企业管理印度核战略

1、印度核战战略是扩充核核武库来来夺取核核优势还还是保持持低规模模的核力力量来确确保核安安全？站在在十字路路口的印印度核战战略编者者按：本本文编译译自今今日军控控20003年年9月号，作者拉拉杰什M巴巴斯鲁系系印度孟孟买国际际研究中中心主任任。作者者站在印印度的角角度认为为，面对对中国和和巴基斯斯坦两个个完全不不同的核核对手，印度核核战略模模式的选选择面临临着一次次重大的的挑战。是扩充充核武库库来夺取取核优势势还是保保持低规规模的核核力量来来确保核核安全？本文从从核战争争内在规规律出发发，充分分考证了了印度所所面临的的各种现现实威胁胁，从而而提出了了最低核核威慑战战略的基基本思想想。编译译本文，通

2、过了了解印度度的核战战略选择择背景和和其对中中、印关关系的判判断，对对于我们们更好地地认识和和把握与与印度的的未来发发展关系系有一定定的参考考意义。本刊特特编译此此文，仅仅供读者者参考。印拉拉杰什M巴巴斯鲁 著 夏瑞瑞佳 赵春霞霞 编译离印印度首次次公开核核试验已已经过去去五年多多了，印印度的核核战略正正处于前前进路上上的转折折点。它它面临着着一个至至关重要要的选择择是维维持最低低核威慑慑力量还还是为支支撑同核核对手间间冷战模模式的对对峙而扩扩充其核核武库。有两方方面的因因素可能能会导致致其最终终抉择：其一是是威慑模模式的选选择是建建立在对对与中国国及与巴巴基斯坦坦的不同同关系的的理解之之上，

3、其其二是印印度所具具有的对对最低核核威慑战战略会造造成的预预想后果果和衍生生后果的的理解能能力和表表达能力力。 印度度的核战战略在清清晰的理理性认识识和明确确的表述述姿态上上都还没没有完全全成型。其核力力量的发发展，无无论是要要扩展最最低核威威慑的力力量规模模还是重重新给“最低”下一个个更宽广广的定义义都面临临越来越越大的压压力；但但长期感感受到高高度的威威胁必然然会鼓励励其军备备的扩张张。印度度领导人人将采取取哪种发发展路径径？它与与中国及及与巴基基斯坦的的不同关关系对这这一问题题的回答答存在很很大差异异。 印度和和中国：合作高高于对抗抗印度度所面临临的是中中国和巴巴基斯坦坦这两个个极具威威

4、胁的核核拥有国国，新时时期的国国家安全全必须要要充分考考虑领土土争端、历史战战争遗患患以及对对核威胁胁的准确确判断这这几个方方面的重重大问题题。然而而，印度度与中国国及与巴巴基斯坦坦之间的的关系却却有着根根本差别别印、中比较较稳定的的关系有有助于建建立一种种松弛和和透明的的核态势势；但与与巴基斯斯坦紧张张和危险险的对抗抗却容易易造成不不稳定的的和扩张张性的核核危机。 印度度人的普普遍观点点是中国国逼迫了了印度发发展其核核武器，新德里里从中国国对巴基基斯坦导导弹和核核援助计计划的种种种迹象象中感受受到了敌敌意。在在19998年致致克林顿顿的一封封信中，瓦杰帕帕伊声称称进行公公开的核核实验就就是为

5、了了针对中中国的威威胁，这这也曾被被印度国国防部长长乔治费尔南南德斯描描述为“潜在的的第一威威胁”。印度度对中国国给予巴巴基斯坦坦的核援援助以及及在抑制制印度的的其它大大量外交交努力(如加强强与缅甸甸的关系系)的关注注一直没没有松懈懈。中国国对印度度导弹射射程的稳稳步增长长也表现现得极为为关切。虽然然紧张因因素持续续不断，但印度度和中国国都在努努力改善善其双边边关系。边境问问题早在在20世纪纪80年代代起就已已经通过过每年进进行交流流对话机机制而搁搁置下来来，并于于19888年建建立了一一个联合合工作小小组来处处理边境境问题。同时其其它各方方面关系系的交往往开始频频繁起来来。对外外贸易从从19

6、995年的的11亿美美元增长长到20001年年的355亿美元元。20003年年4月，弗弗尔南德德斯访问问了中国国并表示示“深感荣荣幸并且且坚信这这次访问问将是未未来实现现良性发发展的一一个美好好开端”。20003年的的7月和8月，在在“阿鲁纳纳恰尔邦邦”地区(印度片片面宣布布成立的的行政管管辖区域域，中国国从未承承认过，编者注注)的印度度实际控控制线处处发生的的两国巡巡逻分队队间的冲冲突，最最终就是是通过外外交而不不是武力力得以妥妥善解决决的。印度度与中国国已经逐逐渐达成成了一种种共识，即两国国在边境境问题上上的分歧歧以及中中、巴间间的传统统交往都都不应该该阻碍两两国的友友好关系系的稳定定发展

