我国当前经济形势引发的思考

1、立足国情 统筹兼顾 促进国民经济又好又快进展 我国当前经济形势引发的考虑改革开放三十年来，我国国民经济持续快速进展，成就举世瞩目。然而在成就的光环下也隐藏着一系列问题：城乡差距进一步加大，人口资源环境压力加大，产业结构低小散，外资蜂拥而入加剧竞争材料中大量的例子表明，我国经济进展面临众多瓶颈，前景堪忧。显而易见，问题要紧出在经济进展模式和产业结构上。长期以来，我们一直大力进展外来加工为主的劳动密集型产业，也取得了一定成绩，但这些产业以资源的大量消耗和环境污染为代价，无法持续进展，同时高度依靠外方的情况下，企业也失去了开拓进取的精神和技术创新的动力，长期处于“低端化生存”。在资源日益紧缺、劳动力

2、成本不断上升以及竞争日趋激烈的今天，这种没有核心竞争力的企业便难以为继了。这种情形扩大到地区或国家层面，形成结构性的“硬伤”，严峻制约国民经济进展。目前，国际金融危机快速蔓延，全球性经济危机正在进展；国内投资、消费、出口三驾马车同时减速，企业倒闭风潮时有发生国民经济正面临前所未有的危局。能够讲，改革进展已进入最关键时期，保持国民经济进展速度差不多成为我国政府的头等大事。今天，转变经济进展方式已成为共识，科学进展观的提出为我们指明了方向，从长远来看，中国经济进展趋势不可变更，总体而言，机遇大于挑战。因此，目前国际国内经济局面之复杂是前所未有的，全面破解难局决非易事，我们必须以科学进展观统领全局，

3、立足国情，统筹兼顾，努力促进国民经济又好又快进展。首先，必须深化农村改革。农业是国民经济的基础，事关改革进展稳定大局，深化改革能为农村进展注入新动力，为经济社会进展增添新活力。当前要切实减轻农民负担，给予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，鼓舞进展适度规模经营；要统筹工农业进展和城乡进展，以工促农，以城带乡；要完善粮食流通体制改革，稳定粮食生产。其次，要加快转变经济进展方式，调整优化产业结构。要按照资源节约、环境友好的要求，推动经济进展方式从粗放型向集约型转变，要果断淘汰高消耗、高污染、低产出的低端产业，大力进展高新技术产业，依靠科技进步实现增长；同时要鼓舞进展自主产业，摆脱对外部经济的依靠

4、性。第三，要提高企业自主创新能力，走企业自我进展壮大之路。要以外在压力为契机，加大政策扶持力度和知识产权爱护力度，鼓舞企业技术创新；加强产学研一体化建设，加快科技成果转化；引导企业加强品牌建设，走品牌兴企、质量兴企之路。第四，要实施“走出去”战略，努力开拓海外市场。在国内市场日益狭小的今天，要着力培养企业的全球意识，借助人民币升值的机会，引导和鼓舞企业积极实施“走出去”战略，开发海外市场。这是可持续进展的必经之路，日本的例子便是明证。压力确实是动力，困难确实是方向。我们要以危机为契机，迎难而上，果断出击，全力推进各项改革措施。只要我们始终遵循科学进展观，遵循经济规律，坚持求真务实，统筹兼顾，相

5、信困难必将被克服，我国经济必将再续辉煌。（共1186字） 政府诚信遭到质疑近年来，各地纷纷进行招商引资，带动了当地经济的进展，加速了我国社会主义现代化建设。然而，我们还应该看到招商引资过程中出现的问题，某些政府官员运用自己手中的权力随意生杀投资企业，暴露出我国政府依法行政的法律意识淡薄，政府诚信遭到质疑。（先讲好的，再讲不足）一些地点政府盲目追求经济增长速度，出台一些招商引资的优惠政策来吸引投资者，或者干脆使招商引资和个人利益挂钩，这种看似积极的措施背后则是政府部门个人利益的介入，如此使得政府转变工作职能产生重重障碍，即用行政的手段治理经济而不是服务于经济，他们用行政命令的方法侵犯企业的权益，

