记，不得对抗善善意第三人。IZ30105

10、0 建设工程债权制制度债权与物权不同，物权权是绝对权，而债债权是相对权。合同引起债的关系，是是债发生的最主要要、最普遍的依据据。合同产生的债债称之为合同之债债。侵权，是指公民或法人人没有法律依据而而侵害他人的财产产权利和人身权利利的行为。如施工工现场的施工噪声声，有可能产生侵侵权之债。建设工程债的常见种类类为：施工合同债债、买卖合同债、侵权之债。IZ301050 建设工程知识产产权制度知识产权可以分为两大大类：著作权和工工业产权。知识产权细分为：著作作权（版权）、专专利权、商标专用用权、发现权、发发明权、科技成果果权。知识产权的法律特征：（1）财产权和和人身权的双重属属性；（2）专有有性；（3

11、）地域域性；（4）期限限性。发明专利权的期限为20年年，实用新型专利利权和外观设计专专利权的期限为10年年，均自申请之日日起计算。注册商标的有效期为10年年，自核准注册之之日起计算。每次次续展注册的有效效期为10年。建筑工程活动中常见的的著作权作品分三三类：文字作品、建筑作品、图形形作品。侵犯注册商标专用权五五种形式：（1）未未经商标注册人的的许可，在同一种种商品或者类似商商品上使用与其注注册商标相同或者者近似的商标的；（2）销售侵犯犯注册商标专用权权的商品的；（3）伪伪造、擅自制造他他人注册商标标识识或者销售伪造、擅自制造的注册册商标标识的；（4）未未经商标注册人同同意，更换其注册册商标并将

12、该更换换商标的商品又投投入市场的；（5）给给他人的注册商标标专用权造成其他他损害的。IZ301070 建设工程担保制制度担保法规定，担保保方式为保证、抵抵押、质押、留置置和定金。保证是是最为常用的一种种担保方式。保证的方式有两种：一一般保证和连带责责任保证；连带责责任保证的债务人人在主合同规定的的债务履行期届满满没有履行债务的的，债权人可以要要求债务人履行债债务，也可以要求求保证人在其保证证范围内承担保证证责任。当事人对保证方式没有有约定或者约定不不明确的，按照连连带责任保证承担担保证责任。以下组织不能作为保证证人：（1）国家家机关不得为保证证人；（2）学校校、幼儿园、医院院等以公益为目的的的

13、事业单位、社社会团体不得为保保证人；（3）企企业法人的分支机机构、职能部门不不得为保证人。保证担保的范围包括主主债权及利息、违违约金、损害赔偿偿金和实现债权的的费用。建设工程施工常用的保保证种类：（1）施施工投标保证金；（2）施工合同同履约保证金；（3）工工程款支付担保。抵押是指债务人或者第第三人不转移对财产的占占有，将该财产作作为债权的担保。质押是指债务人或者第第三人将其动产或或权利移交债权人人占有，将该动产产或权利作为债权权的担保。质押分为动产质押和权权利质押。担保法规定，因保保管合同、运输合合同、加工承揽合合同发生的债权，债债务人不履行债务务的，债权人有留留置权。定金应当以书面形式约约定

14、。当事人在定定金合同中应当约约定交付定金的期期限。定金合同从从实际交付定金之之日起生效。定金金的数额由当事人人约定，但不得超超过主合同标的额额的20%。IZ301010 建设工程保险制制度财产保险合同是以财产产及其有关利益为为保险标的的保险险合同。人身保险险合同是以人的寿寿命和身体为保险险标的的保险合同同。建筑工程一切险往往还还加保第三者责任任险。第三者责任任险是指在保险有有效期内因在施工工工地上发生意外外事故造成在施工工工地及邻近地区区的第三者人身伤伤亡或财产损失，依依法应由被保险人人承担的经济赔偿偿责任。工程开工前，发包人应应当为建设工程办办理保险，支付保保险费用。保险代理人是根据保险险人

15、的委托，向保保险人收取佣金，保保险经纪人是基于于投保人的利益，为为投保人与保险人人订立保险合同提提供中介服务，并并依法收取佣金的的机构。安装工程一切险的保险险期内，一般应包包括一个试车考核核期。IZ301090 建设工程法律体体系法律责任分为：刑事法法律责任、民事法法律责任、行政法法律责任和国家赔赔偿责任。民事责任可以分为违约约责任和侵权责任任两类。民法通则规定，承承担民事责任的方方式主要有：（1）停停止侵害；（2）排排除妨碍；（3）消消除危险；（4）返返还财产；（5）恢恢复原状；（6）修修理、重作、更换换；（7）赔偿损损失；（8）支付付违约金；（9）消消除影响、恢复名名誉；（10）赔赔礼道歉

