建设工程项目经理执业导则

1、PAGE PAGE 50建设工程程项目经经理执业业导则The behhaviior guiidellinees ffor connstrructtionn prrojeect mannageer（征求意意见稿）20111年月日 发布 20111年月日 实施目录1 总总则 2 术术语 3 项项目经理理管理3.1 一般般规定3.2 项目目经理执执业能力力要求3.3 项目目经理职职业道德德及自律律要求3.4 项目目经理任任命3.5 项目目经理解解聘3.6 项目目经理行行业管理理4 项项目组织织机构4.1 一般般规定4.2 项目目组织机机构的设设置4.3 项目目组织机机构的管管理4.4 项目目组织机机

2、构的文文化建设设4.5 项目目组织机机构人员员要求4.6 项目目组织机机构制度度建设5 项项目经理理责任制制5.1 一般般规定5.2 项目目管理规规划责任任制5.3 项目目资源组组织责任任制5.2 项目目管理目目标责任任书5.3 项目目经理责责、权、利6 总总平面管管理 6.1 一般规规定 6.2 总平平面管理理 7 合合同管理理 7.1 一般般规定 7.2 合同同实施计计划7.3 合同同实施控控制7.4 合同同索赔7.5 合同同终止8 采采购管理理8.1 一般般规定 8.2 采购购管理工工作 9 进进度管理理9.1 一般般规定 9.2 进度度计划编编制9.3 进度度计划实实施9.4 进度度计

3、划控控制10 技术质质量管理理10.11 一一般规定定 10.22 质质量计划划编制10.33 质质量计划划实施和和检查10.44 项目质质量改进进10.55 项项目技术术管理11 职业健健康安全全管理11.11 一一般规定定11.22 项项目职业业健康安安全技术术措施计计划11.33 安安全技术术措施计计划11.44 项项目职业业健康安安全隐患患和事故故处理11.55 项项目消防防保安12 环境管管理12.11 一一般规定定 12.22 环环境管理理工作 13 成本管管理13.11 一一般规定定 13.22 成成本计划划13.33 成成本控制制13.44 成成本核算算13.55 成成本考核核

4、14 资源管管理14.11 一一般规定定 14.22 人人力资源源管理 14.33 现现场材料料管理 14.44 施施工机具具管理 14.55 资资金管理理 15 信息管管理15.11 一一般规定定 15.22 信信息管理理工作 16 风险管管理16.11 一一般规定定 16.22 项项目风险险识别16.33 项项目风险险评估16.44 项项目风险险响应16.55 项项目风险险控制17 沟通管管理17.11 一一般规定定 17.22 沟沟通和协协调管理理工作 18 收尾管管理18.11 一一般规定定18.22 项项目竣工工收尾管管理18.33 项项目竣工工验收管管理18.44 项项目竣工工结算

5、管管理19 项目经经理执业业能力考考核评价价19.11 一一般规定定19.22 奖奖罚制度度19.33 考考核评价价指标体体系19.44 考考核评价价结论 附表A 项项目经理理基本工工作（建建筑工程程）一览览表附表B 项项目经理理外部单单位评价价表附表C 项目经经理外部部单位评评价汇总总表 1 总总则1.0.1 为为规范建建设工程程项目经经理的从从业行为为,指导导项目经经理工作作，考核核项目经经理管理理绩效，从而更更好提升升工程项目目管理的的规范化化、标准准化、国国际化及及现代化化管理水水平，制制定本执执业导则则。1.0.2 本本导则的的编制主主要依据据建设设工程项项目管理理规范和建建设项目目

6、工程总总承包管管理规范范等现现行国家家和行业业的有关关标准和和规范。1.0.3 本导则则适用于于我国建建筑业企企业的项项目经理理，包括括国有和和民营以以及其他他性质企企业的项项目经理理。1.0.4 建建设工程程项目经经理除遵遵守本导导则外，还应遵遵守国家家法律、法规及及有关职职业标准准的规定定。2 术术语2.1.1 执执业资格格指担任项项目经理理的人员员获得国国家、地地方和行行业授权权许可，从事事项目经经理管理理工作专专业市场场准入的的必要条条件。执业资资格归建建设主管管部门管管理。2.1.2 重重大事项项报告制制项目经理理应按所所在企业业的规定定，及时时报送与与项目管管理相关关的重大大事项。

7、 2.1.3 项目目管理策策划 项目管理理机构通通过调查查研究和和收集资资料，针针对项目目质量、进度、成本、安全和和环境保保护等管管理内容容或问题题，进行行组织、管理、经济和和技术等等方面的的科学分分析和论论证，为为项目建建设的组组织实施施提供依依据。2.1.4 绿色色施工 在保证质质量、安安全等基基本要求求的前提提下，通通过科学学管理和和技术进进步，最最大限度度地节约约资源并并减少对对环境影影响的施施工活动动，实现现“节能、节地、节水、节材和和环境保保护”。2.1.5 项目目文化建建设将企业文文化融入入项目管管理的日日常活动动中，通通过项目目管理展展示项目目的质量量、层次次以及企企业的信信誉

8、、品品牌和市市场竞争争力。2.1.6 项目目社会责责任指由项目目自身的的价值、国民经经济价值值和社会会价值及及影响所所产生的的项目辐辐射范围围的相关关社会责责任和义义务。2.1.7 项目目管理目目标责任任书企业的管管理层与与项目经经理部签签订的明明确项目目经理部部应达到到的成本本、质量量、工期期、安全全和环境境等管理理目标及及其承担担的责任任，并作作为项目目完成后后考核评评价依据据的文件件。2.1.8 项目目经理企业法定定代表人人在建设设工程项项目上的的一次性性授权委委托代理理人。2.1.9 项目目经理部部由项目经经理在企企业法定定代表人人授权和和职能部部门的支支持下按按照企业业的相关关规定组

