造纸业发展分析研究 工商管理专业

1、正文前言近年来，随着中国经济的飞速发展，我国造纸工业发展突飞猛进、产量稳步上升，产品种类也不断升级更新。造纸产业作为我国国民经济的基础产业之一，与社会经济发展和人民生活息息相关，被称为“永不衰竭”的工业 汤洪德.新世纪中国造纸产业发展战略研究D.哈尔滨：哈尔滨工程大学，2002.。目前我国已经是世界第二大纸品消费国，纸类产品（包括纸、纸板和纸制品）的消费总量仅次于美国。而且国内市场对纸品的需求还在快速增长，预计到2010年将达到一亿万吨。然而我国纸品人均年消费量却不足60公斤，仅为世界人均消费量的一半左右，与发达国家人均200至300公斤的消费量相去甚远。面对这一缺口以及国内、国际市场激烈的竞

2、争，如何提高我国造纸业国际竞争力已经成为一个急待解决的问题。本文从我国造纸业发展现状出发，通过对影响该产业国际竞争力的各个因素的分析，对我国造纸产业国际竞争力进行研究，提出提升中国造纸产业国际竞争力的政策建议。1国际竞争力概述随着国际贸易自由化和经济全球化进程的加深，国家（区域）之间的经济竞争日益激烈，国际竞争力成为决定竞争成败的关键因素。因此，从20世纪80年代以来，一些发达国家和发展中国家纷纷开展对国际竞争力的研究。本文主要从国际竞争力的定义、分类和影响因素出发对国际竞争力进行研究。1.1国际竞争力的概念国际竞争力的概念诞生于20世纪70年代，基本理论和应用形成于80年代。B.巴拉萨于19

3、64年首次提出国际竞争力的概念。他认为:“如果作为成本-价格变动或其他因素的结果，一个国家在国际和国内市场上的销售能力得到提高或降低，我们就可以说这个国家更加具备或更加缺乏国际竞争力 B.Balassa.Trade Liberation and “Revealed”Comparative AdvantageJ.Manchester School of Economic and Social Studies,1965,33(2).99-123.。”世界经济论坛和瑞士洛桑国际管理发展学院对国际竞争力的研究方法侧重于对国家整体经济实力进行综合比较，它们对国际竞争力所下的定义是：“国际竞争力是指一国或

4、一公司在世界市场上均衡地生产出比其竞争对手更多财富的能力，它是竞争力资产与竞争力过程的统一。”瑞士国际管理发展学院(IMD).世界竞争力年鉴M.北京：中国财政经济出版社,2002.此外，在不同的时期，不同的文献资料中，不同的学者对国际竞争力也给予了不同的定义。主要有以下几种：从国际贸易角度出发，定义为一种比较优势。从企业角度出发，定义为企业的一种能力。从国家角度出发，定义为提高居民收入和生活水平的能力。从效率角度出发，定义为生产率（生产力）。从上面的归纳可以看出，由于观察角度不同，对于国际竞争力的定义也存在一定的差别。本文对于国际竞争力的定义更偏向于产业竞争力的概念，即在国际自由贸易条件下，一

5、国的特定产业及组合在国际市场上所反映出来的持续竞争能力。1.2国际竞争力的分类面对学者关于国际竞争力下的各种各样的定义，一些学者希望通过分门别类的方式来对国际竞争力概念加以梳理，具有代表性的分类方法是：法滋玻将竞争力区分为虚假竞争力和真实竞争力。前者是指与低工资、汇率变化、补贴出口和高利润相联系的竞争力，后者是与技术进步、生产率提高相关的竞争力。狄昂照等人将竞争力分为商品竞争力、企业竞争力、行业竞争力与国家竞争力4狄昂照,吴明录.国际竞争力M.北京:改革出版社,1998:28-36.。 经合组织将竞争力区分为宏观竞争力、微观竞争力和结构竞争力5裴光.中国保险竞争力研究M.北京:中国金融出版社,

