安全生产事故应急总预案

1、 潼荣高速速公路应急救援援总预案案 编编制： 审审核： 批批准： 中铁二十十二局集集团潼荣高速速总承包包指挥部部四分部部二一六六年十二二月目 录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc471896458 第一章生产安安全事故故应急救救援总预预案 - 91 - 76 -生产安全全事故应应急救援援总预案案总则为了及时时、有序序、有效效控制施施工过程程中可能能发生的的伤亡事事故及财财产损失失，促进进安全文文明施工工，根据中华人人民共和和国安全全生产法法、建设工工程安全全生产管管理条例例、公路工工程施工工安全技技术规程程、消防法法、国国务院国家突突发公共共事件总总体应急急预案

2、、国务务院生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（4993号令令）等相相关法律律、法规规，结合合项目部部实际情情况，特特制本项项目施工工生产安安全事故故应急救救援预案案。工程简介介1、工程程概况重庆潼南南至荣昌昌高速公公路起于于潼南，经潼南南、大足足、荣昌昌三区县县，终于于荣昌；路基宽宽 266m，采采用设计计速度 1000 Kmm/h双双向四车车道高速速公路标标准。最最大纵坡坡4%，最小曲曲线半径径50000m，设计荷荷载公路路-级；我我部承担担施工任任务起讫讫里程为为K1116+6636K1229+4400（广富服服务区终终点），总长112.7764kkm。主主要施工工任务：挖方3321

3、万万方，填填方3001万方方；隧道道一座左左线16629米米，右线线16223米；大桥2233mm/1座座，中桥桥1100m/11座，互互通桥梁梁6100m/77座；上上部构造造T梁预预制共计计1688片，其其中200米T梁梁1322片，330米TT梁366片；分分离式立立交777.044m/11处：车车行天桥桥3777.4mm/6处处；互通通（开元元）式立立体交叉叉1座；服务区区一个。涵洞通通道：224500.5mm/544座。2、地理理地貌项目位于于四川盆盆地东南南部丘陵陵区，地地貌类型型为构造造剥蚀型型、侵蚀蚀堆积型型、侵蚀蚀剥蚀型型地貌。沿线露露出的基基岩主要要是侏罗罗系地层层，局部部

4、低山区区出露三三叠系地地层，大大部分路路段以泥泥岩、粉粉砂岩为为主，岩岩层产状状多呈水水平或缓缓倾。勘勘察区内内未见滑滑坡、泥泥石流、崩塌等等不良地地质现象象，主要要不良地地质为：泥岩风风化碎落落、砂岩岩与泥岩岩的差异异风化以以及采空空区、煤煤与瓦斯斯、岩溶溶、软弱弱土层等等。3、气象象沿线属属属中亚热热带湿润润东南季季风气候候，年平平均降水水量10099毫毫米，年年平均气气温177.8，年总总积温664822，无霜霜期3227天以以上，月月极端最最高温度度39.9(19972年年)，月月极温最最低温度度-3.4（19975年年），历历年日平平均气温温稳定通通过122，为2265天天。年平平均

5、日照照时获得得12882小时时，年降降雨量111111.8毫毫米。应急预防防依据的的主要法法律、法法规中华人人民共和和国安全全生产法法中华人人民共和和国建设设工程安安全管理理条例中华人人民民共共和国消消防法建设工工程安全全生产管管理条例例公路工工程施工工安全技技术规程程国家突突发公共共事件总总体应急急预案生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例（国国务院4493号号令）生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则（GGB/TT 2996399-20013）上级有关关安全生生产的规规定编制范围围及适用用性本应急救救援预案案适用于于中铁二二十二局局潼荣高高速第五五项目部部发生以以下生产产安

6、全事事故和突突发事故故的应急急救援（表1事事故时间间和紧急急情况清清单）。表格 11事故事事件和紧紧急情况况情况清清单序号类型潜在险情情隧道坍塌塌、突泥泥涌水事事故超前地质质预报措措施不到到位、洪水洪水造成成人员及及设备事事故火灾、爆爆炸办公区、生活区区失火、液化气气罐爆炸炸停电事故故停电事故故触电事故故人员触电电高空坠落落人员高空空作业坠坠落事故故食物中毒毒不当饮食食或人为为造成的的大面积积人员食食物中毒毒中署大面积人人员中署署突发传染染病传播迅速速、后果果严重的的传染病病其他事故故应急总指指挥认为为必须启启动应急急预案的的其他事事故瓦斯隧道道瓦斯监控控不到位位应急组织织1、应急急组织机机构

7、为保证中中铁二十十二局集集团潼荣荣高速总总承包指指挥部四四分部施施工安全全，保证证一旦出出现险情情，能够够做到及及时、迅迅速、有有效抢险险，将险险情控制制在最小小范围；将损失失减小到到最低限限度，特特成立项项目经理理部应急急领导小小组和各各施工队队应急行行动小组组。项目经理理部应急急领导小小组由项项目经理理任组长长；总工工程师、项目书书记、安安全总监监、项目目副经理理为副组组长；安安质环保保部、工工程管理理部为责责任部门门，物资资设备部部为保障障部门，财务部部综合办办公室为为协调部部门，其其他相关关部（室室）为配配合部门门。各施工队队应急行行动小组组，由身身体强壮壮、有吃吃苦耐劳劳精神、责任心

8、心强的工工人和现现场技术术、管理理人员组组成。本项目部部应急组组织机构构如（图图1）：图1 应急急组织机机构组长：项目部经理（曹镇范） 副组长：项目总工（江中勇）副组长：项目副经理（刘战）副组长：项目副经理（刘文辉）副组长：项目书记（牛银山）试验室：王吉成综合办公室：卫苏辉计划合同部：陈龙财务部：刘艳物资设备部：蔡汶翰安质部：杨耀华工程管理部：戚小磊桥梁作业队涵洞作业队路基作业队隧道作业队 2、应急急组织主主要岗位位及职责责（1）、应急领领导小组组组长：项目经经理a、督促促相关部部门（人人员）进进行安全全风险分分析，制制定相应应应急预预案；b、审定定应急预预案，批批准进行行预演；c、按即即定的

