NBOUND-每日经济-第4048期XXXX11113

1、 HYPERLINK ECONOMIC DAILYE-mail：xingbang订购热线务热线021-62488666028-68222002 0571-87222210023-86968538 （北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重庆）分析专栏：中国对美美国推动的的TPP要保保持战略警警惕TOC o 1-3 u胡锦涛主席席强调政府府要减少干干预微观经经济活动 PAGEREF _Toc308989409 h 3上一轮中国国强刺激政政策可能“扰乱”换届效应应 PAGEREF _Toc308989410 h

2、 3反国企垄断断注定没有有什么结果果 PAGEREF _Toc308989411 h 4如何才能保保证地方债债问题的风风险可控？ PAGEREF _Toc308989412 h 4未来10年年中国都面面临通胀压压力 PAGEREF _Toc308989413 h 4四部委借新新能源车要要求试点城城市放松交交通管制 PAGEREF _Toc308989414 h 5城管改制后后的城市管管理风险将将直通北京京市政府 PAGEREF _Toc308989415 h 5中国官方警警告20112年出口口形势放缓缓 PAGEREF _Toc308989416 h 5火电行业深深陷亏损泥泥潭反映其其竞争力低

3、低下 PAGEREF _Toc308989417 h 6光伏双反调调查启动将将令中国企企业承压 PAGEREF _Toc308989418 h 6风电并网瓶瓶颈将突破破促进中国国能源转型型 PAGEREF _Toc308989419 h 7铁道部“急急办”宇松铁路路质量事故故要不得 PAGEREF _Toc308989420 h 7离奇招标突突击花钱凸凸显财政预预算体制弊弊端 PAGEREF _Toc308989421 h 8中储粮也是是推高粮价价的垄断力力量 PAGEREF _Toc308989422 h 8民企已占上上市公司一一半以上 PAGEREF _Toc308989423 h 8美国

4、希望将将跨大西洋洋模式复制制到亚洲战战略中 PAGEREF _Toc308989424 h 9安邦预测对对伊朗的战战争将是一一场全面信信息战 PAGEREF _Toc308989425 h 9美国数据称称20111年赴美投投资移民中中国人占33/4 PAGEREF _Toc308989426 h 9分析专栏栏【中国对美美国推动的的TPP要保保持战略警警惕】11月122日，亚太经经合组织（APEC）峰会在美国夏威夷檀香山举行。欧债危机当然是主要议题。不过，东道主美国极力推动的“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP），已成为另一个迅速升起的焦点。TPP的全全称是Thhe Trrans-Pacii

5、fic Parttnersship，是是一个跨太太平洋的多多边自由贸贸易协定。TPP最初初于20005年由文文莱、智利利、新西兰兰和新加坡坡4个APECC成员签署署。20008年，美美国、澳大大利亚、秘秘鲁和越南南先后加入入，20110年马来来西亚加入入，目前的的成员增至至9个。TPPP的初步目目标，是在在20155年时实现现成员之间间的零关税税，现在则则将这一目目标实现的的时间定在在10年之后后。此外，TPP还涉及金融监管、竞争政策、经济立法、市场透明、反贪等多个领域。此事的最新新进展是，美美国总统奥奥巴马122日表示，美美国和其他他八个APPEC国家家就TPPP的贸易大大纲达成一一致，将以

6、以亚洲为重重点刺激经经济的增长长。奥巴马马表示，达达成泛太平平洋经济战战略伙伴关关系打开国国外市场，利利于美国对对外出口，有有助于创造造就业机会会，“我们将有有近5亿的消费费者，可以以让我们一一起做很多多事情。”二是日本本表示愿意意参与TPPP洽谈。日本首相相野田佳彦彦在与奥巴巴马的会见见中称，他他已决定开开始与TPPP的成员员进行磋商商，并考虑虑加入TPPP洽谈。此外，中中国台湾、韩国此前前已表示了了愿意加入入TPP的意意愿。值得注意的的是，身为为APECC重要成员员、亚洲经经济大国的的中国并未未被邀请参参与TPPP。在APEEC这样一一个多边机机制上讨论论另一个多多边贸易机机制，这本本身就

7、有些些奇怪。如如果TPPP今后发展展壮大起来来，那么AAPEC也也就没有存存在的必要要了。TPPP机制未未来将如何何发展？它它发展起来来将对中国国有何影响响？这都是是值得中国国高度关注注的问题。在安邦的研研究团队看看来，TPPP这个旧旧题材被美美国重新发发掘出来并并大力推动动，有相当当大的目的的是针对中中国而来。我们要强强调的是，TPP一旦成事，将对中国未来的经贸活动甚至政经形势都产生不可忽视的影响。首先，TPPP完全是是在现有的的多边贸易易格局中另另起炉灶，具具有很强的的替代性。亚太地区区现在已有有多个包括括中国在内内的多边贸贸易机制，如如日本-中国-韩国自贸贸区协议、东盟100+1、东东盟

8、10+3、东盟盟10+66框架等，现现在有多个个国家担心心，中国在在亚洲的经经贸合作机机制中将起起主导作用用。而TPPP与现有有的经贸合合作机制有有很大的重重叠性，这这也意味着着，如果TTPP成功功建立，将将对上述贸贸易机制甚甚至是APPEC机制制具有极大大的替代性性。TPPP一旦开始始运转，其其他的经贸贸机制将面面临被架空空和淘空的的危险，亚亚太区也将将会更加分分化。其次，TPPP将名正正言顺的把把美国引入入亚洲地区区贸易结构构的中心，并并提供一支支抗衡中国国的经济主主导力量。美国虽是是全球头号号强国，政政治上和军军事上都在在重返亚洲洲，但毕竟竟难以介入入亚洲多边边经贸机制制。但如果果在TP

