水资源论证报告

1、云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书（简 本）中水北方勘测设计研究有限责任公司二二年 三月云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书建设项目水资源论证综合说明表一、项目概况项目名称云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书项目位置弥泸灌区位于云南省红河州东北部，涉及红河州泸西县及弥勒市两个市县。项目单位及机构代码红河州水利局报告书编制单位中水北方勘测设计研究有限责任公司建设项目的审批机关云南省发改委水资源论证审批机关云南省水利厅所属行业水利工程建设规模大（2）型灌区业主的用水需求35460 万m二、等级、水平年和论证范围论证工作等级一级水平年现状水平年为 2017 年，规划水平年为

2、 2035 年。分析范围北至甸溪河、小江河流域界，南至南盘江干流，总面积约 6712km2。取水水源论证范围灌区 34 座蓄水工程坝址以上集水面积，12 处提引水工程取水口以上集水面积。7 处龙潭以上的汇水面积。取水影响范围27 座蓄水工程 20 年一遇回水末端至干流汇入口以上的干流河段，9 处引提水工程（不包括金马河沿线引水工取水口至干流汇入口以上的干流河段；7 处龙潭取水口至干流汇入口以上的干流河段。退水影响范围灌区范围内，周边有灌面分布的小江河及甸溪河干支流河段三、分析范围内控制指标情况取用水总量阶段控制指标（亿 m3）2015 年泸西县、弥勒市用水控制总量分别为 1.07 亿m 、2.

3、97 亿 m。实际取用水总量（亿m3）2017 年弥勒市用水总量 2.21亿m3，泸西县用水总量 1.18亿 m3。用水效率控制指标2015 年弥勒市及泸西县灌溉水用水效率指标 0.550 及0.552。实际用水效率指标2017 年弥泸灌区灌区灌溉系数 0.5-0.55 之间。水功能区达标率阶段控制指标（%）100%现状水功能区 水质达标率（%）100%四、取用水方案年用水量 ： 35460 万m3生活用水量城镇生活 5253 万 m3，农村生活 1490 万m3，合计 6743 万 m3 。用水保证率（%）95%生产用水量工业用水量 5302 万m，农业用水量 23415 万m，共计 287

4、17 万m。主要生产用水指标及用水量主要生产用水指标 10-15m3/万元年取水量 ： 35460 万m3地表水35460地下水/公共供水/矿坑排水/再生水/（其他水源）/最大取水流量（m3/s）11.63（供水灌溉合计）日最大取水量（m3/d）1003781（供水灌溉合计）取水口位置灌区 34 座蓄水工程、12 处引提水工程及 7 处龙潭取水口五、退水方案年退水量(万m3)9249.80退水主要污染物BOD5、COD、悬浮物、PH、SS、NH3-N排放方式集中退水、分散退水主要污染物总量(t)COD 3366.92t、NH3-N 290.01t TP 29.86t退水口位置本工程施工期、运行

5、期不单独设置独立的排污口退水水域或水功能区生活工业退水入污水厂，灌溉退入甸溪河、小江河六、水资源节约、保护及管理措施用水管理措施计划用水，建立健全用水管理制度和组织，配备用水计量设施。节水措施工业废水重复利用，按用水定额取水、用水，使用节水器具。水资源保护措施利用生态流量管下泄生态基流，工业废水和生活污水达标排放等。目 录 HYPERLINK l _bookmark0 总论1 HYPERLINK l _bookmark1 项目来源1 HYPERLINK l _bookmark2 水资源论证目的和任务1 HYPERLINK l _bookmark3 编制依据3 HYPERLINK l _book

6、mark4 工作等级与水平年7 HYPERLINK l _bookmark5 水资源论证范围9 HYPERLINK l _bookmark6 建设项目概况14 HYPERLINK l _bookmark7 项目与有关规划的相符性分析及建设必要性19 HYPERLINK l _bookmark8 建设项目取用水方案19 HYPERLINK l _bookmark9 建设项目退水方案26 HYPERLINK l _bookmark10 水资源及其开发利用状况分析28 HYPERLINK l _bookmark11 水资源状况28 HYPERLINK l _bookmark12 水资源开发利用现状分

7、析28 HYPERLINK l _bookmark13 水资源开发潜力分析28 HYPERLINK l _bookmark14 用水合理性分析29 HYPERLINK l _bookmark15 运行期用水量分析29 HYPERLINK l _bookmark16 施工期水量平衡分析29 HYPERLINK l _bookmark17 水资源管理“三条红线”分析29 HYPERLINK l _bookmark18 项目用水量核定30 HYPERLINK l _bookmark19 取水水源论证31 HYPERLINK l _bookmark20 水源方案31 HYPERLINK l _book

8、mark21 依据的资料与方法31 HYPERLINK l _bookmark22 天然径流分析33 HYPERLINK l _bookmark23 可供水量计算33 HYPERLINK l _bookmark24 取水口位置合理性分析33 HYPERLINK l _bookmark25 取水可靠性分析34 HYPERLINK l _bookmark26 取水影响论证36 HYPERLINK l _bookmark27 对水资源的影响36 HYPERLINK l _bookmark28 对水功能区的影响37 HYPERLINK l _bookmark29 对其他用水户的影响39 HYPERLI

