生产应急预案

1、第 PAGE120 页 共 NUMPAGES120 页生产应急预案生产应急预案1 第一章综合预案 全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据安全生产法要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：一、组织领导、责任单位、责任人组织领导：成员：二、事故应急救援预案（措施）：1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。2.发生重大火灾事故，应立即切断电源

2、，迅速向组长汇报。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。3.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、逐级上报后，还要通知120抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风

3、良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。4.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。5.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。6.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。第二章专项应急预案1突发安全事故应急领导小组成立企业突发安全事故应急领导小组，统一指挥突发安全事故的应急处理工作。领导小组组长：安全专管员：成员：2企业突发安全事故种类企业突发安全事故含重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故

4、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安事故造成1人死亡、集体损伤3人以上的，属重大安全事故。3安全事故报告及处理程序1、报告制度实行企业一把手负责制2、企业发生或接到突发安全事故后，必须在510分钟内向组长告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，业本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好企业贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。3、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。4具体重大安全事故应急预案一、重大火灾安全事故1.发生重

5、大火灾安全事故，企业应指挥员工紧急集合疏散，迅速将事故信息报组长、消防大队2.企业组织员工按顺序疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。3.组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。4.采取有效措施，做好善后处置工作。二、重大交通安全事故1.严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报组长、交警大队、保险公司。2.企业要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。3.采取有效措施，做好善后处置工作。第三章应急处置方案为了保证企业的安全生产工作落实到实处，认真贯

6、彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例和消防法等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。1目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的处置，将事故损失减小到最低程度。2现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。3事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向组长汇报。1、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别

7、第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。2、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。3、现场应急救援小组成员负责指挥调动企业的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。4、现场应急救援小组成员协助企业和上级部门开展事故调查。调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育不放过。5、不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。6、应急救援小组做好事故原因和事故性质的调查，企

8、业办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。7、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：1.灼伤；2.高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；3.触电：包括雷击伤害；4.物体打击：指落物等碰伤伤害；5.火灾爆炸；6.中毒、中暑；7.车辆伤害；8.坍塌：包括建筑物、堆置物等。生产应急预案2 为认真贯彻执行县安全生产事故灾难应急处理预案，切实保障广大人民群众的生命财产安全，促进经济发展和社会和谐稳定，提高紧急救援的快速反应和抢险施救水平，把损失降低到最低限度。结合我镇实际情况，特制定本预案。 一、安全生产事故的确定和分类本预案所称安全生

9、产事故是指生产经营单位（含自然人）在生产经营过程中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的安全事故，包括以下事故：（一）火灾事故；（二）交通安全事故；（三）建筑质量和房屋坍塌事故；（四）民用爆炸物品、危险化学品及烟花爆竹安全事故；（五）矿山安全事故；（六）特种设备安全事故；（七）急性中毒安全事故；（八）其它安全事故。根据造成人员伤亡或者经济损失情况，事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故及一般事故四个等级。本预案所称生产安全事故，指的是一次造成1人（含1人，下同）以上死亡，或造成1人以上重伤，或直接经济损失10万元以上的生产安全事故。二、安全生产事故的上报与现场维护我镇辖区内发生生产安全事故

10、后，各级机关、企事业单位、知情者应立即将事故地点、时间、类别等事故相关信息报告镇党政办（电话）、镇安办（电话）以及镇中心医院（电话）。事故单位、镇政府相关职能部门必须迅速赶赴现场，组织抢险救护工作，力争减少人员伤亡和财产损失，同时对现场严格保护，妥善保存现场重要痕迹和物证。三、安全事故处理程序和措施镇党委班子成员在接到有人员伤亡的安全事故报告后，要及时赶赴现场，组织指挥抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。镇有关部门领导和工作人员要迅速赶赴现场，及时开展施救工作。安全事故发生后，在迅速做好上报的同时，先按照本预案进行应急处理，在县政府作出明确指示后，按县政府的预案规定执行。生产应急预

11、案3 为规范煤矿事故应急管理，依据中华人民共和国安全生产法、_突发公共事件总体应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作决定以及国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院第_号令），结合本镇实际，特制订本预案。 一、组织机构和职责（一）成立_镇煤矿生产安全事故应急救援指挥部。镇长_为指挥长；分管安全生产工作和煤矿工作的副镇长_为副指挥长；镇应急办、镇财政所、派出所、镇国土站、镇总工会、镇卫生院、镇民政办、镇供电所为成员，负责全镇煤矿较大事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办，刘尚平任办公室主任，负责日常管理、应急预案修订和综合协调工作。（二）指挥部下设