16、。建设工程民事责任的主主要承担方式：（1）返返还财产；（2）修修理；（3）赔偿偿损失；（4）支支付违约金。行政处罚法规定，行行政处罚的种类：（1）警告；（2）罚罚款；（3）没收收违法所得，没收收非法财物；（4）责责令停产停业；（5）暂暂扣或者吊销执照照；（6）行政拘拘留；（7）法律律、行政法规规定定的其他行政处罚罚。刑罚分为主刑和附加刑刑。主刑包括：（1）管管制；（2）拘役役；（3）有期徒徒刑；（4）无期期徒刑；（5）死死刑。附加刑包括括：（1）罚金；（2）剥夺政治治权利；（3）没没收财产；（4）驱驱逐出境。IZ302000 施工许可法律制制度IZ302010 建设工程施工许许可制度工程投资额

17、在30万元元以下或者建筑面面积在300平方方米以下的建筑工工程，可以不申请请办理施工许可证证。建筑法规定，抢险险救灾及其他临时时性房屋建筑和农农民自建低层住宅宅的建筑活动，不不适用本法。建筑法规定，建设设单位应当按照国国家有关规定向工工程所在地县级以以上人民政府建设设行政主管部门申申请领取施工许可可证。建筑法规定，申请请领取施工许可证证，应当具备下列列条件：（1）已已经办理该建筑工工程用地批准手续续；（2）在城市市规划区的建筑工工程，已经取得规规划许可证；（3）需需要拆迁的，其拆拆迁进度符合施工工要求；（4）已已经确定建筑施工工企业；（5）有有满足施工需要的的施工图纸及技术术资料；（6）有有保

18、证工程质量和和安全的具体措施施；（7）建设资资金已经落实；（8）法法律、行政法规规规定的其他条件。建筑工程施工许可管管理办法明确规规定，建设工期不不足1年的，到位位资金原则上不得得少于工程合同价价的50%，建设工期期超过1年的，到到位资金原则上不不得少于工程合同同价的30%。建建设单位应当提供供银行出具的到位位资金证明，有条条件的可以实行银银行付款保函或者者其他第三方担保保。目前，已增加的施工许许可证申领条件主主要是监理和消防防设计审核。下列建设工程必须实行行监理：（1）国国家重点建设工程程；（2）大中型型公用事业工程；（3）成片开发发建设的住宅小区区工程；（4）利利用外国政府或者者国际组织贷

19、款、援助资金的工程程；（5）国家规规定必须实行监理理的其他工程。消防法规定，依法法应当经公安机关关消防机构进行消消防设计审核的建建设工程，未经依依法审核或者审核核不合格的，负责责审批该工程施工工许可的部门不得得给予施工许可，建建设单位、施工单单位不得施工。建筑法规定，建设设单位应当自领取取施工许可证之日日起3个月内开工。因因故不能按期开工工的，应当向发证证机关申请延期；延期以两次为限限，每次不超过3个个月。建筑法规定，在建建的建筑工程因故故中止施工的，建建设单位应当自中中止施工之日起一一个月内，向发证证机关报告，并按按照规定做好建筑筑工程的维护管理理工作。中止施工工满一年的工程恢恢复施工前，建

20、设设单位应当报发证证机关核验施工许许可证。因故不能按期开工超过过6个月的，应当当重新办理开工报报告的批准手续。建筑法规定，违反反本法规定，未取取得施工许可证或或者开工报告未经经批准擅自施工的的，责令改正，对对不符合开工条件件的责令停止施工工，可以处以罚款款。IZ302020 施工企业从业资资格制度2007年建设部颁布布的建筑业企业业资质管理规定中中规定，建筑业企企业应当按照其拥拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工工程业绩等条件申申请资质。建筑业企业资质分为施施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列列。专业承包企业可以对所所承接的专业工程程全部自行施工，也也可以将劳务作业业依法分

21、包具有相相应资质的劳务分分包企业。承包建筑工程的单位应应当持有依法取得得资质证书，并在在其资质等级许可可的业务范围内承承揽工程。建筑法和建设工工程质量管理条例例均规定，禁止止施工单位超越本本单位资质等级许许可的业务范围承承揽工程。建筑法规定，两个个以上不同资质等等级的单位实行联联合共同承包的，应应当按照资质等级级低的单位的业务务许可范围承揽工工程。分包工程承包人必须具具有相应的资质，并并在其资质等级许许可的范围内承揽揽业务。IZ302030 建造师注册执业业制度注册建造师是指通过考考核认定或考试合格取得中华华人民共和国建造造师资格证书，并并按照规定注册，取取得中华人民共和和国建造师注册证证书和

22、执业印章，担任施施工单位项目负责责人及从事相关活活动的专业技术人人员。未取得注册册证书和执业印章章的，不得担任大大中型建设工程项项目的施工单位项项目负责人，不得得以注册建造师的的名义从事相关活活动。初始注册者，可自资格格证书签发之日起起3年内提出申请请。建造师执业资资格注册有效期一一般为3年。延续续注册的有效期为为3年。不予注册和注册证书的的失效、注销：（1）不不具有完全民事行行为能力的；（2）申申请在两个或者两两个以上单位注册册的；（3）未达达到注册建造师继继续教育要求的；（4）受到刑事事处罚，刑事处罚罚尚未执行完毕的的；（5）因执业业活动受到刑事处处罚，自刑事处罚罚执行完毕之日起起至申请注