9、NK l _bookmark30 评价结论39 HYPERLINK l _bookmark31 退水影响论证40 HYPERLINK l _bookmark32 退水方案40 HYPERLINK l _bookmark33 对水功能区的影响40 HYPERLINK l _bookmark34 对其他用水户的影响41 HYPERLINK l _bookmark35 水资源节约、保护及管理措施42 HYPERLINK l _bookmark36 节约措施42 HYPERLINK l _bookmark37 保护措施45 HYPERLINK l _bookmark38 水价管理46 HYPERLIN

10、K l _bookmark39 结论与建议48 HYPERLINK l _bookmark40 9.1 结论48 HYPERLINK l _bookmark41 9.2 建议49云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书11 总论项目来源论证委托书、委托单位2019 年 7 月，红河州水利局委托我公司承担云南省红河州弥泸大型灌区水资源论证报告书编制工作。承担单位与工作过程承担单位：中水北方勘测设计研究有限责任公司工作过程：为保证本项目水资源论证工作的进度，确保设计成果达到质量目标，按照项目的工作内容和所涉及的专业要求，承担单位成立了论证工作项目组， 进行工作内容分工，依据建设项目水资源论证导

11、则（GB/T 35580-2017）水利水电建设项目水资源论证导则（SL525-2011）的要求，于 2019 年 9 月编制完成了本项目水资源论证报告书。具体工作过程如下：（1）2019 年 7 月 15 日，中水北方勘测设计研究有限责任公司承担云南省红河州弥泸大型灌区水资源论证报告书编制任务；（2）2019 年 7 月 20 日，论证项目组完成云南省红河州弥泸大型灌区水资源论证工作大纲编制工作大纲编制任务；（3）2019 年 8 月，论证工作项目组赴云南省红河州泸西县和弥勒市进行实地调研，收集基础资料，包括本项目基本情况、区域水资源及其开发利用现状、供水对象、线路布置等；（4）2019 年

12、 8 月下旬9 月下旬，根据现场调研和查勘资料，论证工作项目组按照建设项目水资源论证导则（GB/T 35580-2017）水利水电建设项目水资源论证导则（SL 525-2011）的要求，对编写过程中精度不足的资料及时与委托方进行沟通，补充完善相关内容，完成了报告书初稿；（5）2019 年 10 月上旬10 月中旬，组织专家完成报告的单位内部审查， 于 2019 年 11 月完成本报告书的送审稿。水资源论证目的和任务水资源论证目的建设项目水资源论证的目的是以落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，实行水资源消耗总量和强度双控行动，防止不合理新增取

13、水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。加强水资源管理、合理开发、节约使用和有效保护水资源为原则，坚持节水云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书2优先，全面提高用水效率，坚决遏制用水浪费，保障建设项目的合理用水要求， 严格水功能区管理监督，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求，切实监管入河湖排污口，严格控制入河湖排污总量，防止建设项目开发利用水资源后对水资源及水环境产生不利影响，实现水资源的优化用。依照相关的法律、法规及行业标准，通过对建设项目取水和用水合理性、节水符合性、节水措施与节水潜力、取水水源与取水口位置的合理性、供水可靠性以及取水和退水影

14、响情况等进行全面分析，论证建设项目工程取、退水对区域水资源、水环境、水生态、其他用水户的影响，并据此提出相关的水资源保护与管理措施，以在保护区域水生态和水环境基础上，促进区域水资源优化用和用水结构调整，满足建设项目的合理用水要求，预防、减缓或消除建设项目取水和退水可能引发的水事纠纷，以水资源的可持续利用支撑当地经济社会的可持续发展， 为本建设项目取水许可的申请和审批提供科学依据，是贯彻落实最严格水资源管理制度的一项重要技术工作。水资源论证任务本建设项目水资源论证的主要任务是：分析建设项目所选择的取水、退水情况，确定建设项目水资源论证的分析范围与论证范围，分析建设项目所在区域水资源状况、开发利用

15、情况及存在问题；根据建设项目用水需求，按照国家规定的有关技术规范和标准，遵循节约用水、合理使用、优化用的原则，论证建设项目取水与用水的合理性、节水符合性、分析建设项目的节水措施和节水潜力，提出建设项目用水合理性的结论性意见；根据水库及河道取水口天然入库径流，结合坝址以上规划水平年需水与耗水情况，分析水库设计入库径流的可靠性，进行水库取水水源论证，对取水口位置合理性进行分析；分析建设项目取水、退水对区域水资源状况、水功能区、水生态及第三方的影响；从工程措施和非工程措施两个方面，提出必要的、切实可行的水资源保护措施和补偿建议；按照建设项目水资源论证导则（GB/T 35580-2017）水利水电建设

16、项目水资源论证导则（SL525-2011）要求，编制完成云南省红河州弥泸大型灌区水资源论证报告书。云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书 PAGE 13编制依据法律、法规、规范性文件中华人民共和国水法（2016 年 7 月）；中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月）；中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月）；中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月）；中华人民共和国防洪法（2016 年 7 月）；中华人民共和国河道管理条例（2018 年 3 月）；中华人民共和国水文条例（2017 年 3 月）；取水许可管理办法（2017 年 12 月）；水功能区监督管理办法（2