9、组建的、进行项项目管理理的一次次性的生生产组织织机构。2.1.10 项目目经理责责任制以项目经经理为责责任主体体，确保保建设工工程项目目管理目目标实现现的基本本责任制制度。2.1.11 项目目经理考考核由企业职职能管理理部门组组织相关关人员，依据项项目管理理目标责责任书确确定的考考核指标标，以施施工节点点控制目目标时间间点或日日历年度度为周期期，对项项目经理理业绩和和能力进进行的考考核。2.1.12 项目目经理评评价 指由企业业职能管管理部门门会同项项目的建建设、设设计、监监理、分分包、供供应、监监督等单单位，以以施工节节点控制制目标时时间点或或日历年年度为周周期，对对项目经经理负责责项目各各

10、阶段工工程质量量管理、施工进进度控制制、安全全生产管管理、现现场管理理和服务务态度等等方面的的评价。2.1.13 项目目质量管管理为确保工工程项目目的质量量特性满满足要求求而进行行的计划划、组织织、指挥挥、协调调和控制制等活动动。2.1.14 项目目进度管管理为实现预预定的进进度目标标而进行行的计划划、组织织、指挥挥、协调调和控制制等活动动 2.1.15 项目目成本管管理为实现项项目成本本目标所所进行的的预测、计划、控制、核算、分析和和考核等等活动。2.1.16 项目目职业健健康安全全管理为使项目目实施人人员和相相关人员员规避伤伤害或影影响健康康风险而而进行的的计划、组织、指挥、协调和和控制等

11、等活动。2.1.17 项目目环境管管理为合理使使用和有有效保护护现场及及周边环环境而进进行的计计划、组组织、指指挥、协协调和控控制等活活动。2.1.18 项项目采购购管理对建设项项目的勘勘察、设设计、施施工、资资源供应应、咨询询服务等等采购工工作进行行的计划划、组织织、指挥挥、协调调和控制制等活动动。2.1.19 项项目合同同管理 对项目合合同的订订立、履履行、变变更、终终止、违违约、索索赔、争争议处理理等进行行的管理理。2.1.20 项目目资源管管理对项目所所需人力力、材料料、机具具、设备备、技术术和资金金所进行行的计划划、组织织、指挥挥、协调调和控制制等活动动。2.1.21 项目目沟通管管

12、理对项目内内、外部部关系的的协调及及信息交交流所进进行的策策划、组组织和控控制等活活动。2.1.22 项目目信息管管理对项目信信息进行行的收集集、整理理、分析析、处置置、储存存和使用用等活动动。2.1.23 项目目风险管管理 对项目的的风险所所进行的的识别、评估、响应和和控制等等活动。2.1.24 项目目收尾管管理 对项目的的收尾、试运行行、竣工工验收、竣工结结算、竣竣工决算算、考核核评价、回访保保修等进进行的计计划、组组织、协协调和控控制等活活动。3、项目目经理管管理3.1一一般规定定3.1.1项目目经理，是指企企业为建建立以项项目管理理为核心心的运行行机制，确保工工程项目目功能、质量、安全

13、、进度、成本、环保等等管理目目标实现现而设置置的重要要职业岗岗位和责责任主体体，是企企业法定定代表人人授权在在建设工工程项目目上的委委托代理理人。3.1.2项目目经理是是工程项项目具体体运作的的组织者者和实施施者，是是在法人人经营目目标确定定之后进进入实施施运作期期间的综综合管理理者。3.1.3项目目经理是是企业组组织职能能延伸到到工程项项目上的的管理岗岗位，是是企业经经营管理理在工程程项目上上直接管管理者，其任免免和工作作开展均均由企业业组织系系统决定定和约束束。3.1.4 项项目经理理的主要要特征为为：（1）是是企业经经营管理理的重要要成员；（2）具具有管理理经验和和领导才才能集经经验和能

14、能力于一一体；（3）在在企业领领导层有有认可度度，在项项目实施施层有号号召力；（4）选选拔、任任免均履履行组织织程序；（5）只只承担工工程项目目有限的的经营责责任和实实施风险险。3.1.5 项项目经理理是承担担合同责责任，履履行合同同义务，执行合合同条款款，处理理合同纠纠纷，协协调各方方面关系系，受法法律的约约束和保保护的主主要行为为人。3.1.6项目目经理应应遵守宪宪法、法法律和企企业规章章制度，遵守工程程建设程程序，执执行工程程建设强强制性标标准，恪恪守职业业道德，公平、科学、诚信。3.1.7 项项目经理理执业应应接受国国家、社社会和企企业监督督，不得得收受贿贿赂、索索取回扣扣或者其其他好

15、处处，不得明示示或者暗暗示有关关单位违违反法律律法规或或工程建建设强制制性标准准，降低低工程质质量。3.2项项目经理理执业能能力要求求3.2.1 项项目经理理的职业业行为应应包括：（1）履履行项目目管理目目标责任任书；（2）有有效组织织项目资资源（包包括人力力、物资资、社会会资源）；（3）有有效处理理项目事事件、冲冲突、事事故等；（4）维维护企业业合法权权益。3.2.2 工程总总承包项项目经理理应取得得建设工工程类相相应执业业资格，施工企企业项目目经理应应取得国国家注册册建造师师执业资资格。大大、中型型项目的的项目经经理必须须持有一一级注册册执业资资格证书；其他他项目的的项目经经理应持持有二级

