煤矿避灾演练

1、煤矿安全避险应急演练第一部分煤矿应急演练标准一、演练目的和原则二、应急演练类型三、应急演练内容四、演练工作方案五、应急演练准备六、应急演练的实施七、演练评估与总结八、持续改进生产安全事故应急演练指南生产安全事故应急演练指南AQ/T 9007-2011标准规定了生产安全事故应急演练的目的、原则、类型、内容和综合应急演练的组织与实施。其他类型演练的组织与实施，可根据演练规模和复杂程度参照本标准进行。生产安全事故应急演练指南标准适用于针对生产安全事故所开展的应急演练活动。一、演练目的和原则演练目的1.检验预案。发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性；2.锻炼队伍。熟悉应急预

2、案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力；3.磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力；4.宣传教育。普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力；5.完善准备。完善应急管理和应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。一、演练目的和原则演练原则1.符合相关规定。演练要按照国家相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练；2.切合企业实际。结合煤矿企业生产安全事故特点和可能发生的事故类型组织开展演练；3.注重能力提高。以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点组织开展演练；4.确保安全有序。在保证参演人员及设备设施安全的条件下组

3、织开展演练。二、应急演练类型综合演练消防救援训练医疗救护训练单项演练桌面演练现场演练单项演练针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。单一部门，执行某一个特别功能或任务。演练主要考察演练人员的实际应急能力，在现实的环境中，模拟近似真实的事故情景。 (如:工伤急救、矿井把风演习等)兼职救护队工伤急救单项演练综合演练 针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。综合演练一般持续时间较长，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急响应人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以展示相互协调的应急响应能力。多部门的人员分别执行相应的应急任务；任务的设计，通常会依据预

4、案内容来模拟；演练过程要有评估人员，演练后提出口头点评与事后的书面评价。（如针对瓦斯爆炸、水灾事故的演练，可以把六大系统的全部功能集中体现。）桌面演练 针对煤矿事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。主要检验参演人员的应急职责、一般处置措施和程序执行情况。现场演练 选择（或模拟）煤矿井下有关的设备、设施、系统，设定事故情景，依据应急预案而模拟开展的演练活动。三、应急演练内容1.信息报告：根据设计的事故情景，向相关部门或人员、有关作业地点发出事故警报，并向有关部门和人员报告事故信息。2.指挥与协调：根据事故情景，成

5、立救援指挥部，调集矿山救护队、救援专家等相关资源，开展应急救援行动。3.应急通讯：根据事故情景，在井下灾区、井下基地、地面基地、指挥部、有关部门之间进行音频、视频信号或数据信息互通。4.事故监测：根据事故情景，对事故现场气体、风流、风向等进行观察、分析或测定，确定事故类别、严重程度、影响范围和变化趋势等，以便制定和调整救援方案。5.警戒与管制：根据事故情景，建立矿区警戒区域，实行交通管制，维护矿区秩序。6.疏散与安置：根据事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行撤离疏散、转移。7.医疗卫生：根据事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援，并开展卫生监测和防疫工作。8.现场处置

6、：根据事故情景，按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。9.社会沟通：根据事故情景，召开新闻发布会或事故情况通报会，通报事故有关情况。10.后期处置：根据事故情景，应急处置结束后，开展事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。四、演练工作方案 应急演练目的及要求； 应急演练事故情景设计； 应急演练规模及时间； 参演单位和人员主要任务及职责； 应急演练筹备工作内容； 应急演练主要步骤； 应急演练技术支撑及保障条件； 应急演练评估与总结。-跨省（区）煤矿重大生产安全事故联合应急救援桌面演练方案五、应急演练准备成立演练组织机构。综合演练通常成立演练领导小组，下设策划组

7、、执行组、保障组、评估组等专业工作组。根据演练规模大小，其组织机构可进行调整。编制演练脚本。演练脚本是应急演练工作方案具体操作实施的文件，帮助参演人员全面掌握演练进程和内容。演练脚本一般采用表格形式。演练评估方案、演练保障方案演练观摩手册、演练工作保障演练工作组职责领导小组：负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，具体负责审定演练工作方案、演练工作经费、演练评估总结以及其他需要决定的重要事项等。策划组：负责编制演练工作方案、演练脚本、演练安全保障方案或应急预案、宣传报道材料、工作总结和改进计划等。执行组：负责演练活动筹备及实施过程中与相关单位、工作组的联络和协调、事故情景布置、参演人员调度