17、017 年 2 月）；入河排污口监督管理办法（2015 年 12 月）；取水许可和水资源费征收管理条例（2017 年 3 月）；建设项目水资源论证管理办法（2015 年 12 月）；国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知（国办发200436 号）；国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123 号）；中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的通知（厅字201642 号）；全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030 年）；产业结构调整指导目录（2016 年本）（修正）；水利部办公厅关于印发大中型水资源开发利用建设项目节水评价篇章编制指南（试行）的通

18、知（办规计函20181691 号文）；云南省地表水水环境功能区划(2010-2020)；云南省主体功能区规划（2014 年 1 月）；云南省水功能区划（2014 年修订）；云南省环境保护条例（2004 修正）；云南省水文条例（2010 年）；云南省水资源红黄绿分区管理办法（试行）（云水资源201639号）；云南省水功能区监督管理办法（试行）（云水资源201640 号）；云南省取水许可和水资源费征收管理办法（省政府令第 154 号）；中共云南省委 云南省人民政府关于努力成为生态文明建设排头兵的实施意见（云政发201523 号）；中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发生态文明建设目标评价考核

19、实施办法（2017 年 8 月 16 日实施）；云南省人民政府关于加强节能降耗与资源综合利用工作推进生态文明建设的实施意见（云政发20171 号 ）；云南省人民政府关于进一步加强水文工作的意见（云政发2012109 号）；中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发云南省全面推行河长制的实施意见的通知（云厅字20176 号）；云南省人民政府办公厅关于印发云南省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（云政办函2013132 号）；云南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（云政发2012126 号）；云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见（云政发201720 号）；云南省发展和改革委

20、员会印发云南省特色小镇发展领导小镇办公室关于公布我省特色小镇创建名单的通知（云发改规划2017834 号）；云南省工业和信息化委员会印发关于对景谷林产工业园区总体规划和可研报告修编予以备案的意见（园区201391 号）；云南省河长制领导小组印发云南省全面推行河长制行动计划的通知（云河长组发20171 号）；云南省水利厅关于进一步加强建设项目水资源论证管理工作的通知（云水政资200512 号文）；云南省水利厅关于加强水功能区水资源质量监测评价工作的通知（云水资源201122 号）；云南省水利厅关于加快水资源管理控制指标分解工作的通知（201345 号）；云南省水利厅关于加强水功能区水资源质量监测

21、评价工作的通知（云政发2012109 号）；云南省水利厅转发水利部办公厅关于印发大中型水资源开发利用建设项目节水评价篇章编制指南（试行）文件的通知；红河州人民政府关于印发红河州水污染防治工作方案的通知（红政发201643 号）；红河哈尼族彝族自治州生物多样性保护实施方案（2014-2030）；规程、规范、标准建设项目水资源论证导则（GB/T 35580-2017）；水利水电建设项目水资源论证导则（SL525-2011）；产业结构调整指导目录（2016 年修正）；水资源评价导则（SL/T238-1999）；（5）水文调查规范（SL196-2015）；水利水电工程水文计算规范（SL278-2002

22、）；水利工程水利计算规范（SL104-2015）；水电工程泥沙设计规范（NB/T35049-2015）；地表水资源质量评价技术规程（SL395-2007）；（10）水资源规划规范（GB/T51051-2014）；水资源供需预测分析技术规范（SL429-2008）；城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；室外给水工程设计规范（GB50013-2006）；村镇供水工程设计规范（SL687-2014）；水域纳污能力计算规程（GB/T25173-2010）；用水单位水计量器具配备和管理通则（GB24789-2009）；河湖生态环境需水计算规范（SL/Z712-2014）；城市综合用水量标准（

23、SL367-2006）；城市居民生活用水量标准（GB/T50331-2002）；地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（21）地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；污水综合排放标准（GB8978-1996）；污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）；城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；水利水电建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（2006 年 1 月）；水环境监测规范（SL219-2013）；节水灌溉工程技术规范（GB/T50363-2006）；取水许可技术考核与管

24、理通则（GB/T17367-1998）；灌溉与排水工程设计规范（GB50282-98）；（31）灌区规划规范（GB50509-2009）；（32）云南省地方标准：用水定额（DB53/T 168-2019）。技术报告全国水资源综合规划；全国水利改革发展“十三五”规划；（3）全国现代灌溉发展规划（20122020 年）（2014 年）；全国农村经济发展“十三五”规划；全国农业可持续发展规划(2015-2030 年)；全国水利扶贫规划滇桂黔石漠化片区水利扶贫实施规划；节水型社会建设“十三五”规划（2017 年）；水利改革发展“十三五”规划；全国水利扶贫规划；“十三五”全国水利扶贫专项规划；南盘江流域

25、综合规划；云南省水利发展规划（2016-2020 年）；滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020 年)；云南省高原特色现代农业产业发展规划(20162020 年)；云南省经济社会发展“十三五”规划；云南省城镇体系规划；云南省水利改革发展“十三五”规划；云南省供水安全保障网规划；红河州水利发展“十三五”规划；红河州弥泸大型灌区规划；红河州高原特色现代农业产业发展规划(20162020 年)；云南省红河州高标准农田建设规划（2016-2020 年）；南盘江流域综合规划环境影响报告书及审查意见；（24）红河州水资源公报（2013-2017）；2017 年泸西县经济工作手册；2017