23、册之日日止不满5年的；（6）因前项规规定以外的原因受受到刑事处罚，自自处罚决定之日起起至注册之日止不不满3年的；（7）被被吊销注册证书，自自处罚决定之日起起至申请注册之日日止不满2年的；（8）在申请注注册之日前3年内内担任项目经理期期间，所负责项目目发生过重大质量量和安全事故的；（9）申请人的的聘用单位不符合合注册单位要求的的；（10）年龄龄超过65周岁的的；（11）法律律、法规规定不予予注册的其他情形形。取得资格证书的人员应应当受聘于一个具具有建设工程勘察察、设计、施工、监理、招标代理理、造价咨询等一一项或者多项资质质的单位，经注册册后方可从事相应应的职业活动。担担任施工单位项目目负责人的，

24、应当当受聘并注册于一一个具有施工资质质的企业。建造师注册后，不得同同时担任两个及以以上建设工程施工工项目负责人。发发生下列情形之一一的除外：（1）同同一工程相邻分段段发包或分期施工工的；（2）合同同约定的工程验收收合格的；（3）因因非承包方原因致致使工程项目停工工超过120天（含含），经建设单位位同意的。注册建造师担任施工项项目负责人期间原原则上不得更换。如如发生下列情形之之一的，应当办理理书面交接手续后后更换施工项目负负责人：（1）发发包方与注册建造造师受聘企业已解解除承包合同的；（2）发包方同同意更换项目负责责人的；（3）因因不可抗力等特殊殊情况必须更换项项目负责人的。注册建造师享有下列权

25、权利：（1）使用用注册建造师名称称；（2）在规定定范围内从事执业业活动；（3）在在本人执业活动中中形成的文件上签签字并加盖执业印印章；（4）保管管和使用本人注册册证书、执业印章章；（5）对本人人执业活动进行解解释和辩护；（6）接接受继续教育；（7）获获得相应的劳动报报酬；（8）对侵侵犯本人权利的行行为进行申述。注册建造师应当履行下下列义务：（1）遵遵守法律、法规和和有关管理规定，恪恪守职业道德；（2）执执行技术标准、规规范和规程；（3）保保证执业成果的质质量，并承担相应应的责任；（4）接接受继续教育，努努力提高执业水准准；（5）保守在在职业中知悉的国国家秘密和他人的的商业、技术等秘秘密；（6）

26、与当当事人有利害关系系的，应当主动回回避；（7）协助助注册管理机关完完成相关工作。注册建造师不得有下列列行为：（1）不不履行注册建造师师义务；（2）在在执业过程中，索索贿、受贿或者谋谋取合同约定费用用外的其他利益；（3）在执业过过程中实施商业贿贿赂；（4）签署署有虚假记载等不不合格的文件；（5）允允许他人以自己的的名义从事执业活活动；（6）同时时在两个或者两个个以上单位受聘或或者执业；（7）涂涂改、倒卖、出租租、出借、复制或或以其他形式非法法转让资格证书、注册证书和执业业印章；（8）超超出执业范围和聘聘用单位业务范围围内从事执业活动动；（9）法律、法规、规章禁止止的其他行为。IZ303000

27、建设工程发承包包法律制度IZ303010 建设工程招标投投标制度招标投标法规定，必必须进行招标：（1）大大型基础设施、公公用事业等关系社社会公共利益、公公众安全的项目；（2）全部或者者部分使用国有资资金投资或者国家家融资的项目；（3）使使用国际组织或者者外国政府贷款、援助资金的项目目。工程建设项目招标范范围和规模标准规规定必须招标的的情形：（1）施施工单项合同估算算在人民币200万万元以上的；（2）重重要设备、材料等等货物的采购，单单项合同估算价在在人民币100万万元以上的；（3）勘勘察、设计、监理理等服务的采购，单单项合同估算价在在人民币50万元元以上的；（4）单单项合同估算价低低于第（1）

28、、（2）、（3）项规定的的标准，但项目总总投资额在人民币币3000万元以以上的。工程建设项目施工招招标投标办法规规定，对于应当公公开招标的建设工工程招标项目，有有下列情形之一的的，经批准可以进进行邀请招标：（1）项项目技术复杂或有有特殊要求，只有有少量几家潜在投投标人可供选择的的；（2）受自然然地域环境限制的的；（3）涉及国国家安全、国家秘秘密或者抢险救灾灾，适宜招标但不不宜公开招标的；（4）拟公开招招标的费用与项目目的价值相比，不不值得的；（5）法法律、法规规定不不宜公开招标的。招标代理机构与行政机机关和其他国家机机关不得存在隶属属关系或者其他利利益关系，也不得得无权代理、越权权代理，不得明

