岳阳市工业经委公共事件应急预案

1、PAGE PAGE 10遂经220099777号遂宁市经经济委员员会关于印发发遂宁宁市经委委工业突突发事件件总体应急预案案的通通知各区、县县经委，园区经经济局，机关各各科室，各工业业企业：遂宁市市经委工工业突发发事件总总体应急急预案已经委委务会讨讨论通过过，现予予印发，并从即即日起施施行。各部门、各企业业要高度度重视，根据该该方案深深入研究究，认真真补充和和完善本本单位、本行业业的专项项应急预预案。要要切实加加强领导导，统筹筹规划，建立和和健全突突发公共共事件的的信息畅畅通渠道道，加强强应急机机构、队队伍和应应急救援援体系建建设，认认真组织织实施应应急预案案的培训训和演练练，深入入开展面面向企

2、业业的应急急知识宣宣传教育育，切实实提高工工业战线线保障公公共安全全和处置置突发事事件的能能力，预预防和减减少各类类突发事事件及其其造成的的损失，保障公公众生命命财产安安全和维维护社会会稳定。附：遂遂宁市经经济委员员会工业业突发事事件总体体应急预预案二九九年五月月二十五日日主题词：行政事事务 工业 突发发事件 应急急预案 通知知 抄送：市应急急办。 遂宁市市经济委委员会办办公室 220099年5月月25日日印（共印330份）遂宁市经经济委员员会工业业突发事事件总体应急急预案 1. 总则1.1编编制目的的建立健全全社会预预警体系系，形成成统一指指挥、功功能齐全全、反应应灵敏、运转高高效的应应急机

3、制制，有效效预防，正确、快速地地处理各各类突发发事故，保障工业业经济正正常运行行，保护护公众的的生命和和财产安安全，维维护社会会稳定。1.2编编制依据据中华人人民共和和国突发发事件应应对法、四四川省人人民政府府关于实实施四川川省突发发公共事事件总体体应急预预案的决决定（川府发发2000518号号）、遂宁市市突发公公共事件件总体应应急预案案（遂府发发2000613号号）和相相关法律律、行政政法规。1.3工工作原则则1.3.1以人人为本，社会参参与。把把保障人人民群众众的生命命财产安安全和身身体健康康作为应应急工作作的出发发点和落落脚点，最大限限度的减减少人员员伤亡和和危害;充分发挥挥企业、政府相

4、相关部门门和广大大群众的的力量，建建立健全全社会共共同参与与的突发公公共事件件应对长长效机制制。1.3.2统一一领导，分级负负责。市市经委会会同市级级有关部部门统一一领导工工业领域域突发事事件处置置工作，相关职职能科室室和各区区县经委委、园区区经济局局根据各各自职能能落实岗岗位责任任制，指指导和组织开开展事故故抢险、应急救救援、维维护稳定定、恢复复生产等等各项应应急工作作。1.3.3条块块结合，资源整整合。坚坚持条块块结合、以块为为主、属属地管理理的原则则，根据行行政区域域，按照照分层分分区，建建立统一一协调、各负其其责事故故应急处处理体系系。1.3.4平战战结合，预防为为主。贯贯彻“预防为为

5、主”的方针针，树立立“常备不不懈”的观念念，做好好应对突突发公共共事件的的思想准准备、预预案准备备、机制制准备和和工作准准备，加加强安全全管理工工作，强强化突发发公共事事故的预预防和控控制措施施，有效效防止公公共事件件的发生生。1.4 适应范范围本预案适适用于发发生在本市行行政区域域内，需要由由市经委负责责处置的的各类工业业突发事事件的应应对工作作。1.5应应急预案案体系 （1）市市经委工工业突发发事件总总体应急急预案。工业突突发事件件总体应应急预案案是全市市工业突突发事件件预案体体系的总总纲，是是市经委委应对工业业突发公共共事件而而制定的的规范性性文件，由市经经委负责责制定，报市政政府应急急