26、 年弥勒市国民经济和社会发展统计年鉴；2018 年红河州领导干部经济工作手册；红河州高原特色现代农业产业发展规划(20162020 年)；红河州水资源保护规划（2016.12）；红河州城市集中式饮用水水源地保护规划（2016.12）；红河生态州建设规划（2012.04）；云南省红河州弥泸大型灌区工程可行性研究报告。有关审查意见及批复文件2018 年 6 月，中水北方勘测设计研究有限责任公司（以下简称“中水北方公司”）中标红河州弥泸大型灌区可行性研究阶段勘察设计工作。2019 年 5 月，中水北方公司编制完成了云南省红河州弥泸大型灌区可行性研究报告（送审稿）。2019 年 5 月 2326 日，

27、水规总院组织专家对工程现场进行了查勘，并在云南省红河州弥勒市召开会议，对云南省红河州弥泸大型灌区工程可行性研究报告进行了审查，2019 年 8 月 7 日至 8 日，水规总院组织专家在北京召开可研报告复审会议。2019 年 11 月 15，水利部水利水电规划设计总院以关于印送云南省红河州弥泸大型灌区工程可行性研究报告审查意见的函（水总设2019785 号）文向云南省水利厅报送了正式审查意见，基本同意弥泸大型灌区工程本阶段工程建设条件、工程任务和规模、主要建设内容、建设工期等主要技术成果。工作等级与水平年工作等级云南省红河州大型灌区工程可行性研究报告（以下简称可研报告）提出本项目的生产生活取水水

28、源主要为珠江流域西江水系南盘江右岸一级支流甸溪河及小江河的地表水。根据建设项目水资源论证导则（GB/T 35580-2017） 和水利水电建设项目水资源论证导则（SL 525-2011）规定的水资源论证等级划分原则及本项目建设的取水规模、用途、当地水资源状况和开发利用程度、取退水影响的程度与范围等因素，综合确定本建设项目水资源论证等级。按地表水取水水源划分等级本项目生产、生活用水取水水源为南盘江支流小江河及甸溪河地表水，项目所在分析范围水资源量丰富（多年平均水资源量为 19.1 亿 m3），2017 年用水总量为 4.129 亿 m3，开发利用程度较低，仅为 21.6%。本项目为II 等大（2

29、）型灌区；多年平均农业取水量23415 万m3，折合7.42m3/s；工业取水量 5302 万 m3，折合 14.53 万 m3/d；生活取水量 6743 万 m3，折合 18.47 万 m3/d。根据水利水电建设项目水资源论证导则2.1.1 中的水资源论证分类分级指标，本项目水资源论证工作等级应为一级。按取水和退水影响分类划分等级从取水和退水影响分类划分，该项目对第三者取用水影响轻微；现状无生态问题敏感、取水和退水对水文情势和生态用水影响一般；工程区涉及一级水功能区的保护区、保留区、缓冲区或二级水功能区的开发利用区。根据导则2.1.1中的水资源论证分类分级指标，本项目的水资源论证工作等级应为

30、一级。综合以上各类指标，依据水利水电建设项目水资源论证等级划分标准的规定， 水资源论证工作等级由分类等级的最高级确定，结合本项目水资源论证的实际， 确定本项目水资源论证工作等级为一级。本项目的论证分类分级指标，见表 1.4-1。表 1.4-1 建设项目水资源论证分类分级指标分类分类指标等级本工程论证等级一级二级三级取水水源（地表 水 取水）开发利用程度（%）3030101021.6二级水库大型中型小型小型三级灌溉设计流量（m3/s）2032037.42二级灌区（万亩）大型（50）中型（350）小型（3）60一级提水工程装机功率(MW)10110112.28一级生活供水(万 m3/d)15515

31、518.47一级工业供水(万 m3/d)2.512.5114.53一级对水资源利用的影响对流域或区域水资源状况及利用产生显著影响对第三者取用水影响显著对第三者取用水影响轻微对第三者取用水影响轻微三级取水和 退水影响对生态的影响1.现状生态问题敏感1.现状生态问题较为敏感1.现状无敏感生态问题1.现状无生态问题敏感三级对生态的影响 对水功能区的影响2.对水文情势和生态用水产生明显影响2.对水文情势和生态用水产生一般影响2.对水文情势和生态用水影响轻微2.对水文情势和生态用水产生一般影响二级涉及一级水功能区的保护区、缓冲区或二级水功能区的饮用水水源区；涉及除饮用水水源区以外其他 3 个及以上水功能

32、区； 涉及水功能区水质管理目标为 I、II涉及一级水功 能区的保留区， 跨地（市）的二级水功能区或 2 个二级水功能 区；涉及水功能区水质管理目标为 III 类的涉及 1 个水功能二级区涉及二级区 2 个二级退水污染物类型含有毒有机物、重金属或多种化学污染物含多种可降解化学污染物含有少量可降解污染物含有少量可降解污染物三级退水量（缺水地区）(m3/d)5000(500)50001000（500100）1000（100）25.34三级分类分类指标等级本工程论证等级一级二级三级水平年参考可研报告，为了与国民经济计划协调一致，本次水资源论证采用现状水平年为 2017 年，规划水平年为 2035 年。

