“东风工程”民族文字互联网出版监管能力建设项目可研资料

1、 “东风工工程”民族文文字互联联网出版版监管能能力建设设项目可可研资料料一、项目目单位基基本情况况根据新疆疆维吾尔尔自治区区人民政政府关关于设立立新疆维维吾尔自自治区新新闻出版版局的通通知（新政发发1998791号号），19988年年自治区区出版局局正式成成立，为为自治区区人民政政府直属属机构。根据自自治区人人民政府府关于于印发新新疆维吾吾尔自治治区新闻闻出版局局（版权权局）主主要职责责内设机机构和人人员编制制规定的的通知（新政政办发2011047号号）核定定机关行行政编制制53名名，设88个内设设机构。主要职职责是：（一）起起草新闻闻出版、著作权权管理的的法规规规章草案案，拟定定自治区区新闻

2、出出版业有有关方针针政策。（二）制制定自治治区新闻闻出版事事业、产产业发展展规划、调控目目标和产产业政策策并指导导实施，制定自自治区出出版、印印刷、复复制、发发行和出出版物进进出口单单位总量量、结构构、布局局规划并并组织实实施，推推进自治治区新闻闻出版领领域的体体制机制制改革。（三）监监管出版版活动，配合有有关部门门查处违违规出版版物和违违法违规规出版活活动，指指导对从从事出版版活动的的民办机机构的监监管工作作。（四）负负责对新新闻出版版单位进进行行业业监管，实施准准入和退退出管理理。（五）负负责出版版物内容容监管，组织指指导自治治区重要要文件文文献、重重点出版版物和教教科书的的出版、印制和和

3、发行工工作，制制定自治治区古籍籍整理出出版规划划并承担担组织协协调工作作。（六）负负责对互互联网出出版活动动和开办办手机书书刊、手手机文学学业务进进行审核核和监管管。（七）配配合有关关部门拟拟定自治治区出版版物市场场“扫黄打打非”计划并并组织实实施，组组织查处处非法出出版物和和非法出出版活动动。（八）拟拟订自治治区出版版物市场场的调控控政策、措施并并指导实实施，指指导对出出版物市市场经营营活动的的监管工工作。（九）负负责自治治区新闻闻出版单单位记者者证的管管理，负负责自治治区报刊刊社、通通讯社分分支机构构和记者者站的监监管，组组织查处处全区新新闻违法法违规活活动。（十）负负责自治治区印刷刷业的

4、监监管。（十一）负责自自治区著著作权管管理工作作。协助助国家版版权局，查处有有影响的的著作权权侵权案案件和涉涉外侵权权案件、处理涉涉外著作作权关系系和有关关著作权权国际条条约应对对事务。（十二）组织开开展新闻闻出版和和著作权权对外交交流与合合作的有有关工作作，负责责出版物物的进口口管理工工作，协协调、推推动出版版物的进进出口。（十三）承办自自治区党党委、人人民政府府交办的的其他事事项。二、自治治区新闻闻出版业业发展现现状新闻出版版事业与与产业协协调发展展，规模模持续扩大大，实力力不断增增强。截截止20010年年，全区区有出版社社l2家家，其中中图书出出版社110家，音像电电子出版版社2家家；全

5、区区有公开开报纸1125种，其中少少数民族族文字报报纸522种；公公开期刊刊2077种，其其中少数数民族文文字期刊刊111种，外外文3种；各类类印刷经经营单位位38221家，其中出出版物印印刷企业业1744家，包包装装潢潢印刷企企业1114家，其他印印刷品印印刷企业业5522家，专项项排版、制版、装订企企业399家，打字字复印企企业29667家；县以上上新华书书店966家，新新华书店店发行网网点1777个；设立了辐辐射全区区的新疆疆出版物物交易中中心，有书刊刊批发单单位1447家。全区区零售书书店18800家家；新闻闻出版从从业人员员近4万万人，其其中少数数民族从从业人员员占600%。2010

6、0年，以以维吾尔尔、汉、哈萨克克、蒙古古、柯尔尔克孜、锡伯等等6种语语言(文文字)出出版图书书100089种种（含教教材教辅辅及重印印再版图图书，其其中新版版图书553611种），其中民民文图书书25554种，总印数数102210万万册，总总印张55791194千千印张。出版音音像制品品和电子子出版物物3499种，555万张张（盒）；全区区报纸总总印数4446661万份份，总印印张122107707千千印张，期刊总总印数111733万册，总印张张753395千千印张；全区出出版社销售收入入4.77亿元，全区印印刷工业业总产值值14.25亿亿元，全全区新华华书店营营业收入入17.5亿元元，民营营

7、发行企企业营业业收入55亿元左左右，全全区报社社营业收收入6.5亿元元，全区区期刊社社营业收收入0.7亿元元。全区区新闻出出版业实实现增加加值3.7亿元元。 出版物的的品种与与数量日益益增加，质量不不断提高高。20006至220100年，全全区累计计出版新新版图书书2.22万种(其中民民文图书书l.22万种，占544.5)，图图书总印印数4亿册，图书品品种数和和总印数数分别比比“十五”时期增增长299和2。出出版音像像制品和和电子出出版物9920种种，数量量2766万张(盒)，分别别比“十五”时期增增长l220和和1600。出出版报纸纸2077,9995万份份，出版版期刊55,5227万份份。

