廊坊市财政投融资建设项目

1、廊坊市财财政投融融资建设设项目招标标投标活活动信用用准入管管理办法法第一一章总总 则则第一一条为进一一步建立立健全招招标投标标失信惩惩戒和守守信激励励机制，加大招招标投标标信用体体系建设设力度，确保实实现权力力运行安安全、资资金使用用安全、项目建建设安全全，杜绝绝失信企企业扰乱乱市场秩秩序等行行为，按按照中中华人民民共和国国招标投投标法规定，根据中中共中央央办公厅厅、国务务院办公公厅关关于开展展工程建建设领域域突出问问题专项项治理工工作的意意见(中办发发2000927号号)，国国务院办办公厅关于社社会信用用体系建建设的若若干意见见(国国办发(20007)117号)，国务务院办公公厅转发发发展展

2、改革委委监察部部等部门门关于解解决当前前政府投投资工程程建设中中带有普普遍性问问题意见见的通知知(国国办发20110441号)，以及及最高人人民检察察院、国国家发展展改革委委、监察察部等部部委相关关文件要要求，结结合我市市实际，制定本本办法。第二二条财政投投融资建建设项目目，是指指经政府府或者政政府投资资主管部部门批准准立项，由各类类财政性性资金全全额投资资、部分分投资或或者财政政性融资资项目，主要包包括：(一一)使用用财政预预算资金金的项目目，包括括一般预预算拨款款、基金金预算拨拨款、预预算外资资金的项项目;(二二)使用用纳入财财政管理理的各种种财政性性专项建建设资金金的项目目;(三三)使用

3、用政府对对外借款款或者担担保所筹筹集资金金的项目目;(四四)政府府性融资资安排的的项目;(五五)使用用财政贴贴息的项项目。第三三条招标代代理机构构，是指指依法设设立、从从事招标标代理业业务并提提供相关关服务的的社会中中介组织织。第四四条投标人人，是指指响应招招标、参参加投标标竞争的的法人或或者其他他组织。第五五条本办法法所称信信用准入入，是指指在招标标代理机机构开展展项目招招标代理理前、投投标人参参与项目目投标前前，应当当分别进进行综合合信用评评价，以以确定是是否准其其参与财财政投融融资建设设项目招招标投标标活动。第六六条招标代代理机构构信用评评价，是是指对其其基本情情况、机机构资质质、财务务

4、指标、市场行行为、社社会信誉誉、失信信记录等等进行综综合分析析评价，确定信信用等级级。第七七条投标人人信用评评价，是是指对其其基本情情况、财财务指标标、社会会贡献等等进行综综合分析析评价，重点考考察其在在行政监监管部门门及其他他领域的的信用记记录，确确定信用用等级。第八八条中央、省、市市、县(市、区区)各级级财政在在廊坊域域内的投投融资建建设项目目招标投投标活动动，适用用本办法法。第二二章机机构设置置第九九条成立廊廊坊市财财政投融融资建设设项目招招标投标标活动信信用准入入审查委委员会(以下简简称委员员会)，常务副副市长任任主任，各县(市、区区)人民民政府、廊坊开开发区管管委会主主要领导导，市法

5、法院、市市检察院院以及市市政府办办公室、发展改改革委、监察、信访、审计、财政、建设、交通、水务、规划、房管、人防、公安、工商、国税、地税、质监、安监、环保、人社、国资、商务、人行、银监、热力、网通、供电等等部门主主要负责责同志任任成员，负责全全市财政政投融资资建设项项目招标标投标活活动信用用准入监监督、管管理和审审定工作作。第十十条委员会会下设办办公室，市政府府办公室室为委员员会办公公室牵头头单位，各县(市、区区)人民民政府、廊坊开开发区管管委会、市政府府有关部部门为委委员会办办公室成成员单位位，具体体负责全全市财政政投融资资建设项项目招标标投标活活动信用用准入审审查工作作;市政政府办公公室主

6、要要和主管管领导分分别任组组长和副副组长，各级各各有关部部门主管管领导任任成员。第十十一条市政政府信用用办公室室为委员员会办公公室的具具体办事事机构，按照授授权职能能协调各各级各有有关部门门主管科科室共同同做好委委员会办办公室交交办的各各项工作作，同时时牵头做做好全市市财政投投融资建建设项目目招标投投标活动动信用准准入日常常管理等等工作。第三三章评评审流程程第十十二条招标标代理机机构和投投标人信信用准入入审查工工作按照照公开、公平、公正的的原则进进行，实实行动态态管理。第十十三条委员员会办公公室于每每年3月月、111月两次次集中受受理全市市财政投投融资建建设项目目招标代代理机构构和投标标人信用