29、知知委托事项违法而而进行代理。招标文件不得要求或者者标明特定的生产产供应者以及含有有倾向或者排斥潜潜在的投标人的其其他内容。依法必须进行招标的项项目，自招标文件件开始发出之日起起至投标人提交投投标文件截止之日日止，最短不得少少于20日。招标人应当按招标公告告或者投标邀请书书规定的时间、地地点出售招标文件件；对招标文件的的收费合理，不得得以盈利为目的。资格审查分为资格预审审和资格后审。资格预预审，是指在投标标前对潜在的投标标人进行的资格审审查，资格后审，是是指在开标后对投投标人进行的资格格审查。评标委员会由招标人的的代表和有关技术术、经济等方面的的专家组成，成员员人数为5人以上上单数，其中技术术

30、、经济等方面的的专家不得少于成成员总数的三分之之二。评标委员会会成员的名单在中中标结果确定前应应当保密。依法必须进行招标的项项目的所有投标被被否决的，招标人人应当依法重新招招标。建筑法规规定，开标后应当当按照招标文件规规定的评标标准和和程序对标书进行行评价、比较，在在具备资质条件的的投标者中，择优优选定中标者。工程建设项目施工招招标投标办法规规定，投标文件有有下列情形之一的的，由评标委员会会初审后按废标处处理：（1）无单单位盖章并无法定定代表人或法定代代表人授权的代理理人签字或盖章的的；（2）未按规规定的格式填写，内内容不全或关键字字迹模糊、无法辨辨认的；（3）投投标人递交两份或或多份内容不同

31、的的投标文件，或在在一份投标文件中中对同一招标项目目抱有两个或多个个报价，且未声明明哪一个有效，按按招标文件规定提提交备选投标方案案的除外；（4）投投标人名称或组织织结构与资格预审审时不一致的；（5）未未按招标文件要求求提交投标保证金金的；（6）联合合体投标未附联合合体各方共同投标标协议的。招标人根据评标委员会会提出的书面评标标报告和推荐的中中标候选人确定中中标人。招标人也也可以授权评标委委员会直接确定中中标人。中标人确定后，招标人人应当向中标人发发出中标通知书，并并同时将中标结果果通知所有未中标标的投标人。中标标通知书对招标人人和中标人具有法法律效力。中标通通知书发出后，招招标人改变中标结结

32、果的，或者中标标人放弃中标项目目的，应当依法承承担法律责任。招标人和中标人应当自自中标通知书发出出之日起30日内内，按照招标文件件和中标人的投标标文件订立书面合合同。招标人和中中标人不得再行订订立背离合同实质质性内容的其他协协议。肢解发包是指建设单位位将应当由一个承承包单位完成的建建设工程分解成若若干部分，发包给给不同的承包单位位的行为。建筑法规定，提倡倡对建筑工程实行行总承包，禁止将将建筑工程肢解发发包。投标文件应当对招标文文件提出的实质性性要求和条件作出出响应。招标投标法规定，投投标人在招标文件件要求提交投标文文件的截止时间前前，可以补充、修修改或者撤回已提提交的投标文件，并并书面通知招标

33、人人。补充、修改的的内容为投标文件件的组成部分。招标投标法规定，投投标人应当在招标标文件要求提交投投标文件的截止时时间前，将投标文文件送达投标地点点。招标人收到投投标文件后，应当当签收保存，不得得开启。投标人少少于3个的，招标标人应当依法重新新招标。在招标文文件要求提交投标标文件的截止时间间后送达的投标文文件，招标人应当当拒收。投标有效期是从投标人人提交投标文件截截止之日起计算，一一般至中标通知书书签发日期止，在在此期限内，所有有招标文件均保持持有效。招标文件件应当规定一个适适当的投标有效期期，以保证招标人人有足够的时间完完成评标和与中标标人签订合同。招标人可以在招标文件件中要求投标人提提交投

34、标保证金。投投标人不按招标文文件要求提交投标标保证金的，该投投标文件将被拒绝绝，作废标处理。工程建设项目施工招招标投标办法规规定，投标保证金金一般不得超过投投标总价的2%，但但最高不得超过80万万元人民币，投标标保证金有效期应应当超出投标有效效期30天。招标标人与中标人签订订合同后5个工作作日内，应当向未未中标的投标人退退还投标保证金。有下列情形之一的，投投标保证金将被没没收：（1）在提提交投标文件截止止时间后到招标文文件规定的投标有有效期终止之前，投投标人撤回投标文文件的；（2）中中标通知书发出后后，中标人放弃中中标项目的，无正正当理由不与招标标人签订合同的，在在签订合同时向招招标人提出附加

35、条条件或者更改合同同实质性内容的，或或者拒不提交所要要求的履约保证金金的，招标人可取取消其中标资格，并并没收其投标保证证金。投标人的不正当竞争行行为主要是：投标标人相互串通投标标、投标人与招标标人串通投标、投投标人以行贿手段段谋取中标、投标标人以低于成本的的报价竞标、投标标人以他人名义投投标或者以其他方方式弄虚作假骗取取中标。联合体各方以一个投标标人的身份共同投投标，中标后，招招标人与联合体各各方共同签订一个个承包合同，联合合体各方就中标项项目向招标人承担担连带责任；招标投标法规定，中中标人的投标应当当符合下列条件之之一：（1）能够够最大限度地满足足招标文件中规定定的各项综合评价价标准；（2）

