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文档简介

1、2021/8/30 星期一1外国专家管理与服务 余 平重庆市外国专家局二零零九年五月2021/8/30 星期一2一、充分认识加强外国专家管 理与服务工作的重要意义 二、近年来对外国专家管理出 台的相关重要文件 三、如何管理与服务四、外国专家管理与服务下一 步工作打算 2021/8/30 星期一3外国专家分类 (1)外国教科文卫专家 外国教科文卫专家系指应聘在中国学校及其它教育机构、新闻出版、医药卫 生、科研机构、文化艺术、体育等部门工作的外籍专业人员。外国教科文卫专家应具有大学学士学位,并有两年以上的工作经验。2021/8/30 星期一4(2)外国经济、技术和管理专家 外国经济、技术和管理专家

2、系指中国政府机关、经济和社会管理部门、工商企业、金融、政法等领域聘请来进行长、短期工作的外籍专业人员。 外商投资企业中在华常驻并参与企业经营管理活动的外方投资者、法人代表或外方高级管理人员(指外籍总经理、厂长和副厂长等)以及从事生产经营管理的外籍技术专业人员。2021/8/30 星期一5(3)经国家外国专家局批准并经工商行政管理部门(经营性、营利性)或民政部门(非营利性)登记注册的境外专家组织和人才中介机构常驻中国代表机构的外籍代表 2021/8/30 星期一6一、充分认识加强外国专家管理与服务工作的重要意义 (一) 外国专家局-外国专家是核心,项目因为专家而成为项目。引智工作是集计划、项目、

3、成果、管理和开展国际交流合作等各项工作为一体的系统工程,各项工作之间的关系不是互相割裂的,而是统一的。2021/8/30 星期一7江泽民同志:“积极引进国外智力,吸收和借鉴各国的先进技术和管理经验以及其他一切文明成果,加快自己的发展,是我国对外开放事业的重要组成部分。”2021/8/30 星期一8朱镕基同志:“要把对外开放工作的重点转移到引进先进技术、引进现代化管理、引进专门人才方面来。”2021/8/30 星期一9李鹏同志:“引智工作花钱较少,效果很好,事半功倍,大有可为。”2021/8/30 星期一10(二) 管理就是服务 为专家服务,就是专家管理的最好手段-温家宝 2021/8/30 星

4、期一11外国专家来华工作条例(草案)温家宝总理亲切会见友谊奖获奖专家 2021/8/30 星期一12(三) 外国专家管理工作的指导原则 按照党的十七大报告提出的“贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才的新局面。” 要把这些要求体现在外国专家管理工作的全过程,进一步强化以人为本的理念,树立管理就是服务的意识,充分尊重外国专家,把握依法、责任、效率、服务四个关键环节,推进管理创新,以良好的服务和人性化管理,激发海外人才的创造活力和创业热情。2021/8/30 星期一13二、近年来对外国专家管理出台的相关重要文件 关于为外国籍高层次人

5、才和投资者提供入境及居留便利的规定2021/8/30 星期一14外国专家来华工作许可办理规定外国专家在华工作突发事件应急预案艾滋病监测管理的若干规定2021/8/30 星期一15外国人在中国永久居留审批管理办法引进人才专家经费管理实施细则关于进一步加强外国专家管理工作的通知外专办发2007238号2021/8/30 星期一16三、如何管理与服务(一)找专家1、自有专家渠道2021/8/30 星期一172、经济技术专家网上洽谈系统 登陆国家外国专家局网站首页“在线服务”栏中“经技专家网上洽谈系统”。2021/8/30 星期一18(二)项目专家过程服务 1 、邀请函2 、接待方案3 、合同签订4

6、、专家证办理5 、居留许可2021/8/30 星期一196、工资待遇(1)直接报酬货币工资,以人民币支付,自到职之日起至合同期满之日止,按月发给。不足整月的,按日计发。日工资为月工资的1/30(二月份同)。月工资的70%以内可按月兑换外汇。外国专家在华工作期间缴纳个人所得税按中国有关税法规定办理。目前,外国专家个人所得税的起征点为4801元。2021/8/30 星期一20(2)间接报酬 聘用单位为保障外国专家在华工作、生活提供的其他报酬,如附带家具的住房、医疗、保险、交通运输费等,由聘用单位和外国专家以书面合同形式约定。 2021/8/30 星期一217、 子女入学8 、重庆市“三峡友谊奖”及