7、用准入申申请。对于于市、县县(市、区)临临时确定定的财政政投融资资建设项项目，委委员会办办公室应应当立即即受理招招标代理理机构和和投标人人提交的的信用准准入申请请，并及及时组织织评审。第十十四条申请请与评审审工作按按下列程程序进行行：(一一)委员员会办公公室在河河北省招招标投标标综合网网、中国国廊坊政政府门户户网、廊廊坊信用用网及省省、市有有关媒体体发布信信用准入入受理申申请通知知，并公公布评审审方式、方法及及其他有有关事项项;(二二)申请请信用准准入的招招标代理理机构和和投标人人在规定定时间内内向委员员会办公公室报送送书面和和电子版版申请材材料;(三三)委员员会办公公室组织织有关成成员单位位

8、对招标标代理机机构和投投标人信信用准入入申请材材料进行行初步筛筛选;(四四)委员员会办公公室指定定合法信信用服务务机构对对筛选合合格的招招标代理理机构和和投标人人进行初初评，通通过多种种方式的的调查取取证、复复检核实实，得出出初评结结果;(五五)初评评结束后后，委员员会办公公室组织织相关成成员单位位及专家家对初评评结果进进行复核核，确定定最终信信用等级级;(六六)评价价结果在在河北省省招标投投标综合合网、中中国廊坊坊政府门门户网、廊坊信信用网及及省、市市有关媒媒体公示示10个个工作日日;(七七)公示示期满无无异议的的，委员员会办公公室将评评价结果果报委员员会审查查同意后后，在河河北省招招标投标

9、标综合网网、中国国廊坊政政府门户户网、廊廊坊信用用网及省省、市有有关媒体体公布。招标标代理机机构和投投标人信信用报告告有效期期为1年年，期满满后应当当重新进进行信用用准入评评价。第十十五条对招招标代理理机构和和投标人人已被合合法信用用服务机机构或有有关业务务部门评评定信用用等级的的，按照照公开、公平、公正的的竞争原原则，依依据廊廊坊市企企业信用用评价指指导性标标准(招招标投标标领域适适用)，委员员会办公公室委托托有关信信用服务务机构对对招标代代理机构构和投标标人综合合情况进进行复核核审定后后，出具具相关证证明。第十十六条招标标代理机机构和投投标人在在申请信信用准入入时应提提交如下下材料(复印件

10、件均需法法人签字字并加盖盖单位公公章)：(一一)法人人营业执执照、税税务登记记证、组组织机构构代码证证、资质质证书、验资报报告等原原件及复复印件;(二二)获得得各类认认证证书书、荣誉誉证书等等原件及及复印件件;(三三)股东东情况、分支机机构情况况、管理理制度制制定情况况、人力力资源情情况、办办公场所所及设备备情况;(四四)参与与社会公公益事业业情况，职工养养老、医医疗、保保险费用用缴纳情情况;(五五)近三三年财务务审计报报告原件件、复印印件;(六六)属地地信用监监管部门门相关信信用状况况证明，属地检检察院行行贿犯罪罪档案查查询结果果告知函函;(七七)其他他资料。第十十七条招标标代理机机构有下下

11、列情形形之一的的，不予予评审：(一一)已经经宣布注注销的;(二二)近三三年单位位或法人人有犯罪罪记录的的;(三三)国家家、省、市规定定的其他他重大失失信行为为;(四四)国家家、省、市规定定的其他他不予准准入的条条件。第十十八条投标标人有下下列情形形之一的的，不予予评审：(一一)已经经宣布注注销的;(二二)近一一年在合合同履行行中有降降低工程程质量标标准，导导致工程程验收不不合格的的;(三三)近一一年发生生叁级及及以上重重大工程程质量、安全生生产事故故受到有有关政府府部门处处罚的;(四四)近一一年有无无正当理理由不履履行合同同行为的的;(五五)近一一年因串串通投标标、转包包、挂靠靠或暴力力抗法而而受到有有关政府府部门处处罚