36、能能够满足招标文件件的实质性要求，并并且经评审的投标标价格最低，但是是投标价格低于成成本的除外。评标委员会提出书面评评标报告后，招标标人一般应当在15日日内确定中标人，但但最迟应当在投标标有效期结束日30个个工作日前确定。依法必须进行招标的项项目，招标人应当当自确定中标人之之日起15日内，向向有关行政监督部部门提交招标投标标情况的书面报告告。IZ303020 建设工程承包制制度建设工程承包制度包括括：总承包、共同同承包、分包等制制度。建筑法规定，建筑筑工程总承包单位位按照总承包合同同的约定对建设单单位负责；分包单单位按照分包合同同的约定对总承包包单位负责。总承承包单位和分包单单位就分包工程对对

37、建设单位承担连连带责任。建筑法规定，建筑筑工程总承包单位位可以将承包工程程中的部分工程发发包给具有相应资资质条件的分包单单位。禁止承包单单位将其承包的全全部建筑工程转包包给他人，禁止承承包单位将其承包包的全部建筑工程程肢解以后以分包包的名义分别转包包给他人。施工总总承包的，建筑工工程主体结构的施施工必须由总承包包单位自行完成。建设工程质量管理条条例规定，违法法分包，是指下列列行为：（1）总总承包单位将建设设工程分包给不具具备相应资质条件件的单位的；（2）建建设工程总承包合合同中未约定，又又未经建设单位认认可，承包单位将将其承包的部分建建设工程交由其他他单位完成的；（3）施施工总承包单位将将建设

38、工程主体结结构的施工分包给给其他单位的；（4）分分包单位将其承包包的建设工程再分分包的。IZ303030 建筑市场信用体体系建设建筑市场诚信行为信息息分为良好行为记记录和不良行为记记录两大类。施工单位不良行为记录录认定标准共分5大大类、41条：（一一）资质不良行为为认定标准；（二二）承揽业务不良良行为认定标准；（三）工程质量量不良行为认定标标准；（四）工程程安全不良行为认认定标准；（五）拖拖欠工程款或工人人工资不良行为认认定标准。建筑市场诚信行为记录录信息的公布时间间为行政处罚决定定做出后7日内，公公布期限一般为6个个月至3年；良好好行为记录信息公公布期限一般为3年年。IZ304000 建设工

39、程合同和和劳动合同法律制制度IZ304010 建设工程合同制制度合同的订立，应当遵循循平等原则、自愿愿原则、公平原则则、诚实信用原则则、合法原则等。合同法规定，要要约是希望和他人人订立合同的意思思表示。要约的构成条件：（1）内内容具体确定；（2）表表明经受要约人承承诺，要约人即受受该意思表示的约约束。要约邀请，是希望他人人向自己发出要约约的意思表示。寄寄送的价目表、拍拍卖公告、招标公公告、招股说明书书、商业广告等为为要约邀请。招标标文件是要约邀请请，投标文件是要要约，应受自己做做出的与他人订立立合同的意思表示示的约束。要约到达受要约人时生生效。要约可以撤撤回，但撤回要约约的通知应当在要要约到达

40、受要约人人之前或者与要约约同时到达受要约约人。要约可以撤撤销，但撤销要约约的通知应当在受受要约人发出承诺诺通知之前到达受受要约人。有下列情形之一的，要要约不得撤销：（1）要要约人确定了承诺诺期限或者以其他他形式明示要约不不可撤销；（2）受受要约人有理由认认为要约是不可撤撤销的，并已经为为履行合同做了准准备工作。承诺，是受要约人同意意要约的意思表示示。如招标人向投投标人发出的中标标通知书，是承诺诺。承诺通知到达要约人时时生效。承诺不需要要通知的，根据交交易习惯或者要约约的要求作出承诺诺的行为时生效。承诺的内容应当与要约约的内容一致。受受要约人对要约的的内容作出实质性性变更的，为新要要约。合同法规

41、定，当事事人订立合同，有有书面形式、口头头形式和其他形式式。当事人对建设工程实际际竣工日期有争议议的，按照以下情情形分别处理：（1）建建设工程经竣工验验收合格的，以竣竣工验收合格之日日为竣工日期；（2）承承包人已经提交竣竣工验收报告，发发包人拖延验收的的，以承包人提交交验收报告之日为为竣工日期；（3）建建设工程未经竣工工验收，发包人擅擅自使用的，以转转移占有建设工程程之日为竣工日期期。工程竣工验收合格是承承包人取得工程价价款的前提条件。合同价款在协议书内约约定后，任何一方方不得擅自改变。发包人应当承担的赔偿偿损失：（1）未未及时检查隐蔽工工程造成的损失；（2）未按照约约定提供原材料、设备等造成