9、应应急方案案、措施施进行指指挥，并并决定投投入必要要的人力力、物力力、财力力；d、按规规定程序序向有关关部门报报告；e、事故故结束后后组织调调查、处处理、总总结。(2)、应急领领导小组组副组长长：项目目副经理理a、参与与制定应应急预案案；b、负责责演练的的人员、部门总总体组织织协调；c、按项项目经理理的授权权进行现现场指挥挥；d、事故故结束后后参与调调查、总总结。(3)、应急领领导小组组副组长长：项目目总工程程师a、主持持制定应应急预案案；b、负责责演练的的人员、部门总总体技术术布置；c、按项项目经理理的授权权进行现现场指挥挥。d、事故故结束后后主持调调查、总总结。(4)、应急领领导小组组副组

10、长长：施工工队长a、负责责组织施施工队员员参加演演练；b、负责责组织施施工队员员参加应应急反应应；c、决定定施工队队层面的的人、财财、物投投入；d、事故故结束后后配合进进行调查查、总结结。(5)、应急行行动责任任部门：安质环环保部、工程管管理部a、具体体制定应应急预案案；b、具体体带领实实施应急急行动；c、事故故结束后后配合进进行调查查、总结结。(6)、应急行行动保障障部门：物资设设备部a、负责责应急行行动的物物资供应应和平时时的保管管、对下下发施工工队物资资的检查查；b、负责责应急行行动的设设备供应应和平时时的保养养。(7)、应急行行动协调调部门：财务综综合部a、负责责应急行行动的协协调；b

11、、负责责应急行行动的对对外联络络。(8)、应急行行动小组组：施工工队a、负责责提供应应急行动动的人员员、工种种；b、负责责应急行行动。3、应急急领导小小组联系系方式序 号部 门联 系 人联系电话话1项目经理理曹镇范182885588888892项目总工工江中勇159222900566623项目副经经理刘文辉181552177599994安质部卿平权180881688389975工程管理理部戚小磊158223033128816物资设备备部蔡汶翰157333388777767财务部杨淋成138883611654478办公室卫苏辉187116366582229隧道作业业队王达/p>

12、11510路基作业业队龚明峰1370083886388611涵洞作业业队黄本成1516603116699812桥梁作业业队舒平1300083118888613荣昌县人人民医院院(0233)466783308664、应急急救援组组织机构构以应急救救援领导导小组为为基础，下设通通讯联络络小组、现场抢抢险抢修修组、医医疗救护护组、疏疏散协调调警戒组组、后勤勤保障组组。应救援组组织机构构见下图图组长：曹镇范副组长：江中勇组员：各部门负责人、作业队长通讯联络小组医疗救护小组疏散协调警戒小组后勤保障小组现场抢险抢修小组1、通讯讯联络组组职责：接接到报警警后，必必须立即即通知其其他部门门组织救救援。一一方面

13、要要将事故故现场的的情况随随时报告告事故现现场指挥挥，以便便指挥决决策；另另一方面面要视人人员伤亡亡情况向向当地的的紧急救救援机构构报警，并做好好接警的的各项工工作。人员组成成：组长长：卫苏苏辉；组组员：蒋蒋朝华、李建2、现场场抢险抢抢修组职责：事事故发生生后，现现场抢险险抢修组组负责事事故现场场的处置置。根据据事故发发生的实实际情况况，分析析事故原原因，及及时制定定处理方方案，采采用加固固、抢修修或排除除事故隐隐患等措措施，有有效的遏遏制事故故的蔓延延。同时时，负责责现场周周围人员员和器材材物资的的抢救，为将事事故的损损失降到到最小，避免事事故范围围的扩大大和再次次发生。应急救救援人员员要具

14、有有丰富施施工及抢抢险经验验的管理理人员及及特种工工人员。人员组成成：组 长：江江中勇；组 员员：李尔尔来、杨杨耀华、王钦科科3、医疗疗救护组组职责：医医疗救护护组，负负责现场场的医疗疗救护，组织救救护车辆辆及医务务人员、器材进进入指定定地点，组织现现场抢救救伤员。对事故故中的轻轻伤人员员，现场场及时进进行包扎扎救治，伤情严严重的，专人负负责送至至附近医医院紧急急抢救。人员组成成：组 长：牛牛艮山；组 员员：卿平平权、张张 晓4、疏散散协调警警戒组职责：负负责现场场周围人人员安全全疏散工工作，布布置安全全警戒，保证现现场井然然有序；实行交交通管制制。保证证现场及及工地道道路畅通通；加强强保卫工

15、工作，禁禁止无关关人员、车辆通通行。人员组成成：组 长：于于金刚；组 员员：宋西西庆、李李海平5、后勤勤保障组组职责：为为了确保保事故救救援的顺顺利实施施，后勤勤保障组组负责准准备应急急救援车车辆、物物资、资资金等所所需物资资供应。 人员组成成：组 长：蔡蔡汶翰；组员：尹 冰应急物资资应急物资资表格 22主要应应急救援援物资设设备清单单序号器材设备备名称数量备注挖掘机4台推土机4台装载机5台出碴车18台轻便防突突钻机4台凿岩机10台自卸车10台工具车7台钻机4台抽水机4台救护药箱箱5个担架5个木方、脚脚手架各作业队队按规定定配置水泵7铁锨35把镐7把彩条布、编织袋袋7捆警戒线彩彩带200米米雨

16、衣、安安全帽若干雨鞋若干应急设施施物资日常配备备危险区区域隔离离警戒带带、各类类安全禁禁止警告告、指令令、提示示标志牌牌、安全全带、安安全帽等等专用应应急设备备和设施施。配置置应急照照明灯。各现场除除配备必必要的防防汛物资资黄砂砂外，其其他应急急物资根根据施工工进度需需要与相相关单位位签定救救援物资资的供应应，应无无条件满满足抢险险救援。现场的救救援设备备或设施施，要挂挂放标识识牌，使使现场人人员都知知道。急急救箱、担架等等物品统统一由办办公室负负责。应急物资资、设备备和设施施的维护护保养由由分部物物资设备备部负责责，确保保应急设设备和设设施始终终处于完完好状态态，保证证能在应应急状态态下正常