33、城乡生活和工业供水设计保证率为 95%，常规灌溉设计保证率为 75%，高效节水灌溉设计保证率为 90%。水资源论证范围弥泸灌区水源工程共计 53 处：包括蓄水工程 34 座、引提水工程 12 处及龙潭 7 处。蓄水工程 34 座（塘坝分灌片打捆），其中：中型水库 8 座；小（1）型水库19 处；小（2）型水库 2 座；塘坝工程分灌片打捆计 5 处。引提水水源工程共计 12 处（打捆），其中：金马河灌片 2 处；小江河灌片 3处；三向灌片 1 处；甸溪河上灌片 2 处；甸溪河下灌片 4 处。龙潭 7 处，其中：小江河灌片 2 处，分别为坝兴龙潭和皮家寨龙潭；甸溪河上灌片 3 处，分别为清水龙潭、

34、大树龙潭和路体龙潭；甸溪河下灌片 2 处，分别为黑龙潭和巴甸龙潭。以上 34 座蓄水工程，12 处引提水工程和 7 处龙潭均需进行取水水源论证， 水源工程中大部分利用现状取水口，均已进行取水口合理性分析，本次只对新建工程的取水口进行合理性分析。经灌区水资源供需平衡分析，对比各水源点基准年取水量和规划水平年取水量，若规划水平年取水量相对基准年取水量增加，需进行取水影响论证和退水影响论证。34 座蓄水工程规划年及基准年取水量变化及论证内容见表 1.5-1，12 处引提水工程规划年及基准年取水量变化及论证内容见表 1.5-2，7 处龙潭规划年及基准年取水量变化及论证内容见表 1.5-3。表 1.5-

35、1 蓄水工程规划年及基准年取水量变化及论证内容序号工程规模基准年取水量（万 m）规划年取水量（万 m）规划-基准（万 m）取水水源取水影响退水影响一金马河片5049619311441.1板桥河水库中型336642138471.2阿味水库中型11071205981.3上马水库小(1)5175241.4茨凹水库小(1)62121591.5核桃村水库小(1)201174-271.6所得村水库小(1)424311.7月牙塘水库小(1)01001001.8塘坝工程22026242二小江河片3507556720602.1白水塘水库中型202829819532.2五者水库中型752719-332.3平海子水

36、库中型30612219152.4大衣水库小(1)103119162.5山衣水库小(1)495012.6王家村水库小(1)1102191092.7塘坝工程15925899三三向片64584523.1所梅乐水库小(1)3073073.2谷麦得水库小(1)1031033.3塘坝工程64842四甸溪河上片6609957829694.1洗洒水库中型109915604614.2雨补水库中型1625312414994.3太平水库中型294035205804.4鸡街铺水库小(1)8675-114.5迎春水库小(1)1955364.6白云水库小(1)4356452104.7杨梅冲水库小(1)2556314.8招

37、北水库小(1)3599644.9草海子水库小(2)1556414.10小丫勒水库小(2)2210-124.11塘坝工程30837870五甸溪河下片684653-315.1者圭水库小(1)281192-895.2黑果坝水库小(1)11963-565.3小黑洞水库小(1)4230-125.4龙母沟水库小(1)21322075.5塘坝工程29148119六合计15855224496594表 1.5-2 引提水工程规划年及基准年取水量变化及论证内容序号工程名称水源基准年取水量规划年取水量规划- 基准取水水取水影退水影万 m万 m万 m源响响一金马河片336408721.1雨洒河沿线引水工程雨洒河661

38、54881.2金马河沿线引水工程金马河270254-16二小江河片4265471212.1东沟坝兴龙潭113188752.2西沟皮家寨龙潭1833591762.3东河沿线引水工程坝兴、皮家寨龙潭130-130三三向片44143993.1大河引水工程大河龙潭4414399四甸溪河上片11571228714.1跃进大沟甸溪河9561036804.2里方渠路体龙潭201192-9五甸溪河下片2160323210725.1甸惠渠甸溪河91712393225.2朋普同车排灌渠引水甸溪河1633852225.3竹园新沟黑龙潭71611214055.4团结提水工程甸溪河364487123六合计4123555

39、81435表 1.5-3 龙潭规划年及基准年取水量变化及论证内容序号工程名称基准年取水量规划年取水量规划-基准取水水源论证取水影响论证退水影响论证万 m万 m万 m一小江河片211283721.1坝兴龙潭192671.2皮家寨龙潭19225765二甸溪河上片4818585210342.1清水龙潭77077332.2大树龙潭4002503210302.3路体龙潭46471三甸溪河下片82313164933.1黑龙潭6569893333.2巴甸龙潭167327160四合计585274511599经分析，蓄水工程中，核桃村水库（小（1）型）、五者水库（中型）、鸡街铺水库（小（1）型）、小丫勒水库（小

40、（2）型）、者圭水库（小（1）型）、黑果坝水库（小（1）型）和小黑洞水库（小（1）型）7 座水库；引提水工程中，金马河沿线引水工程、东河沿线引水工程和里方渠 3 处，规划水平年取水量相对基准年取水量减少，不需进行取水影响论证和退水影响论证。分析范围弥泸大型灌区工程位于云南省红河州东北部，属于南盘江流域范围。根据建设项目水资源论证导则（GB/T35580-2017），应以与建设项目取用水有直接关系的区域为基准，结合行政区划、流域取用水总量控制和水功能区限制纳污管理要求，确定分析范围。结合行政区边界，确定灌区分析范围为灌区涉及的南盘江支流范围，主要为甸溪河、小江河以及巴江、路龙河、水坛河和老李冲河