8、和演练进程控制等。保障组：负责演练活动工作经费和后勤服务保障，确保演练安全保障方案或应急预案落实到位。评估组：负责审定演练安全保障方案或应急预案，编制演练评估方案并实施，进行演练现场点评和总结评估，撰写演练评估报告。编制演练脚本主要内容 演练模拟事故情景； 处置行动与执行人员； 指令与对白、步骤及时间安排； 视频背景与字幕； 演练解说词等。（江西、湖南煤矿重大生产安全事故跨省联合应急救援桌面演练总脚本）演练保障方案主要内容针对应急演练活动可能发生的意外情况制定演练保障方案或应急预案，并进行演练，做到相关人员应知应会，熟练掌握。演练保障方案应包括应急演练可能发生的意外情况、应急处置措施及责任部门

9、、应急演练意外情况中止条件与程序等。演练工作保障主要内容人员保障：按照演练方案和有关要求，策划、执行、保障、评估、参演等人员参加演练活动，必要时设置替补人员。经费保障：根据演练工作需要，明确演练工作经费及承担单位。物资和器材保障：根据演练工作需要，明确各参演单位所准备的演练物资和器材等。地点保障：根据演练方式和内容，选择合适的演练区域。演练区域和场地应满足演练活动需要，尽量少影响企业和公众正常生产、生活。安全保障：根据演练工作需要，采取必要安全防护措施，确保参演、观摩等人员以及生产运行系统安全。通信保障：根据演练工作需要，采用多种公用或专用通信系统，保证演练通信信息通畅。也是检验井下通讯系统的

10、一方面。其他保障：根据演练工作需要，提供其他保障措施。六、应急演练的实施熟悉演练任务和角色：各参演单位和参演人员熟悉各自参演任务和角色，并按照演练方案要求组织开展相应的演练准备工作。组织预演:在应急演练前，演练组织单位或策划人员可按照演练方案或脚本组织桌面推演或合成预演，熟悉演练实施过程的各个环节。安全检查:确认演练所需的工具、设备、设施、技术资料以及参演人员到位。对应急演练安全保障方案以及设备、设施进行检查确认，确保安全保障方案可行，所有设备、设施完好。应急演练:应急演练总指挥下达演练开始指令后，参演单位和人员按照设定的事故情景，实施相应的应急响应行动，直至完成全部演练工作。七、演练评估与总

11、结现场点评：应急演练结束后，评估人员或评估组负责人在演练现场对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。书面评估：评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估，并撰写书面评估报告。演练总结：演练基本概要； 演练发现的问题，取得的经验和教训；应急管理工作建议。资料归档：演练组织单位应将应急演练工作方案、应急演练书面评估报告、应急演练总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存，并向有关部门报备案。八、持续改进应急预案修订完善：根据演练评估报告中对应急预案的改

12、进建议，由应急预案编制部门按程序对预案进行修订完善。应急管理工作改进：应急演练结束后，演练组织单位应根据应急演练评估报告、总结报告提出的问题和建议，对应急管理工作（包括应急演练工作）进行持续改进。演练组织单位应督促相关部门和人员，制定整改计划，明确整改目标，制定整改措施，落实整改资金，并跟踪督查整改情况。第二部分 六大系统演练 就是在煤矿应急预案综合演练的基础上，专门针对监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统的演练。通过演练来检验六大系统每项功能的稳定性和可靠性。 可以先对每个系统逐一组织单项演练，对每一个系统的功能验证符合要求后，再对组织整个应急避

13、险系统的演练，综合验证各个系统功能的稳定和可靠。一、补充完善应急预案煤矿井下“六大避灾系统”建设完成后，就要切实发挥“六大系统”的作用，提高对生产安全事故、灾害应变和控制能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。因此，必须针对“六大系统”修订完善煤矿生产安全事故应急预案，补充有关“六大系统”的内容。 监测监控系统： 凡发生瓦斯等有害气体超限时，必须立即向调度室值班主任、值班矿领导、安监科、通风副总工程师、总工程师汇报，并要求发生瓦斯超限地点立即停止作业，查明现场超限原因，相关人员严格按照以下程序进行处理： 1.当监测系统出现瓦斯超限报警时，矿调度室值班人员立即命令现场负责人停止作业，撤出人员，切

14、断电源，并向矿值班领导汇报； 2.现场负责人接到矿调度室值班人员命令后，必须立即组织现场人员停止作业，撤到有电话的安全地点待命，切断相关区域内的电源，以上工作完成后，立即向矿调度室值班人员汇报。 3.矿调度室值班人员接到现场负责人执行完命令的汇报后，再命令现场负责人和瓦斯检查工共同到瓦斯超限现场进行探查确认，然后立即将探查结果向矿调度室值班人员汇报，调度室值班人员接到汇报后，立即向矿值班领导进行汇报。4.矿值班领导接到矿调度室值班人员汇报后，负责及时召集通风副总、通风队等相关人员，根据瓦斯超限地点的地质构造、通风状况分析瓦斯超限原因按有关规定指挥处理，并立即安排通风管理人员到现场进行处理。5.