17、常使用。预警及预预防危险源监监控对危险源源依照中铁铁二十二二局集团团有限公公司质质量/环环境/职职业健康康安全管管理程序序文件危险源源辩识、风险评评价和风风险控制制程序实实行。预警行动动条件：本本项目部部范围内内因安全全管理失失误、危危险源控控制失效效而发生生人身伤伤亡突发发事故或或紧急情情况。方式：事事故现场场立即采采取措施施及时按按规定程程序、渠渠道报告告，坚持持先防护护后处理理的原则则。发布程序序：依照照中铁二二十二局局集团有有限公司司质量量/环境境/职业业健康安安全管理理程序文文件应应急准备备和响应应程序中中的应急急响应工工作流程程实行。信息报告告程序局项目部部办公室室是事故故报告的的

18、指定机机构。办办公室接接到报告告后及时时向总指指挥报告告，总指指挥根据据有关法法规及时时、如实实地向负负责安全全生产监监督管理理的部门门、建设设行政主主管部门门或其他他有关部部门报告告，特种种设备发发生事故故的，还还应当同同时向特特种设备备安全监监督管理理部门报报告报告流程程（图22）报告的内内容：A、时间间、地点点、里程程B、情况况概述：灾害的程程度，人人员伤亡亡的姓名名、年龄龄、性别别、伤亡亡程度、人数；是否有有有毒有害害危险化化学爆炸炸物品的的危害，是否影影响了铁铁路行车车和道路路交通行行车，灾灾害是否否能控制制，是否否得到控控制等。应急救援援有关电电话（并并予公布布）各单位应应熟记本本

19、单位有有关负责责人的各各种电话话和办公公室电话话。应熟记施施工当地地有关电电话：当地县（区）政政府的地地址及电电话；重重庆市荣荣昌区昌昌元街道道人民路路2号 023-4677335591 、0223-44674410006(值值班)当地公安安派出所所的地址址及电话话；荣昌昌区广顺顺街道永永荣路77号；1110当地医院院的名称称、地址址及电话话；广场场北路33号；(0233)46678330866特种电话话：报警：1110；火警：1199；救护护：1220项目部电电话：调调度：118711636658222；安安质部：18008166838897；图2 紧紧急情况况报告流流程图有关部门指挥部调度

20、指挥部有关领导项目部有关领导项目部指挥长现场目击者项目部调度政府和有关救援部门有关部门车站紧急状况现场救援处理响应分级级一级响应应发生了人人员轻伤伤，没有有大的财财产、设设备损失失，对施施工生产产没有大大的影响响。一级紧急急情况应应向项目目部报告告，由项项目部组组织处理理。二级响应应发生了人人员重伤伤或者33人以上上轻伤，财产、设备有有一定的的损失。险情需需要项目目部派员员、派物物资设备备增援。二级紧急急情况应应由现场场立即向向项目部部报告，并向项项目部报报告。事事故的处处理由项项目部为为主体，局项目目部参与与组织协协调。三级响应应造成了人人员死亡亡，财产产、设备备及其他他方面有有较大的的损失

21、或或影响。三级紧急急情况发发生后，应立即即向项目目部报告告，并应应在二小小时内及及时逐级级上报，并由指指挥长启启动项目目部应急急救援预预案，由由局项目目部组织织事故处处理。应急救援援路线 本本项目部部应急救救援路线线详见后后附图。应急处置置响应程序序依照中铁铁二十二二局集团团有限公公司质质量/环环境/职职业健康康安全管管理程序序文件应急准准备和响响应程序序实行。应急救援援预案的的启动、终止和和终止后后工作恢恢复当事故的的评估预预测达到到起动应应急救援援预案条条件时，由应急急总指挥挥启动应应急反应应预案令令。对事故现现场经过过应急救救援预案案实施后后，引起起事故的的危险源源得到有有效控制制、消除

22、除；所有有现场人人员均得得到清点点；不存存在其它它影响应应急。救援预案案终止的的因素；应急救救援行动动已完全全转化为为社会公公共救援援；应急急总指挥挥认为事事故的发发展状态态必须终终止的；应急总总指挥下下达应急急终止令令。应急救援援预案实实施终止止后，应应采取有有效措施施防止事事故扩大大，保护护事故现现场和物物证，经经有关部部门认可可后可恢恢复施工工生产。对应急救救援预案案实施的的全过程程，认真真科学地地作出总总结，完完善应急急救援预预案中的的不足和和缺陷，为今后后的预案案建立、制订、修改提提供经验验和完善善的依据据。处置原则则应急救援援行动是是在应急急情况下下发生的的，为及及时营救救人员、疏

23、散撤撤离现场场、减缓缓事故后后果和控控制灾情情而采取取的一系系列抢救救援助活活动。一旦事故故发生时时，应及及时调动动并合理理利用应应急资源源，包括括人力资资源和物物资资源源投入行行动；在在事故现现场，针针对事故故的具体体情况选选择应急急对策和和行动方方案，从从而能及及时有效效的使伤伤害和损损失降低低到最底底程度和和最小范范围。特别注意意的事情情：应急救援援行动的的优先原原则：A、员工工和应急急救援人人员的安安全优先先；B、防止事事故扩散散优先；C、保保护环境境优先。如果事故故还在进进一步扩扩大，相相关人员员的生命命受到威威胁，但但对救援援人员的的进入存存在很大大的生命命威胁，则决不不盲目采采取

