建设工程防汛防台专项应急预案1

1、 PAGE 14 防汛防防台专项项应急预案 防汛防台台专项应应急预案案目录1 总则则111.1编编制目的的111.2编编制依据据111.3适适用范围围111.4工工作原则则112概况12.1地地理位置置及工程程概况12.2防防汛风险险分析22.3防防汛防台台设施32.4重重点防护护对象33 组织织体系33.1领领导机构构333.2工工作机构构333.3其其他33.3工工作职责责444 防范范与预警警444.1防防汛准备备工作44.2预预警信息息含义54.3主主要防御御方案55 应急急响应55.1应应急响应应的总体体要求55.2应应急响应应分级与与行动55.3人人员转移移撤离方方案1005.4信

2、信息报送送1105.5应应急结束束1116 后期期处置1116.1灾灾后救助助1116.2抢抢险物资资补充1126.3水水毁工程程修复1126.4调调查与总总结127 应急急保障1127.1通通信与信信息保障障1227.2抢抢险与救救援保障障1227.3专专业保障障1227.4治治安与医医疗保障障1227.5物物资与资资金保障障1337.6社社会动员员保障1138 监督督管理1138.1培培训138.2演演习138.3奖奖惩138.4预预案管理理1339 附则则1339.1数数量概念念1449.2名名词定义义1449.3有有关图表表144防汛防台台专项应应急预案案1 总则则1.1 编制目的的以

3、邓小平平理论和和“三个代代表”重要思思想为指指导，认认真贯彻彻党的“十七大大”会议精精神，牢牢固树立立和落实实科学发发展观，努力构构建社会会主义和和谐社会会，建立立健全分分类管理理、分级级负责、条块结结合、属属地管理理为主的的应急管管理体制制，按照照国家规规定的“蓝、黄黄、橙、红”四色预预警和四四级响应应的要求求，结合合项目部部的实际际，为进进一步提提高防汛汛指挥调调度、应应急抢险险和灾后后救助的的效率，增强广广大市民民的防灾灾减灾意意识和避避险自救救能力，全力避避免人员员伤亡、减轻灾灾害损失失，提高高项目部部应对防防汛防台台的能力力，保障障公众的的生命、财产安安全，维维护区域域安全和和社会稳

4、稳定，促促进闵行行经济社社会又好好又快发发展。1.2编编制依据据根据中中华人民民共和国国防洪法法、中华人人民共和和国防汛汛条例、上上海市防防汛条例例等国国家相关关法律、规章、规范性性文件，地方性性法规和和规章以以及上上海市突突发公共共事件专专项及部部门应急急预案框框架指南南、上海市市防汛指指挥部办办公室关关于做好好防汛防防台专项项应急预预案修编编工作的的通知（沪汛汛办220077577号）、上海海市闵行行区突发发公共事事件总体体应急预预案、闵行行区防汛汛防台专专项应急急预案制定本本预案。1.3适适用范围围本预案适适用于本本项目部部内防汛汛防台突突发公共共事件。本预案案指导项项目部的的防汛防防台

5、突发发公共事事件应对对工作。本预案应应当根据据实际情情况变化化，及时时修订并并报上级级审定、备案，预案构构成种类类将不断断补充、完善。1.4工工作原则则以人为本本，预防防为主；统一领领导，分分级负责责；依法法规范，加强管管理；快快速反应应，协同同应对；依靠科科技，资资源整合合。防汛防台台预案要要以“实行全全面规划划、统筹筹兼顾、预防为为主、及及时抢险险、局部部利益服服从全局局利益”的原则则，切实实实现“三个转转变”，按照照新时期期防汛防防台的要要求，确确保人民民生命财财产安全全，营造造一个稳稳定、祥祥和、安安全的环环境。2 概况况2.1地地理位置置及工程程概况Xxxxxxxxxx2.2 防汛风