16、级注册建建造师证证书。3.2.3 项项目经理理应满足足以下素素质要求求：（1）思思想觉悟悟高，政政治观念念强，道道德品质质高；在在项目管管理过程程中能认认真执行行党和国国家方针针政策、遵守国国家的法法律和地地方法规规，维护护国家利利益，正正确处理理国家、企业和和职工三三者的利利益关系系；（2）博博学多识识，通情情达理；多谋善善断；公公道正直直，以身身作则；公私清清晰，赏赏罚分明明；（3）具具有大专专以上学学历，工工程技术术、经营营管理和和法律知知识丰富富，有较较强的组组织、指指挥、决决策和应应变能力力；（4）应应有一定定的大中中型项目目管理实实践经历历和锻炼炼，年富富力强，身体健健康；（5）应

17、应具有团团队精神神和创新新精神，热情主主动，有有良好的的服务意意识，勇勇于承担担责任。3.2.4 项项目经理理应满足足以下能能力要求求：（1）熟熟悉合同同及相关关法律知知识，严严格履行行合同，确保项项目的顺顺利竣工工有效履履行合同同，维护护项目和和企业利利益；（2）熟熟悉风险险管理理理论，运运用各种种管理方方法，有有效控制制和规避避风险；（3）善善于组建建团队，爱岗敬业业、团结结群众，有效处处理矛盾盾，协调调相关工工作，营营造和谐谐的内外外部环境境；（4）科科学、合合理地安安排项目目施工过过程，善善于运用用现代管管理方法法和手段段，确保保各项目目标如期期实现。3.3项项目经理理职业道道德及自自

18、律要求求3.3.1项目目经理应应体现自自身的核核心价值值，倡导导诚实信信用，履履行管理理职责，维护企企业利益益，推进进行业进进步。3.3.2项目目经理应应努力维维护企业业的形象象和声誉誉，忠实实履行自自己的岗岗位职责责，严格格遵守廉廉洁自律律的规定定，自觉觉接受职职工群众众的监督督。认真真履行岗岗位责任任，精心心策划施施工方案案，深入入现场组组织管理理，全面面掌握施施工情况况，严格格抓好工工程质量量。3.3.3项目目经理应应弘扬爱爱国主义义精神，恪守职职业道德德。自觉觉践行社社会主义义荣辱观观，积极极促进和和谐社会会建设，进一步步增强全全心全意意为人民民服务的的宗旨意意识。3.3.4 项目经经

19、理应坚坚持求真真务实，爱岗敬敬业，清清正廉洁洁，严守守法纪。3.3.5 项目经经理应提提倡公平平竞争，维护市市场秩序序。不出出借、不不转让、不挂靠靠个人执执业资格格与职业业岗位证证书；抵抵制工程程转包和和违法分分包，杜杜绝各种种商业贿贿赂和不不正当竞竞争，不不参与串串标、围围标等违违规活动动。3.3.6 项项目经理理应关怀怀爱护员员工，维维护合法法权益。不拖欠欠分包队队伍工程程款和职职工工资资；在规规定的职职责范围围内，切切实保障障劳动者者的福利利待遇、工作条条件、社社会保险险、职业业健康、生活环环境、宗宗教信仰仰等合法法权益。3.3.7 项目经经理应提提高职业业水平，培育创创新能力力。加强强

20、业务学学习，不不断更新新知识；组织策策划和实实施项目目管理创创新，积积极推广广应用新新工艺、新方法法、新技技术、新新材料、新设备备。3.3.8 项项目经理理应重合合同守信信用，履履行约定定义务。严格履履行与建建设单位位、分包包单位、材料设设备供应应单位等等签订的的合同；平等互互利，合合理索赔赔；不接接受建设设单位违违规指定定的分包包单位、供货单单位与建建筑材料料。3.3.9 项项目经理理应提升升质量管管理，争争创精品品工程。严格执执行工程程建设各各项标准准、规范范和规程程，确保保工程质质量；杜杜绝偷工工减料，严禁使使用不合合格的建建筑材料料、设备备、构配配件；推推行质量量过程控控制，积积极争创

21、创精品工工程和“鲁班奖奖”工程。3.3.10 项目经经理应强强化安全全管理，健全保保证体系系。围绕绕风险预预控，严严格规章章制度和和操作规规程，杜杜绝事故故发生；确保安安全生产产费用有有效使用用，落实实安全生生产责任任；发生生事故不不瞒报、不漏报报、不迟迟报，并并快速做做出应急急响应。3.3.11 项目经经理应致致力环境境保护，实践绿绿色施工工。遵照照国家和和地方相相关法律律法规，采取有有效措施施，控制制施工现现场的粉粉尘、废废弃物、噪音、振动等等对环境境的污染染；做好好节能、降耗、减排以以及尽量量利用可可循环材材料等工工作，提提升项目目实施水水平。3.3.12 项目经经理应承承担社会会责任，

22、接受行行业监督督。弘扬扬行风正正气，维维护行业业和企业业形象；积极促促进社会会文明，加强项项目文化化建设；热心公公益和慈慈善事业业，构建建和谐共共赢的行行业环境境。3.4项项目经理理任命3.4.1 项项目经理理应由法法定代表表人任命命，并根根据法定定代表人人授权的的范围、期限和和内容，履行管管理职责责，并对对项目实实施全过过程、全全面管理理。3.4.2 无无论拟任任命新开开工的项项目经理理是自荐荐或推荐荐，均应应采取竞竞聘上岗岗的方式式产生，然后由由法定代代表人任任命。3.5项项目经理理解聘3.5.1项目目经理在在完成项项目管理理目标责责任书和和工程合合同规定定的全部部任务后后应向企企业职能能

23、管理部部门提出出解职申申请。3.5.2企业业职能管管理部门门在收到到项目经经理解职职申请后后，应及及时组织织相关人人员成立立工作组组进行全全面审核核、评定定和督促促，符合合要求后后准许解解职。3.5.3 项目经经理解职职后享受受企业规规定的职职级待遇遇。3.5.4 连续承承接项目目管理任任务的项项目经理理仍须办办理解聘聘和任命命手续。3.5.5 项目经经理解聘聘应满足足以下要要求：（1）合合同明确确的工程程任务已已实质性性完成；（2）项项目管理理目标责责任书规规定的责责任和义义务已全全面履行行；（3）经经企业管管理层认认定其所所应承担担的债权权、债务务以及跟跟踪服务务工作已已全部清清结和完完成