7、国家“友谊奖”2021/8/30 星期一22(三) 项目经费核销的基本依据1 、邀请函复印件2、外国专家到职通知书或接待方案(须在专家来渝前5天报送)3、护照复印件 4、外国专家数据库基本信息表或引进国外技术、管理人才项目执行情况表2021/8/30 星期一23外国专家到职通知书项目执行单位项目号项目名称专家姓名性别国籍专家有关情况(专业、此次项目中的工作等)专家抵渝时间预计离渝时间项目负责人手机电话传真单位公章: 负责人签字: 职务: 日期: 年 月 日 2021/8/30 星期一24聘请外国专家需要注意的几个环节 一、选好项目。即提出项目,明确聘任专家需要解决的问题、达到的水平和项目完成后

8、能生产的经济效益。列项要从本地区、本系统、本部门经济发展需要出发, 应结合企业的重大基建项目、重大技改项目、重大科研项目、重大新产品研制、出口创汇等来进行。总之, 要选择迫切需要解决、国外优势明显并宜于聘请国外专家来解决问题的项目。 2021/8/30 星期一25二、找好专家。要利用各种关系,全方位、多层次物色合适人选,通过官方和非官方的途径物色专家。其次,根据项目要求,全面、准确地提出要解决的技术或管理问题,并与外国专家或所在组织积极磋商各种技术细节。根据专家本人提供的简历表和反馈意见和本单位实际情况,决定是否聘请。最后要发出正式的邀请函或签订聘请协议,明确双方的责任和义务。 2021/8/

9、30 星期一26三、用好专家。专家来华前,要做好项目准备工作,成立接待班子,配好工作助手和翻译,准备好必要的资料、仪器、设备等, 并提供良好的生活条件。专家到任后,要做好专家日程安排。日程安排应紧凑而不紧张,既要解决实际问题,更要建立友谊和长期联系。在工作上要处理好保密和提供必要信息的关系, 处理好发挥国内科技人员作用和国外专家作用之间的关系。对于做出贡献的专家, 要给予适当鼓励和奖励。要确保国外专家的安全和利益,注意有关知识产权保护方面的问题。专家回国后, 用人单位应与其继续保持联系, 以便得到进一步的帮助和支持,必要时还可以再次聘请。2021/8/30 星期一27小提示1、专家工作结束时,

10、为表示感谢,有条件的单位可向专家赠送当地小礼品;对工作优秀、合作愉快的专家,若想再请他来,可提出邀请。2、项目单位要做到有专人负责、专人陪同。保证外国专家及其亲属的健康和安全。3、对在工作中有突出贡献的国外专家,可给予奖励(奖品金额视情况而定),并可向我局申报“三峡”友谊奖甚至国家“友谊奖”。2021/8/30 星期一28四、外国专家管理与服务下一步工作打算 (一)充分利用网上洽谈系统 大力引进专家组织专家要求:各区县(自治县)人事局、各项目实施单位指定专人,对口联系。2021/8/30 星期一29(二) 实行聘请单位登记制度 通过国家外专局网站“外国专家来华工作证申报系统”进行登记。目的是与

11、聘请单位建立联系,掌握聘请单位的总量、类型、层次、行业、区域分布等基础信息,为制定国家和我市引进外国人才政策规定提供依据,有效落实各项服务措施。 2021/8/30 星期一30(三) 试行聘请单位资格认可制度 对引进外国专家较多、工作规范的国家重点企业、重点工程、重点科研院所等企事业单位、各级政府部门,试行聘请单位资格认可制度。目的是突出服务重点,建立密切联系。对经过资格认可的单位,进一步简化工作程序,方便办证,建立“绿色通道”。2021/8/30 星期一31(四) 建立外国专家数据库,完善以才引才的引智机制2021/8/30 星期一32(五) 会同相关部门积极出台引进国外智力的优惠措施 打造西部地区一流引智软环境 税收购房子女入学医疗服务外国专家俱乐部2021/8/30 星期一332021/8/30 星期一34 市外国专家局将在各区县(自治县)人事局、各项目实施单位的大力支持下,努力服务好外国专家,服务好引智单位,创造更加和谐宽松的、有利于外国专家更大限度发挥才能的软环境,力

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