6、风险分析析影响本项项目部的的防汛防防台突发发事件主主要是台台风、暴暴雨、高高潮及龙龙卷风。2.2.1 台台风、暴暴雨、高高潮等自自然灾害害对本市市的影响响及历史史上最大大灾害的的危害情情况，从从建国以以来的记记载来看看，对我我市影响响最大的的灾情按按年份排排列如下下：2.2.1.11 19949年年7月25日大大台潮：摧毁海海塘255公里， 占全线线海塘长长度的558.882%，受灾面面积高达达17.5万亩亩，死亡亡12111人，流离失失散3557000多人，冲坍房房屋1880000余间，死亡牲牲畜2.69万万头。2.2.1.22 19963年年9月12日特特大暴雨雨：大团团、惠南南地区水水位

7、高达达4.552米，造成336万亩亩农田受受淹，1168000户受受涝，倒倒塌3114间民民房和997座桥桥梁，损损失粮食食6万公斤斤。2.2.1.33 19986年年7月11日龙龙卷风：吹毁民民房43361间间，11190户户人家受受灾，死死亡222人，受受伤5440人，经济损损失25500余余万元。2.2.1.44 19997年年8月18日“97111”号台风风：芦潮潮港最高高潮位55.688米，是是建国以以来最高高潮位，据不完完全统计计，经济济损失达达108858.5万元元。2.2.2 现现状2.2.2.11 20005年年8月55日至77日“麦莎”台风：港城大大堤内坡坡石拱肋肋底111

8、9处淘淘空；88.6公公里顺坝坝护脚冲冲刷严重重，抛石石外露，大堤护护坎地被被削低约约2530厘厘米左右右；人民民塘沿海海特殊保保护林受受损树木木约30000棵棵，倾斜斜248800棵棵。受损损果园44.7万万亩，水水稻1.3万亩亩，蔬菜菜大棚55.6万万亩，苗苗木9332亩，其它经经济作物物1.88万亩，养殖业业受损棚棚舍3万万平方米米，死亡亡家禽113.88万羽。全区共共有 118条道道路、660个居居民点、27555户家家中进水水，家中中积水最最深的约约50厘厘米。港港城开发发（集团团）公司司工程损损失约9908万万元，同同盛物流流园区工工地彩钢钢板屋面面受损440000多平方方米，绿绿

9、化场地地受淹222万平平方米。2.2.2.22 20007年年9月118号“韦帕”台风：过程累累积雨量量最大为为书院镇镇82.8毫米米，惠南南62.7毫米米；最大大风速：小洋山山12级级（344.4米米/秒），滴水湖湖9级（21.0米/秒），惠南88级（119.00米/秒），全区内内河水位位由于早早已采取取预降措措施，118日全全区最高高水位为为周浦22.999米，东东南沿海海4000亩秋瓜瓜损失较较大，周周浦地区区有2000亩葡葡萄损失失约300，1160亩亩桔子损损失200%，另另海塘上上的人民民塘有1115棵棵树被吹吹折、吹吹倒。全全区共转转移安置置了6449144人，大大治河、芦潮港港

10、水闸外外共有994条船船只进港港避风，无人员员伤亡。2.2.2.33 20007年年10月月8日台台风“罗莎”：普降降大到暴暴雨，芦芦潮港镇镇降雨量量达2339毫米米，泥城城镇2330毫米米，大治治河水位位涨至33.3米米，芦潮潮港内河河水位33.766米。11.8万万亩露地地施蔬和和6000亩西甜甜瓜受淹淹，30000余余亩设施施蔬菜积积水，110000亩大棚棚塑料受受损，城城镇部分分地区出出现积水水。2.2.3 特特征和趋趋势从地理位位置看，闵行地地处上海海东南沿沿海，位位于热带带气旋北北上路径径要冲之之一，又又属东亚亚季风盛盛行范围围，在海海潮和季季风的影影响下，热带风风暴、梅梅雨暴雨雨

11、、东海海潮汐等等自然因因素会给给我区带带来频繁繁的涝、台潮灾灾害，如如果上述述灾害组组合出现现，更会会加剧本本区的灾灾情。历史资料料显示：闵行区区每年都都要遭受受太平洋洋热带气气旋的袭袭击，对对闵行区区有影响响的台风风平均每每年有22次左右右，台风风带来大大风、暴暴雨等灾灾害，沿沿海还经经常发生生由台风风引起的的风暴潮潮灾害，对海塘塘堤坝防防汛墙等等工程会会造成严严重威胁胁。同时时本区年年均降雨雨量为111744.2毫毫米，668%集集中在559月月，平均均年暴雨雨日23天。另外本本区平均均每45年有有一次龙龙卷风过过境，具具有突发发性与破破坏性。还有近近几年来来强对流流天气的的增多，甚至出出