12、七个组：一是综合协调组。镇政府联系煤矿工作的副镇长_为组长，镇政府应急指挥部、镇应急办为成员。负责事故信息的接收、处理和发布；协调各有关单位的工作；及时向上级政府报告事故和应急救援进展情况，落实上级政府有关事故抢险救援的指示。二是现场抢险救援组。应急办主任_为组长，派出所、镇应急办、民兵应急分队、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员，负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。三是后勤保障组。镇财政所所长_为组长，镇民政办、镇供电所、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员。负责事故应急救援的物资准备和通信、电力保障。四是医疗救护组。镇卫生院院长_为组长，相关村卫生站为成员，负责对事故伤

13、员进行现场急救和转移治疗。五是善后处理组。分管镇民政副镇长_为组长，派出所、镇财政所、镇总工会、事故发生地村支两委、相关保险公司、事故发生煤矿企业为成员。负责事故的善后处理工作，妥善安置和慰问受害及受影响人员，对紧急调集、征用有关单位的物质按价付款或归还。六是安全保障组。镇派出所所长_为组长，事故发生地的村支两委、事故发生地的民兵为成员。负责治安维护和道路交通畅通。必要时，依法对相关责任人进行控制。二、预防和事故报告（一）煤矿事故预防镇应急办应加大对煤矿巡查力度，督促煤矿企业排查隐患，整改隐患。（二）事故报告接到煤矿较大事故报告后，综合协调组应在事故发生24小时以内写出事故报告。事故报告内容：

14、1事故发生的时间、地点和发生事故单位。2事故简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。3事故发生原因的初步判断。4事故发生后采取的措施及事故控制情况。5事故报告单位。以上情况掌握不全时，先报已知情况，其他情况可再行补报。三、应急响应接到煤矿较大事故报告后，由指挥长或副指挥长决定启动应急救援预案。指挥部立即根据现场实际情况统一指挥有关成员和社会力量参与抢险救援。（一）应急处置措施1尽快安全撤出人员，并组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；煤矿企业和有关单位要保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。2迅速找到并控制危险源，消除事故危害，

15、防止事故扩大。3根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系统，确保抢险救援工作顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。4根据救援大队侦察情况迅速制定救援方案和救援计划。5协调有关成员提供应急保障、调度各方面应急资源；6维护治安秩序稳定；7研究处理其他重大事项。（二）应急结束遇险遇难人员全部出井（特殊情况除外），事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，由现场应急指挥部组织完成应急救援总结报告，经上级应急指挥部确认和批准，现场应急指挥机构撤销，应急状态结束。四、后期处置由安全保障组和后勤保障组对事故后期不稳定因素进行摸排，及时妥善处理，确保社会稳定，尽快恢复生产生活秩序。

16、生产应急预案4 要编制事故应急救援预案，首先要对本辖区的重大危险源进行全面普查，根据普查结果，对于那些一旦发生事故以后给周边人员和环境造成重大影响的危险源制定事故应急救援预案，以采取紧急救援措施，控制事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。 重大危险源所在单位应积极配合地方政府的事故应急救援预案的编制工作。 制定地方政府的事故应急救援预案主要包括三个阶段，即重大危险源的普查、预案编制、预案演习。 1重大危险源的普查 在编制事故应急救援预案前首先应对本辖区内的重大危险源进行普查，彻底掌握本辖区范围内重大危险源的基本状况。 重大危险源如如果缺乏系统、有效的监控管理，地方政府对辖区范围内的重大危险

17、源的分布、分类和动态情况不清，没有建立起完善的监测、控制、预警系统以及防范突发性事故的应急救援系统，则重、特大事故难免就会发生，并造成严重的人员伤亡和财产损失。 因此，进行重大危险源的普查成为防范特大生产安全事故发生和制定事故应急救援预案的前提。 危险源的普查程序是向本辖区内的企业发放重大危险源普查表以及相关的填表说明，由企业先进行危险源的辨识，在此基础上对危险源进行分类，按危险源的指标体系进行填表、申报工作，最后由地方政府对本辖区内的危险源普查表进行汇总、统计、分析，以达到了解和掌握重大危险源的数量、分布及其状况，从而建立重大危险源信息管理系统，并为建立重大危险源控制系统打好基础，为编制事故