41、等，综上，分析范围具体边界为：北至甸溪河、小江河流域界，南至南盘江干流， 总面积约 6712km2。涉及泸西县及弥勒市全境及师宗县和石林县的部分区域。论证范围取水水源论证范围弥泸灌区水源工程水源工程共计 53 处：包括蓄水工程 34 座、引提水工程12 处及龙潭 7 处。灌区范围内共有蓄水工程 34 座（塘坝分灌片打捆），其中：中型水库 8 座；小（1）型水库 19 处；小（2）型水库 2 座；塘坝工程分灌片打捆计 5 处。灌区内引提水水源工程共计 12 处（打捆），其中：金马河灌片 2 处；小江河灌片 3 处；三向灌片 1 处；甸溪河上灌片 2 处；甸溪河下灌片 4 处。灌区内共有龙潭 7

42、处，其中：小江河灌片 2 处，分别为坝兴龙潭和皮家寨龙潭；甸溪河上灌片 3 处，分别为清水龙潭、大树龙潭和路体龙潭；甸溪河下灌片处，分别为黑龙潭和巴甸龙潭。取水水源论证范围：灌区 34 座蓄水工程坝址以上集水面积，12 处提引水工程取水口以上集水面积。7 处龙潭以上的汇水面积。取水影响论证范围取水影响论证范围：27 座蓄水工程（不包括核桃村水库（小（1）型）、五者水库（中型）、鸡街铺水库（小（1）型）、小丫勒水库（小（2）型）、者圭水库（小（1）型）、黑果坝水库（小（1）型）和小黑洞水库（小（1）型）7 座水库）20 年一遇回水末端至干流汇入口以上的干流河段；9 处引提水工程（不包括金马河沿线

43、引水工程、东河沿线引水工程和里方渠）取水口至干流汇入口以上的干流河段；7 处龙潭取水口至干流汇入口以上的干流河段。退水影响论证范围目前灌区内排水主要以天然水网为主，即以金马河、桃源河、小江河、甸溪河等天然河道及其他冲沟为排水骨干，以甸溪河和小江河为排水主通道，排水已形成体系，退水影响范围为灌区范围内，周边有灌面分布的小江河及甸溪河干支流河段。农村生活不退水，工业废水及城镇生活污水退回当地污水处理厂，经处理达标后排放，工业及城镇生活退水影响范围为污水厂排污口至干流汇入口之间的河段。云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书 PAGE 372 建设项目概况建设项目概况基本情况工程名称：云南省红河

44、州弥泸大型灌区工程。建设项目性质：新建灌区工程。工程任务：灌溉，供水。工程规模：等大（2）型工程。立项依据：弥泸大型灌区工程建设符合南盘江流域综合规划全国水利扶 贫规划滇桂黔石漠化片区水利扶贫实施方案云南省水利改革发展“十三五”规划云南省供水安全保障网规划等各规划报告安排。可研报告已经于 2019 年11 月 15 日通过技术审查，并列入了“十三五”期间建设安排。建设地点、占地面积和土地利用情况建设地点弥泸灌区位于云南省红河州东北部，地理坐标东经 1031010354，北纬23382458。涉及红河州泸西县及弥勒市两个市县。主要分金马河灌片、小江河灌片、三向灌片、甸溪河上灌片和甸溪河下灌片 5

45、 个灌片。占地面积与土地利用弥泸大型灌区工程涉及 1 个州 2 县（市）12 乡镇 70 个行政村，建设征地总面积为 17018.30 亩，其中永久征地面积 5805.88 亩，临时用地面积 11212.42 亩， 各类房屋面积 2942.50m2。建设征地涉及农村道路 12.714km，10kV 输电线路3.383km，通信线路 0.587km。建设规模及实施意见灌溉范围及面积弥泸灌区工程灌区范围及面积拟在研究范围内，根据水源分布情况，弥泸灌区规划等灌区规划成果、水资源状况及水利工程供水能力、耕园地分布情况，按照以水定地等原则，综合分析论证确定。灌区范围确定原则从水资源合理开发利用及就近取水

46、原则考虑，灌区范围确定以流域界线为主，兼顾供水工程体系的完整性。遵循统一水源或统一管理单位的原则，不与其他现有或规划大型灌区范围重合，只要有灌溉发展迫切需求的灌片，在一定经济性范围内，均可以考虑纳入弥泸大型灌区范围。根据灌区水源工程分布和高程，遵循高水高用，低水低用的原则，以自流灌溉为主，局部灌片采用提灌，对于灌溉工程扬程控制在 250m 以内，对于人饮和灌溉兼顾提水工程，按照人饮要求确定扬程，从经济合理角度确定灌区范围。充分考虑各片区高原特色现代农业和种植基地发展要求、乡村振兴要求、饮水困难、农村生活口粮需要方面因素，重点向贫困人口较多的片区倾斜。灌区范围确定灌区涉及泸西县、弥勒市和开远市。

