项目二报关与对外贸易管制(新)

1、2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制1项目二 报关与对外贸易管制【学习目的】：了解外贸管制的含义、目的和实现途径，掌握我国外贸管制制度的主要内容，理解我国外贸管制的主要管理措施。 【技能要求】：理解我国贸易管制主要措施的报关规范，掌握进、出口许可证件管理的海关规范、并能结合工具查找所需要的监管证件。 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制2项目二 报关与对外贸易管制项目导入 参考资料一：钢材出口刺激政策退出参考资料二：“钢铁链捆住的中国经济舞步” CCTV2讨论：国产钢材应该主要满足国内消费，还是争取扩大出口，占领国际市场？我国政府对部分钢材实施出口管制的目的是什

2、么？2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制3从制度和具体措施来思考货物、技术进出口许可证制度 对外贸易经营者管理制度 出入境检验检疫制度进出口货物收付汇管理制度 对外贸易救济措施外贸管制制度进出口许可证管理自动进口许可证管理出入境检验检疫管理 进出口药品管理 黄金制品进出口管理 进口废物管理及报关规范 濒危物种进出口管理敏感物项和技术出口管制 其他进出口管理外贸管制措施及报关规范2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制4引言2005年7月中国南通检验检疫局检疫人员分别在对来自香港、多哥的集装箱箱体进行检疫时，在集装箱底板上发现活的疑似小蠹类等植物危害性生物，并在木质包

3、装残留物中再一次截获天牛，后经江苏省检验检疫局鉴定，分别为纵坑切梢小蠹、墨天牛属、朽木象亚科、赤拟谷盗。其中纵坑切梢小蠹、朽木象亚科类昆虫是南通口岸首次截获。该局检疫人员根据国家相关法律法规，对上述集装箱进行了熏蒸除害处理，有效地防止了有害生物的入侵。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制52021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制61 外贸管制及其实现途径2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制7二、外贸管制目标的实现 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制8（二）报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 单+证+货 海关2021/8/30

4、星期一项目二 报关与对外贸易管制9三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制10资料：对外贸易管制的法律渊源，除了人大及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规则、各部委制定的行政规章，还包括一些双边或多边贸易协定，我们毕竟是以进出口货物为主要研究对象。讨论1：关于简化和协调海关制度的国际公约是哪个？为什么？A、京都公约 B、蒙特利尔议定书 C、伦敦准则 D、鹿特丹公约讨论2：巴塞尔公约是关于什么的公约？A、关于消耗臭氧层物质的国际公约 B、关于化学品国际贸易资料交流的国际公约C、关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的

5、国际公约D、关于控制危险废物越境转移及其处置的国际公约2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制11（08判断）我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国法律渊源之一 。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制122 我国外贸管制度的主要内容进出口许可制度：既包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续。 一、货物、技术进出口许可证制度 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制13典型试题货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括 (200

6、4、2006） A禁止进出口货物和技术 B限制进出口货物和技术 C自由进出口的技术 D自由进口中部分实行自动许可管理的货物 （08多选）货物 技术进出口许可证许可管理制度是我国进出口管理制度的主体，其管理范围包括A 禁止进出口的货物和技术B限制进出口的货物和技术C 自由进出口的技术D自由进出口中部分实行自动许可管理的货物2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制14（一）禁止进出口管理1禁止进口： （1）禁止进口货物管理规定 列入禁止进口货物目录的商品 国家有关法律、法规明令禁止进口的商品 其他禁止进口的货物2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制15 列入禁止进口货物目

7、录的商品第一批为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止进口 如四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等。 第二批：旧机电产品类 原三、四、五批合并补充而成，禁止进口对环境有污染的固体废物类。第六批 为维护环境安全，淘汰落后产品，履行鹿特丹公约和关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约，禁止进口长纤青石棉、二恶英等。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制162021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制172021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制18国家有关法律、法规明令禁止进口的商品来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物。动植物病原及其他有害生物、动物