18、应急救援预案提供依据。 1）重大危险源分类 重大危险源分类是重大危险源申报、普查的基础，科学、合理的分类有助于客观地反映重大危险源的本质特征，有利于重大危险源普查工作的顺利进行。 综合考虑多种因素，重大危险源分类遵循以下原则： 从可操作性出发，以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大危险源进行分类；再按相似相容性原则，依据各大类重大危险源各自的特性进行有层次的展开。 按上述原则重大危险源分为7大类： 易燃、易爆、有毒物质的贮罐区(贮罐)； 易燃、易爆、有毒物质的库区(库)； 具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所； 生产经营单位危险建(构)筑物； 压力管道； 锅炉； 压力容器。 2)重大危险源普查

19、的指标体系 重大危险源普查指标体系应能全面反映重大危险源的客观状况以及影响事故发生的主要因素，所反映的信息应能满足重大危险源信息管理以及快速评价分级的要求。 重大危险源普查的指标如下： 重大危险源所在地的基本情况 重大危险源所在地的基本情况包括法人单位名称、单位代码、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在地基本情况信息的17个指标。 重大危险源的基本情况 依据重大危险源分类，分别制定各类重大危险源的普查指标。 a.贮罐区(贮罐) 贮罐区(贮罐)包括贮罐区基本情况和贮罐情况两部分。 贮罐区基本情况包括贮罐区名称、面积、贮罐个数

20、等9项指标。 贮罐情况包括： a)贮罐：包括贮罐形状、形式、贮存物质、最大贮存量等16项指标。 b)进料管道：包括直径、设计压力、实际工作压力等7项指标。 c)出料管道：包括直径、设计压力、实际工作压力等7项指标。 b.库区(库) 库区(库)包括库区基本情况、库房情况以及库房间距3部分。 库区基本情况包括名称、面积等4项指标。 库房情况包括： a)基本情况：包括名称、形式、结构等7项指标； b)储存物品：包括名称、状态、最大存储量、包装形式等4项指标。 c.生产场所 生产场所包括危险单元、危险物质以及单元间距3部分。 危险单元包括名称、面积、正常当班人数等4项指标。 危险物质包括名称、工艺过程

21、中的物质量、存储的物质量、废弃物量等4项指标。 e.生产经营单位危险建(构)筑物 生产经营单位危险建(构)筑物包括生产经营单位危险建(构)筑物概况和安全状况两部分： a)生产经营单位危险建(构)筑物概况：包括名称、用途、面积、高度等16个指标。 b)安全状况：包括与建筑物安全状况相关的11个指标。 f.压力管道 压力管道包括压力管道概况、调压站(箱)概况和安全状况3部分： a)压力管道概况：包括名称、编号、类别、输送介质等23个指标。 b)调压站(箱)概况：包括名称、类别、位置、数量等14个指标。 c)安全状况：包括与压力管道安全状况相关的29个指标。 g.锅炉 锅炉包括设备概况、移装记录、事

22、故记录和检修、改造记录4部分： a)设备概况：包括型号、名称、编号、介质出口温度等13个指标。 b)移装记录：包括日期、验收报告摘要、经办人等3个指标。 c)事故记录：包括日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人等3个指标。 d)检修、改造记录：包括日期、检修、改造内容摘要、经办人和定期检验日期等4个指标。 h.压力容器 压力容器包括名称、编号、容积、介质、安全状况等级等32个指标。 3)重大危险源周围环境的基本情况 重大危险源周围环境的基本情况包括危险源周边环境情况和周边情况对危险源的影响两个大项，主要考虑危险源一旦发生事故对周围环境的影响以及周边环境中危险因素对危险源的影响。 危险源周边环境情

23、况 危险源周边环境情况包括可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况。 周边地区情况主要考虑住宅区、生产单位、机关团体、公共场所、交通要道以及其 他。主要指标是数量、单位名称、人数和与危险最近距离。 周边情况对危险源的影响 主要考虑的危险因素是：火源、输配电装置及其他。 4)其他信息 重大危险源普查往往是使用专业机构设计好的表格，由危险源所在单位在对危险源进行辨识的基础上，填报危险源信息表。危险源其他信息包括危险源所在单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报日期、联系电话等5项内容。 2地方政府事故应急救援预案的编制 在完成本地区重大危险源的普查工作以后，地方政府就可着手进行事故应急救援预案