12、现“飑线”等天气气现象，且影响响闵行的的台风强强度越来来越强，局部地地区的短短时间内内的强降降雨也有有增多趋趋势，随随着经济济发展，生活水水平的提提高，经经济损失失也相应应增大，但人员员伤亡由由于全社社会的重重视和有有关部门门的措施施到位，呈现下下降趋势势。2.3 防汛防防台设施施项目部配配备了潜潜水泵55台，担担架二付付，手电电筒100只，急急救箱一一只，麻麻袋1000只，急救车车一辆，还有木木材等物物资。2.4 重点防防护对象象生活区、办公区区等临时时设施和和塔式起起重机等等大型机机械。3 组织织体系本项目部部防汛防防台突发发公共事事件应急急管理工工作由江江苏金厦厦建设（集团）有限公公司和

13、嘉定区区人民政政府领导导。3.1 领导机机构根据规定定，项目目部成立立防汛指指挥部，总指挥挥由项目目经理卢卢聪担任任，副指指挥由薛薛周兴、杨继平平担任。3.2 工作机机构项目部成成立防汛汛指挥部部，负责责领导本本项目部部的防汛汛防台工工作。3.3 其他建立防汛汛抢险小小分队，平时进进行应急急救援演演练；发发生突发发事件时时，参与与应急处处置工作作。3.4 工作职职责：3.4.1 指指挥部各各成员职职责：1、xxx 任务是是了解掌掌握险情情，组织织现场抢抢救指挥挥。2、xxxxx 任务是是根据指指挥组指指令，及及时布置置现场抢抢险，保保持与当当地防抬抬、防汛汛部门、建设行行政主管管部门的的沟通。

14、3、xxx任务是是维护现现场秩序序、做好好周围人人员的问问讯记录录、保持持与当地地上级部部门的沟沟通。4、xxx 负责妥妥善处理理好善后后工作，按职能能归口负负责保持持与当地地相关部部门的沟沟通联系系。4 防范范与预警警4.1防防汛准备备工作4.1.1预防防预警准准备工作作4.1.1.11思想准准备。加加强宣传传，增强强全民预预防洪涝涝台风灾灾害和自自我保护护的意识识，做好好防大汛汛抗大灾灾的思想想准备。4.1.1.22组织准准备。建建立健全全防汛组组织指挥挥机构，落实防防汛责任任人、防防汛队伍伍和低洼洼易积水水区域的的监测网网络及预预警措施施，加强强防汛抢抢险队伍伍建设。4.1.1.33工程

15、准准备。配配备一定定的防汛汛应急物物资，按按时完成成上级下下达的防防汛工程程建设任任务。4.1.1.44预案准准备。修修订完善善各类台台风暴潮潮防御预预案、人人员安全全转移预预案。4.1.1.55物资准准备。按按照分级级负责的的原则，储备必必需的防防汛物料料，合理理配置。在防汛汛重点部部位应储储备一定定数量的的抢险物物料，以以应急需需。4.1.1.66通信准准备。充充分利用用社会通通信公网网和自建建通讯系系统，确确保防汛汛通信专专网、预预警反馈馈系统完完好和畅畅通。4.1.1.77防汛检检查。按按照“六不放放过”的原则则，发现现薄弱环环节，要要明确责责任、限限时整改改。4.1.1.88防汛日日

16、常管理理工作。加强防防汛日常常管理工工作，对对应急物物资定期期检查，确保完完好。4.1.2 预防和和预警机机制4.1.2.11 经经常上网网查看和和收看电电视，随随时收集集掌握防防汛防台台信息。4.1.2.22 健健全预报报机制。建立信信息的监监测和通通报系统统。4.2预预警信息息含义按照突发发公共事事件可能能造成的的危害程程度、紧紧急程度度和发展展势态，从低到到高依次次分为蓝蓝、黄、橙、红红四色预预警信号号，本区区的防汛汛防台预预警级别别将按市市防汛指指挥部的的要求分分为四级级，由有有关部门门统一发发布。国国家建立立突发公公共事件件预警制制度、明明确预警警级别和和发布程程序后，从其规规定。4

