工程变更与索赔在项目管理中的重要性

1、Word文档 工程变更与索赔在项目管理中的重要性 变更与索赔是业务性很强、基础工作很细的工作，变更与索赔的胜利与否直接影响到工程项目的工期和最终成本。无论是业主还是承包商，作为一名风险管理者，必需做到：知道任何一种施工方法或风险转移合同条款都不能完全避开施工风险;了解所采纳的合同条款可能产生的风险种类和大小;考虑好消失风险时进行挽救的有效方法和措施。 工程变更的种类 工程变更索赔是承包商遇到的主要风险之一。变更条款特别重要，承包商和分包商常常利用这一条款来增加弥补费用，这也往往引起工程争议。因此，承包商必需充分理解典型变更条款的内容及其范围。 正规变更 业主颁发了变更指令，指令在某种程度上修改

2、了合同条款、方案、或规划。变更指令必需经业主签署，否则会成为无效指令，导致索赔时得不到补偿。 建设性变更 这种变更或者遵照业主的口头或示意指令，或者是起因于业主应负责的问题而进行的合同外工程的施工。比较常见的有：在不完全的或不准确的合同文件之外增加的工程;起源于合同中没有要求的工程(额外工程)的非正式批准或口头指示。 主体变更 在最初合同范围以外要求做大量的工作时，就是主体变更。作为一个总体规章，主体变更通常由业主发布变更指令来落实。主体变更不是指单一的变更，而是指极大的偏离原项目的一系列变更。多而频繁的变更并不能认为是主体变更。 工程变更处理 假如业主发出正规的变更指令，索赔时较易处理，当业

3、主通过口头或示意方式下达变更指令时，承包商应在规定的时间内发出书面信函要求业主对其口头或示意指令予以确认。当由于工程变更导致工期延长或费用增加时，应准时提出索赔要求，并在规定的时间内计算工期延长或费用增加的数量，保证承包商在各个环节上符合合同要求。这样，一旦消失合同争议，在进行争议评审或仲裁时，承包商可以处于有利地位，可以得到应得的补偿。而主体变更将赋于承包商取消合同而不受惩处的权力。 索赔的基础 依据招投标文件，充分了解工程和自身条件，尽可能细致考虑工程将来可能消失的各种因素进行合同条款签订和制定施工方案与施工组织设计。 仔细讨论合同，了解合同商定的赔偿范围、条件和方法，严格进行合同管理，为

4、索赔供应充分的依据、论据和数据。 索赔原则 准时发觉与报告，依据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔项目(分部分项名称)、索赔事由及依据、大事发生起算日期和估算损失，无须附有具体的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个大事的起因、地点及索赔方向有大致了解。 索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时建筑业企业负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。 索赔意向书送交监理工程师签字确认后要准时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分;全部工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明

5、材料。 索赔的操作步骤 索赔资料的收集 额外费用和工期延长索赔是由建设项目中的各种大事引起的，业主、总包商或项目的任何分包商、供货商都可索赔。为了增加索赔胜利的机会，索赔者必需有足够的证据，相应的文件，确定额外的费用和工期的数量和缘由。因此，合同各方必需以大事和文件为依据，辨别、记录可能发生或已经发生的大事对工期施工费用的影响。许多大事能够引起工期和费用的增加，其中有些是可索赔的，但必需证明大事的存在及引起大事的缘由。胜利的索赔者必需以大事和文件为依据、记录可能发生和已经发生的影响工期费用的大事，并以记录为依据来跟踪索赔的影响费用。为了了解并记录索赔大事(包括给业主的通知)，有阅历的承包商往往

6、跟踪索赔大事的履行时间和费用，承包商通过准时通知和处理的文件来爱护他索赔的权利。 按索赔程序进行索赔 合同中规定了提出索赔的程序准时间要求，承包商肯定要准时地提交有关报告，假如承包商没有按合同要求准时出示书面索赔通知，可能会导致失败。因此，承包商必需意识到准时精确的通知和合理的文件证明对索赔胜利的重要性。它可能胜利地阻挡业主拒绝索赔，最终解决索赔问题。 争议解决机构的建立 消失争议并不行怕，只要能妥当地进行处理，合同双方仍可开心地合作。防止争议的技巧包括合作和激励两方面。最好的解决方式是在争议还不重要或还不大的时候就准时、公正、低廉地解决它。一些常用的争议解决方法有：监理工程师调解：一旦消失争

7、议，由监理工程师依据实际状况进行凋解。组建争议评审委员会：该委员会对消失的争议进行评审，提出解决方法。仲裁：对通过调解仍不能解决的争议，由仲裁机构进行最终仲裁处理。 胜利的工程变更和索赔管理从工程开工之前就已经开头了，并且直到最终一个合同结束为止，它对缩短工期和降低最终工程成本是特别有益的。索赔的管理 由于索赔引起费用或工期增加，故往往为上级主管单位复查对象，为真实、精确反映索赔状况，建筑业企业应建立、健全工程索赔台账或档案。 索赔台账应反映索赔发生的缘由、索赔发生的时间，索赔意向提交时间，索赔结束时间，索赔申请工期和金额，监理工程师审核结果，业主审批结果等内容。 对合同工期内发生的每笔索赔均

8、应准时登记。工程完工时应形成一册完整的台账，作为工程竣工资料的组成部分。 避开索赔存在的误区 当索赔大事发生时，有些建筑业企业由于受我国传统工程管理模式的影响，考虑与业主、监 理方面的关系，而没有把索赔仔细对待。 项目经理和技术负责人对索赔工作意识不到位，没有深刻熟悉索赔工作管理程序，对可提可 不提的索赔事项往往无法把握。 主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工企业往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔 项目没有充分理由。 只注意索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和时间精确性，没有准时作最终索赔 报告。 许多项目管理成员认为只有建筑业企业向业主索赔，没有考虑对方的索赔和反索赔。 工程索

9、赔是一项简单的、系统性很强的工作，在索赔工作中我们要充分理解施工图纸、技术 规范及业主、监理、施工企业签订的合同协议和各项往来性文件，必需依合同、重证据、讲 技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事，工程索赔是合同管理 的重要环节，也是项目管理的重要内容，是建筑业企业赢取利润的重要手段，这样把索赔工 作处理好，才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。 工程索赔的依据 工地会议记录和有关工程的来往信件，都必需全部保存妥当，直到合同全部履行完毕、全部 索赔项目获得解决为止。 各种施工进度表，包括建设单位代表和分包单位编制的进度表。 施工备忘录（施工日记），在施工中发生影响工期和索赔有关的事项，都要准时做好记录。 按年月日挨次号存档，以便查找。 做好监理单位和建设单位代表的口头指示记录，准时以书面形式报告建设单位予以承认。将 他们的书面指示按年月日挨次编号存档。 工程照片需有专人管理，照片都应标明拍摄的日期，最好购买带有日期的相机。将照片按工 程进度整理编排。 收集记录