8、新闻出版版公共服服务能力力不断提提高。国国家先后后组织实实施了新新疆新闻闻出版东东风工程程、农家家书屋工工程等公公共服务务工程，安排民民族文字字出版专专项资金金、文化化体育与与传媒事事业发展展专项资资金、国国家出版版基金、中央文文化产业业发展专专项资金金等，支支持我区区新闻出出版单位位的基础础设施建建设、技技术装备备条件改改善和重重点出版版物出版版。同时，自治区区财政加加大了对对新闻出出版的投投入力度度，设立立了新疆疆少数民民族文字字精品出出版物专专项资金金和自治治区文化化产业发发展专项项资金，支持新新闻出版版单位重重点出版版物出版版和技术术设备更更新改造造。有效效提升了了新闻出出版公共共服务

9、水水平，对对对促进进民族团团结和经经济社会会发展发发挥了显显著作用用。截至20010年年末，“东风工工程”已免费费向全疆疆8566个乡镇镇和8,8499个行政政村赠送送6种语语言文字字（维吾吾尔、汉汉、哈萨萨克、蒙蒙古、柯柯尔克孜孜、锡伯伯文）的的报纸339种，29.89万万份；期期刊166种，334.555万份份；图书书（挂图图）1,2811种，11,2667.220万册册（套）；音像像制品2267种种，3008.009万盒盒；向全全疆农牧牧民家庭庭、乡镇镇文化站站、行政政村文化化室免费费赠阅新疆新新闻出版版东风工工程宣传传画1100万万张；为为自治区区及地州州市新闻闻出版局局配备出出版物市

10、市场监管管专用车车67辆；为全疆疆地州市市及县级级新华书书店配备备流动售售书车998辆；为新新疆日报报南疆疆印务中中心及十十个地州州党报党党刊配置置印刷设设备111台（套套）；为为区内电电子音像像出版单单位配置置出版物物制作设设备3888台（套）；为自治治区各级级新闻出出版部门门配备出出版物市市场监管管设备（电脑、传真机机、数码码照相机机等）11,5226台（套）；为新闻闻出版技技工学校校配置教教学实验验设备3309台台（套）；下拨出出版物市市场监管管及“扫黄打打非”工作专专项经费费1,7772万元；列入“十一五五”规划改改造的223个县县级新华华书店发发行网点点20110年底底基本建设设完成

11、；新疆出出版技工工学校教教学综合合楼及出出版物市市场监管管用房建建设正在在建设中中。至220100年年底底已完成成 3,0200个农家家书屋的的建设任任务。出版物市市场监管管体系初初步形成成。建立立了自治治区、地地州、县县（市）三级出出版物市市场监管管网络，监管能能力逐步步提高，在抵御御境外敌敌对势力力的文化化渗透、维护文文化安全全和社会会稳定方方面发挥挥了重要要作用。三、出版版物市场场监管工工作面临临的形势势近年来，传统新新闻出版版业向现现代新闻闻出版业业转型加加速，电电子书出出版、互互联网出出版、手手机出版版、动漫漫网游出出版等新新型出版版业态进进入高速速发展期期。出版版物市场场监管从从实

12、体市市场监管管向互联联网、手手机等新新出版载载体延伸伸。但由由于互联联网技术术具有开开放性的的特点，不同利利益诉求求导致互互联网出出版出现现了一些些新情况况、新问问题，互互联网游游戏出版版、互联联网侵权权盗版出出版和手手机淫秽秽色情网网站等问题尤尤为突出出，这些些问题不不仅严重重败坏了了社会风风气，而而且在一一定程度度上影响响到了社社会稳定定，特别是是各种敌敌对势力力利用互互联网、手机等等传播渗渗透反动动思想，在我边边疆地区区进行文文化渗透透、破坏坏民族团团结，给我区社会会政治稳稳定造成成严重的的隐患。在出版版物市场场监管方方面还存存在着技技术落后后、手段段不足等等问题尤尤其是民民族文字字互联

13、网网出版的的监管仍仍是空白白。用先先进文化化牢牢占占领互联联网、手手机网络络等新的的思想文文化阵地地，加大大对互联联网出版版、手机机出版的的监管已已非常紧紧迫。四、建设设任务建设民族族文字互互联网出出版监管管系统，构建一一个覆盖盖全疆的的互联网网出版监控控平台，实现对对维吾尔尔文、汉汉文、哈哈萨克文文、柯尔尔克孜文文4种语语言文字字互联网网出版、手机出出版活动动的有效效监管，加强对对重点网网站、论论坛、博博客、微微博、手手机书刊刊、手机机文学网网站的监监控力度度，规范范互联网网、手机机等出版版活动，净化出出版内容容，防范范敌对势势力利用用互联网网传播反反动思想想、制造造反动舆舆论，提提高“扫黄打打非”工作和和出版市市场监管管的能力力、效率率与水平平。五、建设设内容及及地点建设内容容：开发发建设维维吾尔文文、汉文文、哈萨萨克文、柯尔克克孜文44种语言言文字互互联网出出版监管管