8、尸体、土壤 带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装 以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 滴滴涕、氯丹等莱克巴多胺和盐酸莱克巴多胺 （瘦肉精）2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制19DDT又叫滴滴涕，二二三，化学名为双对氯苯基三氯乙烷(Dichlorodiphenyltrichloroethane)，化学式(ClC6H4)2CH(CCl3)。中文名称从英文缩写DDT而来，为白色晶体，不溶于水，溶于煤油，可制成乳剂，是有效的杀虫剂。但在上个世纪60年代科学家们发现滴滴涕在环境中非常难降解，并可在动物脂肪内蓄积。2021/8/3

9、0 星期一项目二 报关与对外贸易管制202021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制21其他各种原因停止进口的商品 这类商品包括以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机(含汽车空调器)；旧服装、因子制剂等血液制品、氯酸钾、硝酸铵2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制22关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知 各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为了进一步加强民用爆炸物品的安全管理，根据国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知（国办发200252号）精神，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下： 将硝酸铵、氯酸钾纳

10、入民用爆炸物品管理 为了从源头上杜绝用硝酸铵私自炒成炸药的违法行为，防止烟花爆竹爆炸事故的发生，将硝酸铵、氯酸钾列入民用爆炸物品品名表，其销售、购买和使用纳入民用爆炸物品进行管理。禁止将硝酸铵作为化肥销售。禁止使用氯酸钾配制烟火剂生产烟花爆竹。同时，暂停进口硝酸铵、氯酸钾。 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制23卫生部、海关总署关于禁止因子制剂等血液制品进口的通知2009年01月01日WWW.511511.COM来源：卫生部、海关总署关于禁止因子制剂等血液制品进口的通知为了防止获得性免疫缺陷综合症（简称）传入我国，卫生部已于年月会同经贸部、海关总署以（）卫药字第号联合发出通知

11、，限制进口国外血液制品。通知发出后，有的省、市卫生厅（局）认真执行，严格把关，控制血液制品的进口。但有的省、市卫生厅（局）尚未引起重视，对进口血液制品既不控制，又不认真审查把关，仍在大量进口血液制品，且进口制品经检验不合格的情况也日趋严重。目前，病在美国及西欧各国继续蔓延，截止到年月，美国卫生部门和医生收到的病例数已达余例，死亡率高达。据国外资料报道，国外一些血友病患者或其他疾病患者在接受输血或血液制品（如因子等制品）的注射后发生了病，表明因子制剂等血液制品存在着传播病的严重危险，应引起高度重视。病的病因虽已基本明确，但目前我国尚未建立病毒检测系统，缺乏必要的诊断试剂，如继续盲目地进口因子制剂

12、等血液制品，势必会将病传入我国。为了保障人民群众用药安全，防止病传入我国，根据药品管理法第二十六条的规定，现再次通知如下：严禁任何单位进口因子、因子制剂等血液制品，如发现，由海关没收交口岸药检所销毁；人血清白蛋白的进口，仍按（）卫药字第号通知规定办理。各省、自治区、直辖市卫生厅（局）要严格把关，认真审查，严格控制。入境旅客和国际运输工具服务人员不准携带因子、因子等血液制剂入境，具体管理办法，另行通告。本通知自收到之日起执行。附：禁止进口血液制品品种名称一、血浆部分冷冻人血浆 human plasma frozen 液体血浆 human plasma liquid 冻干人血浆 human pla

13、sma freeze-dried 二、球蛋白正常人免疫球蛋白 human normal immunoglobulin 静脉注射用免疫球蛋白 immunoglobulin for intravenous administration 三、因子制剂冷沉淀因子 cryoprecipitated factor viii 浓缩因子 factor viii concentrate 四、因子制剂浓缩因子（又称浓缩凝血酶原复合物） factor ix concentrate （又称prothrombin complex concentrate） 五、纤维蛋白原 human fibrinogen 六、具有传播病

14、危险的制品如浓缩血小板等。 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制24（2）禁止进口技术管理规定目前中国禁止进口限制进口技术目录所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金、有色金属冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建筑材料生产等技术领域。 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制252禁止出口： （1）禁止出口货物管理规定列入禁止出口货物目录的商品。国家有关法律、法规明令禁止出口的商品。 7项 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制26列入禁止出口货物目录的商品第一批：为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、