6、2001:46-52.。宏观竞争力是指与国家法规、教育、技术层次相关的竞争力；微观竞争力是指与企业取得市场和增加利润相关的竞争力；结构竞争力是指与企业技术基础设施、投资结构、生产类型、外部性等相关的竞争力。焦瑾璞将国际竞争力分为宏观层次国际竞争力、中观层次产业竞争力与微观层次企业竞争力6焦瑾璞.中国银行业国际竞争力研究M.北京:中国人民大学出版社,2002:78-82.。昝廷全认为，竞争力还是一个与博弈论有关的概念，任何竞争行为都是在一定竞争规范（游戏规则）下进行的。因此，他将竞争力分为相同竞争规范下的竞争力和不同竞争规范下的竞争力两种情况。竞争规范的变化会导致竞争力大小发生变化7 昝廷全.系

7、统经济学M.北京:科学出版社,2004:98.。 总之，学者们从多方面对竞争力进行了分类：从竞争主体的角度，可以将竞争力分为国家竞争力、地区竞争力、企业竞争力、产业竞争力、区域利益共同体竞争力。从竞争对象的角度，可以将竞争力分为产品竞争力、价格竞争力、成本竞争力、生产率竞争力、规模竞争力、出口竞争力等。但以竞争对象划分竞争力还必须说明竞争主体，如企业产品竞争力，企业价格竞争力等。1.3国际竞争力的影响因素美国哈佛大学商学院的迈克尔波特教授在大量实证研究基础上，于1990年在国际竞争力理论中提出了钻石模型理论。他8Michael E.Porter.Competitive Strategy:Tec

8、hniques For Analyzing Industries and CompetitorsM.New York：The Free Press,1980：55-62.认为一国的特定产业是否具有国际竞争力取决于六个因素：1、生产要素状况。按照波特的理论，生产要素可以分为基本要素和高级要素两大类，大致包括：自然资源、人力资源、知识资源、金融资本以及基础设施等。具体来说，基本要素包括：天然资源、气候、地理位置和技工人才，高级要素则包括人力资源、知识资源以及现代化通讯的基础设施等，一般来说基本要素供给具有普遍性，而高级要素的开发和更新则是产业国际竞争力的重大决定条件。2、需求状况。指某个行业产品或

9、服务的国内市场需求，一个国家的消费需求特性对该产业国内竞争优势的形成产生巨大作用，国内市场需求规模的扩大可以鼓励企业加快投资与再投资，有助于形成整体的产业竞争力，还会加快产业由国内市场向国际市场转变的速度。这种优势一方面来自于各国的消费习惯和时间差，又来自于各国消费需求结构的规模，同时两方面的作用又促进其国际竞争力的形成。3、相关及辅助产业的状况。这类因素主要是指原材料、零部件等上游产业及其他相关产业的发展水平。上游产业为下游产业提供及时高质量的原材料和零部件，上下游产业紧密合作，都会增强双方产业的国际竞争力。此外，波特还认为地理位置相近、技术及人才上的互相支持会使得相关产业和支持产业形成紧密

10、高效的链状关系，而这种产业链的形成是国家竞争优势的重要来源，它刺激了竞争的形成，缩短信息传递时间，相互之间快速学习，各种创新观念频繁交流，最终形成了产业群内的一种自我加强机制。4、企业的经营战略、结构与竞争方式。这类因素是指企业的创建、组织管理条件，包括组织结构、战略决策特点及竞争程度等，是对企业管理水平和技术水平的评价结果。波特认为一国内部市场的竞争结构也会对该国企业的微观竞争力产生重大影响，激烈完全的国内竞争是创造和保持企业竞争优势的刺激因素，经过国内激烈竞争的企业会主动设法改进组织结构、管理水平。5、机遇。机遇是那些超出企业控制范围内的随机突发事件，如技术的重大创新、能源危机、战争等。机