47、根据不同灌溉分区内水源情况、耕园地分布及坡度和高程分析初步判断哪些区域列入灌区范围，来确定本工程灌区范围边界及灌溉面积。经分析，金马河灌片、小江河灌片、三向灌片、甸溪河上灌片和甸溪河下灌片 5 个灌片共计灌溉面积 60 万亩，其中 39.0 万亩为现状有效灌溉面积，改善灌溉面积 39.0 万亩，新增和恢复灌溉面积 21.0 万亩。按市县分，泸西县 29.0 万亩，弥勒市 31.0 万亩。供水规模弥泸灌区灌溉和乡镇供水范围涉及泸西县和弥勒市 2 个县（市），13 个乡镇、1 个农场，其中泸西 8 个乡镇、弥勒 5 个乡镇、1 个农场。设计水平年 2035 年本工程实施后，弥泸灌区总供水量 354

48、60 万 m，按水源划分，地表水供水量 28009 亿 m，龙潭供水量 7451 万 m；按供水对象划分， 城镇生活供水量 5253 万 m，农村生活供水量 1490 万 m，工业供水量 5302 万 m ，农业供水量 23415 万 m。灌区乡镇供水范围涉及泸西县、弥勒市 2 个县（市）、3 个乡镇，其中泸西县涉及三塘乡、永宁乡；弥勒市涉及弥阳镇。供水对象包括 1 个集镇，11 个村，其中泸西县 1 个集镇、6 个村，分别为永宁乡集镇；永宁乡周边的笼 册、永宁、舍者 3 个村；三塘乡的三塘、俱久、方摆个村；弥勒市 6 个村，分别为弥阳镇的小塘、卫泸、当甸、母乃、夸西。建设规模弥泸灌区建设内容

49、包括 4 部分，主要包括（1）新建和改扩建水源水库工程 4 座，分别为改造月牙塘水库、扩建王家村水库、新建所梅乐水库和新建谷麦得水库；（2）新建和改建灌溉输水骨干渠道/管道 149.3km；（3）新建城乡供水管道29.4km；（4）改造排灌沟渠工程 118.0km。1、新建改扩建水库工程月牙塘水库月牙塘水库修建于 1970 年，是一座利用岩溶洼塘修建的水库，原设计总库容约 160 万 m3，水库建成后，由于库区漏水，灌溉效益不能发挥。本次计划对月牙塘进行改造，水库死水位 1805m，死库容为 8 万 m3，正常蓄水位为 1820m，正常库容 153 万 m；设计洪水位为 1820.5m，校核洪

50、水位为 1820.7m，总库容 165 万m。王家村水库王家村水库扩建于小江河右岸支流王家村河上，坝址控制径流面积 19.7km2， 坝址断面多年平均来水量 424 万 m3，扩建后水库死水位 1698m，相应死库容为23.3 万 m3；正常蓄水位为 1715m，正常库容 274.1 万 m；水库设计洪水位为1716.94m，校核洪水位为 1717.66m，总库容 361 万 m。所梅乐水库所梅乐水库新建于向阳乡所梅乐村旁冲沟上，坝址本区控制径流面积0.65km2， 从大河水源与泥墨勒水源引水，设计入库多年平均径流为 341.8 万 m3，其中本区多年平均径流为 24.2 万 m3，引水多年平

51、均水量为 317.5 万 m3。水库死水位1966.16m，死库容为 3.68 万 m3；正常蓄水位为 1991.28m，正常库容 231.08 万 m ；设计洪水位为 1991.28m，校核洪水位为 1991.32m，总库容 236.91 万 m。谷麦得水库谷麦得水库新建于三塘乡三塘村南侧一天然盆地上，坝址控制径流面积1.3km2，主要为谷麦得水库本区地表径流，以及从湾半孔水源的引水。谷麦得水库设计入库多年平均径流 123.3 万 m3，其中本区多年平均径流量为 40.3 万 m3， 从湾半孔水源引水多年平均径流量 83.0 万 m3。水库死水位 2040.14m，死库容为22.52 万 m

52、3。水库正常蓄水位为 2053.91m，正常库容 119.23 万 m。设计洪水位为 2055.34m，校核洪水位为 2056.13m，总库容 140.14 万 m。2、新建和改建灌溉输水骨干渠道/管道本项目的骨干输水工程主要功能是负责项目区城乡生活供水和农业灌溉用水。按照控制灌溉面积大于 3000 亩的干/支渠（管）道、水库引水补库渠（管）线以及具有人饮供水任务的新建管线均作为骨干工程。灌区主要有主要有引水渠（管） 道 11 条，干管 11 条，分干管和支管共 11 条。从水库直接引水的干管，水库上游的引水渠（管）道的规模根据实际引（供）水的过程，采用“逐旬长系列法”计算。灌区的支管、灌溉渠

53、道规模按照“设计灌溉面积灌水率灌溉水利用系数” 计算。根据规划水平年拟定种植结构，分灌片进行灌水率计算，经复核，金马河灌片修正后灌水率为 0.22m3/s万亩，小江河灌片修正后灌水率为 0.28m3/s万亩， 三向灌片修正后灌水率为 0.20m3/s万亩，甸溪河上灌片修正后灌水率为 0.30m3/s万亩，甸溪河下灌片修正后灌水率为 0.28m3/s万亩。3、 城乡供水工程规模城乡供水工程主要指太平水库提水工程和王家村水库供水工程。太平水库提水工程主要任务为供给弥阳镇当甸、夸西、母乃、卫泸和小塘 5 个村委会 5795 人及 64294 头牲畜的生活用水同时兼顾灌溉 1.4 万亩耕园地。采用二级