7、。正是基基于这一一稳定关关系的认认识，印印度对无无论是在在质量上上还是在在数量上上赶上中中国核武武库的愿愿望并不不感兴趣趣，当然然，印度度也正在在通过积积极发展展阿格尼尼IIII型导弹弹来确保保具备攻攻击中国国的其它它目标的的能力，该型导导弹已经经达到超超过30000公公里的射射程。值值得注意意的是，印度和和美国的的一些学学者评论论说美国国的弹道道导弹防防御系统统将会给给中国、印度、巴基斯斯坦带来来一系列列的影响响，有可可能引发发军备竞竞赛和造造成局势势紧张，印度官官方对此此表示不不用过分分担心。 19988年，印印度政府府冒天下下之大不不韪，悍悍然在西西北部拉拉贾斯坦坦邦的博博克伦连连续进行

8、行5次核试试验，自自我宣布布为“有核武武器国家家”，导致致邻国巴巴基斯坦坦的跟进进，造成成南亚局局势的紧紧张19988年，印印度政府府冒天下下之大不不韪，悍悍然在西西北部拉拉贾斯坦坦邦的博博克伦连连续进行行5次核试试验，自自我宣布布为“有核武武器国家家”，导致致邻国巴巴基斯坦坦的跟进进，造成成南亚局局势的紧紧张19988年，印印度政府府冒天下下之大不不韪，悍悍然在西西北部拉拉贾斯坦坦邦的博博克伦连连续进行行5次核试试验，自自我宣布布为“有核武武器国家家”，导致致邻国巴巴基斯坦坦的跟进进，造成成南亚局局势的紧紧张巴基斯坦坦由于经经济的原原因，无无法与印印度开展展全面的的军备竞竞赛，它它必须保保证

9、自己己在核武武器及其其投掷工工具方面面的有效效性，才才能与具具有绝对对常规武武器优势势的印度度保持平平衡 印度和和巴基斯斯坦：螺螺旋上升升的冲突突印度度与巴基基斯坦的的关系相相比之下下就要僵僵化得多多。自从从19447年分分裂为印印、巴两两国后，伴随核核武器化化进程的的两国关关系愈来来愈紧张张，在这这期间，共爆发发了三次次战争，它们分分别是在在19447-119488年、19965年年和19971年年。200世纪800年代，两国秘秘密发展展核武器器使局势势进一步步紧张，那个时时代还被被称为“稳定-不稳定定冲突”这这是两个个南亚核核对手间间持续的的低层次次冲突。巴基斯斯坦鼓励励激进分分子进入入了

10、印度度的旁遮遮普邦地地区，并并且引发发19886-119877年和19990年年的两次次比较大大的危机机，当时时还造成成了在边边境地区区的大量量军队对对峙。印印控克什什米尔地地区的叛叛乱在巴巴方的支支持下，紧张局局势在220世纪纪90年代代逐步加加强。 和印印、中关关系相比比，印、巴关系系已经贴贴上了现现实冲突突不可回回转的标标记，当当然也盛盛传要通通过高层层谈判来来解决争争端的言言论(主要是是在19988年年、19999年年和20000年年)。虽然然过去也也取得过过一些成成功，如如在19960年年的水能能共同利利用协议议和在119888年及19999年年达成的的正式与与非正式式的核信信任确保

11、保措施，但总的的趋势并并不乐观观。核威威胁、导导弹试射射和持续续激烈的的外交言言辞依然然是其矛矛盾的最最显著体体现。贸贸易往来来很少，文化交交流几乎乎已干涸涸，地区区性的合合作也大大受损害害，良性性发展的的前景根根本无法法确定。无论是是巴基斯斯坦还是是印度都都还没有有也不可可能在短短期内拥拥有一个个强大的的政府，实力因因内部各各权力派派别间的的相互排排挤而持持续被分分散。随着着两国的的右翼势势力的上上升，最最近为果果断的解解决争端端所作的的努力是是否能收收到成效效还值得得怀疑，由于对对克什米米尔问题题的解决决需要双双方互相相让步才才有可能能达成一一致意见见，从而而其前景景更是渺渺茫。印印巴关系

