考点03 明清君主专制的加强-备战2021年山东新高考历史一轮复习

1、考点03 明清君主专制的加强 【核心提炼】在古代中国政治与行政演进过程中，始终贯穿着专制主义与官僚政治两条主线。皇权和相权之争几乎是贯穿古代中国所有朝代的主旋律，皇权加强、相权削弱又是趋势。至清朝，军机处的设立标志着皇权专制达到顶峰，皇权没有了制约因素，成为最高权威。【知识结构】知识点一、宰相制度的废除和内阁的出现1废丞相(1)背景：明太祖认为丞相权势过重妨碍皇权的高度集中。(2)措施：裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。(3)影响：宰相制度被废除，君主专制进一步加强。2设内阁(1)原因：丞相废除后，政务集中于皇帝一身。(2)设立：明成祖设立，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构

2、。(3)特点：是皇帝为加强专制而建立的政治机构；始终不是法定的中央一级正式的行政机构。(4)评价：内阁是君主专制强化的产物，并不能对君主起制约作用。知识点二、军机处的设立1设立：雍正年间设立，选亲信大臣协办军务。2职责：最初只参与处理军务，后来职权不断扩大，可以参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。但只能跪受笔录，没有决策权。3地位：辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。4.特点：（1）军机大臣均有皇帝钦定，秉承皇帝旨意办事。（2）机构简单，人员精干，有官无吏。（3）地处内廷，外界干扰少，办事效率高。（4）决策封闭性明星。5.影响：（1)进一步加强了君主专制制度。（2）提高了中

3、央集权政府的行政效率。【教材知识延伸】1八股取士：明清选拔官吏沿用科举制度。科举考试只许在四书五经范围内命题，文体严格限于八股文，应考者不能发挥个人见解，故名八股取士。明清统治者用“八股取士”来禁锢知识分子的思想。考中做官的，很多成为皇帝的忠顺奴仆。2“文字狱”：清代统治者为防止和镇压知识分子和汉人的反抗，从其作品中摘取字句，罗织罪名，构成冤狱。3密折制度：密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折，外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递密折。密折制度的作用有两个，一是使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感

4、；二是起到了使官员，尤其是同僚，相互告密的作用。4票拟权：明自英宗后，对于来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由内阁学士“用小票墨书”，即把批阅建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈，称票拟，亦称票旨、条旨或调旨。这实际上就是代拟好“御批”的稿本，供皇帝采纳。所谓“代言之司”，所代表的乃是具有绝对权威的“皇言”。但是，内阁的“票拟”终究不过是给皇帝提供参考的初步意见，最后的拍板定案仍决定于皇帝的御批(当时叫做“批朱”)。清代设军机处后，重要奏章改用奏折，此制遂废。5中国古代地方行政制度中的“山川形便”与“犬牙交错”秦汉至宋，地方行政区划大抵依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定，政区

5、的自然属性与经济、文化一体化趋势较强，容易产生割据局面。从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异较大的地区拼成一个省级行政区。这削弱了地方经济、文化的认同感，使行省失去了扼险而守、割据称雄的地理条件，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面，便于中央的控制。考向一 明朝内阁制的特点 明朝内阁制和古代丞相制的区别比较项内阁丞相性质内侍机构法定中央机构职权侍从、咨询行政、决策权力来源皇帝喜好国家制度比较项内阁丞相性质内侍机构法定中央机构职权侍从、咨询行政、决策权力来源皇帝喜好国家制度对皇权影响强化君主专制对君主专制有制约【史料研读】史料大学士叶向高言：“我

6、朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。”明神宗实录自主探究：史料反映出内阁有何特点？史料探究史料主旨结合史料，正确认识内阁的相关特征，加深对君主专制强化的理解提取有效信息形成正确认识史料：“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相”内阁的地位不同于宰相，反映了内阁和皇帝间的关系，内阁为皇帝服务，内阁设置体现了君主专制的强化【真题例解】（2014年新课标全国卷27）明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明()A皇权渐趋衰落 B君主集权加强C内阁取代六部 D首辅权力失控解题思