15、犀牛角、虎骨、麝香等、有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物第二批：主要是为了保护我国的森林资源，如禁止出口木炭。第三批：为维护世界环境，淘汰落后产品，履行国际公约，如禁止出口长纤青石棉、二噁英。第四批：主要包括：硅砂、石英砂、及其他天然砂。第五批：包括无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭（草炭）2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制27国家有关法律、法规明令禁止出口的商品未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物原料血浆商业性出口的野生红豆杉及其部分产品劳改产品以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。滴滴涕、氯丹等莱克巴多胺和盐酸莱克

16、巴多胺2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制28野生红豆杉，有植物熊猫之称，由于含有抗癌特效药物紫杉醇而非常珍贵，是最热门的新型抗癌药物。 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制292021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制30麻黄草在新疆很多地方都能见到，是一种神奇的药材。即可以治疗治疗风寒感冒，支气管哮喘，又是制作冰毒的原料。 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制31 （2）禁止出口技术管理规定 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制32二、限制进出口管理（一）限制进口管理1、限制进口货物管理 2、限制进口技术管理许可证件

17、管理关税配额管理2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制33限制进口技术管理 实行 目录管理？OH向国家商务部申请 签发技术进口许可意向书向海关办理进口通关填制“技术进口申请表”对外签订技术进口合同申请“技术进口许可证”13245121目前限制进口的技术包括生物、化工、石油炼制、石油化工、生物化工和造币等技术领域。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制34小练习（2007年判断）目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理，其中关税配额管理是指在一定时期内，国家对部分商品的进口指定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后

18、允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则以国家主管部门签发许可证件方式来实现限制进口。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制35（二）限制出口管理黄金及其制品出口2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制36三、自由进出口管理 所谓自由进出口，无需获得有关主管部门的审批。 基于监测进出口情况的需要，国家对部分属于自由进出口的货物实行自动进出口许可管理。1货物自动进口许可管理 -自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。 -基于统计和监督目的。2技术进出口合同登记管理 -进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办

19、理技术进出口合同登记。 （3个工作日）2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制37典型考题：中华人民共和国货物进出口管理条例根据管理的不同需要，把进出口货物分为：（2002年试题） A、禁止进出口货物 B、限制进出口货物 C、鼓励进出口货物 D、自由进出口货物2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制38资料：从2005年3月开始，我国取消了限制进口货物的数量限制，目前的配额管理主要针对部分限制出口货物，而在进口贸易中主要采用许可证件管理。许可证件管理涉及的被管制和管理货物的范围比较广，相对而言，目前的配额管理涉及面较小。配额管理使国家可以通过直接规定进出口的总量来达到管

20、制目的，也可以通过和关税措施结合达到对数量的控制目的。许可证管理则使国家可以通过发证与否直接控制进出口货物。讨论：配额管理与许可证管理是什么关系？有什么异同？请举一种商品，谈谈配额管理或许可证管理对其产业影响。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制39一、对外贸易经营者管理制度目前，我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登记制。进出口经营权管理制度 对外贸易经营者条件 对外贸易经营者的种类 国营贸易管理国家对某些关系到国计民生的部分重要商品实行国营贸易管理。实行国营贸易管理的货物的进出口业务只能由经授权的企业经营，但国家允许部分数量的国营贸易管理的货物进出口由非授权企业经营的除外。

21、目前我国实行国营贸易管理的商品主要包括：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银等。& 3 其他贸易管制制度2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制40典型试题我国目前对对外贸易经营者的管理实行：（2004）A、自由进出制B、登记和核准制C、审批制D、备案登记制2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制41三、出入境检验检疫制度Entry-Exit Inspection and Quarantine，由国家出入境检验检疫部门依据我国有法律和行政法规以及我国政府所缔结或者参加的国际条约、协定，对出入境的货物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和

22、出入境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。出入境检验检疫的国家主管部门是国家质量监督检验检疫总局。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制42出入境检验检疫职责范围我国出入境检验检疫制度实行目录管理；出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录对于法定检验以外的进出境商品是否需要检验，由对外贸易当事人决定。出入境检验检疫制度的组成 问题：进出口商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的区别进出口商品检验进出境动植物检疫国境卫生监督制度包括法定检验、合同检验、公证鉴定和委托检验2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制432021/8/30 星期一项目二 报关与