9、PP机制下，美美国将毫无无疑问地主主导TPPP机制。据据国际货币币基金（IIMF）的的数据，22010年年TPP成员员国的GDDP高达16.9万亿美美元，占世世界GDPP总量27.2%；一一旦日本加加入，GDDP总量将将达22.3万亿美美元，占世世界的355.5%，成成为世界最最大的自贸贸区。如果果中国被排排除在这个个俱乐部之之外，将不不可避免地地受到经贸贸孤立。第三，TPPP在经贸贸之外的影影响将不可可避免地扩扩展到政治治和军事领领域。在我我们看来，TPP绝不是一个单纯的自由贸易机制。美国国务卿希拉里克林顿在夏威夷的演讲中清楚地表述了美国的战略考虑：20世纪美国与欧洲盟友成功建立跨大西洋体系

10、，现在需要一个跨太平洋体系，“美国在跨大西洋体系中扮演了核心角色，在跨太平洋体系中也正在扮演同样角色”。因此，把TPP建成最大的亚太自由贸易区，使亚太区更加分化，这是美国的战略目标之一。TPP的经贸吸引力将增强成员国之间的凝聚力，同样也会形成政治和军事上的共同意识。如果美国存存心想把中中国排除在在TPP之外外，这对中中国无疑是是个麻烦事事。不过，只只要中国经经济维持平平稳增长，也也不用对此此过于担心心。庞大的的经济规模模和市场规规模就是中中国应对TTPP的最最有力手段段。20110年中国国的进出口口贸易总额额接近3万亿美元元，约占全全球贸易额额的9.88%；20111年则有望望达到3.5万亿美

11、美元。20010年美美国的进出出口贸易总总额约为33.2万亿亿美元。目目前，中国国已成为日日本、韩国国、东盟、澳大利亚亚、南非等等国家和地地区第一大大贸易伙伴伴和第一大大出口目的的地，是欧欧盟的第二二大贸易伙伙伴和第二二大出口目目的地，是是美国的第第二大贸易易伙伴和第第三大出口口目的地。最终分析结结论（Fiinal Anallysiss Connclussion）：多边自由贸贸易体系的的建立并非非一日之功功，TPPP同样如此此。经济水水平差别较较大的国家家要进入TTPP这个个高门槛俱俱乐部，面面临的困难难不少。美美国是否能能持续100年在同产产的战略高高度推动这这一机制，也也存在不小小的疑问。

12、如果中国国经济今后后保持持续续增长，继继续扩大开开放度，同同时加强与与多个主要要经济体及及亚太组织织的自由贸贸易谈判，将将在很大程程度上削弱弱TPP对中中国的“排斥效应应”。对TPPP中国要保保持战略上上的警惕，但但最关键的的还是做好好自己的事事，保持中中国经济的的增长和社社会稳定。（AHJJ）HYPERLINK l 目录返回目录录优选信息息【形势要点点：胡锦涛涛主席强调调政府要减减少干预微微观经济活活动】中国国家主主席胡锦涛涛12日在于于夏威夷举举行的亚太太经合组织织（APEC）工商商领导人峰峰会上指出出，中国将将在更大范范围、更广广领域、更更高层次上上推进对外外开放，实实行更加积积极主动的

13、的开放战略略。胡锦涛涛表示，我我们将着重重在以下几几个方面作作出努力。一是深化化经济体制制改革，改改善商业投投资环境。中国将按按照转变职职能、理顺顺关系、优优化结构、提高效能能的要求，加加快建设法法治政府和和服务型政政府，深化化行政审批批制度改革革，减少政政府对微观观经济活动动的干预，健健全制约和和监督机制制，推动政政府服务朝朝着更加规规范有序、高效便民民、公开透透明的方向向发展。中中国将加强强自身投资资环境建设设，继续优优化公共服服务和管理理，不断完完善市场体体系，为国国内外投资资者提供公公平、稳定定、透明的的投资环境境。二是大大力发展绿绿色经济，提提高生态文文明水平。中国坚持持绿色、低低碳

14、发展理理念，以节节能减排为为重点，增增强可持续续发展和应应对气候变变化能力，提提高生态文文明水平。预计“十二五”时期，中中国环保产产业将继续续快速增长长。20115年环保保产业总产产值有望超超过2万亿元人人民币。2201120155年，中国国环保投资资将达3.1万亿元元人民币，较较过去5年翻一番番。（LHHJ）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：上一轮轮中国强刺刺激政策可可能“扰乱”换届效应应】历史数据表表示，中国国政府首脑脑的换届效效应确实对对中国短周周期有很大大影响。国国家信息中中心首席经经济师范剑剑平日前在在财新峰会会上表示，从从第六个五五年规划到到第十一个个五年规划划，