24、；（4）与与相关方方无经济济、法律律等方面面的责任任关系；（5）项项目经理理部的资资产与人人员均已已处置和和安置。3.6 项目目经理执执业管理理3.6.1 项项目经理理应自行行建立日日常工作作（记录录）档案案。3.6.2 项项目经理理应接受受企业管管理层的的监督和和管理。3.6.3 项项目经理理应按照照有关规规章制度度、体系系文件及及业务流流程等的的规定，加强与与对口主主管部门门的沟通通，处理理日常工工作。3.6.4企业业人力资资源管理理部门应应建立项项目经理理考核档档案，加加强对项项目经理理的考核核管理工工作。3.6.5 项项目经理理证书原原件应由由企业人人力资源源管理部部门集中中管理，项目

25、经经理根据据工作需需要持有有复印件件，需借借出原件件时，应应办理借借出手续续。3.6.6 项项目经理理应严格格按照企企业制定定的个人人重大事事项自查查规定，接受企企业管理理层的监监督。3.6.7 项项目经理理应严格格按照企企业的规规定，申报报项目重大大事项，接受企企业管理理层的监监督。3.6.8 企业业应对创创优项目目的项目目经理给给予经济济奖励或或精神奖奖励。3.6.9 发生重重大伤亡亡事故的的项目，应给予予项目经经理行政政降级及及在一年年内限制制担任项项目经理理的处分分，情节节恶劣者者直接清清退，经经济处罚罚依据所所签工工程项目目承包合合同和和项目管管理目标标责任书书的有关关条款处处理。3

26、.6.10 经考考核和审审计，对对项目管管理绩效效显著的的项目经经理，应应按项目目管理目目标责任任书的规规定予以以表彰和和奖励。由于项项目经理理失职导导致未完完成合同同目标或或给企业业造成损损失，则则按项目目管理目目标责任任书的规规定给予予相应处处罚。3.6.11 项目经经理要不不断增强强自身职职业修养养，爱岗岗敬业、尽职尽尽责，增增强使命命感和成成就感，以良好好的职业业道德品品质和思思想政治治觉悟，全身心心地投入入到项目目的建设设和管理理中。3.6.12 项目经经理应树树立创新新意识，学习和和实践工工程项目目管理的的新理念念、新技技术、新新方法，不断提提高自身身管理水水平。3.6.13 项目

27、经经理应参参加建设设行政主主管部门门或行业业协会以以及本企企业组织织的继续续教育。3.6.14 项目经经理参加加的继续续教育时时间每年年不少于于40学学时，继继续教育育内容应应为：（1） 工程建建设相关关的法律律法规和和有关政政策；（2） 项目经经理职业业道德与与诚信建建设；（3） 建设工工程项目目管理的新新理念、新方法法、新技技术和新新工艺；（4） 建设工工程项目目管理案例例剖析。3.6.15 企业业应加强强项目经经理人才才的选拔拔、教育育和培养养，在完完善的企企业制度度体系下下重视项项目经理理队伍的的规划和和建设。4 项项目组织织机构4.1 一般般规定4.1.1 项项目组织织机构的的设置应

28、应以项目目的总体体目标和和项目管管理的各各项任务务为依据据。4.1.2 项项目组织织机构的的设置重重点是确确定科学学合理的的组织结结构形式式。4.1.3 组组织结构构中各职职位的设设置时需需界定其其职责和和权限，并确保保其职责责能够全全面履行行。4.1.4 项项目组织织应设立立相应的的指导、监督和和服务部部门，确确保组织织机构按按照既定定目标高高效运行行。4.2 项目目组织机机构的设设置4.2.1 项项目经理理部的组组织结构构应根据据项目的的规模、结构、专业化化程度以以及人员员素质等等因素综综合确定定。4.2.2 项项目经理理部设立立组织机机构应遵遵循目标标统一、管理跨跨度和分分层统一一、责权

29、权对等、精干高高效、弹弹性和流流动性等等原则。4.2.3 项项目组织织结构可可根据企企业自身身特点采采用直线线职能式式或矩阵阵式组织织结构。4.3 项目目组织机机构的管管理4.3.1 项项目经理理应充分分调动项项目经理理部人员员的主观观能动性性，加强强任务分分解、注注重职责责落实，做好各各项管理理协调工工作。4.3.2 项项目经理理应建立立明确的的项目内内外部审审批流转转制度，按企业业规定的的流程，设定项项目管理理过程中中有关质质量、进进度、成成本、安安全、文文明施工工等各项项管理文文件的流流转程序序和流转转时间，确保项项目经理理处理文文档的有有效性和和高效性性。4.3.3 项项目经理理应建立

30、立工作例例会制度度，每周周定期召召开各项项管理工工作的协协调会，会议明明确主题题，责任任到人，切实解解决问题题。4.3.4 项项目经理理的基本本工作（建筑工工程）见附表表A。4.4 项目目组织机机构的文文化建设设4.4.1 项目经经理应重重视项目目文化建建设，注注重不同同职能、不同层层次人员员的组织织，加强强协调，同力合合作，统统一团队队目标、营造集集体观念念、融洽洽员工关关系，确确保组织织目标的的顺利实实现。4.4.2 项项目经理理部应建建立标准准化的工工作制度度来保证证组织的的健康运运行。4.4.3 项项目经理理应建立立畅通的的团队沟沟通与交交流平台台，有效效利用会会议、网网络等管管理信息