23、对外贸易管制442021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制45资料：1998年，美国政府以从中国进口的货物木质包装托盘中发现大量的光肩星天牛，担心因为本土没有天牛天敌会导致其大量蔓延为由，决定对来自中国的木质包装实施强制检疫制度。2000年，芬兰、瑞典及法国从来自中国、日本、加拿大等国的木质包装中发现了松材线虫，为此，欧洲林业委员会制定了对入境木质包装的检疫处置方案。2002年3月，国际植物保护公约组织（IPPC）公布了国际植物检疫措施标准第15号国际贸易中的木质包装材料管理准则,要求货物使用的木质包装应在出境前进行除害处理，并加施IPPC确定的专用标识。目前，欧盟、加拿大、美国、澳

24、大利亚等国家已采纳该标准并已于2005年3月1日始陆续实施，将来会有更多的国家采用该国际标准。对于不符合国际标准的木质包装，进口国家或地区将在入境口岸采取除害处理、销毁、拒绝入境等措施。讨论：木质包装的检验是属于商品检验，还是动植物检疫，或是卫生检疫？为什么？2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制46三、进出口货物收付汇管理制度出口货物收汇管理其目的是为了防止出口企业外汇截留境外，提高收汇率，我国对出口收汇管理采取的是外汇核销形式。国家外汇管理局会同商务部、海关总署制定了出口收结汇联网核查办法 企业出口收汇,应当先进入银行直接以该企业名义开设的出口收汇待核查帐户,对需要结汇或划出

25、的外汇应该如实填写 “出口收汇说明”,连同中国电子口岸操作员IC卡,一并交银行.经过核查后,在企业相应出口可收汇额内办理结汇或划出资金手续.2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制472021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制482021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制49“2012货物贸易外汇管理政策与实务培训”2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制50进口付汇管理目的是为了防止汇出外汇而不进口商品的逃汇行为。其具体程序为：进口企业在进口付汇前需向付汇银行申请国家外汇管理局统一制发“贸易进口付汇核销单”，凭以办理付汇。货物进口后，进口单位或其代

26、理人凭海关出具的进口货物报关单付汇证明联向国家外汇管理局指定银行办理付汇核销。 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制512021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制52四、对外贸易救济措施 反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施。反补贴和反倾销措施针对的是价格歧视这种不公平贸易行为，保障措施针对的则是进口产品激增的情况。反倾销措施 反补贴措施 保障措施 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制539月11日，美国决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，税率第一年为35，第二年为30，第三年为25。 2021/8/30 星期一项

27、目二 报关与对外贸易管制542021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制552021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制562021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制57反倾销、反补贴和保障措施的区别制度组成适用对象管理期限管理形式管理目的对外贸易救济措施反倾销价格歧视这种不公平贸易竞争临时反倾销措施：一般4个月，特殊可延长到9个月；保证金、价格承诺、保函、加征附加税等保护国内产业不受产品倾销、补贴和过激增长等带来的损害反补贴价格歧视这种不公平贸易竞争临时反补贴措施：不超过4个月，保障措施公平贸易下进口产品数量急增临时保障措施：不超过200天；最终保障措施：一般不超过

28、4年，最长不超过10年加征关税、 数量限制、 等2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制58典型考题（2007年单选）保障措施是对外贸易救济措施的一种方式,其实实施期限最长不得超过:（ A.200天 B.4个月C.4年 D.10年2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制59资料：2005年1月1日，按照中国入世的进程表，美国和欧盟相继取消了对来自中国的纺织品配额的限制。但好景不长，没过多少时日，美国和欧盟就以大量的中国纺织品涌进国内市场对本国行业造成冲击为由，采取了措施，实施了救济。讨论：请问美国和欧盟当时采取的是哪种救济措施？为什么？2021/8/30 星期一项目二