24、的编制。 （1）事故应急救援预案的主要内容和要求 1）建立应急组织 应急组织包括事故应急指令系统、事故报警系统、指令执行程序、应急指挥中心、事故处理主要负责人（总指挥）的姓名、现场主要指挥者或代理指挥和关键岗位人员名单。 2）保持通讯网络畅通 事故发生以后，保持通讯网络的畅通是非常重要的。应该确定公安、消防、急救、卫生、安全监督管理、新闻等有关部门和人员的联系方式，完善通讯设施、通讯网络、电话表等，以便及时掌握事故发展的最新动态，做出快速反应。 3）特殊应急设备和设施的调度 应列出重型提升、挖掘设备和特殊消防设备的名称、型号大小、数量、存放地点、负责人及调用方法等。 4）建立专家咨询系统 设立

25、专家咨询系统，应由和事故有关的各个领域的专家组成，包括专家名单及联系方式。 5）发动志愿援助组织 在事故应急抢救过程中，只依靠生产经营单位或政府部门都难以取得成效，还需要社会各界志愿组织单位的共同协作，发动各种志愿援助组织的参与能够起到重要作用。计划中应包括生产经营单位和社会各种的志愿援助组织的名称、电话、规模等。 6）提供危险源的危险信息 应包括重大危险源所贮存和使用的化学危险物质的并说明和它们有关的其它危险情况。 7）得到气象信息服务 应和当地或国家的气象部门密切配合以得到事故发生当地的气候条件、天气预报等情况，以利于科学安排救援行动。 8）保证救援物资的供应 应提供尽可能充足的救援物资如

26、交通工具、医疗器材、药品和衣物、食品、临时避难场所、资金等。 9）公开事故信息 接待新闻媒介并告之特大事故发生发展情况以及事故救援、伤亡情况。 10）生产安全事故应急救援预案的评估 收集事故发生的原因并检验生产安全事故应急救援预案每一方面的有效性，以利于生产安全事故应急救援预案的进一步修改、补充和更新。 （2）地方政府、应急总指挥及生产经营单位的职责 1）地方政府在生产安全事故应急救援预案中的职责 统一安排、组织特大生产事故应急救援预案的组织和实施； 确保让所有在参与事故应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责； 指派应急总指挥，应急总指挥应和生产经营单位经常保持联系，使得生产安全事故应急救

27、援预案不断得到更新。如果地方政府管辖区内存在一个以上重大危险源，地方政府应对每一个危险源的场外事故应急救援预案的协调做出安排。必要的话，应编制一个总体事故计划。 2）应急总指挥的职责 应急总指挥应确保参与生产安全事故应急救援预案的各单位和组织熟悉他们的职责和任务，并能顺利完成任务； 和生产经营单位制订现场生产安全事故应急救援预案的部门密切配合，保持联系，充分了解现场危险源的情况，编制出切实可行的生产安全事故应急救援预案； 充分发挥新闻媒介的作用，并寻求他们的帮助； 应急总指挥应定期使现场和场外生产安全事故应急救援预案相结合进行演练，并根据演练经验补充、修改和更新现场外生产安全事故应急救援预案；

28、 对于发生重大气体或液体危险化学品溢出和其它严重危害环境的物质泄露事故时，应急总指挥应迅速组织有能力处理和消除事故危害的组织和单位进行处置； 应急总指挥应和事故现场的主管人员在整个事故应急过程中保持密切联系，定期通报事故现场的态势。 3）生产经营单位在政府制定区域性生产安全事故应急救援预案时应做好如下配合工作 向地方政府部门提供事故现场的可能情况、对生产经营单位周边环境的可能影响情况、事故后果和其它的一些可能发生的情况等以利于政府完善现场外生产安全事故应急救援预案； 生产经营单位应向参与生产安全事故应急救援预案的组织提供技术咨询，以使这些组织做好事故应急准备； 生产经营单位应及时将危险源或现场

29、的危险物质的变化情况及时通报政府部门，以利于及时修改、补充和更新区域生产安全事故应急救援预案； 确保让所有在生产安全事故应急救援预案中需发挥作用的人员和组织知道他们在事故应急救援预案规定的职责； 指定事故应急协调主任，具体负责与政府和有关机构的联络。 （3）生产安全事故应急救援预案的实施机构及其职责 健全的组织机构是控制特大事故及其所造成的影响的组织保证。 实施区域生产安全事故应急救援预案机构主要有公安、消防、卫生等机构及专门的救护组织及急救中心等。其在实施生产安全事故应急救援预案中的职责为： 1）公安部门 在事故发生后负责保护人员和财产的安全，负责交通和运输管理； 控制旁观者进入事故现场和事