6、因为政府参与其中，导致无法公正协调不同利益群体之间的关系，甚至发生流血事件，造成了政府诚信的丧失。有的地点政府盲目以招商引资为重，对一些不法经营者“睁一只眼闭一只眼”，监管不力造成重大安全事故的发生。实际上，企业的正常活动得以开展有赖于政府的制度保障，企业的投资确实是基于对国家制度的信任，即关于良好的政府信用的依靠。因此提升政府诚信有利于招商引资，为此，政府部门应采取以下措施进行有效招商引资：（分析缘故，亮出观点）一、建立健全法律法规。在招商引资的过程中，政府违法的事件不断出现，却没有相应的法律法规来约束，因此，健全法律法规是保障企业利益的首要条件。应对政府各种违法的案件进行总结，细化各种规定

7、，完善相关制度，明确哪些行为是被禁止的。关于违反规定的政府官员，应严厉处罚。二、转变政府工作职能，为招商引资做好服务工作。首先，政府部门应脱离利益牵扯。例如取消政府公职人员招商引资的硬任务。其次，政府部门不能对企业进行行政命令，只能为其服务，协调各利益集团之间的冲突，以保障企业顺利运营，促进当地经济的进展。三、加强对招商引资项目的监管力度。首先要求明确政府各职能部门的具体职责。对投资运营企业应严格检查，包括各种许可证、设备安全检查等，以免发生事故，也能够保障其产品质量，杜绝地点政府只瞅准经济利益而忽视质量的现象发生。同时，为了杜绝政府内部的腐败，应广泛发动群众，对政府部门进行监督，一旦发觉有盲

8、目招商引资的情况应进行完全调查，情况属实则应对相关政府官员进行肃处理，同时要进行加强教育。诚信政府是经济建设的基础，是保障社会主义经济快速稳定增长的全然。但打造诚信政府不是一朝一夕就可完成的，是一个长期的过程，需要全体民众的配合和共同努力。只有如此，我们的政府才能更好的服务于经济，才能使招商引资成为推动地点经济增长的原动力，从而加速和谐社会的形成。治安信息化治理难成因及对策XXX县信息化是指培养、进展以计算机为主的具备信息猎取、信息传递、信息处理、信息利用功能的工具为代表的生产力。在公安机关来讲，侦查破案方面，要紧是对信息处理和对信息利用，而治安治理方面，则侧重于信息猎取、信息传递、信息处理。

9、因此，目前公安的信息化建设，应是以治安重治理、刑侦重应用的方向进展。但在目前，公安信息化建设中，各种XXXXX法的开发，信息研判模式的探究纷纷表明，关于信息化侦查破案的应用方向差不多逐渐明朗，但如何就信息化用于治安治理，尚不清晰。笔者做为XXX县，先后于信息办负责治安人口信息化推动工作，情报信息中心工作。在此基于自己工作经验和专业知识提出一些看法，不成熟之处还请指正。一、现时期的问题（一）信息化工作模式存在误区。目前绝大部分地点，仅是将信息研判理解成用信息技术手段侦破案件，是类似技侦的东西，并将其放在业务部门或综合部门执行，这确实是信息应用的一部分体现，是利用信息模式提升业务部门打击犯罪的能力

10、。但信息化不仅仅是这些，在治安治理信息化来讲，它应该是利用信息治理模式覆盖整个公安工作，精细治理流程，从而发觉大量在传统模式下无法取得、无法保留、无法经历、无法整合、无法关联的信息，将从前因人员调动、档案丢失、回忆不起的信息掌握，全面提升公安各方面业务水平，不仅仅是提高“打击犯罪”的能力，还能够提升公安防、管、控的能力来带动打击犯罪的能力。（二）基层信息化治理要求和警力比例不合理。以笔者所在XXX县为例，局辖XXXXX名民警，XXXXXX多万常住人口，民警占人口比例不足0.04% ，除去机关、所领导、户政、案侦、内勤、交管、监所等民警，全县专职负责社区街道治理民警不足XXXXXX名，面对目前采