17、.3主主要防御御方案4.3.1 现场人人员应立立即上报报项目部部指挥小小组。4.3.2 现场下下水道疏疏通。4.3.3 生活区区、宿舍舍后勤生生活保障障、救护护。4.3.4 施工现现场井架架、脚手手架、模模板等的的检查与与检修。4.3.5 施工用用电、各各部位配配电箱、现场高高空照明明灯及架架空线路路的检查查、加固固及抢修修。4.3.6 立即拨拨打“1200”急救中中心与医医院联系系或拨打打“1100、1199”救助，详细说说明事故故地点、严重程程度及本本部门的的联系电电话，并并派人到到路口接接应。4.3.7 事故调调查报告告，并上上报公司司及有关关上级机机关。5 应急急响应5.1应应急响应应

18、的总体体要求5.1.1按洪洪涝、台台风等灾灾害的严严重程度度和范围围，将应应急响应应行动分分为四级级。5.1.2进入入汛期，防汛指指挥机构构应实行行24小小时值班班制度，全程跟跟踪风情情、雨情情、水情情、工情情、灾情情，并根根据不同同情况启启动相关关应急程程序。5.1.3洪涝涝、台风风等灾害害发生后后，由防防汛指挥挥部向区区县人民民政府和和市防汛汛指挥部部报告情情况。造造成人员员伤亡的的突发事事件，可可越级上上报，并并同时报报市防汛汛指挥部部。任何何个人发发现海塘塘、水闸闸发生险险情时，应立即即向有关关部门报报告。5.1.6因洪洪涝、台台风灾害害而衍生生的疾病病流行、水陆交交通事故故等次生生灾

19、害，防汛指指挥机构构应组织织有关人人员全力力抢救和和处置，采取有有效措施施切断灾灾害扩大大的传播播链，防防止次生生或衍生生灾害的的蔓延，并及时时向区人人民政府府和市防防汛指挥挥部报告告。 5.2应应急响应应分级与与行动闵行区防防汛防台台突发公公共事件件按照其其性质、严重程程度、可可控性和和影响范范围等因因素，分分为四级级：即级（一一般）、级（较较重）、级（严严重）、级（特特别严重重）四个个响应等等级，应应对一般般较大、重大、特大突突发公共共事件。（见附附表一）5.2.1 级响应应（蓝色色预警）5.2.1.11 级响应应标准出现下列列情况之之一者为为级响应应，由区区防汛指指挥部处处理，并并报市防

20、防汛指挥挥部备案案：(1)发发布台风风蓝色预预警信号号后；(2)发发出暴雨雨蓝色预预警信号号后，即即预报局局部地区区24小小时雨量量超过550毫米米；(3)可可能造成成一般灾灾害的其其他汛情情（居民民进水1100户户以下、农田受受淹10000亩亩以下，房屋倒倒塌5间间以下、死亡22人以下下）。5.2.1.22 级响应应行动(1)区区防汛指指挥部领领导进入入岗位，组织开开展防汛汛抢险和和灾后救救助工作作，并加加强汛情情监测，密切关关注汛情情变化，及时向向市防汛汛指挥部部上报汛汛情、灾灾情和灾灾害处置置等情况况。(2)市市防汛指指挥部成成员单位位根据市市防汛指指挥部指指令，协协助区防防汛指挥挥部实

21、施施防汛抢抢险和各各项应急急处置工工作。5.2.1.33蓝色预预警防御御指引(1)市市民注意意收听、收看有有关媒体体报道，了解最最新预警警信息，妥善安安置易受受风雨影影响的室室外物品品；(2)各各新闻媒媒体、各各电子显显示屏发发布有关关预警信信息和安安全提示示；(3)各各单位、各部门门按照防防汛防台台预案，做好各各项防御御准备；(4)低低洼、易易受淹地地区做好好排水防防涝工作作；(5)沿沿海单位位及时关关闭各类类挡潮闸闸门；(6)各各防汛排排水泵站站加强值值守，适适时进行行预抽空空；(7)加加固户外外装置，高空、水上等等户外作作业人员员采取有有效防御御措施；(8)电电力、通通信等管管线部门门加