11、遇可以打破现存的竞争环境秩序，产生产业竞争上的断层面，甚至可以使原有领先国家的竞争地位丧失殆尽，而使原来竞争力弱的国家后来居上。6、政府行为。首先政府应充当市场竞争的催化剂，制定和实施提高生产率的政策、法律和制度，加快企业创新，敦促市场进入较高的竞争水平。另一方面政府还可以通过在资本市场运作、战略政策调整等多方面的政策直接影响到某一产业的国际竞争力。2我国造纸产业发展现状造纸是我国的四大发明之一，曾经缔造了人类的辉煌。经过近三十年的快速发展，中国已成为世界造纸产品的主要生产国和消费国，同时也是世界造纸产品的主要进口国。2001年以后，我国造纸工业产量超过日本，成为仅次于美国的世界第二大产纸国。

12、据中国造纸行业协会调查，2008年我国纸和纸板的产量为7980万吨，超过了美国7960万吨的年产量，成为纸和纸板年产量第一大国。本文将主要从我国造纸业的生产消费情况和贸易情况来分析我国造纸业的发展现状。2.1我国造纸业的生产情况近年来，我国造纸业发展迅速，纸产品产量从2000年的3050万吨增长到2008年的7980万吨，增长161.64%9 中国造纸协会.2008年度报告R.中华纸业,2009:2-26.。图1是2000年到2008我国造纸业的生产情况。图 SEQ 图表 * ARABIC 1 我国造纸业生产情况资料来源：中国造纸工业2008年度报告从图1中我们可以看出，中国造纸业产量发展迅速

13、，并持续保持着逐年增长的趋势。产品结构方面，随着我国造纸业科研技术的进步和管理水平的不断提高，国内许多造纸企业纷纷加大技术改造的投入，使自己得以进驻高档纸张市场，并通过从国外引进先进的技术和设备，使我国造纸业在产品结构上有了很大的发展。但是，由图2可以看到，未涂布印刷书写纸、白纸板、箱纸板、瓦楞原纸的产量在总体产量中的比重仍然很大，中低档纸产品仍占有很大比例。图2 2008年我国造纸业主要品种产量比例数据来源于海关总署2.2我国造纸业的消费情况据我国海关总署统计，我国纸制品消费量从2000年的3575万吨增长到2008年的7935万吨，增长161.64%。人均年消费量为60千克（13.28亿人

14、），比2007年增长5千克。2000年到2008年间，纸及纸板消费量年均增长10.48%。图3为2000年至2008年我国造纸业消费情况。图3 我国造纸业消费情况资料来源：中国海关总署从图3可以看到，我国造纸业消费量总体呈低速增长的态势。产品结构方面，2008年消费量增幅较大的主要品种有新闻纸、涂布纸、涂布白纸板、箱板纸、瓦楞原纸、特种纸及纸板、其他纸及纸板等。消费量增幅较大的主要品种有：瓦楞原纸和箱纸板等。图4显示了2008年我国主要纸产品的消费情况。图4 2008年我国造纸业主要品种消费比例2.3我国造纸业的贸易情况近年来，随着我国经济的飞速发展和人民物质生活水平的不断提高，我国造纸业的消

15、费需求已经明显不能通过国内生产来满足，因此我国纸产品进口量不断增长。但是从前文我国造纸业生产情况可以看到，我国纸产品进口量这两年又有所回落，与此同时我国纸产品生产量却大幅提高。表1为2008年我国纸浆、废纸、纸及纸板、纸制品进出口情况表。表1 2008年中国纸浆、废纸、纸及纸板、纸制品进出口情况单位：万吨品种2008年进口量同比%2008年出口量同比%一、纸浆95212.667.23-35.22二、废纸24217.310.002-96.00三、纸及纸板358-10.72403-12.581.新闻纸20.0036-38.982.未涂布印刷书写纸39-13.33541.893涂布印刷纸54-3.5