11、集的XXXXX余暂住人口、XXXXXX出租房屋、XXXXXXX余个行业场所的治安治理。假设对以上治安基础业务每月进行一次情况了解，每次情况了解时刻平均XXXX分钟（实际许多于），也要约XXXX万分钟，按每天完整工作8小时算需要XXXXXXX天，也确实是讲哪怕是30人需要不参与任何其他警务活动用XXXXX工作日才能完成一个月的差不多情况了解工作，还不要讲深入了解，试问如何圆满完成治理任务？这造成了民警的工作具有偏向性，必定是某一方面比较重要的内容处理得就优秀，而某方面不够关注的必定不到位，在信息化推进以后，治理内容全盘透明化，漏洞一目了然，自然有一些抵触情绪，因为工作量大，且尽心尽力工作以后，还

12、会被发觉一系列的工作问题。（三）部分政策法规条款不适宜信息化治理模式。信息化治理是将工作数字化的过程，判定好与不行的标准必须是量化考核标准，这是需要长期使用才能熟练操纵的。在标准量化考核流程中，任何工作的情况都应该能够由一个个如误差量化、标量量化、矢量量化等等一系列的指数图或曲线图表现，这就要求相应的法律法规差不多上能够定量的指标，然而由于法规中有大量无法量化的用语和目前工作形式下无法做到的工作，以致在部门要求严格按照法律法规标示内容考核时，工作情况不容易界定，例如XXXXXXXXXXXXX，在目前人口大流淌格局下全然就不可能完全做到，又例如对出租房屋的检查，租赁房屋治安治理规定中要求是“经常

13、性进行检查”，然而计算机不明白什么叫“经常性”，你必须给它定量，给它明确是一个月一次依旧一年一次才能考核。再例如租赁房屋治安治理规定第四条中规定：城镇街道居民委员会、村民委员会及其治安保卫委员会，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安治理工作。然而做到那一步才算协助？协助好与不行绩效如何体现？单凭法规无法量化。（四）各种信息分散治理。一是近二十年来，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。二是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，与信息化治理中强调的“整合”、“共享”等理念冲突。上面千条线，下面一根针，派出

14、所社区民警做为下面的针，做好多线操作已属不易，还要把这些不论是治理依旧网络上都不搭界的信息系统横向相连，还要时刻关注是否泄密的问题，其艰巨性和复杂性不难想象。二、解决对策（一）深刻了解信息化与实际治理工作关系。在不了解信息化的人眼中，信息化与实际工作是一分为二的，认为搞信息化会“占用”实际工作的精力和时刻，而实际上，信息化治理只是实际工作所使用的“工具”或是“方法”，而不是单独存在的事物。没有工作内容，何来信息化治理？信息化在计算机前录入信息，在熟练的人手中是比用笔写字快得多的，那什么缘故信息进入电脑难度会大？是因为信息录入必须事先做出大量实际工作才能得知，同时由于每一条信息都会由于高共享性被

15、大量人使用，甚至传入公安部、总参部这些祖国的心脏部门，假如弄虚作假被查出会担负责任，不能随便敷衍了事。因此，造成信息化加大了工作强度的缘故在于：信息化发觉了往常存在的种种问题和未完善的工作，假如要完善信息，就必须弥补问题，完善工作，这需要弥补的大量额外工作和问题增加了目前的工作强度。（二）高层要客观看待信息化中发觉的治理问题。早在2001年，在信息化建设比较早的XXXXXXXX市政府，某信息办科技处处长就提出：搞信息化治理容易得罪人，最要紧的缘故是利益要改变，内部工作模式不断信息化的过程，也是内部运行制度不断透明化的过程，内部的各层关系利益必将受到阻碍，“可操作”的空间在光天化日的网络化暴晒之

16、下必将蒸发得无影无踪。在目前我们XXXXXX的工作来讲，确实是往常粗放式治理中，无法收集的情况，治理中的漏洞和问题，尚未完成或未做的工作都在透明化精细化的信息治理模式中被放在了众目睽睽之下，每一个工作细节都被用放大镜观看并保留下来，再加上基层警力、经费等各种客观缘故，工作中被发觉问题是必定现象，在治理学教案中，特不提到过，一个成熟的部门，假如治理者一点问题也没发觉，那必定是那个治理者治理不到位。因此高层必须要理解这种现象，将各派出所“治理不应该有问题”的思路转换为“治理的问题在能够同意的范围内，治理者敢于面对自己的问题，完善问题。”才能促进信息化推进，否则由于基层不敢于“揭自己短”，必定想方设