24、救援援行动，避免伤伤亡事故故进一步步扩大。要采取取万无一一失的措措施或方方案实施施救援行行动。应急级别别划分本工程应应急级别别划分为为三级一级预警，最低应应急级别别，可以以控制的的异常事事件或容容易被控控制的事事件。二级现场应应急，属属于中间间应急级级别，不不会超出出项目界界限。外外部人员员和财产产一般不不会受事事故的影影响。这这种级别别表明项项目内部部人员已已经不能能或不能能立即控控制的事事故，需需要外部部救助（如消防防、医疗疗单位的的救助）。三级全体应应急，这这是最严严重的应应急情况况，表明明事故已已经扩散散到项目目外，根根据不同同事故的的类型和和外部人人群可能能受到影影响，可可决定进进行

25、安全全避难或或疏散。同时需需要医疗疗和其他他机构人人员的支支持。处置措施施事故发生生区事故现场场、项目目负责人人或安全全主管部部门采取取以下行行动：掌握情况况。不论现场场何种局局面，必必须掌握握情况有有：事故故发生时时间与地地点；种种类、强强度；已已知的危危害方向向；事故故现场伤伤亡情况况，现场场人员是是否安全全撤离；是否还还在抢险险活动；有无火火灾或爆爆炸伴随随；现场场的方向向、风速速；事故故危及项项目外的的可能性性。报告与通通报。在掌握事事故情况况，并判判明或已已经发现现事故危危及项目目外时，应立即即向有关关单位或或部门进进行报告告：报告告负责本本项目的的业主（贵广集集团沪昆昆公司）；报告

26、告本系统统直接领领导部门门（中铁铁二十二二局集团团公司）根据事事故的严严重程度度及情况况的紧急急程度，按预案案的应急急级别发发出警报报。组织抢救救和抢险险。制止危害害扩散的的最有效效措施是是迅速消消除事故故源，制制止事故故扩展。同时，因本单单位最熟熟悉事故故设施和和设备的的性能，懂得抢抢险方法法，必须须组织尽尽早抢救救与抢险险。要迅迅速集中中力量和和未受伤伤的岗位位职工，投入先先期抢险险，包括括：抢救救受害人人员转移移至安全全地带；停止设设备运转转、灭火火、隔离离危险区区等；清清点撤出出现场人人员数量量，组织织本单位位人员撤撤离危险险区；组组织力量量为前来来应急救救援的队队伍创造造条件。图三

27、应急行行动流程程图事 故 发 生被 人 员 发 现通 知 报 警 中 心事 故 评 价应 急 状 况 宣 布应急响应开始通知外部机构应急指挥挥中心值班人员员的行动动：记录录事故发发生区报报告的基基本情况况；按预预案规定定，通知知项目部部所有人人员到达达集中地地点，并并规定时时限；根根据情况况的危机机程度，或按预预案规定定通知各各应急救救援组织织做好应应急出动动准备。应急救援援工作小小组行动动：根据据事故发发生区报报告的情情况，指指示安全全技术人人员进行行危害估估算；会会同专家家咨询组组判断情情况，研研究应急急行动方方案，并并向总指指挥提出出建议。其主要要内容是是：事故故危害后后果及可可能发展展

28、的趋势势的判断断，应急急的等级级与规模模，需要要调动的的力量及及其部署署，公众众应采取取的防护护措施；按总指指挥的指指令调动动并指挥挥各应急急救援小小组投入入行动。保护措施施程序人员、财财产保护护项目经理理是授权权发布疏疏散项目目人员、周边指指令的负负责人。项目经理理是人身身、财产产保护的的负责人人。当事故将将危及施施工现场场人员、财产、周边居居民的生生命财产产安全时时，由指指挥长宣宣布实施施保护程程序。人员疏散散由副指挥挥长组织织应急保保卫组首首先对受受威胁的的人员进进行疏散散到安全全地带。人员查点点由安质部部部长指指定警卫卫人员对对疏散人人员进行行查点。并对查查点情况况向副指指挥长汇汇报，

29、副副指挥长长向指挥挥长汇报报。财产疏散散确保无受受到安全全威胁的的人员后后，再对对受安全全威胁的的财产实实施转移移，转移移至安全全地带。危险区进进出管理理制根据现场场危险情情况，设设立警示示或警告告标示，只能由由抢险人人员进入入，确保保无无关关人员进进入危险险区。事故现场场保护第一步 各工工区负责责人在向向安全负负责人报报告的同同时组织织人员对对现场进进行区域域围护，保护事事故现场场不被破破坏。第二步 安全全管理人人员到达达事故现现场后，用警示示牌和警警示带进进行进一一步的围围护，确确保事故故现场不不被破坏坏。第三步 安全全管理人人员对事事故现场场实施围围护后拍拍照、摄摄像、取取证。信息发布布

30、与公众众教育在应急过过程中，如有媒媒体和公公众在场场，由项项目经理理或项目目副经理理、项目目总工对对媒体和和公众发发言。负责在发发生紧急急情况时时与新闻闻媒体的的联系工工作，接接受他们们的采访访，必要要时负责责人召开开新闻发发布会。安全人员员和法律律人员及及其他事事故应急急者保持持联系。当项目的的紧急情情况会对对周围居居民造成成危险，指定的的通讯负负责人应应该与当当地主管管部门、消防部部门、卫卫生部门门或环境境部门保保持联系系。周边边居民应应该得到到紧急情情况的简简单介绍绍和必要要的说明明。事故后的的恢复程程序项目经理理是决定定事故终终止应急急，恢复复正常秩秩序的负负责人。事故现场场由保安安人

31、员执执勤，事事故现场场的进入入人员：拍照取取证人员员（包括括上级调调查人员员）。未未经授权权的任何何人员不不得进入入事故现现场，以以免破坏坏事故现现场，给给调查取取证带来来困难。应急救援援结束后后，由项项目经理理宣布应应急救援援结束。培训和演演练培训应急预案案和应急急计划确确立后，按计划划组织施施工项目目部及施施工现场场的全体体人员进进行有效效的培训训，从而而具备完完成其应应急任务务所需的的知识和和技能。一级应急急组织每每年进行行一次培培训；二级应急急组织每每一项目目开工前前或半年年进行一一次培训训；新加入的的人员及及时培训训；演练目的：保保证所有有应急队队员都能能接受有有效的应应急培训训，使