31、息平台。4.4.4 项项目经理理应建立立合理的的考核制制度，有有效调动动员工的的工作积积极性，并定期期评估员员工工作作绩效和和团队效效率，加加强责任任感，保保证项目目组织的的整体运运行效率率。4.4.5 项项目经理理应制定定相应的的激励制制度，并并通过表表彰和奖奖励提高高团队工工作积极极性。4.5 项目目组织机机构人员员要求4.5.1 项项目经理理部岗位位设置应应根据承承包工程程的规模模、技术术复杂程程度等因因素确定定。4.5.2 项项目经理理应具备备与工程程项目规规模相要要求相对对应的执执业资格格，且从从事项目目管理工工作达到到规定年年限，具具有较强强的领导导决策能能力、组组织协调调能力、风

32、险应应变能力力和管理理创新能能力。4.5.3 项项目副经经理应具具备与工工程项目目规模相相要求相相对应的的执业资资格，且且具有多多年从事事项目管管理工作作的经验验。4.5.4 项项目主管管应具备备与工程程项目规规模相要要求相对对应的专专业岗位位资格，有从事事项目管管理的工工作经历历，具有有助理工工程师及及以上专专业技术术职称，有独立立完成岗岗位工作作任务的的组织协协调能力力和专业业技术水水平。4.5.5项目目管理员员应具备备从事工工程项目目管理的的专业岗岗位资格格，在项项目管理理岗位工工作1年年以上，具有初初级及以以上专业业技术职职称，具具有相应应的专业业技术能能力。4.6 项目目组织机机构制

33、度度建设4.6.1 项项目经理理应加强强项目经经理部管管理制度度的建立立和完善善。4.6.2 项目经经理部管管理制度度应包括括项目经经理部组组织管理理制度和和项目经经理部人人员工作作纪律制制度以及及项目目目标和工工作计划划等管理理制度。4.6.3 项项目目标标和工作作计划等等管理制制度应包包括项目目目标和和工作计计划的制制定、考考核、评评价以及及调整等等方面。5 项项目经理理责任制制5.1 一般般规定5.1.1 项项目经理理责任制制是项目目管理的的基本制制度,是是项目经经理履行行职责和和评价项项目经理理绩效的的依据。5.1.2 企企业应建建立项目目经理责责任制，明确项项目经理理的责、权、利利，

34、并以以项目管管理目标标责任书书的形式式集中体体现。5.1.3 项项目经理理责任制制的核心心是项目目经理承承担项目目管理的的全面责责任，并并实现项项目管理理目标责责任书的的各项目目标。5.1.4 项项目经理理与项目目经理部部在工程程建设中中应严格格遵守和和实行项项目管理理责任制制度,确确保项目目目标全全面实现现。5.1.5 企企业应建建立有效效的内部部授权机机制，通通过授权权明确企企业管理理层和项项目经理理部的职职责与权权限以及及相互关关系，并并制定项项目管理理目标责责任书。5.1.6 企企业应对对项目的的进展情情况进行行有效监监督，确确保各项项职责与与权限得得到正确确理解和和有效实实施。5.2

35、项项目管理理规划责责任制5.2.1项目目管理规规划大纲纲是项目目管理工工作中具具有战略略性、全全局性和和宏观性性的指导导文件，项目经经理需认认真阅读读理解项项目管理理规划的的内容，贯彻项项目管理理规划的的相关要要求，对对项目管管理规划划确定的的目标和和决策做做出具体体安排，以指导导实施阶阶段的项项目管理理工作。5.2.2项目经经理应在在工程开开工前，对项目目管理规规划大纲纲进行细细化，主主持编制制项目管管理实施施规划，以指导导项目实实施阶段段的各项项管理工工作。5.2.3项目目管理实实施规划划应包括括项目概概况、总体工工作计划划、组织织方案、技术方方案、进进度计划划、质量量计划、职业健健康安全

36、全与环境境管理计计划、成成本计划划、资源源需求计计划、风风险管理理计划、信息管管理计划划、项目目沟通管管理计划划、项目收收尾管理理计划、项目现现场平面面布置图图、项目目目标控控制措施施、技术术经济指指标等内内容。5.2.4项目经经理应加加强项目目管理实实施规划划的落实实工作，以确保保项目管管理规划划目标的的实现。5.3项项目资源源组织责责任制5.3.1 项项目资源源的控制制应遵循循下列程程序：（1）编编制资源源配置计计划；（2）确确定资源源需求数数量和时时间；（3）编编制资源源供应计计划；（4）对对资源动动态控制制与优化化组合；（5）对对投入和和使用情情况定期期分析，找出问问题，总总结经验验并

37、持续续改进。资源的的供应权权在企业业组织管管理层，项目经经理应加加强资源源的使用用管理。5.3.2 项项目经理理应加强强资源使使用的动动态管理理，做好好资源使使用中的的核算、节约工工作，以以降低项项目成本本。5.3.3 项项目经理理应及时时编制资资源使用用计划，报企业业组织管管理层批批准。5.3.4 项项目经理理应明确确项目经经理部人人员的资资源管理理分工和和职责。5.3.5 项项目经理理应接受受企业人人力资源源管理部部门对其其管理绩绩效的考考核工作作，并根根据项目目管理目目标责任任书的相相关内容容接受相相应的奖奖励或处处罚。5.4 项目目管理目目标责任任书5.4.1 项项目管理理目标责责任书

38、是是企业管管理层与与项目管管理层签签订的明明确项目目管理层层应达到到的质量量、进度度、成本本、安全全和环境境保护等等管理目目标及应应承担的的责任，并作为为项目完完成后考考核评价价依据的的文件。5.4.2 项项目管理理目标责责任书应应包括以以下内容容：（1）项项目的质质量、进进度、成成本、职职业健康康安全与与环境保保护等目目标；（2）企企业与项项目经理理部之间间的责任任、权限限和利益益分配；（3）项项目需用用资源的的供应方方式和核核算办法法；（4）法法定代表表人向项项目经理理委托的的特殊事事项；（5）项项目经理理部应承承担的风风险；（6）项项目管理理目标评评价的原原则、内内容和方方法；（7）对对