29、报关与对外贸易管制60 4 我国贸易管制主要管理措施 一、进出口许可证管理 主管部门：商务部商务部统一管理、指导全国各发证机构的进出口许可证签发工作,商务部配额许可证事务局、商务部驻各地特派员办事处和商务部授权的地方主管部门发证机构，包括各省、自治区、直辖市的商务主管部门以及计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商务主管部门为许可证的发证机构。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制61典型考题下列有权签发进出口许可证的机构是（2005年试题）A、商务部配额许可证事务局B、商务部驻各地特派员办事处C、省、自治区、直辖市的商务主管部门 D、计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商

30、务主管部门2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制62进口许可证管理的商品范围种类商品发证机构消耗臭氧层物质三氯氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12） 由地方发证机构签发；在京中央管理的企业由许可证局签发。重点旧机电产品旧化工设备类、旧金属冶炼设备类、旧工程机械类、旧造纸设备类、旧电力电气设备类、旧食品加工及包装设备、旧农业机械类、旧印刷机械类、旧纺织机械类、旧船舶类、旧矽鼓等11大类88个商品编码许可证局签发2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制63典型考题（08单选）2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产

31、品的发证机构为A计划单列市及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门B 各省 自治区 直辖市的商务主管部门C商务部驻各地特派员办事处D 商务部配额许可证事务局2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制64出口许可证管理的商品范围（1）实行出口配额许可证管理的货物是：小麦、玉米、大米、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石。（2）实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块（粉）、镁砂、矾土、甘草及甘草制品。（3）实行出口许可证

32、管理的货物是：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金（以加工贸易方式出口）、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、天然砂（含标准砂）、钼制品、柠檬酸、维生素C、青霉素工业盐、硫酸二钠。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制65典型考题（08多）2008年实行出口许可证管理的商品有47类，分别实行出口配额许可证，出口配额招标和出口许可证管理，其中实行出口配额许可证管理的商品有A 大米B棉花C 石蜡D煤炭2021

33、/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制66报关规范：进口许可证的有效期为1年，当年有效。特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日， 出口许可证的有效期最长不得超过6个月。且有效期的截止日期不得超过当年12月31日。进出口许可证管理实行“一证一关”制、“一批一证”制和“非一批一证”制。 报关出口的大宗、散装货物的溢装数量不得超过出口许可证所列出口数量的5， 原油、成品油 3%指定口岸海关 （了解）2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制67（2006单选）实行“非一批一证”管理的出口许可证，其使用次数最多不超过： A3次 B6次 C5次 D12次 2021/8

34、/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制68二、两用物项和技术进出口许可证管理1、主管机构：商务部2、提交两用物项和技术进/出口许可证3、2012年实施两用物项和技术管理的商品有：？4、企业先申领 批准文件 进出口许可证5、两用物项和技术进口许可证-“非一批一证”、”一证一关” 两用物项和技术出口许可证-“一批一证”、”一证一关”6、有效期内使用，在有效期内只能使用到次年3月31日2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制69（2006年考题）下列对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的是A两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以向海关

35、办理进出口报关手续B两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制和“一证一关”制 C两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”制和“一证一关”制 D两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制70三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理(2010年新增，重点)限制进口管理。主管部门：国家密码管理局 会同海关总署公布了密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录，以签发密码进口许可证的形式，对该类产品实施进口限制管理。(一)管理范围(重点)列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品

36、。列入目录内的包括有6类商品：加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、密码卡2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制71(二)报关规范在组织进口前应事先向国际密码管理局申领密码进口许可证。1、免于提交密码进口许可证的情形：(重点)(1)加工贸易项下为复出口而进口的;(2)由海关监管，暂时进口后复出口的;(3)从境外进入特殊监管区域和保税监管场所的，或特殊区域保税监管场所之间进出的。2、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证。3、进口单位知道或者应当知道其所进口商品含有密码技术，但暂未列入目录的，也应当申领密码进口许可证。4

37、、在进口环节发现应当提交而为提交密码进口许可证的，海关按有关规定进行处理。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制72请问如果是加密传真机从国外进入保税区，是否要提交进口许可证？2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制73四、自动进口许可证管理主管部门：商务部发证机关：商务部配额许可证事务局商务部驻各地特派员办事处各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门地方机电产品进出口机构(一)管理范围1、自动进口许可证管理的商品范围(1)2012年实施自动进口许可管理的商品包括：非机电产品、机电产品(包括旧机电产品：旧胶印机) (2)列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报