32、他他们熟悉悉报警、疏散路路线，安安全躲避避场所等等。基本任务务：锻炼炼和提高高队伍在在突发事事故情况况下的快快速抢险险堵源、及时营营救伤员员、正确确指导和和帮助群群众防护护和撤离离、有效效消除危危害后果果、开展展现场急急救和伤伤员转送送等应急急救援技技能和应应急反应应综合素素质，有有效减低低事故危危害，减减少事故故损失。内容基本目标标；日期期、时间间和地点点；参加加组织人人员；模模拟事故故；事故故大约发发展阶段段；对演演练和演演习进行行适当的的评价；个人防防护措施施；对潜潜在事故故的辨识识；事故故报警；紧急情情况下人人员的安安全疏散散等。演练周期期应急预案案和应急急计划确确立后，经过有有效的培

33、培训，施施工项目目部在项项目开工工后演练练一次，根据工工程工期期长短不不定期举举行演练练，施工工作业人人员变动动较大时时增加演演练次数数。每次次演练结结束，及及时作出出总结，对存有有一定差差距的在在日后的的工作中中加以提提高每月对应应急救援援人员的的手机开开通情况况进行不不定期抽抽查两次次，一般般安排在在凌晨22点左右右，以检检验报警警总机与与反应机机构的的的反应人人员联络络是否畅畅通。隧道坍塌塌、突泥泥涌水抢抢险应急急预案第一条 总则本工程隧隧道通过过地段不不良地质质普遍，岩溶广广布而复复杂，随随着隧道道洞室的的开挖，围岩压压力增大大容易引引起坍方方。为及及时防止止风险，有效控控制险情情，确

34、保保隧道施施工安全全和人身身安全，特制定定本预案案。第二条 应急组组织事故类型型和危害害程度分分析本应急救救援预案案针对施施工中因因地质原原因可能能出现的的隧道坍坍塌、突突泥涌水水等危险险性，为为防止人人员伤害害、物资资损失、工程质质量事故故。依据风险险评价LLEC法法，危害害程度为为重大危危险。主要抢险险机具顺号机具名称称单位数量备注1挖掘机台22推土机台22装载机台23出碴车台54轻便防突突钻机台85凿岩机台106自卸车台27工具车辆28钻机台49煤电钻台410防爆注浆浆机台411防爆砼喷喷射机台612防爆通风风机台613抽水机台2第三条 应急处处置在不良地地质地段段中施工工时，应应采用防

35、防止和制制止突泥泥、涌水水及坍塌塌的事故故措施。若发生生意外的的突泥、涌水或或坍塌时时，首先先应抢救救人员，其次抢抢救机具具设备，并分析析原因，确定抢抢险措施施后再继继续施工工。抢险方案案当隧道有有坍方或或其他危危险迹象象时，必必须立即即在危险险地段设设立明显显标志或或派专人人看守，并迅速速报告施施工领导导人员。情况严严重时，应当停停止工作作将人员员撤出危危险地段段。若坍坍方造成成人员被被围岩伤伤亡时，应将情情况层层层上报，以便相相关抢险险机构组组织抢险险工作。抢险人员员接到命命令后迅迅速进入入隧道坍坍塌现场场，先观观察作业业面是否否处于安安全稳定定状态，有人员员被困堵堵时，要要立即利利用通风

36、风设备、给水管管线输送送空气、食用水水给被救救护人员员。采取取先护后后挖的方方法救援援。用管管棚支护护或密布布钢架支支撑，防防止继续续坍塌并并利用管管棚跟进进快速挖挖掘导坑坑，尽快快打通被被堵地段段。待初初步查明明坍塌情情况及确确定坍塌塌原因，根据地地质、前前期施工工围岩、支护体体系情况况，逐步步实施清清方、支支护、喷喷锚等防防护措施施，消除除安全隐隐患，防防止事故故的进一一步扩大大。坍方处理理要点：如坍方已已造成冒冒顶或洞洞顶开裂裂等现象象，必要要时要对对地表进进行处理理，并做做好防排排水、防防止坍方方的扩大大。对于小坍坍方，纵纵向延伸伸不长、坍穴不不高。采采取喷射射混凝土土或锚喷喷联合支支

37、护和小小管棚对对未坍方方的边墙墙、拱部部进行加加固（见见图附11），以以防止坍坍方的进进一步发发展和扩扩大。利利用坍方方发生后后围岩处处于相对对的暂时时稳定状状态，抓抓紧时间间沿坍塌塌面设外外层初期期支护，然后进进行清碴碴。对于大型型的坍方方，一般般不采取取清碴的的方法，可采用用“注浆+管棚”（见图图附2、附3）的整体体加固处处理方法法，稳固固岩体和和坍体，待基本本稳定后后利用管管棚支护护，按照照先上部部后下部部的顺序序清理和和衬砌，管棚主主要布置置在拱部部，必要要时延伸伸至边墙墙。加固整治治方案由重庆铁铁发建新新高速公公路有限限公司会会同施工工、设计计、监理理、运营营单位确确定整治治加固方方

38、案，并并及时整整治。防洪抢险险应急处处置救援援预案总则编制目的的洪水是山山岭地区区经常出出现的一一种自然然灾害。水灾会会影响施施工人员员的生命命安全，影响施施工建筑筑物的安安危，道道路被淹淹没，桥桥梁被冲冲毁，有有时还会会伴随泥泥石流、滑坡等等自然灾灾害的发发生。因因此要未未雨绸缪缪，防患患于未然然。基本本原则是是：预防防为主、防治结结合、标标本兼治治。最终终实现安安全生产产的目标标。编制依据据中华人人民共和和国安全全生产法法中华人人民共和和国防洪洪法中华人人民共和和国防汛汛条例生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则（AAQ/TT90002-220066）上级有关关防灾害害工作的