7、路第一步明考向。本题考查内阁和君主专制加强的关系。第二步审题干，抓住材料关键信息。明初内阁大学士，顾问性质；明中后期，内阁首辅操纵朝政，内阁由顾问而权倾一时，明代内阁权力来源于皇帝，是为皇权服务的，内阁首辅权倾一时，恰恰体现了君主集权的加强。第三步析选项，判定答案。明清时期，我国专制主义中央集权制度进一步强化，明朝废丞相、设内阁是重要的表现，因此A项错误；内阁只是皇帝的内侍机构，不是法定的行政机构，阁臣权力的大小取决于皇帝的宠信与否，不能取代六部，因此C项错误；D项与题意不符，内阁首辅权力源于皇帝，不能理解为失控。答案B内阁的权力来源于皇帝，但对皇权有一定的制约作用。明朝内阁对皇帝“不合理”的

8、诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封进。考向二 明清君主专制的加强内阁与军机处的比较【史料研读】史料一内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。钱穆中国传统政治史料二军机处撰拟的谕旨诏令，不经过内阁，而直接由军机处密封，经驿马递送给各地方督抚，称为“廷寄”，直接交给中央各部院的称为“交片”，各地方的奏折也不经内阁而直接交军机处。摘编自白寿彝中国通史自主探究：(1)结合史料一，说明内阁的性质和作用。(2)结合史料二，概括军机处的职

9、权。其本质上说明了什么？史料探究1清朝设立军机处使皇权真正成为绝对的最高权威，君臣关系成了彻底的主仆关系，皇帝的专制统治达到顶峰。2君主专制的高度强化，极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。中国社会的发展步伐，从此开始大大落后于西方，从而埋下了日后被动挨打的祸根。【本节重点归纳】1.明朝强化专制皇权(1)废除丞相：明太祖裁撤中书省，废丞相，亲掌六部直接管理国家政事，标志着专制皇权发展到新高度，丞相制度从此被废除。(2)设立内阁：明太祖设立殿阁大学士，但不参与决策。明成祖正式设立内阁。内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物。(3)完善监察制度：在中央设有都察院和监察御史，地方

10、设十三道巡按御史和各省提刑按察使司。(4)实行特务统治：设锦衣卫、东厂西厂等特务机构，凌驾于法律和司法机关之上，直接服务于皇权。(5)地方行政机构改革：废行省，设三司。在地方分设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，分别主管民政、司法和军事，加强了中央对地方的直接控制。(6)文化专制：实行八股取士，加强思想控制。2清代专制皇权发展到高峰(1)设立军机处：初为雍正年间为处理西北紧急军务而设立。其后职权不断扩大，军机大臣可以参与处理机要政务，但只能跪奏笔录，是专制皇权高度发展的重要标志。(2)加强思想控制：实行八股取士、大兴“文字狱”，思想专制更加残酷。3明清君主专制制度强化的特点及其影响(1)

11、特点既有继承又有发展。如监察制度、选官制度、行省制度等都体现了继承性的特点；而内阁、军机处的设置则是一种新发展。君主专制空前强化。主要体现在大明律的制定，特务统治的加强，八股取士的推行，军机处的设置和“文字狱”的严酷等方面。体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建制度渐趋衰落的时代特征。(2)影响积极：有利于多民族国家的发展和巩固；有利于维护国家的统一和领土的完整；能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动；有利于民族大融合；有利于各地区经济、文化的交流。消极：经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展；政治上加剧了社会矛盾；思

12、想文化上，使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化的进步。【构图解史】1.中国古代中央和地方、中央官制内部基本矛盾及演变趋势2.专制主义中央集权制度1（2020年新课标全国卷，27,4分）清代，纂修宗谱成为一种普遍的社会行为，每部宗谱均有族规、家训，其内容主要包括血缘伦理、持家立业、报效国家等。这表明，宗谱的纂修A反映了科举制度的导向作用 B体现了儒家思想观念C维持了士族家庭的血统纯正 D确立了四民社会结构【答案】B【解析】“持家立业”、“报效国家”等思想都是儒家思想的内容，在族谱中存在这些内容说明宗谱的纂修体现了儒家思想观念，故选B；宗谱纂修不是选官，和科举制无关，排除A；仅依靠纂修不一定能