17、法造假。（三）制订适合当前状况的治理方法完善流程。事实上这是信息化里提得最多也是必须的一点：“明确流程”。目前专门多法律法规差不多不适合当前治理现状或者是并未落实。例如：要改变出租房屋治理现状，就必须依照现有的法律法规及相关政策规定，由上级公安机关和政府出台一个符合当前实际情况的出租房治理规定，建立一个可操作性强、责任明确、职权清晰、可量化考核的治理方法，明确治理主体、治理责任、治理措施，以及政府、企业、出租方的权利与义务等，形成协作配合、齐抓共管的工作格局，推动以房管人。把对出租房的治理应承担的义务和责任，分不列入公安机关、政府各部门、各乡镇、各社区的安全责任状、消防责任状，对各职能部门落实

18、和实施情况实行倒查制监督。切实落实租赁房屋治安治理规定中城镇街道居民委员会协助治理责任、村民委员会及其治安保卫委员会协助治理责任、房屋出租人的治安责任、房屋承租人的治安治理责任。只有如此，才能督促房屋出租方主动进行备案、主动进行出租房屋治安检查、主动登记暂住、注销信息，督促各种社会力量协助治理。在那个地点不得不提到笔者所在XXX县公安局，在2009年92会议之后，在缺乏社会力量、政府力量协助，缺乏可操作性强的政策情况下，仅靠公安机关发力，利用各种专项清理，在一个季度时刻里采集了XXXXXXXX余条真实有效的治安基础信息，这不得不讲是一个奇迹。（四）信息化考核应当讲究全面性。考核是引导工作方向的

19、导航标，考核的内容偏向那些内容，下面工作的内容就会随之偏向。目前，治安基础信息化考核的内容仅是对信息数量、信息质量的考核，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX当时奇迹，但奇迹的背后是基层民警极大的工作压力，除了要录入信息、对自己负责，保障信息真实和完整，09年年底，XXX县公安局为了完成信息收集录入任务，在差不多5个月的时刻里，几乎每个部门和派出所都放弃了假期和晚上的时刻进行基础信息采录。面对如此的考核，基层只有忍受巨大的工作压力或者是被逼造假，奇迹之因此是奇迹，确实是因为是小概率事件，难以持久、难以推广，具有不可操纵、难以复制的性质，同时，仅质和量的考核对前期弥补信息已完成的考核对象

20、，是极其不公正的，在辖区基础信息大量采录以后，剩下的必定是维护、分析、利用、动态治理、最终同步实际工作，那个时候仍然要求必须采录巨大信息数量的话：后果是要么XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。要将信息化工作方向往正确的道路上引领，考核内容必须注意以下几个方面：一是流程合理性，是否实现实际工作与计算机流程的完全契合，应该是信息化治理程度的最直接体现。二是真实性，可通过XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，统计出误差率。三是有用性，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，例如XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

21、XXXXXXXXX等都能够在侦查破案中发挥作用。或者是信息分析成果，为实际工作带来指导的给予加分。四是信息数量合理性，依照实际工作XXXXXXXX，统计一个XXXXXXXXX正常情况。五是考核信息完整性时候必须考虑各种专门情况如何处理：（1）基层因为XXXXXXXXXXXXXXXXXX有些因客观缘故无法收集得特不完整的信息会不敢录入，变相限制了信息源。例如XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX？不录入确实是应采集未采集，录入了确实是不完整不合格信息。（2）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX？（五）基层治安业务部门要承担治安信息治理分析工作。首先要理解一个概念，确实是只要形成信息猎取、信息传递、信息处理、信息利用的工作模式，确实是信息化治理模式，同时信息并不是指录入计算机的才叫信息，任何方式记载的文字、图像、记号等可供消息传递的东西差不多上信息，只是由于传统的台帐、记录、档案等收集查找苦