15、由于甲烷传感器未按规定进行调校、施工单位由于管理原因等发生的甲烷传感器误报警、误操作，监控信息中心要及时安排对甲烷传感器进行更换。6.如果瓦斯可能波及其它区域时，监控中心值班员应手动切断波及区域的工作电源。通信联络系统 当井下人员在工作面附近发现险情时,知情人员立即用附近的电话机与调度台联系，如果联系不通，通过其他紧急呼叫与调度台联系。调度室值班人员应立即使用调度台组呼功能通知人员安全撤离,遏止险情蔓延，降低损失。 人员定位系统 当井下人员在工作面附近发现险情时, 知情人员在无法用通讯设备联系到地面时，应当立即按动发射卡上的紧呼按钮，向调度室发出报警,调度室值班人员应立即查看井下人员布置图，及

16、时在图上了解到险情位置以及所有井下人员的区域分布情况,同时根据灾变情况协调指挥井下人员安全撤离。 当事故发生时，监控中心值班人员立即快速统计井下人员数量、准确指出井下人员位置, 为抢险争取宝贵时间。救援人员根据实际情况及时采取相应的救援措施，提高应急救援工作的效率，最大限度地减少灾害损失。 压风自救系统 （1）煤矿发生的以下灾害可能会使用到压风自救系统：瓦斯（煤尘）爆炸事故；水害事故；煤与瓦斯突出事故；井下火灾事故；严重顶板事故；瓦斯燃烧事故。 （2）压风自救系统的使用要根据灾害发生的情况确定 发生灾害事故时，调度室应立即通知受灾害威胁区域人员撤退，人员撤退前，应将分管区域内风管阀门关闭。 发

17、生突水、顶板跨落等灾害，受灾人员处于相对封闭的空间，但没有严重有毒、有害气体的情况的使用方法：打开压风自救系统的阀门，利用压风系统提供新鲜的空气。打开阀门的程度要根据现场的空间和人员进行控制，以不使人感到闷气为准； 发生瓦斯突出、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、火灾等事故时受灾人员处于相对封闭的空间，此时有毒有害气体较多情况的使用方法：受灾人员要及时打开压风自救系统的阀门，最大程度的利用压风冲淡有毒有害气体的浓度，如果人员脱离自救器进行呼吸，人员要进入压风自救系统正压扩散的范围进行呼吸。 供水施救系统 （1）煤矿发生的以下灾害可能会使用到供水施救系统：瓦斯（煤尘）爆炸事故；水害事故；煤与瓦斯突出事故；井下

18、火灾事故；严重顶板事故；瓦斯燃烧事故。 供水施救系统的使用方法 发生灾害事故时，调度室应立即通知受灾害威胁区域人员撤退，人员撤退前，应将分管区域内水管阀门关闭。 发生突水、顶板跨落等灾害时，受灾人员处于相对封闭的空间，但没有严重有毒、有害气体的情况的使用方法：打开供水施救系统的阀门，取用必须的饮用水，用后及时关闭。 发生瓦斯突出、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、火灾等时受灾人员处于相对封闭的空间，此时有毒有害气体较多情况的使用方法：首先把水引到人员呼吸安全的地点，取水要注意不受有害气体的伤害。 紧急避险系统 1.永久避难硐室响应组织流程 当灾害发生时，根据地面指挥平台的命令，采区大巷及采掘巷道作业人员进入

19、永久避难硐室。 最先进入永久避难硐室人员，根据准军事化管理制度，按照进入避难硐室人员的级别承担指挥任务(由级别较高人员指挥，同级别人员按照采、掘、辅助队组先后排名顺序排定级别)。 承担指挥任务人员负责组织进入永久硐室内人员的秩序、操作流程、人员分工。 按照顺序启动永久避难硐室内部的设备、设施，保持永久避难硐室内部环境正常，人员情绪稳定。 利用永久避难硐室内部的通讯系统向地面指挥平台汇报。 根据调度指挥部命令调整组织机构，开展应急救援指挥操作。 进入永久硐室后，按照永久避难硐室操作规程进行操作。 地面压风机启动前，优先采用矿井压风向硐室内通风、供氧。 若矿井压风系统中断或破坏，立即开启氧气瓶向硐

