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文档简介
1、我国会计准那么存在的问题与对策研究摘要会计准那么的高质量是保证会计信息质量的根本前提。近年来,频繁发生的企业会计造假案引发了会计界对会计准那么质量问题的讨论和建立高质量会计准那么的呼吁。但对于什么是会计准那么的质量标准以及如何进步会计准那么的质量等问题,研究者并没有得出一致的、令人信服的结论。因此,研究会计准那么的质量特征及其我国的对策,具有重要的理论价值和现实意义。关键词会计准那么存在问题对策研究一、我国会计准那么制定概况20世纪90年代初期至今,我国会计准那么的建立获得了宏大成就,不仅在我国市场经济建立中发挥了重要作用,而且也探究出了一条基于转型国家会计国际化的道路,赢得了国际会计界的广泛
2、赞誉。我国会计准那么建立获得了宏大成就。会计理论界和实务界普遍都对我国会计准那么制定和施行的实际效果给予了较高的评价。(1)初步形成了具有中国特色的会计准那么体系。(2)实现了与国际会计惯例的本质趋同。(3)较好地保护了投资者的利益。(4)推动了会计理论和会计实务的研究。二、我国会计准那么存在的问题分析1.根本会计准那么功能相对模糊。从根本会计准那么实际所发挥的作用看,并未起到在理论上对详细会计准那么进展指导和解释的作用,应有的功能未能得到充分发挥,由此造成根本会计准那么功能乏力,使用价值大打折扣。我国制定详细会计准那么的主要根据并未采用根本会计准那么。2.会计准那么内部逻辑一贯性较差。会计准
3、那么应当逻辑一贯。然而我国会计准那么却存在较多的逻辑不一致的情况,主要表如今对于经济形式不同但性质一样或相近的交易或事项,不同的会计准那么作出了不一致甚至互相矛盾的处理规定。3.会计准那么的可理解性和可操作性不够我国会计准那么在这两个方面做的都还有些不够。(1)会计准那么的可理解性较差。(2)会计准那么的可操作性较差。4.会计准那么之间或与相关法规之间协调不够。(l)会计准那么内部不够协调。(2)会计准那么与会计制度不够协调。(3)会计准那么与其他相关法规不够协调。三、建立我国高质量会计准那么的对策建议1.制定明确的会计目的。明确会计准那么目的是制定高质量会计准那么的前提,也是完善会计准那么的
4、首要工作。虽然新的?企业会计准那么一一根本准那么?确立了决策有用观这一会计目的,但是并没有详细阐述其内容。笔者认为,在会计目的中至少应该明确以下内容:(l)会计信息优先为谁的决策效劳?即信息提供的对象。会计信息的有用性是相对于不同的信息使用者而言的。会计准那么要可以促进资本市场交易的活泼和资源配置的优化,首先就必须可以使投资者从所制定的准那么中获益。但是,投资者优先并不意味着不考虑其他利益相关者的利益,会计准那么作为一种消费关系,具有经济后果,影响利益相关者的经济行为,并具有很强的财富分配效应。因此会计准那么应当也必须全面考虑和较好地协调各方利益。(2)什么样的会计信息对决策更为有用?我国现行
5、的和修订后的?企业会计准那么根本准那么?都没有对此进展说明。美国的财务会计概念框架对会计信息的质量特征作出了层次划分,可供借鉴。2.完善会计准那么制定程序。针对我国会计准那么制定程序中存在的问题,笔者提出以下儿点意见:(1)增加会计准那么制定人员的代表性。我国会计准那么委员会应当减少政府官员的代表,特别是财政部官员,同时增加中华全国工商业结合会、中国职业经理人协会、中国人民银行(或中国工商银行)、全国总会计师协会等组织的代表。(2)增加起草阶段的公开性。我国会计准那么在起草阶段一般是不公开的。但是,这一阶段在相当程度上影响和决定了下一阶段所起草的研究报告、准那么草稿的质量和对某些问题的倾向性处
6、理。(3)实行“投票表决制决定会计准那么是否发布。我国会计准那么是由“会计司按规定程序报送财政部指导审定。会计准那么委员会的委员只有提供咨询意见的权利,没有表决权。这与afsb和iasb的做法都不一致,不利于调动各委员的积极性,不利于产生高质量的会计准那么。3.以目的为导向完善我国会计准那么。我国会计准那么采用以原那么为根底的ias为参考范本,但同时又发布了较为详细的“指南和“讲解,因此可以认为类似于目的导向形式,这可以说是我国会计准那么的成功之处。2000年施行的新?会计法?将原来对会计工作的要求由“真实、合法、完好、准确修订为“真实和完好,就是为了防止某些形式上合法而信息并不真实的会计操纵
7、行为。2001年施行的?企业会计制度?更是明确将“本质重于形式作为一项重要的会计原那么,也是出于这方面的考虑。4.继续加强会计准那么的国际协调。我国特定的会计环境决定了会计的中国特色。但我们必须清醒地认识到会计特色不能扩大化,即不能把与国际会计惯例的差异,都认为是中国特色,否那么会阻碍会计国际化的讲程。5.建立科学的会计准那么质量评价体系。建立高质量的会计准那么,应该有相应的评价体系。建立会计准那么评价体系,有助于我们发现和认识现行会计准那么中存在的问题,也有助于为财政部制定和完善会计准那么指明方向。会计准那么质量评价既要重视制定结果和施行效果,也应重视制定过程。因此在会计准那么质量评价体系中
8、,既包括会计准那么制定形式的评价,也包括会计准那么理论评价标准,还包括会计准那么的施行效果。会计准那么质量评价指标应该级次清楚,并具有可操作性。四、结论我国会计准那么存在的问题带来了较多的负面影响。直接的负面影响有:导致会计信息制度性失真;导致利润操纵行为;导致经营者逆向选择;导致企业短期经营行为:导致会计准那么本钱增加。间接的负面影响有;破坏社会主义市场经济秩序;给投资者和债权人造成损失;不利于企业的长远开展。制定明确的会计目的。建议以决策有用观作为我国的会计目的。同时建议进一步明确会计报告使用者的优先顺序和会计信息质量特征的层次构造。完善会计准那么制定程序。建议借鉴afsb的作法,增加会计准那么制定人员的代表性,进步会计准那么制定程序的允当性。以目的为导向制定我国会计准那么。建议按照目的导向会计准那么的要求修订我国会计准那么。加强会计准那么理论研究。建议会计学会、会计、会计专业院
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