15、每个五五年规划的的第一年投投资增长速速度是177%18%，到到了五年规规划的第二二年投资增增长速度加加速到244.7%，到到第三年加加速到288.6%，到到第四、第第五年又回回落到188%、19%的水水平，中间间明显有两两个比较高高的年份，第第二年、第第三年。第第二年是开开党代会，党党领导换届届，第三年年是政府换换届之年。这就是“换届效应应”。不过，范范剑平认为为，在“十一五”的第四年年（20009年）和和第五年（2010年），为了应对国际金融危机，中国推出了庞大刺激计划，这两年的固定资产投资速度在26%、27%的水平，今年1月份保持在24.9%，以往第一年应该在17%、18%，在这么高的起点

16、上明年、后年还要进一步加速，这样的愿望难以实现。范剑平还表示，上一轮刺激留下了两个后遗症：一是高房价、高通胀还没有解决；二是这一轮刺激计划，尽管中国政府债务负担率没有超过国际警戒线60%，但另一个是公认的比率当年财政赤字率不应该超过3%，恐怕在2009年和2010年这一数字实际已经超过了警戒线。他透露，仅仅在中央这一块，赤字率只有2.8%和2.1%，但不要忘了还有大量的地方融资平台负债是不计入财政的。此外，经过审计署的审计暴露出来现在地方政府债务，恐怕相当于若干个小希腊、小意大利，有些地级市经济规模和希腊大小差不多，有些省的经济规模和意大利差不多，债务负担率竟然达到了百分之百！如何让它在此基础

17、上进一步扩张？如果进一步扩张下去，在换届之年大干快上，那我们就会把自己推到今天欧元区的窘境。（RHJ）HYPERLINK l 目录返回目录【形势要点点：反国企企垄断注定定没有什么么结果】针对央视111月9日关于“电信联通通遭反垄断断调查”的消息，111日，工工业和信息息化部下属属人民邮邮电报在在其头版发发布头条文文章称，“央视对电电信、联通通涉嫌价格格垄断的报报道混淆视听听、误导公公众、错误误百出。”与此同时时，除了人民邮电电报外，另另一家同样样由工信部部主管的通信产业业报，同同日也刊文文指出，在在互联网接接入这个市市场上，电电信和联通通“具有市场场支配地位位”本身并不不违法。人民邮电电报称，

18、在在宽带专线线接入市场场上，并不不是电信、联通独霸霸天下。还还有移动、铁通、长长城宽带、歌华等众众多电信企企业参与，市市场竞争异异常激烈。在宽带接接入费用上上，至今没没有任何部部委和机构构发布过数数据，显示示电信和联联通所占的的收入比例例，所谓电电信和联通通垄断之说说也就无处处立脚。通信产业业报在报报道中认为为，判定垄垄断的前提提是电信运运营商有滥滥用市场支支配地位的的行为。但但该报并没没有解释或或用数据评评判，上述述两家企业业是否有滥滥用市场支支配地位的的行为。而而此前，发发改委人士士表示，电电信和联通通利用这种种市场支配配地位，对对于跟自己己有竞争关关系的竞争争对手，给给出高价，而而对于没

19、有有竞争关系系的企业，给给出的价格格就要优惠惠一些，这这个在反垄垄断法上叫叫做价格歧歧视。在我我们看来，两两家官方媒媒体的公开开辩护意味味着这场博博弈已进入入“亮肌肉”阶段。实实际上，安安邦早已指指出，在目目前体制下下，不可能能真正反国国企垄断。上述问题题也间接证证明了这一一点。（LLLH）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：如何才才能保证地地方债问题题的风险可可控？】在20111财新峰会会上，国家家税务总局局前副局长长许善达谈谈到了如何何化解地方方债的问题题。他说，到到现在为止止，地方债债数额也没没有准确的的统计，因因为中国政政府的预算算制度有欠欠缺。政府府收支很大大一部分是

20、是资产型的的，但这部部分资本预预算和投资资行为都没没有体现在在现在的预预算报告中中，因此很很多债务说说不清楚。如果能尽尽快编制完完整的政府府预算，还还债的问题题就比较好好解决。他他透露，全全国人大曾曾经要求每每年用一般般预算的收收入结余归归还过去的的债务赤字字，实行过过一段时间间，但这个个办法在现现在财政预预算编制格格局下无法法再用。“地方债有有没有能力力还，跟用用什么办法法来还关系系比较大。真要偿还还，不光地地方债，中中央债也一一样。”许善达说说。“只要我们们编制政府府的资产负负债表，而而且要求不不能从一般般预算的结结余里还，要要从资本预预算里还，只只要不够还还本，就得得卖资产，这这个战略要

21、要明确下来来。”在资产还还债之外，第第二个原则则就是统收收统还。有有些公司卖卖资产也还还不上，对对地方政府府要提出来来通盘的预预算，用增增值的项目目变现去还还。总体来来看，在做做好资本预预算的前提提下，第一一要明确用用资产作为为归还债务务的资金来来源，第二二要统收统统还，不能能完全由项项目公司来来还。如果果有这两条条，中国地地方债的问问题风险是是可控的。（RHJJ）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：未来110年中国国都面临通通胀压力】虽然10月月中国的CCPI数字字出现了环环比下滑，但但如果认为为中国通胀胀形势从此此出现转向向可能太乐乐观。安邦邦研究团队队过去曾分分析，中国国