20、室供氧，采用换气扇控制避难硐室内部环境。 若地面压风机已启动，优先选用地面压风系统向硐室通风、供氧及流体食物。井下各临时避难硐室在具备调度条件下，要及时掌握井下各避难点的情况，向地面指挥中心汇报，并对井下各避难点进行调度。 发生瓦斯事故时“六大系统”联合应急预案 发生瓦斯事故，应急救援办公室按顺序通知有关人员；并了解查询有关情况，以便指挥部做出准确的判断和决策；及时上报事故，下达或传达有关决定与命令。指挥和决策参考要点： 1.根据安全监测系统监控情况，波及的范围，立即从上一级变电所切断灾区和受影响区域的电源（当灾区和受影响区域的瓦斯浓度达到4及以上时，不准进行停送电操作，防止引起瓦斯爆炸或燃烧

21、）； 2.迅速组织井下人员撤离，并清点人员； 当灾害发生时，根据地面指挥平台的命令，采区大巷及采掘巷道作业人员进入永久避难硐室。 最先进入永久避难硐室人员，根据准军事化管理制度，按照进入避难硐室人员的级别承担指挥任务(由级别较高人员指挥，同级别人员按照采、掘、辅助队组先后排名顺序排定级别)。 承担指挥任务人员负责组织进入永久硐室内人员的秩序、操作流程、人员分工。 按照顺序启动永久避难硐室内部的设备、设施，保持永久避难硐室内部环境正常，人员情绪稳定。 利用永久避难硐室内部的通讯系统向地面指挥平台汇报。 根据调度指挥部命令调整组织机构，开展应急救援指挥操作。 进入永久硐室后，按照永久避难硐室操作规

22、程进行操作。 优先采用矿井压风向硐室内通风、供氧。 若矿井压风系统中断或破坏，立即开启氧气瓶向硐室供氧，采用换气扇控制避难硐室内部环境。 距离临时避难硐室最近的人员向临时避难硐室内逃生（主要是巷道沿线及机头零散作业人员） 距离永久避难硐室最近的人员向永久避难硐室内逃生（主要是采区作业人员），巷道内将各个避难点做出明确的标示，距离明确以便及时辨认。 距离井筒最近的作业人员尽快升井向地面逃生。 3.突出事故要派人到进、回风井口及其50m范围内检查瓦斯，设置警戒，熄灭警戒区内的一切火源，严禁一切机动车辆进入警戒区域； 4.收集有关技术图纸、资料，制订相关实施救灾方案； 5.利用井下人员定位系统判断遇

23、险人员人数、位置及生存条件； 6.确定井下救护基地，安排救护队下井侦察，抢救遇险人员； 7.灾区内不准随意启闭电器开关，不得敲打矿灯和扭动矿灯开关。 8.保持原有通风状态； 9.制定并实施预防再次发生事故的措施，必要时撤出救灾人员；10.当破坏范围较大，恢复巷道困难时，应在抢救出遇险人员后对灾区进行封闭； 11.保持压风机运转，避灾人员利用压风自救装置或避难硐室自救； 12.根据抢险需要，及时调动后备救援力量和抢险救灾物资。二、制订演练方案演练目的：检验矿井“六大系统”功能的稳定性和可靠性，检验应急预案的适用性；锻练从业人员利用“六大系统”开展自救互救的能力；磨合煤矿各部门的协调机制；普及应急

24、避险知识和提高风险防范意识、自救互救能力；完善应急管理和六大系统处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。演练时间：由煤矿根据实际确定。演练地点及事故规模： 演练地点可根据演练类型来确定。如桌面演练可在会议室、调度室等，可在地面也可在井下；现场演练必须在井下采掘工作面等。 演练规模也要根据演练类型来确定。单项演练参加的人可少一些，综合演练的规模要大一些。事故场景设计。 不管什么类型的演练，都要针对可能发生的事故设计事故情景，对拟演练的事故从发生、发展、救援过程中遇到的问题、遇险人员搜救、“六大系统”功能遇到的问题，到指挥部、地面基地、井下基地等场景都要设计好。 桌面演练、单项演练的事