30、故危险区域，负责事故可能危及的地区内的人员疏散和撤离，确定死亡人员姓名、身份，通知死者和伤员的家属。防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。 2）消防部门 与事故发生生产经营单位消防人员密切配合，扑灭火灾； 控制火灾、爆炸和毒物泄露事故的现场； 为完成以上任务，消防人员应预先熟悉本辖区范围内的的重大危险源附近的易燃易爆危险物质、消防水源、消防器材和消防设施和设备的位置等的存放位置。 3）卫生机构 卫生机构中的医院、毒物中心、救护中心及其医务人员负责事故受伤人员抢救； 卫生机构应熟悉在重大危险源一旦发生事故以后的应急抢救程序、事故短期和长期对人们造成的危害； 卫生机构应熟悉重大危险源存在的危险物质

31、或对危险物质进行操作时对环境和人体造成的危害情况、掌握抢救和治疗受到危险物质危害人员的方法； 对特大事故的抢救，仅仅依靠医疗机关现有的医疗设备和设施往往还不够，所以，卫生机构应充分考虑和其他机关和部门的合作，共同做好事故救援工作。 4）安全监督管理部门 向政府提供重大危险源的； 检生产经营单位是否编制和准备了现场生产安全事故应急救援预案，是否将生产安全事故应急救援预案报告了地方政府，如果没有，应采取必要措施督促其完成； 检查生产安全事故应急救援预案是否对特大事故发生后的所有可能紧急情况都制订了预先应对措施； 检查生产安全事故应急救援预案的模拟演习和演练； 特大事故处理结束以后，决定需要妥善保护

32、的现场部分，应就事故现场和受事故影响地区可否人员进入等问题，向生产经营单位和应急协调主任提出建议； 评估生产安全事故应急救援预案的有效性； 事故调查的组织管理工作。 3生产安全事故应急救援预案的演练 生产安全事故应急救援预案的编制者在编制过程中由于经验、理论水平的限制，完全预测出未来可能发生事故的现场的具体情况是不可能的，在实际实施过程中往往会有一些意想不到的情况发生，定期进行事故应急救援预案的模拟演练可以检验和完善生产安全事故应急救援预案的正确性和有效性。 生产安全事故应急救援预案编制完成以后，应保证让所有和生产安全事故应急救援预案有关的人员以及应急机构都知道。 事故应急救援预案的演习应和生

33、产经营单位制定的现场生产安全事故应急救援预案一起进行，根据演习中发现的问题，对生产安全事故应急救援预案进行检查、修订和完善，检查主要包括下列内容： （1）事故期间通讯系统是否能运作； （2）人员是否能安全撤离； （3）应急服务机构能否及时参与事故抢救； （4）能否有效控制事故进一步扩大。 以上论述了地方政府生产安全事故应急救援预案的编制原则、内容、方法和步骤，不难看出，制定事故应急救援预案是一项复杂的系统工程，它以危险源普查，评估和控制为基础，以系统管理为手段，以减少事故危害后果为目的。因此，地方政府在制定特大生产事故应急救援预案时应委托专业机构或组织本地专家经过大量艰苦的工作后，制定出切合实

34、际情况并能在事故抢险中发挥作用的预案，切不可草草行事，悔之莫及。生产应急预案5 为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，提高我村各类事安全故的救援应急反映能力，加强安全生产事故预测和管理，及时有效地组织事故抢险救灾，防止事故扩大和迅速抢救受灾难人员，将事故的损失降低到最小程度，使国家和人民群众生命财产免受更大损失，按照“及时施救、统一指挥、分工负责、协调配合、妥善处理、确保稳定”的原则，结合本村实际，制定本预案。 一、安全生产事故预测和管理做好安全生产事故应急处理的第一步，应是认真有效的做好安全生产事故的预测和管理工作，做好本工作将大大降低安全生产事故的发生率，对进一步贯

35、彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针具有重大意义。要做好本工作，应从以下几点入手：1、定期全面排查。对村组及企业尤其是易发生安全生产事故的企业，每月一到两次的安全隐患全面排查，对可能发生的安全隐患，组织相关部门尽快排除。2、监督并督促村组和企业做好具体的应急处理预案。3、做好本村安全事故应急处理救援预案，当安全事故发生时，能够冷静指挥，妥善处理，将人民安全的财产损失降到最低。4、认真执行值班制度，做到不迟到，不早退，不脱岗，在接到事故讯息后按照应急处理预案做好自己的本值工作。二、安全生产事故的确定和分类安全生产事故是指在安监站工作范围内造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的安