22、强抢抢修力量量的配备备；(9)排排水量放放水人员员和市容容环卫清清扫人员员提前进进行道路路进水口口清洁工工作，并并做好降降雨过程程中的量量放水工工作；(10)市政部部门检查查加固高高架、高高速道路路的各类类指示标标志，落落实隧道道、下立立交等重重点地点点的防积积水和抢抢排水措措施。(11)灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等等专业抢抢险队伍伍要迅速速组织巡巡检，在在第一时时间内完完成抢排排积水、道路清清障、应应急抢修修等灾后后恢复工工作。5.2.2 级响应应（黄色色预警）5.2.2.11 级响应应标准出现下列列情况之之一者为为级响应应，由市市防汛指指挥部办办公室处处理，并并报市政政府和市市防汛

23、指指挥部备备案。(1)发发布台风风黄色预预警信号号后；(2)发发布暴雨雨黄色预预警信号号后，即即预报部部分地区区24小小时降雨雨量超过过1000毫米；(3)海海塘发生生险情，可能造造成局部部地区危危害的；(4)可可能造成成较大灾灾害的其其他汛情情（居民民进水11003000户、农农田受淹淹100001100000亩或或房屋倒倒塌550间间、死亡亡355人）。5.2.2.22 级响应应行动(1)市市防汛指指挥部副副总指挥挥主持会会商，作作出相应应工作安安排，加加强对汛汛情的监监测和防防汛工作作的指导导，并将将情况上上报市防防汛指挥挥部总指指挥；(2)区区防汛指指挥部领领导进入入岗位，组织开开展防

24、汛汛抢险和和灾后救救助工作作，并加加强汛情情监测，密切关关注汛情情变化，及时向向市防汛汛指挥部部上报汛汛情、灾灾情和灾灾害处置置等情况况；(3)市市防汛指指挥部成成员单位位根据市市防汛指指挥部指指令，协协助区防防汛指挥挥部实施施防汛抢抢险和各各项应急急处置工工作。(4)各各级抢险险队伍进进入戒备备状态，驻沪部部队、武武警部队队进入经经常性战战备状态态，防汛汛抢险物物资储运运单位做做好随时时调运的的准备；(5)各各新闻媒媒体及时时刊播有有关预警警信息，加强各各种安全全防范知知识宣传传。5.2.2.33 黄黄色预警警防御指指引（1）市市民尽可可能减少少外出或或者到安安全场所所躲避；（2）各各新闻媒

25、媒体、各各电子显显示屏及及时更新新有关预预警信息息和安全全提示；（3）各各级防汛汛机构和和有关抢抢险单位位加强值值班，密密切监视视灾情，落实应应对措施施；（4）高高空、水水上等户户外作业业需采取取专门的的保护措措施，必必要时可可以暂停停作业；（5）防防汛排水水泵站转转入暴雨雨模式运运行；水水闸提前前预降内内河水位位；（6）一一线海塘塘外作业业施工停停止；（7）消消防部门门加强备备勤力量量，做好好抢排积积水准备备；（8）排排水量放放水人员员和市容容环卫清清扫人员员及时进进岗到位位，确保保排水畅畅通；（9）绿绿化管理理部门加加紧对树树木进行行绑扎加加固和修修剪；（10）水上航航运部门门及时发发布船

26、期期消息，妥善安安置滞留留旅客；（11）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等等各专业业抢险队队伍要迅迅速组织织巡检，在第一一时间内内完成抢抢排积水水、道路路清障、应急抢抢修等灾灾后恢复复工作。5.2.3 级响应应（橙色色预警）出现下列列情况之之一者为为级响应应，由市市防汛指指挥部处处理，并并报市政政府备案案，市防防汛指挥挥部总指指挥必须须进入岗岗位或到到现场；5.2.3.11 级响应应标准（1）发发布台风风橙色预预警信号号后；（2）发发布暴雨雨橙色预预警信号号，即预预报部分分地区224小时时降雨量量超过1150毫毫米；（3）海海塘发生生险情，可能造造成较大大危害的的；（4）可可能造成成重大灾灾