12、系走向被被人描绘绘成了一一幅螺旋旋上升的的竞争曲曲线图，而其幕幕后久挥挥不散的的危机和和战争威威胁则随随时都会会凸现。 进退两两难的核核战略选选择 目前前，印度度的核战战略态势势位于两两种选择择之间。一方面面，印度度既不会会选择将将核矛头头直接指指向中国国，也不不会向公公众表达达因与中中国军力力不平衡衡而产生生的担忧忧。同时时印度与与巴基斯斯坦周期期性的激激进核威威胁措辞辞也并没没有与其其军事战战略中的的威胁与与反威胁胁相提并并论。但但另一方方面，印印度又趋趋向扩充充其核武武器库来来推动已已经公开开的核力力量建设设，更主主要的是是为了跻跻进世界界有核国国行列。新德里里已经在在试图实实施强硬硬的

13、核政政策。由由于在严严峻的国国际形势势下抵御御大规模模的和高高技术的的战争威威胁是个个重大挑挑战，从从而主张张扩张性性核政策策的“现实”前景很很有可能能将占得得上风。印度核核战略的的变更，不可避避免的将将导致印印巴冷战战模式的的复苏，而且会会形成虽虽能“供应得得起”但将充充满危险险的政治治斗争趋趋势。关键键的问题题是，将将如何来来阻止这这场政策策的变更更？也许许有效的的方法有有两种。一是使使印巴间间激烈的的对抗能能够转化化得像新新德里与与北京一一样能够够更易于于控制。如果这这实现不不了的话话，那么么就只有有依靠对对最低核核威慑的的清楚理理解和最最基本的的自信来来遏制对对手和求求得稳定定。 印度

14、陆军军已经成成功装备备射程在在15003500公里的近近程弹道道导弹多多年，而而且均前前程部署署在靠近近巴基斯斯坦的边边境地区区，对巴巴基斯坦坦构成严严重威胁胁印度陆军军已经成成功装备备射程在在15003500公里的近近程弹道道导弹多多年，而而且均前前程部署署在靠近近巴基斯斯坦的边边境地区区，对巴巴基斯坦坦构成严严重威胁胁印度曾于于20世纪纪80年代代从苏联联租借一一艘查理理级巡航航导弹核核潜艇，初步了了解了核核潜艇的的只是，目前印印度挣积积极推进进自己的的“先进技技术艇”项目，试图在在不远的的将来获获得“三位一一体”的核打打击力量量印度近年年来积极极发展中中远程弹弹道导弹弹力量，陆续发发展出

15、 射程达达15000公里里到25000公里里的导弹弹，这显显然不光光是针对对巴基斯斯坦目标标的印度近年年来积极极发展中中远程弹弹道导弹弹力量，陆续发发展出 射程达达15000公里里到25000公里里的导弹弹，这显显然不光光是针对对巴基斯斯坦目标标的 共同利利益和行行为约束束控制制印巴核核紧张局局势的关关键性要要素是集集中在对对人民生生命的珍珍惜上，这是两两国利益益共同之之处。在在核威胁胁面前，没有什什么比阻阻止战争争尤其是是核战争争更能体体现对生生命的尊尊重。尽尽管克什什米尔也也许是主主权之争争的焦点点，但印印度和巴巴基斯坦坦对首先先应该避避免核战战争的观观点已经经达成了了共识。这就意意味着克

16、克什米尔尔问题必必须要与与两国的的核对抗抗相分离离，以便便能够采采用印度度和中国国那种模模式来维维持安全全稳定的的双边关关系。印度度必须深深刻认识识到，像像其在220011年和20002年年所进行行的大规规模兵力力调动很很容易引引发核危危机。也也许巴基基斯坦认认为支持持印度的的恐怖极极端主义义分子是是一种低低投入手手段，但但这将对对伊斯兰兰堡广阔阔的安全全利益也也会带来来相反的的后果。大量的的克什米米尔的自自由主义义战士已已经与基基地组织织及世界界伊斯兰兰革命联联系起来来，这当当中也包包括要推推翻巴基基斯坦政政府这一一目标任任务。而而且，通通过印度度国会遭遭受袭击击来看他他们正在在欲图挑挑起印

17、、巴间的的战争。他们这这样做的的能力在在逐步增增强，尤尤其可能能会采用用核武器器作为其其恐怖活活动的手手段。维持持当前核核威慑力力量而不不再竞相相展开核核竞赛是是两国共共同利益益之所在在。如果果印、巴巴选择扩扩充核武武库，那那么紧张张局势将将进一步步恶化。对核警警告的强强硬措辞辞的误解解而触发发核战争争这种趋趋势将越越来越严严峻，这这是由于于核设施施已成为为恐怖分分子的攻攻击目标标，一旦旦一方的的核设施施遭受恐恐怖袭击击都有可可能被误误解是来来自另一一方的攻攻击，这这就增加加核战争争的危险险。双方方确保核核基础设设施免遭遭恐怖主主义袭击击将对两两国产生生共同的的利益，因为两两国都不不会接受受让