16、7137-2.14其中：铜版纸38-5.00974.304.包装用纸1220.0030.005.箱纸板88-14.5613-48.006白纸板64-8.5753-8.62其中：涂布白纸64-8.5753-8.627.生活用纸525528.338.瓦楞原纸45-15.0913-66.679.特种纸及纸板38-11.633425.9310.其他纸及纸板11-26.678-11.11四、纸制品18-5.2621135.26总计37496.48621.23-1.11数据来源：海关总署从表1可以看到，2008年我国纸及纸板进出口贸易的总体特点是，进口量继续下降，虽然受全球金融危机的影响，出口量有所下滑，

17、但仍然大于进口量。纸产品结构方面，2008年进口量较大的品种有涂布印刷纸、箱纸板和原纸板。合计进口量为206万吨，约占纸及纸板总量的58%。进口增幅较大的主要品种是包装用纸和生活用纸。出口量增幅较大的品种为特种纸及纸板。而作为造纸原料的木浆、废纸的进口量仍然继续增长。3我国造纸产业国际竞争力研究总的来说，我国造纸产业近年来呈现良好的上升发展态势。但是从生产消费结构来看，与世界先进水平比较，我国与他们还存在着不小的差距，如何深入考察和评价我国造纸业的竞争力水平，需要考虑各种影响因素并作进一步的分析。本章将主要从竞争力各个影响要素出发对我国造纸产业国际竞争力进行分析。3.1我国造纸产业竞争力影响要

18、素分析本文将基于迈克尔波特在国际竞争力理论中提出的“钻石理论模型”，分析影响国际竞争力的各个要素，并结合我国造纸产业的现状和特点对我国造纸产业国际竞争力进行分析。3.1.1生产要素造纸业是一个集资源约束型和资本密集型为一体的产业。这主要体现在造纸业对原料资源供应具有高度的依赖性，并且造纸业的发展需要有足够资金的支持。因此，我们主要从原料资源和资金这两方面来分析我国造纸业的生产要素条件。造纸业对于原料资源的依赖性很高。我国造纸业主要以麦草和废纸为主要原料，然而世界纸业强国如美国、加拿大、芬兰等国家95%以上都采用木浆造纸。原料结构的限制使得我国纸产品质量受到很大影响，约束了高档纸的生产。据中国造

19、纸协会调查，2008年全国纸浆生产总量为6415万吨，消耗总量为7360万吨，其中木浆1624万吨，非木浆1297万吨，废纸浆4439万吨。这主要是因为我国森林资源的匮乏。我国森林覆盖率仅为16.55%，人均森林蓄积量只有8.72立方米。而我国速生丰产林的发展仍处在初期阶段，尚未形成一定的规模，生产的林木资源远远达不到国内各个行业的发展需求。然而随着我国造纸业原料结构的调整，木浆将逐步成为造纸的主要原料，势必会是我过造纸业林木资源短缺的问题更加严重，使得我国造纸业不得不长期大量依赖进口，目前我国已是世界最大的原生纸浆和废纸进口国11 曹振雷.中国造纸年鉴2008M.北京:中国轻工业出版社,20

20、08:5-16.。图5为20002008年我国造纸产业纸浆消耗情况。图5 20002008年我国造纸产业纸浆消耗情况数据来源：中国造纸协会总而言之，原料资源的约束将在今后较长一段时间内制约我国造纸业国际竞争力的提升。解决我国造纸业原料问题，一方面需要继续依赖进口，这无疑降低了造纸业的竞争力；另一方面，由于我国积极的林业发展政策和对木浆原料的替代品的开发利用，从长远来看，这一问题将会得到解决，我国造纸业的竞争力仍有提升的空间。另外，资金方面，现代造纸工业建设规模大、起点高。造纸生产过程中需要耗用大量资金建设。而我国造纸企业普遍存在资金不足、筹资能力差、融资渠道单一等方面的缺陷，使得国内造纸业巨额