13、维持血统的纯正，排除C；四民社会结构和经济基础及社会环境有关，不是靠纂修宗谱确立的，排除D。2（2020年新课标全国卷，27,4分）明万历年间，神宗下令工部铸钱供内府用，内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金，张居正面谏力争，“得停发太仓银十万两”。这反映出当时A内阁权势强大B皇权受到严重制约C社会经济凋敝D君权相权关系紧张【答案】A【解析】神宗下令工部铸钱供内府用、向户部索求十万金的诉求在内阁首辅张居正的干预下未能满足，说明万历年间内阁权势强大，A正确；明代内阁是皇权强化的产物，B项排除；题干涉及的内容与朝廷中枢机制有关，此信息不能反映出当时社会经济情况，而且结合所学知识可知

14、，明中后期社会经济较为繁荣，排除C；内阁不是宰相，题干反映的现象不属于君权相权关系，排除D。3（2019年北京卷，15，4分）明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士A仅作为侍从顾问，不参决政事 B万历年间开始参与军国大事决策C按照皇帝的传谕来票拟和批红 D掌握票拟权力，但仍需服从君权【答案】D【解析】从材料“内阁首辅申时行等只拟罚俸”“申时行只得遵旨”中可以看出，明朝内阁拥有票拟的权力，但必须服从皇权，故D项正确；材料没有涉及内阁是否参与决策政事，故A项排除；内阁没有决策权，且“开始”一

15、说也无法证实，故B项错误；批红权主要是皇帝掌握的，故C项错误。4（2018年北京卷，14，4分）乾隆继位之初，曾裁撤军机处，但第二年又下旨：“目前两路军务尚未全竣，且朕日理万机，亦问有特召交出之事，仍须就近承办”，将其恢复，此后军机处“军国大计，罔不总揽”“内阁宰辅名存而已”。这表明A清朝内阁权利得到加强 B清朝中央集权遭到削弱C军机大臣获得宰相职位 D军机处有助于加强皇权【答案】D【解析】根据材料中的“内阁宰辅名存而已”可知内阁已经名存实亡，不可能权力得到加强，排除A。清朝中央集权遭到削弱在材料中没有体现，排除B。结合所学可知，军机大臣品级不高，每日接受皇帝召见，跪受笔录，本身无决策权， 不

16、能等同于宰相，而且早在明朝初期已经废除宰相制度，排除C。结合所学，乾隆从裁撤军机处到恢复军机处，关键在于军机处有利于皇权加强，故选D。【名师点睛】清朝军机处设立于雍正帝时，皇帝选派满汉大臣入军机处，只能“跪受笔录”，军国大事均由皇帝一人裁决。各种诏令由军机大臣按照皇帝的意旨拟写成文，然后经皇帝批准后传达给中央各部和地方官员去执行。军机处的设立，使清朝初期的议政王大臣会议（对皇权限制 很大）实权尽失，军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制达到顶峰。考生只要理解军机处设立的作用，再结合题干和选项，不难得出正确答案。1（2020河北省高三其他）清代的总督、巡抚除都带有京官头衔外,印信也使用临时遣官所用

17、的长方形“关防”, 手下没有官方设置的属员,文牍事务主要依靠私人聘请“幕宾”处理。 这种设置实质上反映出清代督抚A不能正式统领地方衙门B身份和职位未被明确界定C行使权力受到多方制约D成为强化中央集权的工具2（2020山东省高三其他）清朝入关前，军国大事都由议政王大臣会议决定，其所通过的决议，“虽至尊(皇帝)无如之何”。军机处设立后，它的权力日渐式微，乾隆五十七年(1792年)被撤销。这一变化是由于议政王大臣会议A遭到汉族地主官僚的反对B在和平时期失去其作用C与专制皇权的强化相抵触D不谙国家重大事务管理3（2020河北省高三期末）清朝独创朱批密折制度，有奏折权的官员一般由皇帝发给折匣，匣上加锁，