36、全生产事故：（一）火灾事故；（二）交通安全事故；（三）建筑质量安全事故；（四）民用爆炸物品和化学危险品安全事故；（五）特种设备安全事故；（六）急性中毒安全事故；（七）污染安全事故；（八）其他安全事故。三、安全生产事故上报及现场保护发生安全生产事故后，本村安全生产工作组应立即将事故发生地点、时间、类别等事故有关信息报乡政府部门，并实施急救措施。发生安全生产事故后，必须迅速组织抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。领导及工作人员要迅速到达现场及时开展施救工作。（一）工作步骤。1、成立指挥机构；2、迅速开展施救；3、做好情况通报；4、开展事故调查。（二）工作内容。1、成立指挥机构。成立事故

37、处理领导组和现场工作领导小组，组长党组织书记担任。（1）事故处理领导组由相负责人组成，负责应急救援工作的指挥和协调。（2）事故处理领导组职能为：发生事故时，由领导组下达应急救援指令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发出救援请求；配合上级开展事故调查工作，认真调查取证写出有关书面材料。2、迅速开展救治工作。成立现场指挥机构后，在开展救治过程中，应注意组织协调用好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其他意外，杜绝事故扩大。3、做好情况通报工作。做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向乡政府上报，及

38、时贯彻落实上级的指示。4、开展事故调查工作。在事故的调查过程中，村要抽调力量，配合上级做好调查处理工作。四、处置重特大事故的职责分工事故发生后，村安全生产工作组人员要全力以赴，具体实施相关各项工作。协调公安部门做好事故现场警戒，人员疏散，治安保卫及事故重大责任嫌疑人员实施监控，及时开展调查和取证等工作；协调电力部门做好保障事故现场抢险施救的电力供应、安装等，保证救援工作顺利进行；协调电信部门做好事故现场的通讯工作，保证信息畅通；协调卫生部门做好医疗救治和卫生防疫等工作；协调环保部门做好事故处理中的水源、空气、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的监测、监控工作；本身要做好情况通报工作，并配合上级

39、部门按照有关法规规定开展或协助开展事故调查，提出处理意见。生产应急预案6 1总则 1.1编制目的贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针为了规范机械行业安全生产事故应急管理和应急响应程序，明确各单位应急救援职责，建立统一领导，分级负责，反映快捷的应急工作机制，提高应对风险和防范事故的能力，及时有效的开展应急救援工作，大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，根据本企业安全生产的实际情况，特制定机械行业应急救援预案。1.2编制依据(1)中华人民共和国安全生产法20_年6月29日全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第70号，自20_年11月1日起施行。(

40、2)国家安全生产事故灾难应急预案国务院20_年1月8日发布，自20_年1月8日起施行。(3)中华人民共和国环境保护法19_年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第22号，自19_年12月26日起施行。(4)中华人民共和国消防法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年4月29日通过，自1998年9月1日起施行。(5)特种设备安全监察条例20_年2月19日中华人民共和国国务院第68次常务会议通过，20_年3月11日中华人民共和国国务院第373号，自20_年6月1日施行。(6)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则由国家

41、安全生产监督管理总局20_年9月20日发布，自20_年11月1日施行。(7)中华人民共和国放射性污染防治法20_年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，中华人民共和国国务院令第449号，自20_年2月1日起施行。(8)中华人民共和国职业病防治法20_年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，中华人民共和国主席令第6号自20_年10月1起施行。1.3适用范围本预案适用于本企业下例可能造成重大人身伤亡事故或巨大经济损失，以及性质严重，产生较大社会影响的安全生产事故。（1）厂房发生坍塌、脚手架坍塌造成一次3人以上的群体伤亡事故；（2）铁路、道路发生火车与汽

42、车相互碰撞或发生倾覆、辗压造成一次3人以上的死亡事故；（3）机械、电气、起重伤害事故，一次性造成3人以上死亡事故；（4）一次性造成5人以上放射性事故；（5）一次性造成10人以上中暑、窒息、急性中毒事故；（6）一次性造成3人以上死亡或100万元以上损失的火灾、爆炸事故；（7）其它性质较为严重，产生较大社会影响的安全生产事故。1.4应急救援预案体系企业重大、特大安全生产事故应急预案体系由下向上逐级响应的4级应急预案构成。1级：企业应急预案；2级：企业总部安全生产事故应急响应预案、地区企业安全生产事故应急响应预案、成员单位安全生产事故（综合）应急预案；3级：成员单位专项应急预案，包括重大危险源安全生