21、的投资需求难以得到满足。资金的缺乏将大大影响我国造纸业国际竞争力的提升，这就需要我国政府加强吸引外资的产业政策以及银行贷款等方面的财政支持，同时也需要企业自身积极开拓融资渠道。3.1.需求条件市场对纸产品的消费需求状况，影响一个国家造纸产业的国际竞争力。从我国造纸产业的生产和消费情况可以发现，近年来我国造纸产业的需求增长迅速，基本上与国民经济保持同步发展的速度。其次，我国造纸业基本上一直处在供不应求的状态，消费量与生产量之间一直存在缺口。从上文的分析中可以看到，直到2007年这个缺口才被补上。然而人均消费量仍然与世界平均水平相去甚远。同时结构性矛盾也很突出，高档纸供不应求、低档纸供过于求的现象

22、显著。纸产品的市场结构不适应消费市场的发展和需求，使得高档纸还是要依赖进口。不过随着我国造纸业的发展，我们将逐步解决这一问题，相信在未来，随着产业结构和产品技术的升级，我国造纸业的国际竞争力也将得到提升。3.1.3相关及支持产业造纸业的影响面非常广，这主要源于它很强的产业关联度。一个完整的造纸产业链包括木材及非木纤维、纸浆、纸张和最终产品。因此它也就涉及到了上游的林业、机械工业、化学工业、制浆工业以及下游的消费行业，如包装业、印刷业、新闻出版业等等。上游产业中，林业对造纸业的影响主要在于森林资源。在前文中已经提到我国森林资源匮乏的问题。而专业机械制造业、造纸专用化学品制造业等产业近年来的大力发

23、展为造纸业提供了广阔的发展空间。对下游产业来说，印刷、包装业在很大程度上拉动了造纸业的全面发展，这主要源自于纸作为印刷、包装产业的重要原材料这一有利因素。同时随着人们消费意识的增强和消费观念的转变，势必会对我国造纸产业带来新的变革。3.1.4市场结构和竞争者以及企业战略从世界造纸业的发展情况来看，不难发现企业经营规模越大，市场占有率和利润率就越高，这充分显示了造纸业规模经济的特点。市场结构方面，目前我国已经形成了三块主要产业集中区域，分别 徐声星.中国造纸产业国际竞争力研究D.湖北:华中科技大学,2008.是：以生产包装纸为主的珠江三角洲；以外资企业为主、生产高档纸张的长江三角洲；生产各种纸张

24、的山东半岛，位于环渤海集群的核心地带，也是纸张产量最高的区域。竞争者方面，我国造纸产业同时面临着国际竞争和内部竞争。近年来全球造纸业生产和贸易的中心正由从前的欧美发达国家逐步向亚太、拉美等国家和地区转移。我国已经成为继美国之后的世界第二大纸产品生产消费国，并有望超越美国成为第一大国。 而国内造纸市场已经形成“三分天下”的局面，分别是国有控股企业、三资企业、集体及其他企业。其中国有及国有控股企业的比重近年来在不断下降，非国有企业特别是“三资”企业的地位不断上升，销售额、利税额、利润额均在不断提高。企业战略方面，随着国际和国内竞争越来越激烈，我国造纸企业开始重视通过调整企业战略来提高自身的竞争力，

25、总结起来战略调整主要有以下几个方面：一是产品结构调整。前面已经讲到由于我国目前的纸产品产业结构不合理，使得低端市场供过于求，高端市场供不应求。我国造纸企业开始重视这一问题，正逐步淘汰生产力过剩、工艺落后、污染严重的低档纸，努力提高中高档纸品的比重，以适应市场的需求。二是企业规模调整。通过大规模重组来改变传统经营模式中生产规模小、生产经营高度分散的缺点，扬长避短，集中优势资源，提升竞争力来面对国际和国内巨大的竞争压力。三是技术创新。要提高造纸业的国际竞争力就必须提高产业上游相关技术的吸收能力，如造纸机械、造纸化学品、自动化技术等，并在此基础上进行技术创新。只有不断的创新才能够使其立于不败之地。但

