帮扶困难职工科学发展观调研报告3500字

1、帮扶困难职工科学发展观调研报告3500字关注弱势群体，创建社会和谐关于困难职工帮扶情况的调查与思考区工会王占海困难职工，作为一个社会的弱势群体，他们的思想状况、精 神状况必然与其物质生活条件相一致。低下的生活水准，窘迫的 生活环境，使他们从总体上不可能有振奋的精神状态，沉重的生 活压力已成为沉重的思想压力，使这一社会群体存在着与其他任 何社会群体不尽相同的思想情绪。如果忽视了对这个特殊群体 的关注和帮助，就会影响整个职工队伍的稳定，进而影响我们整 个社会的和谐。所以做好困难职工的帮扶工作在当前至关重要。关注、关心困难职工不仅体现了以人为本的管理理念，也是 工会作为群众组织的一项基本责任。为深入

2、贯彻胡锦涛总书记视 察天津市困难职工帮扶中心的重要指示精神，进一步做好我区困 难职工帮扶工作，本着着力解决群众最关心、最直接、最现实的 利益问题，区总工会通过下发调查表、到相关机构了解调查、直 接入户等方式，对全区困难职工这个弱势群体的思想以及生活状 况进行了专题调查，对困难职工群体的构成作了深入了解，并对 这一群体的生活状况进行了认真分析。联系几年来工会系统对困 难职工帮扶工作所进行的努力探索和实践，在深入分析的基础 上，汇总情况如下：一、困难职工生活状况及困难原因分析在所调查43家企事业单位的345名困难职工中，下岗及因其 他原因未上班职工71人，占被调查困难职工总数的20. 6%；已退

3、休职工108人，占被调查困难职工总数的31%。从对调查所得数字 的分析中表明，造成这些家庭生活陷入困境的原因主要有以下几 点：第一，本人或家庭成员患有大病，医疗费用较高而影响家庭正 常生活（这种情况占被调查困难职工总数的36%）；第二，家庭收 入较低，子女较多，从而造成支付子女义务教育阶段以外的学历 教育费用困难（这种情况占被调查困难职工总数的26%）；第三， 部分困难职工，由于企业欠发、停发工资，造成无工资收入，且 家庭人口较多，造成生活得不到保障；第四，下岗或失业职工，家 庭收入低且没有纳入居民最低生活保障补贴（低保），从而影响 家庭日常生活（第三、第四个原因占被调查困难职工总数的 27%

4、）；第五，家庭中有无就业能力的残疾人，或由于意外灾害或 其它原因，造成职工家庭生活困难（这种情况占被调查困难职工 总数的11%）。二、工会困难职工帮扶中心主要帮扶措施及情况困难职工帮扶中心集工会救助、帮扶、就业、维权为一体， 通过热线电话、直面接待、来信反映等形式，对由于各种原因造 成生活困难的职工进行帮扶，切实维护困难职工的合法权益。通 过不断完善一把手负责制、困难职工动态管理、包保预警等各项 制度，建立健全定期救助、平时重点救助、发动社会救助、实施 自救等措施，不断加大扶贫力度，扩大救助规模。05年以来，通过“两节”送温暖活动、季度救助、金秋助 学、日常救助、造血扶持、困难劳模救助及其它救

5、助方式，困难 职工帮扶中心已总计救助特困职工2294人次，发放救助金152.5 余万元。在长效帮扶措施方面，经过与有关部门协商，建立了为 特困职工发放特困证制度，在困难职工及其家属在就业、就学、 就医等方面能够得到一定的实惠，已累计为1200余名特困职工发 放了特困证，使困难职工直接受益约19.9万元；同时共有87名 党政一把手对174名特困职工实行联系包保责任制，带动了各级 工会干部对困难职工全部实施了包保责任制度，对72名特困职工 实行了 “绿卡”跟踪预警制度；此外，还对有自救能力的4名职 工共出资近万元，实施了 “造血”扶持，帮助他们开办小卖部， 电器修理部及家庭养殖，使他们摆脱了困境、

6、实现了自救。通过 不断的努力，帮扶工作得到了全区广大职工的认可，产生了积极 的社会效应。同时也实现了送温暖工作由活动型向机制型、由分 散型向集中型、由单纯办实事型向强化监督保障型的转变，全区 没有一户职工因生活困难而过不去，从而极大的维护了职工队伍 的稳定。三、工会帮扶工作存在问题及建议：回顾过去几年来的困难职工帮扶工作，从中发现还存在许多 不尽人意的地方，如部分单位对帮扶工作重视程度不够，对帮扶 政策落实不到位；对帮扶工作认识片面，支差应付、草草了事的 思想在一些基层干部身上存在；贫困户自身的懒惰思想使帮扶难 度加大；少部分单位和干部不重视智力开发和科技项目输入，认 为给了钱、物就完成了帮扶