43、产事故应急预案和人员密集场所紧急疏散预案；4级：成员单位现场处置方案。1.5工作原则（1）以人为本、安全第一。把保障员工生命安全和身体健康、大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害作为应急工作的出发点和落脚点。不断改进和完善应急救援装备、设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护和人身安全。（2）统一指挥，分级负责。在企业应急指挥中心统一领导下，企业各相关职能部门和子公司按照各自职责，开展有关事故应急管理和应急处置工作。（3）单位自救与企业救援相结合。各单位要建立安全生产事故应急救援的分预案，查找、分析、评价危险因素，确定重点安全生产事故应急救援目标，制定措施对策和应急救援预案，对安全生产事故处置

44、做到早发现、早处置、早报告，努力减少事故损失和事故的影响范围。（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）居安思危，预防为主。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持事故应急救援与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练与培训等工作。（6）遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现民主决策。依靠科学进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的学科性、

45、针对性和可操作性。依靠科学进步，采集先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，提高应急救援的处置技术和水平。生产应急预案7 一、总 则 （一）目的为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城区集中供热系统的安全事故，保证安全、稳定和连续供热，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。（二）工作原则1.统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确部门与供热企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。2.编制依据。依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、山东省突发事件应急预案管理办法、山

46、东省供热管理办法等有关法律、法规和规章编制本预案。3.适用范围。本预案适用于城内供热系统发生的突发事件，具体包括：（1）供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉、压力管道安全事故、重大火灾事故等；（2）煤炭供应紧张影响正常供热；（3）因企业自身难以解决的问题造成区域停供或大面积停供。二、组织指挥体系与职责任务市政管理部门负责拟定本区城市供热系统突发事故应急预案，报市政府批准后组织实施；供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。（一）指挥小组组成及主要职责指挥小组组成：组 长：市政管理局局长副组长：市政管理局分管领导成 员：供热管理办公室主任、安全管理办公室主任、金安热电有限

47、公司经理、恒阳热电有限公司经理、金泰热力有限公司经理、大众热力有限公司经理、华暖热力有限公司经理、暖到家热力有限公司经理、晨旭热力有限公司经理、龙城热力有限公司经理、春宇供暖有限公司经理、大源热力有限公司经理、鑫诚热力有限公司经理、正大热力有限公司经理、泓利热力有限公司经理、津源热力有限公司经理、华龙热力有限公司经理。指挥小组下设办公室。当发生城市供热突发事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，指挥小组成员未在市内或有特殊情况不能到岗的，由所在单位同志按职务排序递补。指挥小组电话：6161937各供热企业抢险电话：金安热电有限公司6565015；恒阳热电有限公司6095710；金泰热力有限公

48、司6125089；大众热力有限公司6325087；华暖热力有限公司6126126；暖到家热力有限公司6071778；晨旭热力有限公司6076119；龙城热力有限公司6129999；春宇供暖有限公司6055220；大源热力有限公司6175118；鑫诚热力有限公司6357888；正大热力有限公司6212906；泓利热力有限公司2162086；津源热力有限公司6116158；华龙热力有限公司6162008。（二）指挥小组主要职责1.领导和协调城市供热系统重大事故应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复正常供热；2.贯彻国家、省、市政府应急工作方针，根据市政府应急

49、工作原则和方案，拟订城市供热系统重大事故应急预案，组织市政管理局有关科室和各供热企业对事故发生地进行技术支持和支援；3.及时了解掌握城市供热系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和应急措施的建议；4.负责城市供热系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报；5.组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；6.部署市政府交办的有关工作；7.城市供热系统重大事故应急的其他有关重要事项。（三）指挥小组办公室组成及职责1.指挥小组办公室设在市政管理局，办公室主任由分管领导担任，副主任由局供热办主任、安全办主任担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。2.指挥小组办公室主要职

50、责是应急响应时，负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与其他部门的联络。（四）指挥小组成员单位的主要职责1.供热管理办公室根据指挥组的指示，组织城市供热专家赴事故发生地协助供热应急工作；指导事故发生地相关职能部门开展城市供热设施的应急检修、抢险、排险，快速修复和恢复重建等工作；按照指挥组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；负责核实上报的供热系统情况；组织事故调查。2.安全管理办公室负责与市政府应急机构及有关部门的联系，及时了解最新信息，保证指挥小组正副组长及时