54、提水，其中：一级泵站及提水管设计流量 0.55m/s；二级泵站小塘提水管设计流量 0.1m/s；二级泵站卫泸提水管设计流量 0.45m/s。王家村水库供水管道工程任务主要是解决永宁乡集镇、笼册、舍者和永宁 3 个村委会，1.81 万人和 5.12 万大小牲畜人饮供水缺水问题。本工程为输水工程，供水管道末端进入永宁乡水厂，按照长系列径流调节计算结果确定供水管道流量规模，经计算，管道设计流量为 0.1m/s。4、排灌沟渠工程规模灌排沟渠规模分别按照灌溉和十年一遇排涝标准分段计算确定。灌溉设计流量根据灌排沟渠不同断面控制的灌溉面积与设计灌水率的乘积计算确定，加大流量按“渠道设计流量加大系数”进行计算

55、，流量加大系数取 1.3。排涝流量规模按照十年一遇标准进行计算，对于上游有水库的河道，水库对洪水有调节作用， 根据水库对应入库洪水和自身洪水调度原则进行洪水调节计算，得到水库下泄流量过程。将水库下泄流量过程、山区区间洪水过程与坝区设计排涝过程三者叠加之后的成果作为排涝流量。排灌沟渠规模采用灌溉流量和排涝流量中的较大值。本次共改造 13 条排灌沟渠，改造总长 111.0km。其中：益谷排灌沟渠改造工程设计流量 48.760.8m/s，五者排灌沟渠改造工程设计流量 25.329.4m/s，金马排灌沟渠改造工程设计流量 66.2120m/s，龙甸排灌沟渠改造设计流量 10m/s，雨洒排灌沟渠改造工程

56、设计流量 8.125.9m/s，小草排灌沟渠改造工程设计流量 2.613.4m/s，竹园新沟改造工程设计流量 1.08.4m/s，泥浆海排灌沟渠改造工程设计流量 0.246.55m/s，扁地龙排灌沟渠改造工程设计流量 1.25 2.15m/s，同车排灌沟渠改造工程设计流量 1.03.0m/s，里方排灌沟渠改造工程设计流量 9.044.4m/s，小丫勒排灌沟渠改造工程设计流量 0.115.6m/s。投资规模按 2019 年 5 月价格水平计算，工程总投资为 344809.96 万元，工程静态总投资为 344809.96 万元。其中骨干工程投资为 299855.56 万元（包括工程部分投资 229

57、902.70 万元（其中水源工程 44457.50 万元，输水骨干工程 176781.80万元，灌区信息化管理工程 8663.40 万元），建设征地移民补偿投资 53954.71 万元，环境保护工程投资 9061.73 万元，水土保持工程投资 6936.42 万元），田间工程投资 44954.40 万元。实施意见工程建设全过程可划分为工程筹建期、工程准备期、主体工程施工期和工程完建期四个施工时段，工程施工总工期为后三项工期之和。根据本工程各建筑物的施工条件，确定施工总工期40个月，第一年1月开工， 第四年4月底工程完工。工程筹建期本工程的筹建期安排4个月，为主体工程开工前，为主体工程施工具备进

58、场开工条件所需的时间，其工作内容主要为对外交通、施工供电和通信系统、征地补偿和移民安置等工作。工程准备期工程准备期结合不同工程的特点除水库工程外一般安排14 个月，工作内容主要包括场地平整、场内交通、施工工厂设施、生产生活房屋建设以及实施经批准的试验性工程等。根据确定的施工导流方案，水库工程的工程准备期内还应完成必要的导流工程，即第一年的汛末（11 月）完成导流隧洞的施工，满足工程截流条件。主体工程施工期主体工程施工期结合不同工程的特点安排921 个月，工作内容主要包括基础开挖、基础灌浆、心墙和坝体填筑、护坡工程和机电及金属结构安装工程等。根据确定的施工导流方案，水库工程的主体工程施工期与工程

59、准备期部分重叠， 即在第一年的汛末（11 月）完成河床以上两坝肩基础开挖施工，与河道交叉位置的管线铺设和河道治理工程结合河道来水流量宜安排在非汛期（14 月）内分段实施；灌溉渠道工程的施工需避开农田灌溉期，宜安排在911 月期间完成。工程完建期工程完建期主要安排工程场地清理和退场等收尾工作。项目与有关规划的相符性分析及建设必要性项目与国家、地方有关规划、方案的相符性符合全国农村经济发展“ 十三五” 规划、全国农业可持续发展规划(2015-2030 年)、全国农业现代化规划（20162020 年）、云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、云南省高原特色现代农业产业发展规划(20162020

60、 年)、云南省实施“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划（2019-2023 年、红河州高原特色现代农业产业发展规划(20162020 年)、云南省红河州高标准农田建设规划（2016-2020 年）等相关规划项目建设的必要性项目建设是巩固少数民族地区脱贫成果，为产业扶贫全覆盖提供水利支撑， 实现乡村振兴战略的需要；是解决云南省重要农产品和高原特色农业发展的短板， 促进打造“绿色食品牌”，推动区域经济社会发展的需要；促进石漠化片区治理， 建设红河州生态文明的需要；提高灌区水资源利用和管理效率，实现灌区信息化的需要；促进民族团结示范区建设，实现边防稳固的需要。建设项目取用水方案取水方案施工期取