18、皇帝与官员本人各掌握一把钥匙。官员写来密折时，要派专人用折匣送给皇帝阅批，皇帝阅批后，又交专差以折匣送回。对于密折内容，皇帝和官员都要严守秘密，虽骨肉至亲不能示知，可见这一制度A开创了保密制度的先河B有效地加强了君主集权C避免了臣下腐败的发生D改变了君臣的主奴关系4（2020黑龙江省铁人中学高三其他）明代内阁的政治功能一般包括教育功能、筹划功能、补过功能等，但在实际运行中，内阁的功能不可能得到充分发挥，其对明代政治影响处于不稳定状态，或大或小，或强或弱。这主要是由于A内阁是传统相权的翻版B阁臣的权力越来越大C内阁是皇权专制的产物D皇帝信任并尊崇阁臣5（2020延安市第一中学高三月考）下面是清朝

19、部分年代军机大臣人数统计表。据此推知，清代军机处皇帝军机大臣人数乾隆多则十人少则一人，70%的时间六至七人嘉庆、道光、咸丰88%以上的时间四至六人同治五到六人光绪765%的时间四至六人A精干高效 B机构健全 C权力稳固 D保密性强6（2020天津高三其他）王昶在军机处题名记所载，“内而六部各卿寺及九门提督、内务府太监之敬事房，外则十八省及边疆将军、办事大臣，迄于属国，有事无不综汇”。材料表明军机处A具有较高的行政效率 B是国家重要的监察机构C是权力最大的决策机构 D是国家重要的军政部门7（2020广东省高三三模）明朝政治制度下，虽一切事权主要集中在皇帝，但有许多事情是必经廷推、廷议、廷鞫的。重

20、要高官由九卿或再加上巡抚、总督开会来公开推举，是为“廷推”：凡是遇到重大政事，也常由七卿、九卿公决，是为“廷议”；倘使有重大的狱讼无法解决，也由七卿、九卿开会定讞，是为“廷鞫”。对此理解正确的是A明朝政治制度具有民主色彩B形成了皇权外的决策机构C皇权受到一定的限制D政府行政效率大大提高8（2020江苏省高三月考）“清制，凡巡幸上陵、经筵、蠲(jun)赈、内臣外臣黜陟，及晓谕中外事，用明发上谕，交内阁，以次交部、科。凡诰诫臣工、指授兵略、查核政事、责问刑罪之不当者等事，用寄信上谕，由军机大臣面承后撰拟进呈，出发即封入纸函，用办理军机处银印钤(qin)之，交兵部加封，发驿驰递。”对此理解正确的是A

21、内阁是法定的中央行政机构B六部已经变成内阁下属机构C军机处有军国大事的决定权D中枢机构分权提高行政效率答案解析1D【解析】作为地方军政长官，清代的总督、巡抚兼京官头衔，印信是“临时遣官”，“没有属员”,主要依靠私人聘请“幕宾”处理文牍事务，从实质上反映出他们是强化中央集权的工具，D项正确；清代督抚作为封疆大吏，拥有印信，可以正式统领地方衙门，A项错误；在清代督抚身份和职位逐渐有了明确界定，B项错误；都督、巡抚受到“多方”制约未能揭示本质问题，C项错误。2C【解析】依据所学知识可知，清朝入关后之所以撤销议政王大臣会议，是因为其控制军国大事，其所通过的决议，“虽至尊(皇帝)无如之何”，即大大削弱了皇权，也就是与专制皇权的强化相抵触，故C正确；议政王大臣会议的撤销不是因为汉族地主官僚的反对，故A错误；“在和平时期失去其作用”不是其撤销的主要原因，故B错误；“不谙国家重大事务管理”不符合史实，故D错误。3B【解析】从密折制度的内容和“皇帝和官员都要严守秘密，虽骨肉至亲不能示知”等信息可以看出，这一制度有利于皇帝了解实际情况，有利于官员之间互相监督，从而有效地加强君主集权，