22、的通胀很很可能是个个长期因素素，因此宏宏观政策也也必须从长长计议来应应对通胀。在宏观经经济分析方方面见长的的独立经济济学家谢国国忠日前也也表示，通通胀可能是是中国未来来10年都面面临的问题题。他认为为，通胀仍仍是中国面面临的主要要挑战。过过去十年间间，货币供供应大幅增增长，正在在造成通胀胀的后果，而而现在的货货币增长尚尚未低到可可以消除通通胀的水平平。谢国忠忠认为，中中国的通胀胀是一个长长期问题，如如果政府放放钱，宽松松货币政策策，那么就就会严重点点；如果不不放钱，可可能会好一一点，未来来10年中国国都将会面面临通胀的的巨大压力力。在谢国国忠看来，劳劳动力和能能源价格占占整个成本本的一半，这这

23、两个要素素价格都在在快速上升升，中国的的通胀也会会持续。对对于中国经经济的前景景，谢国忠忠认为，目目前来看中中国经济不不可能硬着着陆，只会会是软着陆陆。软着陆陆的原因是是由于中国国的信贷体体制特性。在中国，借借贷双方一一般都是政政府所有，所所以贷款重重置也是很很自然的过过程，当借借款无法偿偿还时，其其资产通常常不会被没没收清算，只只要货币相相应保持增增长，就会会不断转化化为需求，名名义GDPP的增长将将会与M22保持一致致。但是，软软着陆可能能会推迟结结构调整。负债方通通过拖延还还款得以存存活，并希希望通过新新一轮的货货币宽松摆摆脱困境。只有大力力改革才能能避免这种种命运。谢谢国忠认为为，中国

24、经经济模式目目前存在问问题，中国国的经济模模式就是113亿老百百姓拼命干干活，把东东西越来越越便宜地卖卖给外国人人，变成外外汇进入到到银行里面面，然后通通过银行转转到政府的的口袋里面面去造路、造桥，这这种模式两两头都不行行。他预期期，中国经经济会有一一个比较漫漫长的调整整时期，调调整涉及到到政府和人人民，近几几年政府投投资达到了了GDP的一一半，老百百姓花钱只只用了1/3，只有有再平衡中中国的经济济才能朝前前走，因此此，下一个个10年中国国主要是求求稳而不是是求快。（RHJ）HYPERLINK l 目录返回目录【形势要点点：四部委委借新能源源车要求试试点城市放放松交通管管制】推动新能源源汽车的

25、普普及，又传传来了利好好消息。日日前，科技技部、发改改委、财政政部、工业业和信息化化部正式下下发关于于进一步做做好节能与与新能源汽汽车示范推推广试点工工作的通知知，要求求试点城市市积极研究究针对新能能源汽车免免除车牌拍拍卖、摇号号、限行等等限制措施施，并出台台停车费、电价、道道路通行费费等扶持政政策。对于于年度考核核不通过的的城市，将将取消试点点城市资格格，这也就就意味着将将失去国家家财政补助助的资格。通知要求求，20111年年底底前各试点点城市要清清理已有的的相关地方方性政策法法规，涉及及外地产品品在招投标标、享受地地方优惠政政策等环节节的歧视性性政策要予予以废止。及时对车车辆生产企企业或用

26、户户兑付补助助资金，不不得延误。对试点城城市的“问责制”同时也被被列入通知知中，将定定期对试点点城市工作作成效、年年度计划执执行、鼓励励政策制定定、基础设设施建设等等进行检查查评估。对对未能通过过年终考评评的试点城城市，或未未按照有关关要求开展展工作的城城市，取消消其试点城城市资格。目前我国国有包括北北京、上海海等25个新能能源汽车示示范推广试试点城市。据了解，目目前，纯电电动汽车在在北京已经经开始试点点，首批试试点在环卫卫、公安及及出租等行行业，私人人驾驶的纯纯电动汽车车还不见身身影。在即即将出台的的北京汽车车行业“十二五”规划中，在在京购买和和行驶的纯纯电动汽车车将不被纳纳入限购范范围。也

27、就就是说，购购买电动汽汽车不用参参加“摇号”，但是否否“不限行”尚没有明明确说法。（LLHH）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：城管改改制后的城城市管理风风险将直通通北京市政政府】近些年来，城城市管理一一直是社会会矛盾的多多发地带，城城管的暴力力执法也成成为了舆情情愤怒的焦焦点。沈阳阳小贩夏俊俊峰捅死城城管一事在在公共媒体体上闹得沸沸沸扬扬即即是其中的的例证。在在对于城管管的讨论中中，比较严严肃的学者者都将问题题指向执法法资格问题题，认为城城管执法局局身为二级级局，不具具备独立执执法主体资资格，需要要接受工商商等其他委委办局的委委托，不能能以自己的的名义执法法。11月5日北京

28、市市政府办公公厅下发文文件改变了了这一局面面，将市城城管综合行行政执法局局调整为市市政府直属属行政执法法机构。城城管执法局局表示，此此次隶属关关系调整是是相对集中中处罚权改改革的进一一步深化和和实践。国国家行政学学院教授汪汪玉凯表示示，此次调调整减少了了管理层级级，有利于于行政执法法的规范性性。政府部部门分为三三大类：决决策、执行行、监督，决决策部门规规格最高，其其次才是执执行和监督督部门。市市发改委等等市政府组组成部门，都都是决策机机构；市工工商局等市市政府直属属机构，既既“决策”又“执行”；而新转转变为市政政府直属行行政执法机机构的市城城管执法局局，只是执执行部门，规规格略低于于市政府直直