6、办备案案。 （2）市市经委专项项应急预预案。市市经委专项项应急预预案是市市经委及其其有关部部门为应应对某一一类型或或几种类类型突发发公共事事件而制制定的涉涉及数个个部门的的应急预预案，由由市经委委制订或或会同有有关部门门制订和实实施。根根据经委委工作职职能和工工作需要要，市工工业专项项应急预预案包括括天然气气应急预预案、电电力应急急预案、成品油油应急预预案、地地震应急急预案、工业安安全生应应急产预预案和信信访突出出问题及及群体性性上访事事件应急急预案等等六个预案案。（3）企企业专项项应急预预案。由由有关单单位根据据有关法法律、法法规制定定。重点点企业的突突发公共共事件应应急预案案，报所所在地经

7、经委备案案，市经经委对重重点企业业应急预预案执行行情况实实施动态态管理。各类预案案应当根根据实际际情况变变化，由由制定单单位及时时修订。2. 组组织体系系及职责责2.1 应急组组织机构构市经委成成立遂宁宁市工业业突发事事件应急指指挥部，由委党党委书记记、主任任任指挥挥长，各各分管副副主任任任副指挥挥长，成成员由委委机关各各科室负负责人、各区县县经委主主任、市市级三园园区经济济局局长长组成。市工业业突发事事件应急急指挥部部在市突发发公共事事件应急急处置工工作协调调委员会会领导下下开展工工作。市工业突突发事件件应急指指挥部下下设办公公室、电电力应急急组、成成品油应应急组、天然气气应急组组、地震震灾

8、害应应急组 、安全生生产应急急组、群群体性上上访事件件应急组组七个工作作组。办办公室设设在委办办公室，由办公公室主任任兼任主主任，成成品油供供应应急急组、安安全生产产应急组组、地震震灾害应应急组设设在市经经委运行行科，由由运行科科科长兼兼任组长长；电力力应急组组设在电电力科，由电力力科科长长任组长长；天然然气供应应应急组组设在节节能科，由节能能科科长长任组长长；群体体性上访访事件应应急组设设在监察察室，由由监察室室主任兼兼任组长长。2.2机机构职责责2.2.1市工工业突发发事件应应急指挥挥部的主主要职责责：统一组织织领导、指挥和和协调工工业重大大突发事件件应急处处理、抢抢险和恢恢复生产产工作。

9、宣布进进入和解解除预警警状态，实施和和终止应应急预案案，下达应应急指挥挥令。完成市突突发公共共事件应应急处置置工作协协调委员员会委托托的事项项。2.2.2 市工业业突发事事件应急急指挥部部办公室室的主要要职责：及时了解解和分析析较大工工业突发发公共事事故情况况，提请请市工业业突发事事件应急急指挥部部决定进进入和解解除预警警状态，实施和和终止应应急预案案；传达达和制定定市突发发公共事事件应急急处置工工作协调调委员会会下达的的应急指指令；监监督应急急预案的的执行情情况；协协调解决决应急过过程中的的重大问问题；负负责宣传传报道、信息传传递，组组织新闻闻发布会会；负责责组织修修订和完完善应急急预案。2

10、.2.3各应应急工作作组工作作职责：负责牵头头实施和和修订各各专项应应急预案案。3. 预预测、预预警3.1信信息监测测与报告告市经委根根据机关关职能，依托经经委办公公系统资资源网及及相关工工作网络络，建立立健全可可能造成成重大影影响并涉涉及公共共安全的的突发事事件信息息收集、分析和和交流制制度。各各职能科科室通过过对监测测信息进进行分析析和研究，对可能能发生的的突发事事件的时时间、地地点、范范围、程程度、危危害及趋趋势作出出预测，对事态态比较复复杂，对对可能对对辖区一一定范围围内的社社会财产产、人身身安全、政治稳稳定和社社会秩序序造成较较为严重重危害和和威胁的的信息，应立即报市工业突突发事件件