42、的损损失；（3）因发发包人原因致使工工程中途停建、缓缓建造成的损失；（4）提供图纸纸或者技术要求不不合理且怠于答复复造成的损失；（5）中中途变更承揽工作作要求造成的损失失；（6）要求压压缩合同约定工期期造成的损失；（7）验验收违法行为造成成的损失。承包人应当承担的赔偿偿损失：（1）转转让、出借资质证证书等造成的损失失；（2）转包、违法分包造成的的损失；（3）偷偷工减料等造成的的损失；（4）与与监理单位串通造造成的损失；（5）不不履行保修义务造造成的损失；（6）保保管不善造成的损损失；（7）合理理使用期限内造成成的损失。无效合同：（1）一方方以欺诈、胁迫的的手段订立合同，损损害国家利益；（2）恶

43、恶意串通，损害国国家、集体或者第第三人利益；（3）以以合法形式掩盖非非法目的；（4）损损害社会公共利益益；（5）违反法法律、行者法规的的强制性规定。效力待定合同三种，即即限制行为能力人人订立的合同，无无权代理人订立的的合同，无处分权权人处分他人的财财产订立的合同。当事人对合同变更的内内容不明确的，推推定为未变更。合同法规定，撤销销权消灭：（1）具具有撤销权的当事事人自知道或者应应当知道撤销事由由之日起一年内没没有行使撤销权；（2）具有撤销销权的当事人知道道撤销事由后明确确表示或者以自己己的行为放弃撤销销权。合同法规定，有下下列情形之一的，合合同的权利义务终终止：（1）债务务已经按照约定履履行；

44、（2）合同同解除；（3）债债务相互抵消；（4）债债务人依法将标的的物提存；（5）债债权人免除债务；（6）债权债务务同归于一人；（7）法法律规定或者当事事人约定终止德尔尔其他情形。合同解除分为两大类：（1）约定解除除合同；（2）法法定解除合同；合同法规定，当事事人一方不履行合合同义务或者履行行合同义务不符合合约定的，应当承承担继续履行、采取补救措施或者者赔偿损失等违约责责任。合同示范文本具有引导导性、参考性，并并无法律强制性。IZ304020 劳动合同及劳动动关系制度劳动合同法规定，劳劳动合同分为固定定期限劳动合同、无固定期限劳动动合同和已完成一一定工作任务为期期限的劳动合同。用人单位自用工之日

45、起起满1年不与劳动动者订立书面劳动动合同的，则视为为用人单位与劳动动者已订立无固定定期限劳动合同。用人单位自用工之日起起即与劳动者建立立劳动关系。未同同时订立书面劳动动合同的，应当自自用工之日起1个个月内订立书面劳劳动合同。用人单单位与劳动者在用用工前订立劳动合合同的，劳动关系系自用工之日起建建立。劳动报酬和试用期：试试用期不得超过6个个月，试用期包含含在劳动合同期限限内。劳动合同仅仅约定试用期的，试试用期不成立，该该期限为劳动合同同期限。劳动者在试用期的工资资不得低于本单位位相同岗位最低档档工资或者劳动合合同约定工资的80%，并并不得低于用人单单位所在地的最低低工资标准。用人单位拖欠或者未足

46、足额支付劳动报酬酬的，劳动者可以以依法向当地人民民法院申请支付令令，人民法院应当当依法发出支付令令。劳动者拒绝用人单位管管理人员违章指挥挥、强令冒险作业业的，不视为违反反劳动合同。劳动合同的解除和终止止：可分为协商解解除、法定解除和和约定解除三种情况况。劳务派遣单位应当与被被派遣劳动者签订订2年以上的固定定期限劳动合同，按按月支付劳动报酬酬；被派遣劳动者者在无工作期间，劳劳务派遣单位应当当按照所在地人民民政府规定的最低低工资标准，向其其按月支付报酬。被被派遣劳动者享有有与用工单位的劳劳动者同工同酬的的权利。劳动法第36条、第38条规定，国国家实行劳动者每每日工作时间不超超过8小时，平均均每周工

47、作时间不不超过44小时的的工时制度。不能满足劳动法第第36条、第38条条规定的，经劳动动行政部门批准，可可以实行其他工作作和休息办法：（1）缩缩短工作日；（2）不不定时工作日；（3）综综合计算工作日；（4）计件工资资时间。女职工的特殊保护：（1）对对怀孕7个月以上上的女职工不得安安排其延长工作时时间和夜班劳动；（2）女职工享享受不少于90天天的产假；（3）不不得安排女职工在在哺乳未满1周岁岁的婴儿期间从事事国家规定的第3级级体力劳动强度的的劳动和哺乳期禁禁忌从事的其他劳劳动，不得安排其其延长工作时间和和夜班劳动。女职工劳动保护的权益益受到侵害时，有有权向所在单位的的主管部门或者当当地劳动部门提