29、属机构。在政府序序列中，执执行机构是是新现象，近近两年才出出现。这种种改变虽不不意味着城城管执法一一定会更加加文明与规规范，但对对于北京市市政府而言言，管理层层级的减少少将让其直直面城市管管理问题，在在城管与市市政府之间间再无其他他行政单位位可承担责责任。这种种权责的上上移将使市市政府对城城市管理承承担更大的的直接责任任，而城管管执法中的的风险问题题也会直通通市政府。具体效果果如何，仍仍有待观察察。（LLLX）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：中国官官方警告22012年年出口形势势放缓】11月100日，海关总总署公布的的数据显示示，10月份我我国出口11574.9亿美元元。8

30、月份、9月份和100月份，我我国出口增增速分别为为24.55%、17.11%和15.99%，呈逐逐月下降趋趋势。对外外经济贸易易大学中国国世贸组织织研究院院院长张汉林林称，这种种下降趋势势非常正常常。6月份开始始，各国对对世界经济济的信心下下挫，随着着时间推移移，全球经经济放缓更更加明显。一般来说说，出口订订单反映全全球经济形形势有滞后后性。因此此，我国外外贸出口增增速从8月份出现现走低。张张汉林说，今今年11月和12月，出出口还将下下降，可能能降到100%左右。此外，国国际各大经经济机构预预测明年世世界经济增增长将更加加不确定，悲悲观情绪占占上风，我我国明年第第一季度的的出口也将将较为困难难

31、。预计明明年全年我我国外贸出出口增速为为10%左右右。值得注注意的是，除除学者外，中中国官方也也开始警告告20122年中国出出口形势将将放缓。国国家发展和和改革委员员会对外经经济研究所所所长张燕燕生表示，2012年的出口形势很不乐观，不会比2011年好。商务部部长陈德铭日前在接受中外媒体联合采访时表示，目前欧债危机主要是政府的主权债务危机，对私营部门、个人消费影响比较小，迄今对我国进出口的影响有但并不大。但随着欧债危机的发酵，未来对国际及我国贸易的影响会不断加重。张燕生说，我国外贸企业受到来自国内和国外的巨大压力，包括外需萎缩、成本上升、企业头寸紧张、人民币汇率上升等，“尤其严峻的是，当前欧美

32、出现严重而全面的贸易保护主义，企业多处受敌”。（LLX）HYPERLINK l 目录返回目录【形势要点点：火电行行业深陷亏亏损泥潭反反映其竞争争力低下】近日来，火火电厂对煤煤电联动改改革的呼声声日益高涨涨。大唐发发电集团即即称，该集集团亏损面面已达677%，旗下下30家亏损损严重的电电厂资产负负债率超过过100%，严重资资不抵债。据报道，目目前大唐、华能、国国电、华电电、中电投投五大发电电集团火电电均现亏损损。业内人人士预计，今今年火电行行业不但可可能全行业业亏损，而而且将比以以往更加严严重。华能能集团是五五大电企中中效益相对对较好的企企业，但其其火电业务务同样亏损损。有华能能集团内部部人士称

33、，长长此下去，会会把家底耗耗光。大唐唐有关负责责人也表示示，今年比比去年亏得得更惨，“如果照这这样下去，我我们离破产产不远了。”据大唐相相关负责人人透露，眼眼下正是过过冬储煤季季节，大唐唐旗下电厂厂平均煤炭炭库存仅够够五六天之之需，不仅仅远远低于于15天的正正常库存，也也低于7天的最低低警戒线。大唐遭遇遇的困难还还有融资困困难，“现在银行行是无利不起起早，电厂亏亏损资不抵抵债自然不不给贷款，作作为中央企企业又不能能不履行社社会责任，没没钱买煤怎怎么办，只只能集团担担保贷款。”在我们看看来，现在在国内煤电电之争堪比比军阀混战战。发电企企业一通哭哭诉，要的的无非是希希望国家上上调电价，因因为现在公

34、公认“煤价涨而而电价不涨涨”是火电企企业亏损的的根本原因因。不过，虽虽然国内资资源价格机机制存在问问题，但电电力巨头们们的竞争能能力是否也也成问题？从发电企企业现在的的情况看，是是否赢利完完全是躺在在国家身上上吃饭，电电价上调稍稍微慢一点点，就嚷嚷嚷着全行业业要亏损，干干不下去了了。此外，银银行对电力力企业开始始紧缩信贷贷的说法也也无法让人人相信，在在中国的政政治经济体体制下，央央企拿贷款款的能力应应是不存在在问题的。（LLXX）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：光伏双双反调查启启动将令中中国企业承承压】11月100日，商务部部新闻办公公室在商务务部网站发发布公告称称，11月

35、8日，美国商商务部正式式对中国输输美太阳能能电池（板板）发起反反倾销和反反补贴调查查，这是美美方首次针针对中国清清洁能源产产品发起“双反”调查。据据华尔街日日报报道，美美国商务部部的最新表表述是，IITC将于于12月5日之前就美美国太阳能能产品生产产商是否可可能受到侵侵害，做出出初步决定定。如果IITC做出出初步裁决决，认为进进口自中国国的相关产产品对美国国国内产业业构成或可可能构成重重大侵害，那那么调查将将继续进行行。美国商商务部表示示，若调查查继续，则则该部将争争取在明年年3月底前做做出决定。包括美国国多家太阳阳能公司在在内的公司司组成的联联盟“负担得起起的太阳能能联合会”（Coallit