18、恐怖怖主义分分子或是是基地组组织获得得核武器器。核武武库被缩缩减得越越小，那那么恐怖怖主义分分子的阴阴谋就越越难以得得逞，从从而那种种“误会”事件发发生的概概率也就就越小。 不像像美国和和苏联,印度和和巴基斯斯坦在核核武器发发展过程程中很早早就表达达了对武武力控制制的倾向向。早在在19888年以以前，两两国总理理拉吉夫夫甘地和和贝拉泽泽布托就就达成了了每年交交换核设设施清单单的共同同意见，并许诺诺不会在在战争中中使用核核武器。19998年刚刚进行核核试验后后不久，在19999年年的拉合合尔备忘忘录中，双方达达成了包包括向对对方发布布导弹试试验通知知在内的的许多共共识。总总的来说说，他们们甚至在

19、在高度紧紧张和极极度危急急时期也也坚持了了这些协协议。现现在的关关键是要要说服其其将这一一良性势势头继续续下去。 最低核核威慑的的理解当最最低核威威慑的概概念还没没有适当当提出来来的时候候，就开开始面临临着源自自威胁的的判断或或是那些些既得利利益集团团施压的的制约。比如，印度在在强调威威慑的可可信度时时暴露出出到底由由什么来来构成其其威慑显显得模糊糊不清。正是基基于这一一严重影影响，核核武器不不应该完完全销毁毁。即使使存在那那么一丁丁点大规规模杀伤伤性的危危险，那那也能产产生足够够震慑力力。在形形成这种种威胁时时，还必必须强调调其可靠靠性以使使对手感感知到我我们的武武器将能能发挥出出很好效效能

20、。再再进一步步，如果果认为做做出任何何战争的的决定都都要对潜潜在收获获与潜在在投入进进行仔细细衡量的的话，那那么在包包括印巴巴问题在在内的很很多问题题都是毫毫无理性性可言的的。因为为即使是是最小的的核战争争的危险险，其带带来的损损失将远远远超出出潜在的的利益回回报。 总而而言之，只要使使对方在在意识里里感受到到威胁，那么威威慑就是是有效的的。这一一最核心心的判断断产生了了非常广广泛的核核战争法法则：少少量的核核武器足足以形成成有效威威慑；除除非遇到到非常严严重的危危险，那那么扩大大核武库库是根本本没必要要的；追追求数量量上的平平衡与超超越也是是毫无意意义；多多位一体体的核威威慑模式式下任何何一

21、种打打击都能能形成威威慑；逐逐步上升升的威胁胁模糊了了军事或或非军事事的区分分。有两两点理由由能说明明建立导导弹防御御系统是是没有意意义的：一是最最低威慑慑本身就就代表着着在军力力上存在在着不平平衡；二二是导弹弹突防形形成的威威胁永远远也不可可能消除除。总之之，作为为有效威威慑基本本条件之之一的二二次打击击能力不不需要具具备大规规模的报报复力量量。正是是由于较较小的核核力量在在实施报报复时能能产生巨巨大的毁毁伤性，这就使使得敌人人在进行行第一次次打击时时不得不不慎重考考虑。这暗暗示着，即使与与某一特特殊对手手关系发发生恶化化时，也也不需要要去改变变核战略略，理性性的对手手即便是是遭受核核威胁也

22、也会尽量量的避免免核战争争。研究究印巴冲冲突就足足以说明明这一点点。在卡卡吉尔地地区冲突突中，巴巴基斯坦坦饱受了了撤兵的的耻辱；而在220022年，印印度也接接受了重重新部署署兵力(或说是是撤退)的失败败。当一一方以武武力报复复相威胁胁的时候候，没有有一方愿愿意去冒冒战争的的危险。就像在在古巴危危机中，美国在在军事实实力上有有压倒性性的优势势，但美美国肯尼尼迪总统统并没有有冒险对对古巴实实施核打打击。最最后这个个例子有有力证明明了低限限度核威威慑在不不同的意意识形态态和不同同军事实实力面前前是如何何发挥其其作用的的。从逻逻辑上分分析，即即使巴基基斯坦发发展了比比印度要要大得多多的军事事实力，那也无无法改变变两国间间的战略略对等关关系。这这不会变变得比印印度与中中国间军军事实力力上的“不对等等”更突出出。 乐观的