11、应急指指挥部。3.2预预警信息息发布接到相关关信息后后，经市市工业突突发事件件应急指指挥部研研究，根根据事件件性质、严重程程度、可可控性和和影响范范围等因因素确定定预警级级别，由由指挥部部办公室室向事发发地或全全市工业业领域发布布预警信信息。预警信信息包括括突发公公共事件件的类别别、可能能波及范范围、提提醒事宜宜和应采采取的措措施。4.应急急处置4.1 信息报报告对于可能能发生或或已经发发生的突突发公共共事件，事发单单位要在在立即采采取措施施控制事事态的同同时，及及时逐级级如实向向政府工工业主管管部门作作出报告告，不得得迟报、谎报、瞒报、漏报，初次报报告最迟迟不得超超过3小小时（法法律、法法规

12、、规规章及上上级机关关另有规规定的，按规定定办理），特别别重大和和重大突突发公共共事件实实行态势势变化进进程报告告和日报报告制度度。报告告内容主主要包括括信息来来源、影影响范围围、事件件性质、事件发发展趋势势和应当当采取的的措施等等。各区县经经委、园园区经济济局接到到突发公公共事件件发生或或有可能能发生的的信息后后，应立立即指导导事发企企业进行行处置，同时向市工业突突发事件件应急指指挥部报报告；对对于重大大和特别别重大的的突发公公共事件件，市工工业突发发事件应应急指挥挥部应迅速向向市政府府应急办办报告并并会同进进行分析析研判，作出处置置决定。需要报报市级领领导的，要迅速速报告市市政府分分管领导

13、导。4.2 先期处处置 突发公公共事件件发生或或可能发发生时，相关企业业和当地地工业主主管部门门应及时时、主动动、有效效地进行行处置，控制事事态，并并将事件件和有关关先期处处置情况况按规定定上报市市工业突突发事件件应急指指挥部。4.3 应急急响应对于较大大、一般般突发公公共事件件，由市市工业突突发事件件应急指指挥部各各专项应应急工作作组组织织相关部部门和事发地地县（市市、区）政府有有关部门门负责进进行先期期处置，并根据据事态发发展情况况及时启启动相关关应急预预案。对于重大大或特别别重大突突发公共共事件，如果先先期处置置未能有有效控制制并需要市应应急办协协调处置置的，根根据事态态发展，市工业突突

14、发事件件应急指指挥部应应及时提提出，并并报经市市应急办办研究决决定启动动相关市市级应急急预案。4.4 扩大大应急 发生生或即将将发生重重大、特特别重大大突发公公共事件件，采取取一般处处置措施施无法控控制和消消除其严严重危害害，需要要实施扩扩大应急急行动，应立即即按照有有关程序序向市政政府报告告，由市市政府直直接指挥挥，并依依法采取取有利于于控制事事态的非非常措施施，同时时请求有有关方面面以及驻驻遂部队的的支援。 实实施扩大大应急时时，经委委机关、各区县县政府和和有关部部门（单单位）要要及时增增加应急急处置力力量，加加大技术术、装备备、物资资、资金金等保障障力度，加强指指挥协调调，努力力控制事事

15、态发展展。 4.5 应急结结束 市工业突突发事件件应急指指挥部负负责处置置的突发发公共事事件，在在应急处处置工作作结束，或者相相关危险险因素消消除后，指挥部部会同事事发地区区县政府府应及时时研判，作出应急急结束决决定。5. 善后处处置 善善后处置置工作由由事发地地政府负负责，市市工业突突发事件件应急指指挥部负负责协调调有关部部门提供供必要的的支持。对突发发公共事事件造成成伤亡的的人员及及时进行行医疗救救助或按按规定给给予抚恤恤，对造造成生产产生活困困难的群群众进行行妥善安安置，对对紧急调调集、征征用的人人力物力力按照规规定给予予补偿，同时做做好疫病病防治、环境污污染消除除、保险理理赔、心理咨咨询和慰问等等相关工工作。6. 预预案演练练 市工业突突发事件件应急指指挥部办办公室要要按照“统一规规划，分分项实施施，突出出重点，适应需需求”的的原则，协同各各区县经经委、园园区经济济局及有有关企业业制订应应急演练练计划并并付诸实实施。有有关重点点企业应应结合工工作实际际