36、ioon foor Affforddablee Sollar EEnerggy，CASEE），已对对上述贸易易提案表示示反对，认认为此案将将威胁到美美国太阳能能行业的11000000个就业业岗位。该该联盟的成成员还包括括中国企业业尚德、英英利和天合合。上述联联盟的成员员MEMMC的太阳阳能项目发发展部门负负责法律和和政府事务务的高级副副总裁Keevin Lapiidus在在电话会议议上称，如如果成功推推进此案，太太阳能电池池板会涨价价，美国的的太阳能需需求会减少少，进而严严重破坏美美国的太阳阳能市场。国家发展展和改革委委员会能源源研究所副副所长李俊俊峰则表示示，此次如如果立案，不不仅伤害中中国

37、企业，也也伤害美国国企业，中中国的光伏伏企业自美美国进口的的原材料和和设备金额额超过500亿美元，而而出口美国国的光伏产产品则不足足20亿美元元。如果中中国在美上上市的众多多光伏企业业利益受损损，就将使使美国投资资者利益受受损，美国国的电力开开发商也会会遭受损失失。不过，此此前的美国国当地时间间11月2日，奥巴马马曾强硬表表态：中国国能源公司司的贸易行行为存在“问题”，其支持持美国光伏伏公司要求求政府向中中国的光伏伏组件征收收惩罚性关关税的诉求求。美国当当地时间88日，美国国最大工人人组织美国钢铁铁工人联合合会（USSW）表示示支持针对对中国光伏伏的“双反”调查。USSW拥有超超过85万名活活

38、跃的会员员，在美国国选举中具具有举足轻轻重的作用用。据业内内人士介绍绍，一旦美美国商务部部启动“双反”调查，将将有90%以上的可可能性判定定中国太阳阳能企业违违规，征收收高额的关关税，这对对本处于严严重产能过过剩的中国国光伏业而而言无异于于雪上加霜霜，更令中中国企业承承压。而一一旦中国的的产品无法法输美，恐恐至欧洲等等市场“倒货”，造成市市况更加严严峻。（LLLX）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：风电并并网瓶颈将将突破促进进中国能源源转型】10月19921日，“20111年北京国国际风能大大会暨展览览会”在北京举举行。展会会期间，政政府官员、行业人士士、风机企企业所传达达出

39、的讯息息，折射出出风电市场场正在发生生的深刻变变化，而这这些变化见见证着我国国风电产业业的重要转转变，同时时勾画出我我国未来风风电市场的的发展趋势势。虽然目目前风电行行业的增长长速度正面面临放缓，但但中国风电电装机量达达到世界第第一，华锐锐风电等四四家中国风风电整机制制造企业名名列世界前前十已是不不争的事实实。目前，风风机制造商商及运营商商正加紧对对风电机组组进行低电电压穿越的的升级，华华锐风电董董事长兼CCEO韩俊俊良日前在在“20111北京国际际风能大会会暨展览会会企业家论论坛”上表示，华华锐风电将将于20112年一季季度之前完完成对近77000台台风电机组组的全面升升级改造工工作。而国国

40、家政策对对电网电路路建设、积积极消纳风风电方面也也提出了要要求。国家家能源局新新能源与可可再生能源源司副司长长史立山在在风能展上上指出，中中国政府目目前对于风风电产业的的政策支持持主要是在在价格和风风电建设方方面，在制制定发展目目标、相关关税收政策策和强制性性的消费配配额政策方方面还应进进行完善。此外，中国经营营报从风风电业内研研究人员处处获悉，风风电大规模模并网不存存在技术上上的限制，电电网在接纳纳风电方面面具有巨大大的潜力。截至20010年底底，蒙西电电网接入风风电容量达达630万KW，占电电网装机总总容量的116.4%，占电网网最大发电电负荷的332%，占占最高供电电负荷的338%。20

41、111年3月17日，风电上上网电量达达到20.9%，并并且保证了了电网的安安全稳定运运行。这些些事实都证证明了大规规模风电并并网的可行行性。具体体的解决办办法也在实实施中。“十二五”期间，风风电产业发发展将从“建设大基基地、融入入大电网”向“集中式与与分布式并并重”转变，同同时也将大大力发展海海上风电。而分布式式风电和海海上风电的的开发意味味着未来风风电开发与与国家电网网发展的情情况将更加加匹配，因因为这些区区域将更靠靠近沿海等等电力缺口口较大的地地区，风电电并网压力力会大大减减小。从电电网角度看看，国家电电网正在建建设坚强智智能电网，同同时，酒泉泉750千伏伏的电网和和国家电网网“四横四纵纵

42、”远距离输输电大通道道已经开建建，这将从从根本上解解决风电上上网难、输输送难的问问题。（LLLX）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：铁道部部“急办”宇松铁路路质量事故故要不得】由于深受“723“温州特大大高铁事故故的影响，铁铁道部在重重大责任事事故中显得得过于紧张张。铁道部部13日对媒媒体反映的的宇松铁路路严重质量量问题公布布了查处结结果。涉及及单位和人人员做了相相应处罚，不不合格工程程全部返工工处理。经经查，媒体体反映的合合同诈骗、工程违法法分包转包包、工程质质量问题等等属实，是是一起典型型的工程质质量重大责责任事故；媒体反映映的沈阳铁铁路局一高高层领导介介绍施工队队伍问题

