浅谈以科学发展观为指导将环境保护贯穿城市规划全过程

1、浅谈以科学开展观为指导将环境保护贯穿城市规划全过程论文关键词城市规划环境保护科学开展黄山市城市总体规划论文摘要本文以黄山市城市总体规划中环境保护规划篇章为例,提出了城市规划中环境保护规划的主要内容,说明了城市规划中环境保护规划的重要作用。1城市环境问题产生原因及与规划关系1.1城市环境问题产生的原因目前,环境问题已经成为了制约城市经济及社会开展的重要因素,在人类最为积聚的城市中。从现象上看,城市的环境问题主要表如今由于居住拥挤、公园绿地少所引起的生活质量下降上,这种质量的持续下降又最终导致了城市的衰落。从本质上看,这些都是由于城市开展过程中对于城市规划的认识偏见所引发的,尤其是在城市规划领域中

2、对于环境保护问题的研究没有引起充分的重视,往往片面的按照“人口-性质-规模-布局的形式来规划城市。1.2城市规划与环境保护的关系我国于1989年12月26日公布施行了?中华人民共和国环境保护法?,保护和改善生活环境与生态环境。城市规划的核心是解决一个空间环境问题,它是政治、经济、社会、文化所依托的载体,也是自然与人工互相结合依存的一个纽带,城市规划的目的就是使人与自然和谐开展,也就是实现可持续开展。因此在城市开展中环境保护就显得尤其重要。城市规划对环境有重要影响,在规划和决策初期,将环境保护进展综合考虑非常重要.全面规划、合理布局是我国环境保护的重要力针,也是防止污染的战略措施,自然界是一个多

3、层构造的系统,其发生开展遵循着一定的自然规律,我们只有通过科学的、有方案地开发利用,才能真正成为自然界的主人,把原生的环境改造为适应人类社会开展的生存环境。城市规划法律制度的另一个开展趋势就是将城市规划和环境保护统一起来,寻求在规划过程中的每一阶段实现土地利用和环境保护的统一。2021年1月1日施行的?城乡规划法?中也明确环境保护规划是城乡规划的必要内容。2以科学开展观为指导,环境保护与城市规划结合以城市环境容量和资源承载力为根据,制定城市开展规划。从区域整体出发,统筹考虑城镇与乡村的协调开展;把合理划分城市功能、合理布局工业和城市交通作为首要的规划目的。进步城市环境根底设施建立和运营程度,积

4、极推进市场化运行机制。城市环境根底设施是指与环境保护亲密相关的根底设施,是城市保护环境的重要手段。在继续发挥政府主导作用的同时,要重视发挥市场机制的作用,充分调动社会各方面的积极性,积极推进投资多元化、产权股份化、运营市场化和效劳专业化。施行城乡一体化的城市环境生态保护战略。城市生态规划也是城市环境保护规划的重要内容。城市建立要遵循开发利用与保护恢复并重的原那么,防止水土流失、破坏城市生态。继续深化城市环境综合整治。将“城市环境综合整治定量考核制度作为进步城市可持续开展才能的根本手段,全面加强城市环境综合整治。3表达环境保护之黄山市城市总体规划案例黄山市城市总体规划以建立国际旅游、生态城市为目

5、的,在城市开展规划中,坚持以人为本、自然和谐、持续开展的原那么,以产业构造调整和经济开展为动力,以生态环境保护和建立为重点,保持城乡及区域生态环境向绿化、净化、美化的生态景观开展,建立稳定持续的生态支撑体系;弘扬传统文化,倡导生态文明,建立平安、有序的生态社会体系。3.1通过资源承载力与环境容量分析核定规划人口资源环境承载力指标包括水环境容量、大气环境容量、土地承载力、交通承载力与能源、资源总量及利用强度等;这些指标是规划区经济开展的根底,可直接反映规划区可持续开展才能。规划通过水资源承载力、土地资源承载力与生态适宜度及环境容量与总量控制的详细分析得出环境承载范围内的城市人口,并明确水资源保障

6、措施,纳污地区的土地利用规模与利用方式以及城市工业、效劳业、居民用水指标及污水排放指标需进展适当控制。3.2规划布局环境影响分析1)规划空间构造有助于环保。在总体构造布局上充分考虑了土地生态适宜性和与周边城市的相协调,提出了中心城区的“多中心组团式布局构造,将利用风景区、河流、山林等自然条件,构筑网络状绿地及开敞空间系统,作为总体布局的主要内容,充分表达了黄山市山、林、城、田、水共存的生态环境特点和生态景观特点,对绿地进展了不同类型的划分,并相应提出了管制要点,从整体上构筑了黄山市生态城市建立的布局根底,表达了可持续开展的整体思想。2)用地功能调整有利于环保。总体规划在产业布局中提出工业外迁和

7、产业构造的调整,削减了中心城区污染物的排放总量,尤其是工业粉尘、废水和s2,对于居住环境的改善和生态城市建立起到了支持作用。重污染企业迁移到外围地区,由于外围地区的环境容量大,污染物的扩散才能强,污染相对较轻,这种布局的调整为生态城市的建立奠定了良好的产业根底,同时也为产业的开展奠定了生态基矗3.3分区管制符合可持续开展的需求分区管制有利于土地的合理使用,促进生态环境的保护和促进可持续开展的实现。黄山市城市总体规划综合自然资源、工程地质条件、生态适宜性、文物保护等多方面因素,在市域范围内原那么划定制止建立地区、限制建立地区和适宜建立地区,提出市域空间管制措施及事权划分。并以此为根底进一步明确划

8、定中心城区以及市域各城镇禁建区、限建区、适建区。3.4城市环境综合整治措施通过对水资源、大气环境、声环境、固体废弃物现状分析提出防治目的,明确详细的环境保护措施。规划充分考虑了黄山市工程性缺水的因素,从开源节流两方面入手,通过修建水库、中水回用的方式,开源节流并举,通过循环经济增加整体水资源。提出结合各组团的开展,加强城市快速路及其他主要交通道路建立,优先开展公交交通,适时开展轻轨交通,引导居民合理出行,以缓解私家车快速增长而带来的交通拥挤,噪声和大气环境污染问题,整体思路上符合建立生态城市的根本要求。4完毕语城市规划、环境保护的问题归结起来都是相关于“人的问题。规划中应坚持以人为本的全面,协调,可持续开展的科学开展观,正确处理好人口、资源、环境之间的关系,改善生态环境,进步资源利用效率,协调人与自然的关系,实现时间与空间的、历史与地理的、城市与环境的和谐与可持续开展。参考文献1吴家骅.环境史纲.北京:中国建筑工业出版社,1999.2曲格平.开展循环经济是21世纪的大趋势j.机电产品开发与创新,2001,6.3董鉴泓.中国城市建立史.北京:中国建筑工业出版社,2022.4沈玉麟.外国城市建立史.北京:中国建筑工业出版社,1989