26、是目前我国造纸企业对先进技术仅仅停留在消化吸收上，很少有技术创新，也缺乏专门研发的机构和人员配置，缺乏创新的能力。3.1.5政府作用政府对于我国造纸业国际竞争力的作用主要在于一系列的政策调整，加快了造纸业原料基地林的建设。2001年，国务院批准了国家计委、财政部、国家林业局关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见，并发布执行。从林纸一体化工程建设的领导机构、规划、管理、形式、资金、林木采伐和其他相关优惠政策等方面都作了规定，为我国推动林纸一体化建设提供了政策依据13 造纸信息. 国家计委、财政部、国家林业局关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见R.北京：造纸信息，2001.。国家林业局也出台

27、了重点地区速生丰产用材基地建设工程规划，从2001年到2005年，在18个省（区）内建设1333万公顷速生丰产用材林基地。基地建成后，按每公顷年平均15立方米生长量的国际标准，每年造纸林可增加8790万立方米的蓄积量，可提供造纸材料约6000万立方米，可生产木浆1300多万吨。2003年，国家发展和改革委员会发布了全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划，要求制浆造纸企业和营造林业基地，以资本和经济利益等多种形式为纽带，着力培育和发展林纸一体化的大公司、大集团，建立集纸浆造纸与植树造林于一体的产业化新格局，提高我国造纸业的国际竞争力。预计2010年后，我国造纸林基地可达500万公顷，

28、年产木材稳定在5600万立方米以上，竹材1350万吨，制浆能力1760万吨14 胡宗渊.我国造纸工业的发展与“十一五”展望J.造纸信息,2007,13:1-7。3.1.6机遇加入WTO后，随着关税的降低，以及新技术的引进，无疑对于我国纸产品的进出口带来了机遇。而近年来人民币的不断升值也给我国造纸业带来了新机遇和挑战。一方面，人民币的升值降低了造纸原料以及进口设备的采购成本。另一方面又在一定程度上抑制了出口。人民币的升值在一定程度上也促进了产业结构优化、造纸产业规模化并减轻了污染。我国造纸企业在数量上以中小型规模为主，约88.3%，大中型企业占11.7%，但在造纸产品主营业务收入中，大中型企业占

29、63.8%，小型企业占36.2%；在利润总额中，大型企业占70%，小型企业占30%13 哈继铭.中国可以成为这次经济危机的一个赢家J.中关村视线,2008,12:12.5。也就是说大中型企业无论在销售还是利润方面都远远高于小型企业。而人民币的升值抑制了出口，使原来的一些主营低端市场的小型造纸企业面临重大打击。这种适者生存的境况势必会淘汰大量小规模企业，使大规模企业获得进一步产品需求，从而形成规模化生产，并解决了我国小型企业重污染的问题。同时人名币升值还有利于国际并购和引进先进技术。有利于我国引进国外先进的造纸技术和设备，推动我国造纸业向低消耗、低排放、高效益的现代化大工业方向持续发展16 董文

30、海.造纸业的“危”与“机”J.造纸信息,2009,3:17.6，也有利于降低我们的生产成本。3.2国际竞争力综合评价由上文对我国造纸业国际竞争力的分析可以看到，总体上来讲，近年来我国造纸业的国际竞争力是呈上升趋势的，但是与国际先进水平相比仍存在一定的差距，综合来讲我国造纸产业既拥有提高竞争力的有利条件，也存在很多的问题，面临很多的约束和激烈的竞争。有数据显示，我国造纸产量正以每年10%以上的速度增长，预计到2012年我国纸和纸板的生产和消费量将达到1亿吨以上。随着世界经济发展和纸产品消费需求增长，今后全球纸业发展将面临资源约束、环境压力等问题，而我国所面临的这些问题尤为突出。我国造纸原料结构不

31、合理和木浆原料的匮乏极大的制约了我国造纸业国际竞争力的提升。虽然我国已经开始大力发展人造速生丰产林，然而在短期内我国造纸业原料还是需要通过依赖大量进口木浆，发展国内竹浆和废纸浆造纸等替代品来减轻压力。而国内废纸回收利用行业和造纸机械行业也存在很多问题，这在一定程度上是导致我国废纸原料和造纸机械大量依赖进口的主要原因之一。与此同时，由于产业结构不合理，小规模企业众多，无法发挥规模经济，再加上造纸业技术水平的限制，造成了我国造纸业污染问题十分严重。不过我国政府已经认识到造纸业在国民经济中的重要地位，对我国造纸业的现状和发展方向都有了重视，提出并实施了很多有利造纸业发展的优惠政策。我国纸产品消费市场