25、故场景可以简单一些，综合演练的场景要设计得复杂一些。单项演练应根据“六大系统”中某一个系统的功能来设计事故场景，综合演练最好能模拟瓦斯或火灾事故进行设计，以便更好地检验各大系统的功能。事故场景设计要注意的问题： 1.事故场景设计要符合煤矿事故的一般规律，要切合煤矿企业的实际。 2.事故场景在时间、空间上要符合一般的逻辑关系，但可以进行适当地压缩。 3.注重事故救援时的本能反应，避免单纯的剧本编排。 4.注重演练目的的体现，为提高能力而设计事故场景。指挥与协调1.组织机构：按照应急预案的要求，进一步明确指挥部、专家组、各应急小组的人员组成及其工作职责。2.指挥决策：指挥决策要程序化，要有决策过程

26、，要有专家组参与，避免指挥决策简单化。基本的程序要有：信息报告、进一步了解事故信息、灾区的基本情况、人员撤离等。利用“六大系统”了解事故情况及人员撤离情况。这个不能事先设计好，而是要用监控系统、通讯系统和人员定位系统来实时了解情况。根据了解事故的情况，进行分析判断。根据分析判断，做出指挥决策：如何利用“六大系统”指挥井下人员安全避灾，如何为在避难峒室避灾的人员提供安全保障。如何救助被困人员，使被人员尽快离开灾区安全升井。救援人员行动路线的确定及灾区侦察。救援人员的安全保障措施。如何及时控制事故，如何调度风流有利于救灾，如何修复有关设施恢复井下正常状态。3.指挥协调各应急小组间的协调“六大系统”

27、之间的协调配合指挥部、地面基地、井下基地、被困避难峒室的人及井下其他被困人员相互之间协调配合多个救护队联合救援的协调医疗救护矿区秩序、交通管制等演练筹备和准备1.成立筹备领导小组和办公室，明确人员分工。2.本单位职工集体学习煤矿安全生产事故应急救援预案及煤矿井下“六大系统”事故应急救援演习方案，井下有关人员还必须学习煤矿年度灾害预防处理计划、有关采掘工作面通风系统与避灾路线图、“六大系统”的使用说明及操作规程，要求每位职工熟悉掌握本工作地点发生灾变时的救灾措施和避灾路线，正确掌握安全防护用品的使用方法。 3.熟悉演练任务和角色：各参演单位和参演人员熟悉各自参演任务和角色，并按照演练方案要求组织

28、开展相应的演练准备工作。4.检查参与演练车辆完好状况，救援物资、防灭火材料准备是否充足，各类安全监测设施是否完好、齐全，检查紧急避险、压风、供水设施、人员定位、通讯系统完好情况，安全监控探头是否运行正常，矿内外、井上下通讯电话是否畅通。5.调度室整理好值班记录、调度台帐等管理资料。对监控、通讯设备提前进行调试预演，检查应急电源，检查完善演练的采掘工作面各类安全监测传感器，保证检测数据准确、无误，方案确定的参演人员要认真实行练习和预演，确保万无一失。6.各参演单位根据矿演练方案负责编制本单位参演安全技术措施，经审批后，及时组织参演职工进行学习贯彻。 “六大系统”演练安全技术措施1.凡是演习总指挥

29、做出的决定，所有人员都必须绝对服从 ，统一行动。 2.在演习之前，重新标识避灾路线，完善“六大系统”各功能，调试有关系统设备。 3.所有演练人员必须遵守安全注意事项，不得进入禁止进入的区域，不得穿越危险区域。 4.指挥部与各主要场所的联络电话必须保持畅通。 5.指挥部下设的几个工作组，按统一安排进行工作。 6.演习期间，所有人员不得擅自行动，做出任何影响本人和他人安全的行为。 7.参加演练的人员和装备，不得预先启动、集结，在演练开始前，所有参与演练的人员都应处于正常工作、学习和生活状态。 8.演练中各项操作严格执行煤矿安全生产事故应急救援预案。 演练步骤1.事故信息报告和处理、确定响应级别。2.进下现场人员进行事故前期处置，全矿井启动相应的应急响应，启动开通应急平台并指挥井下人员撤往安全地点。3.成立救援指挥部，请求矿山救护队救援，各应急小组到位。4.专家组提供技术支撑，开展人员救助。5.抢修有关设施，恢复通风系统。6.演练结