39、项目经经理部进进行奖惩惩的依据据、标准准和方法法；（8）项项目经理理解聘和和项目经经理部解解体的条条件和办办法。5.4.3 项项目管理理目标责责任书编编制应依依据以下下资料：（1）项项目的合合同文件件；（2）企企业的项项目管理理制度；（3）项项目管理理规划大大纲；（4）企企业的经经营方针针和目标标。5.4.4 项项目管理理目标责责任书应应由企业业管理层层根据项项目特点点和经营营目标起起草制定定，然后后会同项项目经理理，也可可扩大到到项目经经理部成成员，共共同商定定，经双双方签字字确认，作为项项目经理理进行项项目管理理的约束束性标准准。5.4.5 项项目经理理应组织织项目经经理部成成员认真真学习

40、项项目管理理目标责责任书内内容、明明确分工工、制定定措施、及时监监督实施施，确保保项目管管理目标标的顺利利实现。5.5 项目目经理责责、权、利5.5.1 项项目经理理由企业业法定代代表人任任命，并并根据企企业授权权的范围围、期限限和内容容，履行行管理职职责，主主持项目目经理部部工作并并对项目目实施全全过程、全面管管理。5.5.2 项项目经理理不得同同时担任任两个或或两个以以上在建建项目的的领导岗岗位工作作。5.5.3 项项目经理理作为全全面管理理工程的的第一责责任人,应保证证绝大多多数时间间在项目目现场，有事需需向企业业职能管管理部门门请假，并明确确委托项项目经理理部人员员代其履履行项目目经理

41、职职责。5.5.4 项项目经理理应组织织项目经经理部人人员，在在项目管管理实施施规划的的基础上上细化方方案,建建立各种种专业管管理体系系并组织织实施。5.5.5 项项目经理理应对项项目目标标进行系系统管理理，对各各种资源源进行动动态配置置、优化化管理。5.5.6 项项目经理理应遵守守有关法法律法规规，执行行有关技技术标准准、规范范和规程程,遵守守企业各各项规章章制度，维护企企业的合合法权益益，保守守企业秘秘密。5.5.7 项项目经理理应定期期和不定定期召开开协调会会议,正正确处理理和协调调各相关关方关系系，有效效管理项项目团队队和资源源,履行行企业与与建设单单位签订订的工程程承包合合同中规规定

42、的各各项义务务，完成成项目管管理目标标责任书书中规定定的各项项工作。5.5.8 项项目经理理应正确确处理项项目内外外之间的的各种利利益关系系。5.5.9 项项目经理理应接受受企业的的监督与与考核，配合企企业进行行项目检检查、鉴鉴定和评评奖申请请等工作作。5.5.10 项目经经理应收收集工程程资料，准备结结算资料料，参与与工程竣竣工验收收。5.5.11 项目经经理应接接受审计计，处理理项目经经理部解解体的善善后工作作。5.5.12 项目经经理应充充分利用用生产指指挥、人人事调配配、资金金使用、技术决决策、采采购控制制、合同同管理等等权力，有效开开展项目目管理工工作，完完成项目目管理目目标。5.5

43、.16 项目经经理有权权按照企企业规定定享有岗岗位基本本工资，各项指指标和整整个工程程项目都都达到合合同要求求，有权权享有应应得的效效益工资资，企业业应按照照项目管管理目标标责任书书的约定定给予兑兑现。5.5.17 项目完完成后，按规定定经全面面审计后后，项目目经理可可获得相相应的奖奖励或接接受相应应的处罚罚。5.5.18 项目经经理还有有权获得得评优表表彰、记记功等精精神奖励励。6 总总平面管管理6.1 一般般规定6.1.1 项项目经理理应全面面负责施施工总平平面布置置与现场场管理工工作，企企业应根根据工程程进度情情况，以以施工总总平面规规划为依依据，进进行平面面布置的的调整、协调与与管理。

44、6.1.2 总平面面管理应应以施工工进度要要求及时时补充和和完善，以满足足各单位位不同时时间的平平面需要要。6.1.3总平平面管理理包括施施工总平平面的综综合管理理和各专专业施工工单位的的区域管管理，确确定各个个区域内内部有关关道路、动力管管线、排排水沟渠渠及其他他临时工工程的施施工、维维修、养养护责任任。6.1.4 总平面面管理要要根据实实际需要要，合理理调整场场地；对对运输大大宗材料料的车辆辆，作出出妥善安安排，避避免拥挤挤堵塞；大型施施工现场场应设专专职管理理部门，负责平平面管理理，一般般现场指指派专职职管理人人员负责责此项工工作。6.2 总平平面管理理6.2.1 施工总总平面的的规划和

45、和管理是是施工现现场管理理中的一一个重要要组成部部分。6.2.2 根据施施工进度度和场地地实际状状况，按按照基础础、主体体、钢结结构、机机电设备备安装和和装饰等等阶段分分别规划划施工总总平面图图。 6.2.3 施工总总平面图图围绕土土方挖运运、钢筋筋混凝土土的施工工，对施施工现场场内的施施工道路路、大型型车辆的的转弯车车道，工工地大门门，材料料中转地地，临时时仓库，塔吊等等垂直运运输工具具，办公公区、生生活区、生产区区、临时时供水、供电、排水、排污、消防系系统作出出统一规规划和布布署。6.2.4 主体施施工阶段段，施工工总平面面图围绕绕钢筋混混凝土的的施工与与钢结构构吊装，对施工工现场内内的施