48、出出申诉，受理申诉诉的部门应当自收收到申诉书之日起起30日内作出处处理决定；女职工工对处理决定不服服的，可以在收到到处理决定书之日日15日内向人民民法院起诉。未成年工是指年满16周周岁未满18周岁岁的劳动者。劳动法规定，禁止止用人单位招用未未满16周岁的未未成年人。不得安安排未成年工从事事矿山井下、有毒毒有害、国家规定定的第4级体力劳劳动强度的劳动和和其他禁忌从事的的劳动。社会保险法规定，国国家建立基本养老老保险、基本医疗疗保险、工伤保险险、失业保险、生生育保险等社会保保险制度，保障公公民在年老、疾病病、工伤、失业、生育等情况下依依法从国家和社会会获得物资帮助的的权利。职工因下列情形之一导导致

49、本人在工作中中伤亡的，不认定定为工伤：（1）故故意犯罪；（2）醉醉酒或者吸毒；（3）自自残或者自杀。国家标准劳动能力鉴鉴定-职工工伤伤与职业病致残等等级分级（GB/T 16180-2006）规规定，符合该标准准1级至4级的为为全部丧失劳动能能力，5级至6级级的为大部分丧失失劳动能力，7级级至10级的为部部分丧失劳动能力力。劳动法规定，用人人单位与劳动者发发生劳动争议，当当事人可以依法申申请调解、仲裁、提起诉讼，也可可以协商解决。调调解原则适用于仲仲裁和诉讼程序。劳动争议发生后，当事事人可以向本单位位劳动争议调解委委员会申请调解。劳动争议调解委员会由由：职工代表、用用人单位代表、工工会代表组成。

50、劳动争议当事人对仲裁裁裁决不服的，可可以自收到仲裁裁裁决书之日起15日日内向人民法院提提起诉讼。国务院工伤保险条例例规定，职工有有下列情形之一的的，应当认定为工工伤：（1）在工工作时间和工作场场所内，因工作原原因受到事故伤害害的；（2）工作作时间前后在工作作场所内，从事与与工作有关的预备备性或者收尾性工工作受到伤害的；（3）在工作时时间和工作场所内内，因履行工作职职责受到暴力伤害害的；（4）患职职业病的；（5）因因工外出期间，由由于工作原因受到到伤害或者发生事事故下落不明的；（6）在上下班班途中，受到非本本人主要责任的交交通事故或者城市市轨道交通、客运运轮渡、火车事故故伤害的；（7）法法律、行

51、政法规规规定应当认定为工工伤的其他情形。工伤认定申请：（1）职职工发生事故伤害害或者按照职业病病防治法规定被诊诊断、鉴定为职业业病，所在单位应应当自事故伤害发发生之日或者被诊诊断、鉴定为职业业病之日起30日日内，向统筹地区区社会保险行政部部门提出工伤认定定申请。用人单位未按规定提出出工伤认定申请的的 ，工伤职工或或者其近亲属、工工会组织在事故伤伤害发生之日或者者被诊断、鉴定为为职业病之日起1年年内，可以直接向向用人单位所在地地统筹地区社会保保险行政部门提出出工伤认定申请。工伤医疗的停工留薪期期一般不超过12个个月。延长不得超超过12个月。IZ304030 相关合同最高人民法院关于人人民法院审理

52、借贷贷案件的若干意见见规定，民间借借贷的利率可以适适当高于银行的利利率，各地人民法法院可根据本地区区的实际情况具体体掌握，但最高不不得超过银行同类类贷款利率的4倍倍（包含利率本数数）。超出此限度度的，超出部分的的利息不予保护。出出借人不得将利息息计入本经谋取高高利。审理中发现现债权人将利息计计入本金计算复利利的，其利率超出出银行同类贷款利利率的4倍（包含含利率本数）时，超超出部分的利息不不予保护。租赁合同根据是否约定定租赁期限，可分分为定期租赁和不不定期租赁。 定期租赁，租赁合合同可约定租赁期期限，但租赁期限限不得超过20年年，超 过20年年的，超过部分无无效。租赁期满，当当事人可以续订租租赁

53、合同，但约定定的租赁期限自续续订之日起不得超超过20年。租赁赁期限6个月以上上的，应当采用书书面形式，当事人人未采用书面形式式的，视为不定期期租赁。不定期租赁，分为两种种情形：一种是当当事人没有约定租租赁期限；另一种种是定期租赁合同同期限届满，承租租人继续使用租赁赁物，出租人没有有提出异议的，原原租赁合同继续有有效，但租赁期限限为不定期。IZ305000 建设工程施工环环境保护、节约能能源和文物保护法法律制度IZ305010 施工现场环境保保护制度建设项目可能产生环境境噪声污染的，建建设单位必须提出出环境影响报告书书，规定环境噪声声污染的防治措施施。建设项目的环境噪声污污染防治设施必须须与主体

54、工程同时时设计、同时施工工、同时投产使用用。建设项目在投入生产或或者使用之前，其其环境噪声污染防防治设施必须经原原审批环境影响报报告书的环境保护护行政主管部门验验收；达不到国家家规定要求的，该该建设项目不得投投入生产或者使用用。在城市市区范围内向周周围生活环境排放放建筑施工噪声的的，应当符合国家家规定的建筑施工工场界环境噪声排排放标准。按照建筑施工场界噪噪声限值的规定定，城市建筑施工工期间施工场地不不同施工阶段产生生的作业噪声限值值为：（1）土石石方施工阶段（主主要噪声源为推土土机、挖掘机、装装载机等），噪声声限制是昼间75分分贝，夜间55分贝；（2）打打桩施工阶段（主主要噪声源为各种种打桩机