27、害的其其他汛情情（居民民进水330110000户、淹没农农田15万亩亩或房屋屋倒塌5511150间间、死亡亡6110人）。5.2.3.22 级响应应行动（1）市市防汛指指挥部总总指挥主主持会商商，作出出相应工工作安排排，加强强对汛情情的监测测和防汛汛工作的的指导，并将情情况上报报市政府府主要领领导，提提请市政政府召开开紧急会会议，作作出应急急部署，并适时时下达人人员撤离离指令；（2）区区防汛责责任人和和区防汛汛指挥部部领导必必须进入入岗位，组织开开展防汛汛抢险、人员撤撤离和灾灾后救助助工作，并加强强汛情监监测，密密切关注注汛情变变化，及及时向市市防汛指指挥部上上报汛情情、灾情情和灾害害处置等等

28、情况；（3）市市防汛指指挥部成成员单位位根据市市防汛指指挥部指指令，协协助区防防汛指挥挥部实施施防汛抢抢险和各各项应急急处置工工作。（4）各各级抢险险队伍进进入临战战状态，驻沪部部队、武武警部队队进入三三级战备备状态，在指定定地点集集结待命命；防汛汛抢险物物资储运运单位做做好随时时调运的的准备；（5）电电视、电电台、网网络和电电信运营营商、电电子显示示屏管理理等单位位及时播播发和随随时插播播有关预预警信息息和安全全提示，报刊等等媒体也也要及时时刊发相相关信息息。5.2.3.33 橙橙色预警警防御指指引（1）市市民尽可可能留在在家中，关门、关窗、收物，防止坠坠物伤人人；一旦旦室内进进水，立立即切

29、断断电源，防止触触电；（2）各各新闻媒媒体、各各电子显显示屏滚滚动发布布有关预预警信息息和安全全提示；（3）各各部门、各单位位按照市市防汛指指挥部的的统一部部署，加加紧检查查落实各各项防范范措施；（4）各各类建设设工地停停工，并并对塔吊吊等设备备进行锁锁定，对对脚手架架等进行行加固或或拆除；（5）一一线海塘塘外各类类作业人人员和工工地临房房、危棚棚简屋内内人员按按预案撤撤离转移移至指定定安全地地带；（6）所所有船只只全部进进港避风风；（7）消消防官兵兵全部上上岗待命命；（8）排排水量放放水人员员坚守岗岗位，市市容环卫卫清扫人人员提前前至凌晨晨3时上上岗；（9）绿绿化、市市政部门门及时扶扶正、清

30、清除倒伏伏树木；（10）水、陆陆、等交交通航运运部门及及时发布布客运信信息，妥妥善安置置滞留旅旅客；（11）卫生部部门落实实医疗救救护力量量和设备备；（12）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等等各专业业抢险队队伍要迅迅速组织织巡检，在第一一时间内内完成抢抢排积水水、道路路清障、应急抢抢修等灾灾后恢复复工作。5.2.4 级响应应（红色色预警）5.2.4.11 级响应应标准出现下列列情况之之一者为为级响应应，必须须向市政政府报告告，市政政府领导导进入岗岗位或到到现场：（1）发发布台风风红色预预警信号号后；（2）发发布暴雨雨红色预预警信号号后，即即预报部部分地区区24小小时降雨雨量超过过2000毫

31、米；（3）主主海塘决决口；（4）可可能造成成特大灾灾害的其其他汛情情（居民民进水110000户以上上，或农农田受淹淹5万亩亩以上；或死亡亡10人人以上，房屋倒倒塌500间以上上）。5.2.4.22 级响应应行动（1）市市政府主主要领导导主持会会商，市市防汛指指挥部领领导成员员参加，作出防防汛防台台应急部部署，加加强工作作指导，必要时时发表电电视讲话话，动员员全市军军民全力力抗灾抢抢险；（2）区区党政领领导和防防汛责任任人进入入防汛抢抢险指挥挥岗位，迅速落落实各项项防汛抢抢险措施施，确保保人民生生命财产产安全；（3）各各级抢险险队伍进进入战斗斗状态，驻沪部部队、武武警部队队进入二二级战备备状态，