38、关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制742、免交自动进口许可证的情形(7种情形 掌握)(1)加工贸易项下进口并复出口的(原油、成品油除外)(2)外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的(旧机电产品除外)(3)货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000人民币的;(4)暂时进口的海关监管货物;(5)进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属自动进口许可管理的货物;(6)加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的;(7)国家法律法规规定其他免领进口许可证的。2021/8/30 星期一项目二

39、 报关与对外贸易管制75单选题(06年考题)下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口许可证的是：A. 参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车B. 加工贸易项下进口并复出口的成品油C. 外商投资企业作为投资进口的旧机电产品D. 每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制76(二)报关规范(掌握)1、自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效。2、自动进口许可证实行“一批一证”管理，对部分货物可实行“非一批一证”管理。对实行“非一批一证”管理的，在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。3、对实行“一批一

40、证”的自动进口许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量在货物总量5%内予以免证;原油、成品油、化肥、钢材为3%予以免证。“非一批一证“的，在最后一批货物进口时，应按该自动进口许可证实际剩余数量的允许溢装上限，即5%(原油、成品油、化肥、钢材在溢装上限3%)以内计算免证数额。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制77单选题(08年考题)某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证(“非一批一证”)，以海运散装形式分两批进口化肥200吨，在第一批实际进口数量100吨的情况下，该企业可凭该份自动进口许可证总共最多可进口( )化肥。A. 210吨B. 205吨C. 203吨D. 206

41、吨2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制78五、固体废物进口管理 (一)管理范围废物系指中华人民共和国固体废物污染环境防治法管理范围内的废物，即在生产建设、日常生活和其他生活中产生的污染环境的废弃物资。包括：工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物、液态废物、置于容器中的气态废物。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制79 主管部门：环境保护部 限制进口类可用作原料的废物目录废物 使用范围进口管理 自动进口许可管理类可用作原料的废物目录 报关规范：未列入上述两目录的废物不得进口；废物进口许可证实行“非一批一证”管理；对废金属、废塑料、废纸进口实行分类装运管理。 (二）管

42、理要点2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制80国家环保部废物进口许可证口岸检验检疫机构 入境货物通关单废物进口单位海关监管程序： 签发 申请 报关 报检 签发 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制81判断题（10年考题） 我国固体废物管理范围中不包括液态废物。判断题(07年考题)列入自动进口许可管理类可用做原料的废物目录的废物，不论以何种方式进口，均应申领废物进口许可证。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制82单选题(06年考题)下列关于废物管理的表述，错误的是：A. 废物进口许可证实行“一批一证”管理B. 存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口

43、许可证C. 对未列入限制进口类可用做原料的废物目录的废物一律不得进口D. 向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制83 多选题（08年考题） 下列废物中，属于我国固体废物污染环境防治法管理范围的有（ ）。 A. 城市生活垃圾 B. 工业固体废物 C. 液态废物 D. 置于容器中的气态废物2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制84六、进口关税配额管理2012年实施进口关税配额管理的商品有：(掌握)农产品：小麦、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛条工业品：尿素、磷酸氢二铵、复合肥(3

44、种农用肥料)2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制85 (一)实施关税配额管理的农产品主管部门：商务部、国家发展改革委(发改委)1、农产品进口关税配额为全球关税配额。海关凭着商务部、发展改革委各自授权机构向最终用户发放的，并加盖“商务部农产品进口关税配额证专用章”或“国家发展和改革委员会农产品进口关税配额证专用章” 的“农产品进口关税配额证”办理验放手续。2、“农产品进口关税配额证”实行“一证多批”制有效期为每年1月1日起至当年的12月31日，如需延期，应向原发证机构申请办理换证，但延期最迟不得超过下一年2月底。3、农产品进口关税配额的申请期为每年10月15日至30日商务部：食糖