7、任务，不回访复查，不为帮扶户的脱 贫作长远打算，只注重短期帮扶效果，不谋求长期发展，使帮扶 工作成效不够显著。那么，怎样发挥救助中心作用，把扶贫解困工作做得更加完 善呢？我们认为应该加强以下几方面工作：帮扶中心在今后的工作中，必须要创新思路、工作机制和工 作方法。要深入分析当前困难职工面临的新情况、新问题。进一 步开阔思路，要把治标与治本相结合，既要着眼当前，集中人 力、物力、财力，多做雪中送炭，解燃眉之急的工作，又要立足长远，推动扶贫解 困长效机制的建设；既要解决好困难职工当前面临的突出问题， 又要在健全社会保险等方面做好超前的维护工作；既要重视个别 职工的特殊问题，又要重视多数困难职工的普

8、遍问题；既要善于 发挥工会自身力量和优势，又要善于借助方方面面的社会力量形 成合力。首先，以困难职工帮扶中心为主要平台，努力完善困难职工日常帮扶和紧急救助机制，把对困难职 工的救助工作作为工会服务大局、为本地区发展营造良好的社会 环境的重要任务来抓，要经常深入基层，深入职工群众，体察职 工的情绪，关心职工疾苦，了解他们的生活是否改善，对工会帮 扶的需求和意见，同时也要全面了解其他职工的困难情况，建立 本单位的困难职工档案。做到特困家庭情况清、经济收入清、思 想动态清、贫困原因清、技术特长清、求职愿望清、帮扶措施 清。其次，不断建立完善各项长效帮扶机制。紧紧围绕困难职工 最现实、最关心、最直接的

9、生活难、就业难、就医难、上学难、 诉讼难问题，建立并完善党政领导（一把手）负责制度、困难职 工动态管理制度、包保、预警制度等，为他们提供及时、有效的 帮助，促进问题的有效解决；要通过加强领导、建立健全机制， 突出重点、狠抓政策落实，循序渐进、逐步延伸拓展，典型引 路、搞好分类指导，监督落实、确保工作实效，建立帮扶长效机 制，使帮扶工作成为社会救助工作的重要组成部分和社会保障制 度的有效补充，发挥第三道保障线的作用。第三，不断创新帮扶方式。要坚持以人为本，在给钱、给物 的“输血”式帮扶方式的基础上，努力在送技术、送知识的“造 血”式帮扶上下功夫。在加大对下岗困难职工技能培训力度的基 础上，积极争

10、取有关部门的政策扶持，同时不断完善工会与政府 联席会议制度，力争通过各方努力，使困难职工早日摆脱困境， 提高生活质量。第四、加强宣传，积极做好困难职工的思想政治工作。要广 泛宣传经济社会发展取得的巨大成就；宣传党和政府对困难职工 的关怀，帮助他们坚定战胜暂时困难的信心和决心。同时，要高 度重视困难职工反映的问题，能够解决的要及时帮助解决。一时 解决不了的，要实事求是地讲明原因，耐心细致的做好解释工 作，并积极向有关方面反映，提出建议，督促问题妥善解决。第五，积极与政府有关部门协调、沟通，争取在政策、资金 等方面得到更多支持与帮助。同时，要积极争取社会各界对送温 暖活动的支持，通过社会化发动、公益化募集方式，并通过创建 爱心超市、爱心医院、爱心学校等，吸引社会力量参与到救助贫 困职工的行列中来，融社会之资作为救助全社会贫困职工的资金 保障，以扩增送温暖基金总量，提高对困难职工的帮扶救助能 力。总之，工会组织作为党联系职工的桥梁和纽带，在构建社会 主义和谐社会的过程中应始终以高度的的责任感和使命感，把帮 扶工作放在重要位置。我们要站在落实科学观发展观、“三个代 表”重要思想和构建和谐社会的高度，坚持以人为本的原则，完 善帮扶制度、丰富帮扶内容、拓展帮扶渠道，通过送信息、送健 康、送物资、送政策、送岗位，使工会成为宣传党的路线方针、 政策，展