46、工工道路、大型车车辆的转转弯车道道，钢结结构构件件，材料料中转地地，临时时仓库，施工电电梯和塔塔吊等垂垂直运输输工具，办公区区、生活活区、生生产区、临时供供水、供供电、排排水、排排污、消消防系统统作出统统一规划划和布署署。6.2.5 机电安安装与装装饰阶段段，围绕绕设备、材料的的运输及及安装，充分利利用现场场已有的的条件，对施工工现场内内的临时时设施，临时仓仓库和堆堆场，临临时供水水、供电电、排水水、排污污、消防防系统等等作出统统一规划划和布署署。6.2.6 不同施施工阶段段的总平平面图将将为施工工现场的的文明施施工提供供依据，承包单单位以此此总平面面图检查查各分包包单位的的落实情情况，确确保

47、施工工现场的的文明、整洁和和有序。6.2.7 企企业应对对整个工工程包括括施工现现场和生生活区，对所有有分包单单位，包包括直接接分包单单位和发发包方指指定分包包单位，均实施施全面、统一的的现场保保安管理理。6.2.8 工工地应实实行全封封闭的门门禁系统统管理，按规划划设置出出入大门门；各分分包单位位所有员员工均须须凭证出出入工地地。6.2.9 各各分包单单位5TT以上的的载重汽汽车、轮轮胎或履履带式吊吊车等大大型施工工机械进进入现场场，应提提前一天天向总包包单位提提出申请请，注明明车辆型型号、牌牌照号码码、进场场日期及及时间，经总包包单位批批准后方方可进入入；车辆辆离开现现场时，分包单单位应向

48、向门卫出出具签字字的放行行单后方方可离开开，放行行单由总总包单位位保存 。6.2.10 各分包包单位的的小型车车辆进入入现场实实行登记记制度。车辆进进场时在在门卫处处登记所所属单位位名称、车牌号号、进场场时间、大约停停留时间间后，方方可进入入现场。6.2.11 为提高高垂直运运输机械械的使用用效率，总包单单位项目目经理将将对分段段流水作作业、运运输材料料的时间间、参观观者的路路径作统统一的规规定。6.2.12 总包单单位内部部应设垂垂直运输输调度，组织和和调度整整个工地地的垂直直运输机机械。6.2.13 各分包包单位要要使用垂垂直运输输机械，需填写写吊运申申请表，总包单单位根据据工程节节点的进

49、进度下达达吊运工工作单，各分包包单位应应按总包包单位调调度要求求在规定定的时间间内作业业。6.2.14 为保证证现场施施工道路路畅通、流量均均衡、路路况良好好，应根根据车辆辆使用的的情况在在施工总总平面规规划中明明确各单单位车辆辆允许通通行的道道路，并并设置指指示牌。总包单单位应不不定期地地进行检检查，车车辆进场场较多时时，总包包单位应应派人维维持交通通秩序。 6.2.15 总包单单位应做做好施工工作业面面通道协协调管理理工作，要求各各专业分分包单位位在编制制施工组组织设计计时有相相应的措措施，尤尤其是土土建施工工阶段和和钢结构构施工阶阶段。6.2.16 总包单单位应对对整个施施工现场场的临时

50、时用水和和排水线线路作出出统一规规划和布布署。现现场应设设沉淀池池、隔油油池、化化粪池，污水经经沉淀后后，排入入市政污污水管网网。6.2.17 总包单单位应对对施工现现场的供供水线路路进行经经常性检检查，保保证水表表、管线线等供水水设备处处于完好好状态，防止供供水管线线跑冒滴滴漏，同同时做好好各施工工单位用用水量的的定期记记录。6.2.18 总包单单位负责责检查各各施工单单位的节节约用水水情况，确保各各施工区区域的排排水系统统正常工工作。6.2.19 项目经经理应加加强总平平面用电电管理，合理配配置临时时用电设设备和线线路的走走向，重重点部位位施工线线路与一一般用电电施工线线路应分分别设置置，

51、做到到按计划划合理用用电。 6.2.20 总包单单位项目目经理应应加强安安全用电电管理，实行自自备电箱箱准用制制度，没没有总包包单位的的准用证证，分包包单位不不得擅自自将电箱箱带进工工地使用用。在临临时施工工用电过过程中，要求分分包单位位认真落落实三级级配电两两级保护护的规定定，做到到设备型型号明确确、容量量大小明明确、使使用部位位明确，对所有有临时线线潞一律律按规定定实行架架空铺设设。6.2.21 总包单单位项目目经理应应对分包包单位施施工现场场进行有有效管理理，应在在不同的的施工阶阶段对施施工区域域实行动动态管理理。6.2.22 在工程程结构施施工阶段段，总包包单位应应以土建建、钢结结构、

52、安安装施工工内容划划分施工工区域，加强各各施工区区域的现现场管理理工作。6.2.23 为高效效有序地地利用辅辅助施工工面积，对货物物堆放应应实行定定置管理理。分包包单位货货物进场场的前33天，应应到总包包总包单单位项目目管理部部办理准准运手续续。6.2.24 货物进进场后，分包单单位应按按指定的的地点卸卸货堆放放，做到到条块整整齐划一一，并按按总包总总包单位位垂直运运输调度度的要求求，按时时吊运到到作业现现场。7 合合同管理理7.1 一般般规定7.1.1 合合同管理理目的是是通过合合同的签签订、合合同的实实施控制制等工作作，全面面完成合合同责任任，保证证建设工工程项目目目标和和企业目目标的实实

53、现。合合同管理理包括合合同的策策划、评评审、签签订、实实施和控控制等工工作。7.1.2 项项目经理理主要应应负责项项目合同同实施的的计划、控制、索赔以以及终止止和后评评价等管管理工作作。7.1.3 项项目经理理应在项项目管理理组织机机构中设设置特定定的岗位位和人员员来完成成项目合合同管理理任务。7.2 合同同实施计计划7.2.1 在在工程施施工合同同签订后后，项目目经理应应配合企企业就合合同的履履行作出出具体的的安排，制定合合同实施施计划。合同实实施计划划应重点点包括以以下内容容：（1）合合同实施施的总体体安排；（2）工工程分包包策划；（3）合合同实施施保证体体系。7.2.2 项项目经理理应配