45、、羊毛、毛条发展改革委：小麦、玉米、大米、棉花4、农产品进口关税配额的分配是根据申请者的申请数量和以往进口实绩、生产能力、其他相关商业标准或根据先来先领的方式进行分配。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制86(二)实施关税配额管理的工业品主管部门：商务部1、化肥进口关税配额为全球配额。关税配额内化肥进口时，海关凭进口单位提交的“化肥进口关税配额证明”，按配额内税率征税，并验放货物。2、商务部负责在化肥进口关税总量内，对化肥进口关税配额进行分配。商务部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量。申请单位应在当每年的10月15日至10月30日向商务部提出化肥关税配额

46、的申请，商务部于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制87七、野生动植物种进出口管理主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室按进出口野生动植物种商品目录签发：公约证明非公约证明物种证明 “一次使用”有效期不超过6个月 “多次使用” 有效期截止到当年12月31日一批一证2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制88八、进出口药品管理 主管部门：国家食品药品监督管理局类型范围准许证性质精神药品精神药品管制品种目录精神药品进（出）口准许证“一批一证”麻醉药品麻醉药品管制品种目录麻醉药品进（出）口准许证 “一批一证”一般药

47、品（进口）进口药品目录生物制品目录首次在我国境内销售的药品进口药品通关单“一批一证”兴奋剂兴奋剂目录中的蛋白同化制剂、肽类激素进口准许证（1年有效期）；出口准许证（3个月有效期） “一证一关”2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制89进口药品通关单海关：根据药品进口管理办法的有关规定，下列药品已予进口备案，请予办理报关验放手续。药品名称（中/英）： 商 品 名（中/英）： 收 货 单 位：报 验 单 位：HS 商品 编码： 提运单号： 合同号/ 唛头：进口口岸： 药品生产厂： 产地： 剂型： 规格： 注册证号/批件号：包装种类： 药品批号： 进口数量： 进口货值： 抽样单位： 备

48、注：本通关单自签发之日起15日内有效，逾期须重新办理。口岸药品监督管理局药品进口备案专用章年月日2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制90 单选题（2011年考题） _属于我国限制进口的商品（ ）。 A、虎骨 B、成品油 C、汽车 D、抗生素 2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制91九、美术品进出口管理(2010年新增)文化部负责对美术品进出口经营活动的审批管理，海关负责对美术品进出境环节进行监管。(一)管理范围1、指艺术创作者以线条、色彩或者其他方式，经艺术创作者以原创方式创作的具有审美意义的造型艺术作品，包括绘画、书法、雕塑、摄影等作品，以及艺术创作者许可并签

49、名的，数量在200件以内的复制品。2、批量临摹的作品、工业化批量生产的美术品、手工艺品、工艺美术产品、木雕、石雕、根雕、文物等均不纳入美术品进行管理。3、我国禁止进出境含有下列内容的美术品(了解)2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制92(二)办理程序1、我国对美术品进出口实行专营，经营美术品进出口的企业必须在商务部门备案登记，取得进出口资质的企业。(三)报关规范1、向海关申报，应主动提交有效的进出口批准文件及其他有关单据。2、在美术品进出口前，向美术品进出口口岸所在地的省级文化行政部门提出申请，并提交有关的资料。3、批准文件，不得伪造、涂改、出租、出借、出售或者以其他人说形式转

50、让。4、同一批已经批准进口或出口的美术品复出口或复进口，进出口单位可持原批准文件正本到原进口或出口口岸海关办理相关手续，文化行政部门不再重复审批。2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制93十、音像制品进口管理新闻出版总署设立音像制品内容审查委员会，负责审查进口音像制品的内容。取得“进口音像制品批准单”后方可进口。国家对设立音像制品成品进口单位实行许可制度2021/8/30 星期一项目二 报关与对外贸易管制94（一）管理范围（了解） （二）办理程序 1进口音像制品实行许可管理制度，应在进口前报新闻出版总署进行内容审查。 2进口单位不得擅自更改报送新闻出版总署进行内容审查样片原有的名称和内容。 3新闻出版总署自受理进口音像制品申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定。批准的发给“进口音像制品批准单”；不批准的，应当说明理由。 4图书馆、音像资料馆、科研机构、学校等单位进口供研究、教学参考的音像制品成品，应当委托新闻出版总署批准的音像制品成品进口经营单位办理进口审批手