39、的通知、通报编制范围围时间： 整个雨雨季应急救援援范围：潼荣高高速第四四分部施施工范围围；上级级要求增增援的命命令。基本原则则使承担抢抢险、救救援群的的人员和和队伍分分工明确确，工作作有序迅迅速开展展。减少洪水水灾害造造成的人人员伤亡亡和财产产损失发发及对环环境产生生的不利利影响。尽量降低低洪水给给铁路运运输秩序序的影响响，既有有线防洪洪抢险坚坚持“先通后后加固”的原则则。应急组织织事故类型型和危害害程度分分析本应急救救援预案案针对施施工中因因洪水原原因可能能山体滑滑移、基基坑坍塌塌、路基基失稳等等危险性性，为防防止人员员伤害、物资损损失、工工程质量量事故。依据风险险评价LLEC法法，危害害程

40、度为为重大危危险。应急救援援物资防洪抢险险机械及及料具储储备：汛期前，认真做做好防洪洪抢险用用料的储储备工作作，同时时做好大大型抢险险机械的的检修保保证其处处于良好好状态以以备防洪洪抢险随随调随用用。汛期，固固定一台台汽车作作为防洪洪值班车车辆，一一旦发生生险情，可迅速速将抢险险料具和和人员运运送到灾灾害现场场。抢险劳动动力储备备汛期前，各作业业区与当当地镇（乡）村村签定抢抢险劳务务合同，一旦灾灾情发生生，可由由当地镇镇（乡）村组织织足够劳劳动力投投入抢险险。汛期期，各作作业区实实行节假假日和夜夜间有半半数以上上人员留留守制度度，随时时准备投投入抢险险。防洪主要要抢险料料具一览览表表格 SEQ

41、 表表格 * AARABBIC 2防洪主主要抢险险料具序号器材设备备名称用途数量备注救护药箱箱临时救护护5施工现场场担架转运伤员员5施工现场场小型车转运伤员员4施工现场场载重汽车车运输救援援物资4施工现场场挖掘机应急抢险险5施工现场场吊车应急抢险险5施工现场场装载机应急抢险险2施工现场场便梁应急抢险险8孔8-20mm施工现场场钢轨应急抢险险20根PP60施工现场场轨枕应急抢险险200根根木枕施工现场场道碴应急抢险险10000m3施工现场场片石应急抢险险10000m3施工现场场木方、脚脚手架临时支护护各作业队队按规定定配置施工现场场水泵应急抢险险20施工现场场铁锨应急抢险险100把把施工现场场镐

42、应急抢险险20把施工现场场彩条布、编织袋袋应急抢险险21捆施工现场场警戒线彩彩带应急抢险险200米米施工现场场雨衣、安安全帽应急抢险险100件件5000顶施工现场场潜水泵应急抢险险6台施工现场场起重葫芦芦应急抢险险5个施工现场场千斤鼎应急抢险险5个施工现场场氧焊切割割设备应急抢险险2组施工现场场预警与预预防危险源监监控对危险源源依照中中铁二十十二局集集团有限限公司质量/环境/职业健健康安全全管理程程序文件件危险险源辩识识、风险险评价和和风险控控制程序序实行。预警行动动条件：本本项目范范围内因因施工中中和洪水水可能出出现的山山体滑移移、基坑坑坍塌、路基失失稳等危危险性。方式：事事故现场场立即采采

43、取措施施及时按按规定程程序、渠渠道报告告，坚持持先防护护后处理理的原则则。发布程序序：依照照中铁二二十二局局集团有有限公司司质量量/环境/职业健健康安全全管理程程序文件件应急急准备和和响应程程序中的的应急响响应工作作流程实实行。汛前准备备项目经理理部防洪洪领导小小组、各各有关部部门要做做好汛前前安全检检查，对对检查中中发现的的问题、隐患要要登记造造册，对对隐患要要及时处处理。项目经理理部要准准备抢险险物资。首先根据据前期现现场踏勘勘的资料料，对施施工现场场针对排排洪排涝涝设计详详细的排排洪通道道，利用用现有的的横梗河河作为主主要排洪洪通道。住房四周周要做好好排水沟沟，与主主要排洪洪沟相通通。施

44、工便道道两侧的的排水沟沟要与主主要排洪洪沟相通通。排洪洪比较困困难的区区域利用用排水泵泵强排，安排专专人负责责，防止止积水。项目经理理部要对对施工区区域内所所有排洪洪沟安排排专门人人员负责责清理干干净，保保证排洪洪通道畅畅通。防洪值班班制度防范自然然灾害工工作要遵遵循团结结协作，局部利利益服从从全局利利益的原原则，牢牢固树立立“全员防防灾”意识，认真贯贯彻“安全第第一，常常备不懈懈，预防防为主、全力抢抢险”的防灾灾方针，从各方方面充分分做好各各项准备备工作，防患于于未然。项目部应应成立防防灾领导导小组，组长由由项目经经理担任任，具体体部署防防灾工作作，督促促检查防防灾准备备工作，组织复复查重点

45、点防范地地段和设设施的防防灾情况况，组织织和领导导抢险，研究处处理灾害害过后的的善后工工作。在洪水到到来之前前，要结结合工程程特点，地理环环境和气气象情况况制定切切实可行行的防洪洪方案和和防洪措措施并落落实。制制定抢险险预案，储备一一定的抢抢险救灾灾物资。根据工程程特点，对职工工进行针针对性的的防洪抢抢险安全全知识教教育，增增强全员员防洪意意识。汛期内，要坚持持昼夜值值班制度度，加强强同地方方防汛、气象和和水利部部门联系系。密切切注视汛汛情趋势势及时准准确通报报气象、水文情情况。一旦发生生洪害，要立即即组织人人员赶赴赴现场组组织抢险险，值班班员应尽尽快将洪洪害发生生的时间间、地点点、雨情情、水