43、，事事实是宇松松铁路建设设指挥部一一副指挥长长所为，没没有发现沈沈阳局领导导班子成员员介绍江西西昌厦公司司进场施工工的问题。我们注意意到，铁道道部本次责责任事故处处理，与媒媒体披露的的时间仅仅仅不到一个个月时间，据据悉，100月20日有媒媒体报道在在建靖宇至至松江河铁铁路存在“骗子承包包、厨子施施工”和工程质质量隐患等等问题。安安邦高级研研究员贺军军认为，铁铁道部对待待责任事故故千万不要要“急办”！急办的的目的是为为什么？很很可能是应应付事，早早点把事情情给了结。但如果要要真正负责责，就要仔仔细督查，把把问题的根根源查清楚楚，相关的的官员、责责任人要负负责任，该该抓的抓，该该判的判。如果我们们

44、的政府成成为掩盖问问题的政府府，那离丧丧失民心也也就不远了了。（NYYZR）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：离奇招招标突击花花钱凸显财财政预算体体制弊端】据法制日日报报道道，日前湖湖南长沙一一家企业总总经理实名名状告湖南南省财政厅厅、文化厅厅、湖南省省省直机关关事务局在在政府采购购招标过程程有猫腻，原原本15000万元可可以完成的的采购，最最后却以33000万万元高价成成交。对此此，湖南省省文化厅规规划财务处处处长丁宇宇接受采访访时表示：“我们之所所以设置投投标产品价价格的最低低下限，一一是因为法法律法规没没有禁止性性的规定；二是为了了确保采购购的质量，毕毕竟贵一点点的东西

45、相相对更有质质量保证；三是预算算执行的需需要，因为为如今不仅仅有预算编编制，还有有预算执行行。如果预预算没有执执行完，财财政就要收收回，必然然会影响第第二年的预预算编制；四是以前前文化部在在采购文化化流动车时时，已经有有了类似的的做法可供供借鉴。”我们认为为，这种离离奇的招标标，在年末末突击花钱钱的做法实实则凸显了了中国财政政预算体制制的弊端，只只做预算总总额，而不不依项目进进行，导致致年度预算算的增加往往往依比例例计算，这这是财政开开支连年攀攀升，即使使花不完也也要想办法法花出去的的主要原因因。这种预预算体制的的安排本身身内含了很很大的寻租租腐败空间间，需要高高层及早治治理。（LLLX）HY

46、PERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：中储粮粮也是推高高粮价的垄垄断力量】今年国庆后后，中储粮粮周口直属属库主任乔乔建军携带带亿元巨款款潜逃国外外的消息迅迅速传开。周口市检检察院控制制了11家参与与小麦托市市收购的民民营收储企企业负责人人，以及中中储粮周口口直属库内内部五六个个工作人员员。中储粮粮总公司一一位负责宣宣传的人士士坦承“在监管机机制上存在在漏洞”。知情人人士透露，在在决定是否否有收储资资格，每年年收多少量量的粮食，均均由以乔建建军为主的的粮库管理理人员支配配。“跟他关系系不好的话话，拿不到到收粮指标标，就能把把饭碗给端端了。”而一些没没有收储资资格的企业业在人为干干预下也

47、会会得到收储储资格。地地方粮食局局成了只是是负责行政政管理的“空架子”，并无权权检查当地地的中储粮粮。据悉，2002年全国进行粮食经营体制改革，当时提出中央储备与地方储备分开，储备系统也与粮食局分开，变成独立的部门，中储粮的人事、财务、业务统统独立。与此同时，尽管当地的粮食局托市企业、中储粮、银行以及粮食主管部门在小麦托市收购中形成了相互制约的机制，但这仅适用于国有企业，对民营企业并不太管用。而且，由于中储粮出的价格要比粮食局的价格要高出一分，这让中储粮短时间内收到更多粮食，而这部分成本往往会通过粮食交易市场拍卖后，在出库时增加到成本中去。这又是中储粮在购销、运输、储存等一条龙链条中另外一个潜

48、规则。各级政府粮食行政管理部门无权参与和管理政策性粮食的收购和销售，托市收购则有中央每斤粮食补贴45分钱交由中储粮管，中储粮则拿着国家的补贴决定谁有资格分享一杯羹。知情人士称，基层粮食局和粮管所基本上依靠跟着中储粮混日子。而中储粮也可以决定让私营企业参与收购。对于中储粮来说，粮食在自家库里待的时间越长，得到国家的保管费越多。由此造成的出库难题一直让很多面粉加工企业大喊头疼。商水县境内的鲁花面粉加工厂在核算过成本后，选择直接从粮贩手里收粮。于是，维护国家粮食安全和稳定粮价的中储粮，事实上成了推高粮价的垄断力量。（RYZR）HYPERLINK l 目录返回目录【形势要点点：民企已已占上市公公司一半

49、以以上】福布斯首发发中国家族族企业风云云榜。根据据福布斯斯杂志的的统计，在在国内22272家上上市企业中中，12668家为民民营上市企企业，这其其中4600家为家族族企业，占占民营上市市企业总数数的32.68%。今年IPPO的家族族企业有662家，占占今年IPPO总数的的44.66%。事实实上，从22006年年起，家族族企业的上上市就呈现现井喷之势势，一共有有370家企企业在最近近的5年中进入入资本市场场。可以说说，家族企企业今年来来的表现非非常活跃。而且，从从数据上看看，上市家家族企业的的表现要优优于非家族族企业，它它的总资产产回报率达达到了6.66%，这这明显要优优于国有上上市企业11.7

