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1、关于进一步规范灾情报送制度的通知关于进一步规范灾情报送制度的通知关于进一步规范灾情报送制度的通知关于进一步规范灾情报送制度的通知编制精选方案审核批准生效日期地址: 电话:传真: 邮编:关于进一步规范灾情报送制度的通知 各乡镇、街道办民政办:为切实加强救灾工作,全面提升防灾减灾救灾水平,根据自然灾害统计制度的有关规定,进一步规范灾情报送制度。现将有关问题通知如下:一、灾害种类主要包括旱灾、洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪灾、高温热浪、滑坡和泥石流、病虫害和其他灾害等。二、灾情要件灾害发生后,给人类生命财产和生存条件造成了一定危害,具备下列要件之一的,即启动灾情报送程序。(一)农作物受灾面积:
2、因灾减产1成以上的农作物播种面积。成灾面积:因灾减产3成以上的农作物播种面积。绝收面积:因灾减产8成以上的农作物播种面积。毁坏耕地面积:因灾导致被冲毁、掩埋、沙砾化等,短时期内不能恢复的耕地面积。(二)房屋倒塌房屋:因灾导致房屋两面以上墙壁坍塌,或房顶坍塌,或房屋结构濒于崩溃、倒毁,必须进行拆除重建的房屋。统计时,以自然间为单位,不统计独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋。倒塌居民住房:倒塌房屋中以居住为使用为目的,且正在使用的居民住房。户数包括五保户、低保户、困难户和一般户等四类家庭。损坏房屋:因灾导致房屋部分承重构件出现损坏,或非承重构件出现明显裂缝,或附属构件遭受
3、破坏,需进行较大规模的修复才可以居住的房屋。统计时以自然间为计算单位。(三)大牲畜因自然灾害为直接原因导致死亡或用水困难的大牲畜,主要包括牛、马、骡、骆驼等。猪、羊等家畜以及鸡、鸭、鹅等家禽不计算在内。(四)人员死亡或失踪人口:以自然灾害为直接原因导致死亡,或下落不明,暂时无法确认死亡的人口(含非常住人口)。伤病人口:以自然灾害为直接原因导致受伤或引发疾病的人口(含非常住人口)。紧急转移安置人口:因受到灾害威胁、袭击,离开住所转移安置到其他地方,或因断水、断电、交通中断等原因生活困难,需提供紧急救助的人口(含非常住人口)。被困人口:因自然灾害造成交通中断,被围困居住地48小时以上,生产、生活受
4、到严重影响的人口(含非常住人口)。饮水困难人口:因灾饮用水困难的人口(含非常住人口)。(五)旱情小旱:连续无降雨天数,春季达16至30天,夏季16至25天,秋、冬季31至50天。中旱:连续无降雨天数,春季达31至45天,夏季26至35天,秋冬季51至70天。大旱:连续无降雨天数,春季达46至60天,夏季36至45天,秋冬季71至90天。特大旱:连续无降雨天数,春季在61天以上,夏季在46天以上,秋冬季在91天以上。三、灾情报送程序(一)突发性自然灾害快报反映洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪灾、高温热浪、滑坡和泥石流等突发性自然灾害发生、发展情况。填报程序分为初报、续报和核报,填报表式使用自
5、然灾害情况统计快报表,同时上报相关灾情文字说明。1、初报。发生上述突发性自然灾害,村(居)应在第一时间了解掌握灾情,并在灾害发生后的1小时内,上报乡镇(街道)民政办。民政办在接到灾情报告后立即进行初步了解灾情基本情况,征得主要领导同意后,半小时内汇总有关情况上报到县民政局。在报送电子文档的同时,以书面传真形式经主要领导签字并加盖公章后向县民政局报告。如有人员死亡或失踪,要第一时间上报。2、续报。在重大自然灾害灾情稳定之前,需执行24小时零报告制度。即:灾害发生后,每24小时上报1次灾情,即使灾情没有变化也必须上报,直至灾害过程结束。村(居)每天8时之前将截止到前一天24时的灾情向乡镇(街道)民
6、政办上报,乡镇(街道)民政办每天8时30分之前向县民政局汇总上报。3、核报。灾情稳定后,村(居)应在1日内核定灾情,上报乡镇(街道)民政办。乡镇(街道)民政办要对灾情进一步核定汇总,征得主要领导同意后,1日内汇总有关情况上报到县民政局。在报送电子文档的同时,以书面传真形式经主要领导签字并加盖公章后向县民政局报告。(二)旱灾情况报告反映旱情的发生、发展情况,填报程序分为初报、续报和核报,填报表式使用自然灾害情况统计快报表(填报相关内容),同时上报相关灾情文字说明。在旱情初露,群众生产、生活受到一定影响时,进行初次填报,并逐级上报。在旱情发展过程中,每10日上报一次,直至灾情解除,上报核报。四、灾
7、情报告内容灾情报告要严格按照自然灾害损失情况统计表的有关内容如实填报,其中受灾人口、农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积、直接经济损失、农业经济损失为必报项目。灾害基本情况。包括:灾害种类、灾害发生(结束)时间、受灾区域、台风登陆地点、编号、地震震中经、纬度、地震震级、烈度。人口受灾情况。包括:受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口(投亲靠友、借住房屋、租用房屋、搭建帐篷、简易房)、被困人口、饮水困难人口。农作物受灾情况。包括:农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积。损失情况。包括:倒塌房屋间数、倒塌居民住房间数、倒塌居民住房户数、损坏房屋间数、饮水困难大
8、牲畜、因灾死亡大牲畜、受淹县城、直接经济损失(包括农业、工矿企业、基础设施、公益设施、家庭财产)。五、工作要求一是加强领导,强化责任。各乡镇、街道要成立以主要领导为组长的救灾工作领导小组,健全完善灾情报送制度,落实灾情初报、核报须经主要领导签字上报的规定,建立健全乡镇、街道以及村居救灾工作体系,明确专人负责。进一步提高防灾减灾意识,时刻关注天气特别是灾害性天气的发生,确保在灾情发生后第一时间统计、上报。二是加强队伍建设,提高业务水平。各乡镇、街道要进一步加强灾害信息员队伍建设,认真学习自然灾害统计制度有关内容,进一步明确各类灾情上报指标,切实做好基层防灾减灾及灾情统计上报等各项工作。灾情统计过程中要本着认真负责、实事求是的态度,各乡镇(街道)要严格核查上
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