51、参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加小组会议；审查供热系统重大事故的信息报道稿件，编制城市供热系统重大事故情况简报；组织全市供热应急知识的宣传教育；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。3.各供热企业根据国家、省有关法律、法规、规定和市政府、市政管理部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对热用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。三、危险目标的确定及评估（一）、管道爆裂，引起大量热水泄漏；（二）、锅炉、压力容器爆炸及引起的火灾；

52、（三）、供热用煤短缺，引起大面积停暖。四、突发事故报告和现场保护（一）突发事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。对可预见的影响供热运行的事件，需提前20天以书面形式报应急领导小组办公室。（二）事故报告包括下列内容：1、事故发生的时间、地点、伤亡人数；2、事故原因的初步判断、简要经过；3、已经采取的救助措施和救助要求；4、事故报告单位人员通信联络方式。（三）供热管理办公室应立即赶赴现场，搞好现场保护，维护好现场秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动物品时，需做出标记

53、和详细记录，并拍好录像，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。五、应急处置（一）基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：1、接警者（或发现事故者）首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警；2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。（二）扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向市政府报告，请求支援，利用全市各种资源实施应急处置。（三）应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经

54、排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无事故发生，应急处置工作即告结束。六、后期处置（一）事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障城区正常的生产生活秩序；（二）事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。（三）应急领导小组办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。七、应急保障（一）通讯保障。应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，确保本预案启动时与有关部门及现场工作组之间的联络。（二）应急队

55、伍保障。供热管理办公室要组织建立供热企业的专业抢险队伍，按照事故性质成立蒸汽泄漏抢险队、管道爆裂抢险队、电气事故抢险队等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，抢险队工作人员不少于10人，其中每支抢险队中的专业技术人员不少于3人。（三）物资保障。供热企业应提供本单位供热设施设备情况，储备常用备件。各专业抢险队要配备应急救援物资，包括通讯工具、照明设备、通风机、切割机、防毒面具、灭火器材、电焊机、隔热服、应急救援车辆等，并按规范要求储备相应燃料。并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，并及时予以补充和更新。八、附则（一）应急演练。应急领导小组每年要结合往常供热事故情况，组织

56、对供热企业的应急预案进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况；抢险队反应能力及业务技能情况；企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能；设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。供热企业每年都要针对各类事故定期组织4支抢险队进行救援抢险演习。（二）建立健全安全责任制。供热单位要牢固树立防大灾的意识，加强对重点部位、岗位、设备设施的检查，防止锅炉、汽机、发电机组、管道、换热站等方面发生重大事故。要明确本单位危险源并建立档案，加强重点部位的巡检；建立并完善值班、检查、例会等各项制度，实行24小时值班，保持与应急领导小组办公室的联系，保证信息能够及时上传下达。（三

57、）预案管理。应急领导小组应根据需要和演练情况，及时对预案进行修订和完善。生产应急预案8 为快速、及时、妥善地处置本镇范围内生产经营单位发生的生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据中华人民共和国安全生产法和上级对安全生产的有关要求，结合本镇实际，特制定本预案。 一、应急处置工作原则1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为安全生产应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制。2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和

58、加大各类隐患整改力度，并做好应对安全生产事故的准备。3、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和部门负责制，各村和镇直单位（部门）负责人是本辖区、本行业（部门）安全生产事故的第一责任人。4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。二、组织机构和职责1、成立闪里镇安全生产事故应急指挥部。在镇党委、政府的领导下，由镇长任指挥长，负责安全生产的副职领导任副指挥长，镇党政班子成员、各村支书主任、镇安委办、综治办、应急办、武装部、司法所、卫生院、塔坊学校、市场监管所、农业

59、综合服务站、动检所、林业站、民政办、财政所等部门负责人为成员。2、根据应急处置的需要，指挥部有权紧急调集人员、物资，交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。三、应急处置措施1、发生安全生产事故的村、单位（部门）要立即上报镇政府和相关机构，并组织人员赶赴现场，事发地负责人是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即启动应急处置预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作，同时向上级报告。其他应急分队人员在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。2、指挥部

60、和各小组按照分工要求，重点做好以下工作：(1)根据事态情况，紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员，组织抢险救援受伤人和被困人员，营救和救治受害人员。(2)迅速控制危险源，消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护治安等控制措施，(3)对现场进行全方位监控，防止次生事故的发生。(4)针对安全生产事故可能造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大。(5)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施(6)实行24小时巡逻，维护社会治安秩序。(7)保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。3、在应急处置过程中，