32、根据市市防汛指指挥部的的指令，执行抢抢险救灾灾任务；（4）电电视、电电台、网网络和电电信运营营商、电电子显示示屏管理理单位等等及时播播发和随随时插播播有关预预警信息息和安全全提示，报刊等等媒体也也要及时时刊发相相关信息息。5.2.4.33 红红色预警警防御指指引（1）市市民根据据安全提提示进一一步检查查落实自自我防范范措施；（2）各各新闻媒媒体、各各电子显显示屏随随时插播播有关预预警信息息、安全全提示和和紧急通通知等；（3）各各类学校校、幼儿儿园以及及其他有有关单位位采取停停课或其其他专门门的保护护措施；（4）除除直接关关乎国计计民生的的企事业业单位外外，其他他单位可可自行决决定是否否停产、停

33、工、停业；（5）灾灾后，市市政、绿绿化、电电力、通通信、水水务等专专业抢险险队伍要要迅速组组织巡检检，在第第一时间间内完成成抢排积积水、道道路清障障、应急急抢修等等灾后恢恢复工作作。5.2.5 等级调调整变更更突发公共共事件的的实际级级别与响响应级别别密切相相关，但但可能有有所不同同，根据据实际情情况确定定，响应应等级一一般由低低（级）向向高（级）逐逐级递进进，出现现应急情情况和严严重态势势时也可可直接跃跃进。区区应急委委根据突突发公共共事件的的事态、影响和和处置需需要，按按照规定定程序来来决定或或报请市市应急委委决定变变更响应应级别，对于跨跨区域、跨部门门的重大大突发公公共事件件，可针针对各

34、种种不同情情况制定定相应的的分级响响应程序序和措施施，情况况特殊时时，根据据加强预预防的需需要，可可提高响响应等级级。5.3人人员转移移撤离方方案 5.3.1准备备工作根据近几几年在“麦莎”和“卡努”及“韦帕”和“罗莎”台风中中人员撤撤离、转转移的情情况和经经验，首首先对临临时工棚棚内人员员的情况况进行调调查和统统计，根根据实际际情况，按照安安全、就就近、方方便的原原则，可可选择学学校、电电影院、旅馆、厂房及及亲戚家家中作为为撤离安安置地点点，落实实好联系系人及联联系电话话，并登登记造册册，同时时根据情情况变化化，不断断更新资资料，确确保人员员安全。5.3.2撤离离指令发发布条件件在台风影影响

35、前，接市防防汛的撤撤离指令令后迅速速通知各各有关单单位及时时撤离、转移，确保人人员安全全。5.3.3撤离离点保障障撤离点的的治安由由所在地地区的派派出所和和联防队队负责，由所在在地区的的政府和和有关单单位提供供饮食、医疗后后勤保障障。5.4信信息报送送 5.4.1 迅速报报告信息息。一旦旦掌握和和发现突突发公共共事件信信息，要要按照“早发现现、早报报告、早早处置”的原则则，立即即根据其其性质和和威胁程程度，将有关关信息报报告区应应急联动动中心、所在地地镇政府府、园区区管委会会、上级级主管部部门。市市民有义义务通过过 1110 等等报警、特服电电话和其其它途径径迅速报报告和反反映突发发公共事事件

36、信息息。5.4.2 严格报报告制度度。各应应急救援援部门和和项目部部管理人人员接到到报警信信息后，要按照照相关预预案和报报告制度度的规定定，在组组织抢险险救援和和应急处处置工作作的同时时，及时时掌握和和汇总相相关信息息，重要要信息要要及时向向区应急急联动中中心和区区应急办办报告（突发应应急事件件发生后后半小时时内向区区应急办办口头汇汇报，一一小时内内书面报报告）。要做到到事发后后报告迅迅速，处处置时报报告正确确，事件件结束后后要有总总结报告告。 5.4.3 及时时处置信信息。接接到重要要信息后后，要及及时处理理或提出出应急处处置建议议反馈到到相关部部门。5.4.5 跨区域域信息通通报。要要与相