54、合合企业进进一步明明确自我我承担和和需要委委托分包包项目内内容；对对于材料料和设备备的供应应，应明明确自行行采购和和分包单单位采购购。7.2.3 项项目经理理应结合合企业自自身情况况、项目目特点以以及建设设单位需需要，合合理确定定分包策策略，在在分包合合同的范范围划定定、风险险的评估估与分配配等重要要问题上上作出科科学分析析，保证证项目的的顺利完完成，有有效维护护企业利利益。7.2.4 项项目经理理应保证证合同的的顺利实实施，把把合同实实施工作作责任分分解落实实到各工工程小组组或分包包单位，使其对对合同实实施工作作表、施施工图、设备图图等内容容有详尽尽了解。同时，项目经经理应明明确各参参与方的

55、的工程进进度、质质量、安安全以及及相关事事件之间间的搭接接关系，各参与与方的责责任界限限以及未未完成合合同的相相应处罚罚。7.2.5 项项目经理理应通过过建立内内部经济济责任制制，将工工期、质质量、成成本等目目标与项项目经理理部成员员经济利利益挂钩钩，以保保证合同同目标的的实现。7.2.6 项项目经理理应建立立合同管管理工作作程序，包括图图纸审批批程序，工程变变更程序序，分包包单位索索赔程序序，分包包单位账账单审查查程序，材料、设备隐隐蔽工程程检查验验收程序序等，以以保证合合同的顺顺利履行行。7.3 合同同实施控控制7.3.1 在合同同实施前前，项目目经理应应对项目目管理人人员和各各工程小小组

56、负责责人进行行合同交交底，把把合同责责任具体体落实到到责任人人和合同同实施的的具体工工作中。7.3.2 项项目经理理在合同同实施过过程中应应加强监监督工作作。7.3.3 项项目经理理应在合合同实施施过程中中做好跟跟踪工作作，对出出现的偏偏离及时时查找原原因，采采取技术术措施、组织与与管理措措施、经经济措施施和合同同措施，确保合合同总目目标实现现。7.4 合同同索赔7.4.1 项项目经理理应重视视合同的的索赔管管理工作作，对非非承包人人原因造造成的工工期延长长和成本本增加，可通过过合法途途径和方方式提出出索赔要要求并获获得相应应赔偿。7.4.2 项项目经理理开展索索赔工作作包括以以下内容容：（1

57、）预预测和发发现索赔赔事件；（2）提提出索赔赔理由并并收集索索赔证据据；（3）提提出索赔赔意向和和报告。7.4.3 针针对建设设单位、分包单单位提出出的索赔赔要求，项目经经理应做做好反索索赔工作作。7.5 合同同终止7.5.1 项项目经理理应负责责合同终终止结束束工作，负责向向发包人人收取工工程结算算款和保保修金，履行合合同所有有职责，向企业业和发包包人确认认合同终终止。7.5.2 对对非正常常情况造造成工程程承包合合同不能能继续履履行的合合同，项项目经理理应负责责完成合合同提前前终止后后的收尾尾工作，确保企企业和项项目经理理部利益益不受损损害。7.5.3 项项目经理理应协助助企业合合同管理理

58、部门做做好合同同管理的的后评价价工作，总结合合同管理理的经验验和教训训，为后后续项目目合同管管理提供供依据。8 采采购管理理8.1 一般般规定8.1.1 企企业应建建立集中中采购制制度，划划分采购购范围，规定采采购权限限，并形形成制度度文件。企业管管理层负负责项目目主要材材料、专专业分包包、劳务务分包、大型机机械设备备、周转转料具、办公设设施等的的集中采采购；项项目经理理部在企企业授权权的额度度下负责责对零星星材料、零星工工程、办办公用品品等的采采购。8.1.2 采采购工作作以招（议）标标采购为为主要方方式，遵遵循公开开、公正正、公平平、科学学、择优优的原则则确定中中标方。8.1.3 企业应应

59、对企业业采购部部门和项项目经理理部实施施的各项项采购活活动进行行监督和和管理，并建立立企业管管理层和和项目经经理部两两个层次次之间的的相互监监督的机机制。8.1.4 项项目经理理的采购购行为应应服从企企业有关关政策规规定，项项目经理理部宜在在企业提提供合格格供应商商名册中中选择供供货单位位，应在在企业职职能管理理部门领领导及监监督下进进行采购购。 8.1.5 施施工过程程中，项项目经理理部不得得随意肢肢解工程程、分解解工程，变相超超出企业业的授权权采购额额度和擅擅自扩大大采购范范围，特特殊情况况下需要要扩大采采购范围围、提高高采购额额度时，必须得得到企业业职能管管理部门门的批准准。8.2 采购

60、购管理工工作8.2.1 项项目经理理应负责责组织采采购策划划，拟定定建设单单位、企企业采购购管理部部门、项项目经理理部及分分包单位位各自负负责的采采购范围围，编制制采购计计划。8.2.2 项项目施工工过程中中，项目目经理应应根据项项目总体体需要制制订详细细的资源源需求计计划，报报企业采采购部门门，如属属于项目目经理部部自行采采购的范范围，项项目经理理可直接接向项目目采购人人员下达达采购计计划，并并按企业业规定实实施采购购。8.2.3 项项目经理理应要求求项目材材料管理理人员按按照企业业规定的的采购验验收程序序管理和和控制验验收过程程，确保保采购验验收及时时、真实实、准确确。8.2.4 项项目经