46、情情、灾情情及抢险险情况调调查清楚楚，及时时上报。水害过后后，要对对抢险剩剩余材料料及时清清理，点点收入库库，做到到工完料料净。对对损坏的的工程设设施、设设备、物物资等财财产，请请业主、监理和和地方保保险部门门查看现现场，签签认损失失情况，以便索索赔。同同时做好好善后整整理工作作，尽快快恢复正正常的施施工生产产和生活活秩序。汛期前，做好防防洪工作作的部署署；汛期期过后，与做好好防洪工工作总结结。同时时呈报贵贵广铁路路（集团团）公司司沪昆公公司及集集团公司司工程管管理部。应急处置置应急处置置基本原原则防洪工作作必须坚坚持“预防为为主，安安全第一一，全力力抢险”的原则则；坚持持“全员防防洪”的方针

47、针。落实本预预案应从从思想、组织、人力、物力、财力等等方面做做好充分分的准备备，一旦旦出现紧紧急情况况，能及及时满足足应急抢抢险的要要求，能能及时控控制、消消除险情情，减少少灾害的的危害和和损失。预案总体体方案首先积极极地与荣荣昌县气气象局沟沟通，建建立防洪洪防汛联联络关系系，在有有暴雨或或大暴雨雨预报时时，第一一时间得得到通知知，从而而有充足足的时间间准备。项目经理理部办公公室、安安质部要要密切注注视气象象动态。当接到气气象台发发布244小时内内有暴雨雨（降雨雨量500-1000毫米米）或大大暴雨或或特大暴暴雨（降降雨量大大于1000毫米米）时：项目经理理部办公公室应立立即把气气象信息息和防

48、范范工作要要求通知知各施工工队。各施工队队要认真真落实、检查防防洪预案案的准备备情况，并做好好各项准准备工作作。各施工队队的一线线抢险物物资、抢抢险队伍伍要完全全落实，责任人人要到位位，防汛汛抢险物物资代储储备单位位要及时时做好物物资的供供应工作作，一旦旦出现险险情，做做到随调调随到，迅速投投入抢险险救灾。物资设备备物资部部要及时时做好物物资的供供应工作作，所需需抢险救救灾的物物资器材材各区应应备足。出现灾情情时，各各有关部部门、及及施工队队都要按按照项目目经理部部防洪、防台风风领导小小组制定定的防洪洪预案组组织实施施。对危危险区进进行隔离离，标出出警示标标志。应急响应应当险情发发生时，第一发

49、发现人立立刻组织织人员进进行救援援工作，同时拨拨打应急急领导小小组人员员电话，使各人人员尽快快投入抢抢救工作作，按照照分工各各负其责责，现场场指挥人人员根据据实际情情况判断断是否拨拨打紧急急救援电电话，如如果发生生重大险险情，须须马上通通知分部部应急领领导组织织机构，同时电电话通知知局指安安质部、工程部部，进行行现场的的紧急救救援，以以保证事事态得到到有效的的遏止。通讯联络络组成员员接到报报警后，必须立立即通知知其他部部门组织织救援，并及时时切断事事故现场场电源，接通应应急照明明灯具。一方面面要将事事故现场场的情况况随时报报告事故故现场指指挥，以以便指挥挥决策；另一方方面要视视灾情向向当地的的

50、紧急救救援机构构报警，并做好好接警的的各项工工作。疏散协调调警戒组组的人员员立即承承担疏散散引导的的责任，要首先先对人员员进行疏疏散，把把需要疏疏散的人人员立即即疏散到到事故现现场以外外的安全全地带，要做到到不丢下下一人，确保每每个人的的生命安安全；另另外，还还要组织织对财物物损失在在最低限限度。医疗救护护救护组组人员在在接到报报警命令令之后，必须立立即赶赴赴到事故故现场，首先对对事故现现场的周周围做好好安全防防护的保保卫工作作，同时时，要根根据现场场的实际际情况，对处于于危险中中的人员员进行救救护，在在必要时时拨打1120急急救中心心，使伤伤员得到到及时救救护。应急报告告（见下下图）自然灾害

51、事件发现人项目部现场值班室项目部现场负责人项目部应急救援组织项目部主要负责人局指挥部主管领导局指挥部安质部重庆铁发建新高速公路有限公司监理、当地政府及相关部门指挥长二十二局集团公司安质部自然灾害害安全事事故报告告程序流流程图接警与通通知接到事故故报警后后，按照照工作程程序，对对警情作作出判断断，初步步确定相相应的响响应级别别。如果果事故不不足以启启动应急急救援体体系的最最低响应应级别，响应关关闭。否否则应迅迅速、准准确按预预先确定定的通报报程序规规定，向向上级指指挥中心心发出事事故通知知，以采采取相应应的救援援措施。应急启动动应急响应应级别确确定后，按所确确定的响响应级别别启动应应急程序序，如

52、通通知应急急中心有有关人员员到位、开通信信息与通通讯网络络、通知知调配救救援所需需的应急急资源（包括应应急队伍伍和物资资、装备备等）、成立现现场指挥挥部等。救援行动动有关应急急队伍进进入事故故现场后后，迅速速开展事事故侦测测、警戒戒、疏散散、人员员救助、工程抢抢险等有有关应急急救援工工作。总总公司总总工程师师和工程程技术部部（或邀邀请专家家）为救救援决策策提供建建议和技技术支持持。当事事态超出出响应级级别，无无法得到到有效控控制，向向应急中中心请求求实施更更高级别别的应急急响应。（见洪洪水灾害害事件应应急救援援程序流流程图）应急疏散散在发生重重大险情情并可能能危机人人身安全全和生产产安全的的情

53、况下下，防汛汛指挥部部应迅速速下达紧紧急疏散散指令或或发出紧紧急疏散散信号，撤离危危险区域域内的所所有人员员以并尽尽最大可可能撤离离有关物物资和设设备。紧急疏散散指令或或紧急疏疏散信号号。在汛汛情紧急急的情况况下，指指挥部应应迅即下下达撤离离指令或或紧急疏疏散信号号。指令令或信号号以电话话指令、广播传传达、口口头指令令或其他他临时约约定的信信号。在汛期紧紧急情况况下，指指挥部应应下达强强制性指指令，要要求作业业人员无无条件撤撤离现场场。险情发生生后由综综合部和和安质部部调配人人员立即即划定警警戒区，维护现现场秩序序，疏散散周围群群众；有有必要时时求助周周围有关关部门，配合疏疏散在其其单位任任职