37、邻邻区加强强协作，建立防防汛防台台信息的的通报、协调渠渠道。一一旦出现现超出本本区域的的态势，要根据据应急处处置工作作的需要要，及时时通报、联系和和协调。5.5应应急结束束防汛防台台突发事事件的结结束需经经有关的的权威部部门宣布布，并注注意区别别于现场场抢救活活动的结结束。6 后期期处置6.1灾灾后救助助和重建建6.1.1 善善后工作作6.1.1.11 突突发公共共事件发发生后，有关职职能部门门，要积积极稳妥妥，深入入细致地地做好善善后处置置工作。妥善做做好抗灾灾救灾的的善后工工作，慰慰问灾民民，帮助助他们解解决吃穿穿住的问问题，使使他们有有一个安安定的环环境，恢恢复生产产工作，稳定思思想情绪

38、绪。对突突发公共共事件中中的伤亡亡人员、应急处处置工作作人员，以及紧紧急调集集、征用用个人的的物资，要按照照规定给给予怃恤恤、补助助或补偿偿。6.1.1.22 及及时调查查统计灾灾害事故故影响范范围和损损害程度度，并按按规定向向上级报报告。6.1.1.33 积积极支持持、配合合民政部部门妥善善安置、安抚灾灾民。6.1.2 社社会救助助6.1.2.11 提提倡和鼓鼓励个人人捐赠资资金和物物资。6.1.2.22 当当事人对对行政机机关的具具体应急急行政行行为不服服的，可可以依法法申请行行政复议议或提起起行政诉诉讼。6.1.3 保保险鼓励参加加保险，减少损损失。及及时向有有关保险险公司要要求定损损理

39、赔。因定损损理赔需需要单位位和个人人提供相相关情况况的，单单位和个个人应积积极配合合。6.2抢抢险物资资补充抢险物资资根据当当年使用用情况及及时补充充，同时时根据汛汛情及时时调整储储备物资资的品种种和数量量，达到到一定年年限的及及时予以以更新，确保防防汛物资资能及时时拉得出出、用得得上。6.3水水毁工程程修复在发生灾灾情后，项目部部应积极极配合有有关部门门对水毁毁工程的的修复工工作，以以确保防防汛工程程设施的的完整性性。6.4调调查与总总结6.4.1 突发公公共事件件处置完完毕后，项目部部应积极极配合上上级有关关部门调调查，并并按要求求提供有有关情况况。6.4.2 对责任任事故，应依法法追究有

40、有关责任任人的法法律责任任。6.4.3 对应急急工作进进行总结结，找出出管理上上的薄弱弱环节，找出预预防、预预测、预预警和应应急处置置环节中中的经验验和教训训，提高高管理水水平和相相应能力力，及时时修订完完善应急急预案，逐步完完善应急急机制。7 应急急保障建立应急急救援小小分队，对暴雨雨后易积积水点，采用潜潜水泵等等设备临临时排除除积水。7.1通通信与信信息保障障可通过电电话、传传真机、网络、微波通通讯等方方式联络络。项目目经理吴吴永前，联系电电话：118911627724550。7.2抢抢险与救救援保障障7.2.1人员员保障7.2.1.11建立业业余抢险险队伍。由各班班组骨干干组成。7.2.2医疗疗保障。对受灾灾区内的的伤病员员，在抢抢险队伍伍救出后后用救护护车送到到医院治治疗，如如需转院院，由接接受医院院负责转转院。7.3专专业保障障7.3.1对供供电系统统，一旦旦出现倒倒杆，吹吹断高压压输电线线路等，及时向向闵行供供电分公公司报告告。7.3.2环境境卫生：出现灾灾情，项项目部要要认真做做好卫生生工作，确保清清洁，灾灾后配合合防疫部部门进行行消毒防防疫。7.4治治安与医医疗保障障7.4.1治安安保卫。一旦