32、也具有相当大的发展潜力，国内需求将成为提升我国造纸业国际竞争力的原动力。国内需求规模和潜力都是提高我国造纸业国际竞争力的有利因素。随着我国在国际中的地位不断提升，以及人民币的不断升值，我国造纸业的进口成本不断下降，这无疑对于我国引进国外先进技术是非常有利的，更为我国造纸业国际竞争力的提高带来了机会。与此同时，在我国发展造纸业国际竞争力的过程中，挑战也无时不在。如何加大技术创新与改革，加强我国纸制品质量、如何改善我国造纸业污染严重等问题都是摆在我们面前急需我们去面对的挑战。4我国造纸产业提升国际竞争力的政策建议前文已经对我国造纸业国际竞争力进行了一定的分析，总结了我国造纸业目前所拥有的优势和劣势

33、，认为在诸多影响因素中，需求条件、市场结构、政府政策等对我国造纸业国际竞争力的影响巨大。本章将根据以上的分析结果，探讨提升我国造纸业国际竞争力的政策建议以及发展战略。4.1加快推进 “林纸一体化”建设，减少纸浆进口依赖造纸业的发展对造纸原料的依赖性很高，尤其是木浆原料的供应。然而木浆造纸比重低的问题是目前摆在我们面前严重影响我国造纸业国际竞争力的一个主要因素，因而就有了“林纸一体化”建设的提出。国际造纸工业及林业发达国家普遍采用林纸一体化的做法来解决造纸原料问题，它既是我国木浆造纸业发展的必由之路，也为商品林业的发展开辟了广阔的市场。它被誉为是一条“生态循环”使用原料之路，包括林纸结合的大循环

34、和废纸回收利用的小循环两种，这种循环结构保证了纸业的可持续发展，大大降低了资源浪费和环境污染。随着16 郭永新,王勇.中国纸业发展对策研究J.中华纸业,2OO7,12:89.6纸及纸板消费的增长和造纸工业产能的迅猛增长，国内纤维原料供需矛盾越来越突出，缺口逐年增大，而原料结构又决定了我国纸产品的质量和档次，从而导致我国造纸产业对外依存度高。目前我国已成为世界最大的原生纸和废纸进口国。原料的瓶颈将制约我国造纸业的发展，因此加快实行林纸一体化是非常重要的。4.2逐步以木材纤维取代非木材纤维，提高成本优势木材是造纸工业最主要的纤维原料，全世界造纸材料94%是木材纤维。而我国作为世界最大的非木浆生产国

35、，我国造纸企业大都以麦草和废纸为主要原料，与国际上其他国家现代造纸工业采用90%以上木浆造纸相比，我国木浆比重过低的原料结构可谓是极不合理，直接并严重影响了我国造纸业的发展。中国造纸业应该积极调整原料结构，走以木材为主的道路，从以草浆为主逐步过渡到以木材为主，芦苇、竹子、蔗渣等非木纤维原料为辅的原料结构，并扩大废纸回收利用率。由于我国造纸产业原料结构的不合理，影响了纸制品的产品档次和质量，使得造纸产业竞争力低下，竞争优势低。要解决这个问题必须从原材料出发，改变原料结构，以木材纤维取代非木材纤维。部分依赖进口木浆及废纸浆，并合理利用国产木浆及非木浆资源。 4.3调整产品结构，发展中高档市场据统计，纸业发达国家拥有1000多种中高档产品，而我国目前纸及纸板产品品种只有600多种，与之相比差距很明显。同时我国浆纸产品技术含量较低，质量较差。产品结构方面，以中低档产品为主，低档产品纸占50%左右，中档产品占20%，而高档优质产品比重偏小，约占30%。由