54、的职职工。区安全生产监督管理局应急救援值班室洪水灾害事件事件发生地应急救援人员控制事态疏导人员保护现场组织抢救通道畅通车辆保证现场急救了解事件及伤亡人员简况报告事件简况项目部事故调查组项目部善后工作组项目部应急救援组织项目部安质部洪水灾害害事件应应急救援援程序流流程图疏散线路路在汛情紧紧急的情情况下，指挥部部应迅即即下达撤撤离指令令或紧急急疏散信信号。疏疏散线路路为：桩基施工工疏散线线路：桩桩基施工工现场现场场便道生活活区桥梁施工工疏散线线路：桥桥梁施工工现场桥梁梁施工承承台桥梁施施工现场场现场场便道生活活区急救措施施如果发现现险情的的存在，要及时时通知相相关医院院，进入入戒备状状态。在发生事

55、事故后，现场作作业人员员必须首首先抢救救受伤人人员。一旦险情情进一步步发展成成为事故故，要立立即拨通通医院电电话，要要求医院院医务人人员赶到到现场参参加抢险险工作，负责伤伤员抢救救工作。现场人员员伤亡超超出医院院抢救能能力时，立即拨拨通1220求助助。应急恢复复应急恢复复是指事事故被控控制后所所进行的的短期恢恢复，在在恢复过过程中确确定可能能潜在的的危险，如受损损建筑倒倒塌等，并为长长期恢复复提供指指导和建建议，至至此宣告告应急救救援工作作的结束束。应急急恢复主主要包括括现场的的清理、人员清清点和撤撤离、警警戒解除除、善后后处理和和事故调调查等。应急结束束执行应急急关闭程程序，由由事件总总指挥

56、宣宣布应急急结束。特大汛情情发生后后的社会会求助在发生特特大汛情情（超过过本项目目部的救救援能力力）后，由临时时指挥部部领导向向贵广集集团公司司请求援援助。在现场疏疏散处于于瘫痪状状态，阻阻碍救援援工作的的继续时时，由临临时指挥挥部向邻邻近派出出所发出出请求援援助，协协助处理理救援工工作。应急训练练与演习习每年由项项目部安安质部组组织至少少进行一一次应急急救援组组织的训训练和演演习。培训的主主要内容容：提高高员工的的预防自自然灾害害和自我我保护能能力，掌掌握必要要的自救救知识，了解疏疏散路线线和集合合地点，掌握警警报后应应急救援援中各自自的工作作内容。应急训练练的基本本内容包包括：基基础培训训

57、、专业业训练和和战术训训练及其其他训练练。预案演练练：预案案演练是是对应急急能力的的一个综综合检验验，应以以多种形形式应急急演练，包括桌桌面演习习和实战战模拟演演习。实实战模拟拟演练是是组织由由应急各各方参加加的预案案训练和和演习，使应急急人员进进入“实战”状态，熟悉各各类应急急处理和和整个应应急行动动和程序序，明确确自身的的职责，提高协协同作战战的能力力。同时时，应对对演练的的结果进进行评估估，分析析应急预预案存在在的不足足，并予予以改进进和完善善。每年年由项目目部安质质部组织织至少进进行一次次应急救救援组织织的训练练和演习习。火灾（爆爆炸）事事故应急急预案总则为认真贯贯彻中中华人民民共和国

58、国消防法法和中华人人民共和和国安全全生产法法，落落实“预防为为主，防防消结合合”的消防防工作方方针，最最大限度度地预防防和减少少火灾事事故的发发生，确确保安全全生产的的顺利进进行，特特制定本本方案。编制依据据中华人人民共和和国安全全生产法法中华人人民共和和国消防防安全法法生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则（AAQ/TT90002-220066）贵广集团团、业主主相关防防火规定定编制范围围中铁二十十二局集集团有限限公司潼潼荣高速速公路指指挥部总总承包第第五项目目部指导思想想和法律律依据指导思想想：施工期间间的火灾灾应急防防范工作作是建筑筑安全管管理工作作的重要要组成部部分。工工

59、地一旦旦发生火火灾事故故不仅会会给企业业带来经经济损失失，而且且极易造造成人员员伤亡，为预防防施工工工地的火火灾事故故，要加加强火灾灾应急救救援管理理工作，我们要要以党的的“三个代代表”重要思思想为指指导，贯贯彻落实实“隐患险险于明火火，防范范胜于救救灾，责责任重于于泰山”的精神神，坚持持“预防为为主，防防消结合合的消防防方针，组织全全体员工工认真学学习法律律、法规规知识，学习火火灾呀及及灭火基基础知识识及救援援知识。用讲政政治的高高度来认认识防火火救援工工作的重重要性，增强员员工的消消防意识识。法律依据据：安全生生产法第十七七条规定定：“生产经经营单位位的主要要负责人人具有组组织制定定并实施

60、施本单位位的生产产事故应应急救援援预案的的职责，第三十十三条规规定：生生产经营营单位对对重大危危险源应应制定应应急救援援预案，并告知知从业人人员和相相关人员员在紧急急情况下下应当采采取的应应急措施施。建建设工程程安全生生产条例例第四四十八条条规定：“施工单单位应制制定本单单位的生生产安全全事故应应急救援援预案，建立应应急救援援组织或或或配备备应急救救援人员员，配备备必要的的应急救救援器材材、设备备，并定定期组织织演练。第四十十九条规规定：施施工单位位应当根根据建设设工程施施工的特特点、范范围，对对施工现现场易发发生重大大事故的的部位、环节进进行监控控，制定定施工现现场生产产安全事事故应急急救援