50、5%和上市非非家族企业业2.822%的回报报率。在净净利润复合合增长率方方面，家族族上市企业业虽略逊于于上市民营营非家族企企业，但还还是远好于于上市国有有企业。与与此同时，家家族上市企企业绝大多多数积极吸吸收了外来来的管理人人才和智力力资源。福布斯杂志统计计的数据称称，虽然在在这些企业业的高管中中，仅有114%为家家族成员，非非家族成员员的比例高高达86%，但是企企业的决策策权仍然牢牢牢地掌握握在家族成成员手里。因为800%的董事事长都是家家族成员。在4600家上市家家族企业中中，只有221家公司司完成了家家族第二代代接任董事事长，仅占占4.577%。（RYZZR）HYPERLINK l 目录

51、返回目录录【形势要点点：美国希希望将跨大大西洋模式式复制到亚亚洲战略中中】即将在夏威威夷举行的的APECC领导人非非正式会议议，很可能能成为美国国宣扬其亚亚洲新战略略的会场。美国国务务卿希拉里里克林顿日日前在夏威威夷表示，有有一点越来来越清楚，那那就是在221世纪，世世界的战略略和经济重重心将是在在亚太地区区，从印度度次大陆一一直延伸到到美洲西海海岸。随着着美国逐渐渐结束伊拉拉克和阿富富汗的战事事，它开始始将越来越越多的精力力投向亚洲洲和太平地地区。希拉拉里克林顿在在讲话中特特别提到，可可以把二战战后用北约约（NATTO）和欧欧美关系加加以巩固的的跨大西洋洋体系作为为美国新亚亚洲战略效效仿的一

52、个个模式。她她说，正如如美国在建建立跨大西西洋体系的的过程中发发挥了核心心作用一样样（确保这这一体系对对我们和所所有的人来来说都可行行），我们们目前在跨跨太平洋体体系上采取取着类似的的举措。美美国战略的的关键因素素将包括扩扩大军事部部署，与日日本、韩国国、澳大利利亚、菲律律宾和泰国国等友好国国家加深双双边安全联联系，更多多地接触中中国、印度度和印度尼尼西亚等新新兴经济体体，扩大贸贸易，促进进民主和人人权。希拉拉里在讲话话中尤其针针对中国。她敦促北北京向美国国和其他国国家的公司司开放市场场、打击知知识产权侵侵权行为、允许人民民币升值以以减少贸易易不平衡。很显然，希希拉里的这这一观点是是她不久前前

53、在美国国的太平洋洋世纪一一文中所宣宣扬观点的的延续，其其核心观点点是：未来来的政治将将决定于亚亚洲，而不不是阿富汗汗或伊拉克克；而美国国将置身于于行动的中中心。显然然，美国已已经面向亚亚洲和太平平洋地区进进行战略调调整，亚太太地区将是是未来美国国全球战略略的重心所所在。（LLHJ）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：安邦预预测对伊朗朗的战争将将是一场全全面信息战战】近期，围绕绕伊朗是否否制造核武武器，伊朗朗面临的国国际环境骤骤然紧张。国际原子子能机构发发布报告称称，伊朗似似乎已着手手设计核弹弹，还可能能在进行秘秘密研究。对此，美美国、以色色列及欧洲洲国家不同同程度地表表示了严重

54、重关切，对对伊朗发动动军事打击击的呼声迅迅速升高。不过，伊伊朗对此予予以强硬反反击。伊朗朗最高国家家安全委员员会官员阿阿里巴盖里日日前警告以以色列，军军事打击伊伊朗将威胁胁其自身生生存。伊朗朗国家电视视台报导称称，对伊朗朗核设施的的军事攻击击将遭到伊伊朗“铁拳”的回击。美国和以以色列是否否会对伊朗朗发动打击击？外界存存在各种猜猜测。在安安邦研究团团队看来，除除非伊朗现现在还能保保持理智，否否则以色列列一定会打打。在安邦邦首席研究究员陈功看看来，伊朗朗问题的重重点一是在在“打”还是“不打”，二是以以什么方式式打。如果果真“打”了，那就就表明西方方国家在信信息战方面面彻底成熟熟了，有底底气了。为为

55、什么这么么说？陈功功解释道，从从战略角度度讲，战争争的形式分分成很多代代，冷兵器器算一代，热热兵器算一一代，机械械化战争算算一代，海海空军算一一代，再发发展就是全全面信息战战了。从战战争形式的的发展来看看，美国在在海湾战争争之后有了了巨大的战战略进步，第第一次海湾湾战争的时时候是陆空空海一体战战，打垮了了萨达姆；后来从北北约攻击南南斯拉夫开开始，战略略上又有了了进步；到到这次北约约攻击利比比亚为止，信信息战看来来接近成熟熟了。也就就是说，如如果西方国国家要打伊伊朗，将会会用第五代代战争全面信息息战的方式式来攻击伊伊朗。至于于信息战与与其他战争争形式有何何不同？怎怎么打信息息战？这个个问题非常常复杂，但但关键策略略却复杂，核核心就是“攻击节点点”。（NHJJ）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：美国数数据称20011年赴赴美投资移移民中国人人占3/44】美国移民服服务局日前前发布最新新数据显示示，今年投投资移民美美国的移民民中，