55、等），噪噪声限制时昼间85分分贝，夜间禁止施工；（3）结结构施工阶段（主主要噪声源为混凝凝土施工、振捣棒棒、电锯等），噪噪声限制是昼间70分分贝，夜间55分贝；（4）装装修施工阶段（主主要噪声源为吊车车、升降机等），噪噪声限制是昼间62分分贝，夜间55分贝。所谓夜夜间，是指晚22点点至早6点之间的期间。建设项目投入生产或者者使用之前，其大大气污染防治设施施必须经过环境保保护行政主管部门门验收，达不到国国家有关建设项目目环境保护管理规规定的要求的建设设项目，不得投入入生产或者使用。在城市市区进行建设施施工或者从事其他他产生扬尘污染的的措施。运输、装装卸、贮存能够散散发有毒有害气体体或者粉尘物质的

56、的，必须采取密闭闭措施或者其他防护措施施。严格限制向大气排放含含有毒物质的废气气和粉尘；确需排排放的，必须经过过净化处理，不超超过规定的排放标标准。向大气排放污染物的，其其污染物排放浓度度不得超过国家和和地方规定的排放放标准，在人口集集中地区和其他依依法需要特殊保护护的区域内，禁止止焚烧沥青、油毡毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及及其他产生有毒有有害烟尘和恶臭气气体的物质。建设项目的水污染防治治设施，应当与主主体工程同时设计计、同时施工、同同时投入使用。水水污染防治设施应应当经过环境保护护主管部门验收，验验收不合格的，该该建设项目不得投投入生产或者使用用。禁止在水体清洗装贮过过油类或者有毒污污染物

57、的车辆和容容器。禁止向水体体排放油类、酸液液、碱液或者剧毒毒废液。禁止向水水体排放、倾倒放放射性固体废物或或者含有高放射性性和中放射性物质质的废水。建设项目的环境影响评评价文件确定需要要配套建设的固体体废物污染环境防防治设施，必须与与主体工程同时设设计、同时施工、同时投入使用。对固体废物污染环境防防治设施的验收应应当与主体工程的的验收同时进行。工程施工单位应当及时时清运工程施工过过程中产生的固体体废物，并按照环环境卫生行政主管管部门的规定进行行利用或者处置。运输危险废物，必须采采取防止污染环境境的措施，并遵守守国家有关危险货货物运输管理的规规定。禁止将危险险废物与旅客在同同一运输工具上载载运。

58、IZ305020 施工节约能源制制度188、建筑节能的规规定节约能源法规定，国国家实行固定资产产项目节能评估和和审查制度。不符符合强制性节能标标准的项目，依法法负责项目审批或或者核准的机关不不得批准或者核准准建设；建设单位位不得开工建设；已经建成的，不不得投入生产、使使用。经审查不符合民用建筑筑节能强制性标准准的，县级以上地地方人民政府建设设主管部门不得颁颁发施工许可证。建设单位不得明示或者者暗示设计单位、施工单位违反民民用建筑节能强制制性标准进行设计计、施工，不得明明示或者暗示施工工单位使用不符合合施工图设计文件件要求的墙体材料料、保温材料、门门窗、采暖制冷系系统和照明设备。IZ305030

59、 施工文物保护制制度承担文物保护单位的修修缮、迁移、重建建工程的单位应当当具有相应的资质质证书。在文物保护单位的建设设控制地带内进行行建设工程，不得得破坏文物保护单单位的历史风貌；工程设计方案应应当根据文物保护护单位的级别，经经相应的文物行政政部门同意后，报报城乡建设规划部部门批准。文物保护法规定，在在进行建设工程或或者在农业生产中中，任何单位或者者个人发现文物，应应当保护现场，立立即报告当地文物物行政部门，文物物行政部门接到报报告后，如无特殊殊情况，应当在24小小时内赶赴现场，并并在7日内提出处处理意见。IZ306000 建设工程安全生生产法律制度IZ306010 施工安全生产许许可证制度安

60、全生产许可证的有效效期为3年。安全生产许许可证有效期满需需要延期的，企业业应当于期满前3个个月向原安全生产产许可证颁发管理理机关办理延期手手续。安全生产许许可证有效期延期期3年。IZ306020 施工安全生产责责任和安全生产教教育培训制度建设工程安全生产管管理条例规定，施施工单位应当设立立安全生产管理机机构，配备专职安安全生产管理人员员。施工项目负责人的安全全生产责任主要是是：（1）对建设设工程项目的安全全施工负责；（2）落落实安全生产责任任制度、安全生产产规章制度和操作作规程；（3）确确保安全生产费用用的有效使用；（4）根根据工程的特点组组织制定安全施工工措施，消除安全全事故隐患；（5）及及