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文档简介
1、浅论化工企业职工安全培训第一部分 职工培训(1) 前言安全问题是 化工 企业的首要问题,必须认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针。要 做到思想上重视,组织上严密,制度上严谨,执行上严肃,防护措施上到位,有效地预防 和控制 事故 的发生,就必须大力抓好职工安全知识技术教育,不断提高职工的思想素质和 业务素质。(2) 安全培训教育安全教育,包括安全教育和 安全培训 两大部分。安全教育是通过学校教育、媒体宣传、 政策导向等多种形式,努力提高人的安全意识和素质,培养科学的安全观。安全培训主要是企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工 作。一、 . 安全培训教育的内容安全教育的内容可概
2、括为 3 个方面,即安全态度教育、安全知识教育和安全技能教育。( 一 ) 安全态度教育 要想增强人的安全意识,首先应使其对安全有一个正确的态度。安全态度教育应从事 故的危害、安全生产法制和劳动纪律等方面入手。( 二 ) 安全知识教育安全知识教育包括安全管理知识和安全技术知识教育。1、安全管理知识教育安全管理知识包括安全管理组织机构、管理体制、基本安全管理方法及安全心理学、 安全人机工程学、系统安全工程等方面的知识。通过对这些知识的学习,可使各级领导和职工真正从理论到实践上认清事故是可以预防的。2、安全技术知识教育安全技术知识主要包括一般生产技术知识、一般安全技术知识和专业安全技术知识教 育。一
3、般生产技术知识教育主要包括企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方式或工 艺流程、与生产过程和作业方法相适应的各种机器设备的性能和有关知识、工人在生产中 积累的生产操作技能和经验及产品的构造、性能、质量和规格等。一般安全技术知识是企业所有职工都必须具备的安全技术知识。主要包括企业内危险设备所在的区域及其安全防护的基本知识和注意事项,生产中使用的有毒有害原料或右能 散发的有毒有害物质的安全防护基本知识,个人防护用品的正确使用等。专业 安全技术 知识是指从事某一作业的职工必须具备的安全技术知识。专业安全技术 知识比较专门和深入。 (风险管理世界网 - 安全员之家 )( 三 ) 安全技能教育仅有了安
4、全技术知识,并不等于能够安全地从事操作,还必须把安全技术知识变成进 行安全操作的本领,才能取得预期的效果。要完成从“知道”到“会做”的过程,就要借 助于安全技术培训。技能是人为了完成具有一定意义的任务,经过训练而获得的完善化、自动化的行为方式。技能达到一定的熟练程度,具有了高度的自动化和精密的准确性,便称为技巧。技能 是全部行为的组成部分,是行为自动化了的一部分,是经过练习逐渐形成的。安全技术培训包括正常作业的安全技术培训和异常情况的处理技能培训。安全技能培训应按照标准化作业要求进行。故进行安全技能培训应预先制定作业标准 或异常情况时的处理程序,有计划有步骤地进行培训。二 . 安全培训教育的类
5、型按照教育的对象,可把安全教育分为对各级管理人员的安全教育和对生产岗位职工的 安全教育。( 一 ) 管理人员安全教育管理人员安全教育是指对车间主任 ( 工段长 ) 以上干部、工程技术人员和行政管理干部 的安全教育。企业管理人员管理水平的高低、安全意识的强弱、对国家安全生产方针政策 理解的深浅、对安全生产的重视与否、对安全政策掌握的多少,直接决定了企业的安全状 态。1、厂长 (经理 )的安全教育。本着“管生产必须管安全”的原则,厂长(经理 )是本单位安全生产的第一责任者,对本单位的安全生产负全面的领导责任。经培训,厂长(经理 )必须树立“安全第一,预防为主”的思想,熟悉国家安全生产方针、政策、法
6、规、标准,增 强安全意识和法制观念,掌握劳动安全卫生基本知识,具有一定的管理本企业安全生产工 作和安全决策的能力。其教育内容为:国家和地方政府的有关 法律 、法规及上级部门有关的规章制度 ;企业安全生产管理知识、安全及消防技术、职业健康及安全文化知识 ;危险化学品基本知识,压力容器及附件的安全管理 ;有关 事故案例 及事故应急处理措施等。2、安全技术管理人员必须经过安全教育并经考试合格后方能任职。3 企业职能部门、 车间负责人、 工程技术人员的安全教育由人事教育部门会同安全部门 组织实施,经考试合格后方能上岗。其教育内容为:国家和地方政府的有关法津、法规及上级部门有关的规章制度 ;本部门、本岗
7、位安全职责危险化学品、安全技术、职业健康和 安全文化 等知识 ;有关事故案例及事故应急处理措施等。( 二 ) 生产岗位职工安全教育生产岗位职工的安全教育一般有三级安全教育,特种作业人员安全教育,经常性安全 教育,“五新”作业安全教育,复工、调岗安全教育等。1、三级安全教育三级安全教育制度是企业必须坚持的基本安全教育制度。它包括厂级安全教育、车间 教育和班组教育。厂级安全教育是对新入厂的工人 ( 包括到工厂参观、生产实习的人员和参加劳动的学 生,以及外单位调动工作来厂的工人 ) 的厂一级的安全教育,由企业主管安全厂长负责,由 人事教育部门负责组织,安全管理部门负责教育。厂级安全教育内容应包括国家
8、和地方政 府的有关法律、 法规; 安全生产的概况, 安全生产特点和关键生产装置和重点生产部位介绍 本企业安全生产规章制度 ; 典型事故案例及教训、预防事故的基本知识等。车间教育是新工人或调动工作的工人被分配到车间所进行的车间一级教育,由车间负责 人组织实施。教育内容包括本车间劳动安全卫生状况和规章制度,主要危险、危害因素及 注意事项,安全设施、工器具、个人劳动防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方 法及火警和急救联系方法,预防工伤事故和职业病的主要措施、典型事故案例、事故应急 处理措施等项内容。班组安全教育是新工作或调动工作的人到达生产班组之前的安全教育,由班组长组实 施。班组安全教育内容
9、应包括本岗位 (工种)的生产流程及工作特点和注意事项 ;本岗位 (工 种)应知应会及安全技术操作规程 ; 本岗位 (工种)设备、工具的性能和安全技术装备、安全 设施、监控仪表的作用,防护用品的使用与保管方法。2、特种作业人员安全教育特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业,直接从事特种作业的人员为特种作业人员。凡从事电气、锅炉、压力容器、 金属焊接、起重、车辆驾驶等特种作业的人员,必须由企业主管部门与当地政府主管部门 组织进行专业性安全教育和培训,考试合格后取得特种作业操作证后,方可从事作业。特 种作业人员应按当地政府主管部门要求定期参加培训和复审,
10、成绩记入安全教育台账。3、经常性安全教育由于企业的生产方法、环境、 机械设备 的使用状态及人的心理状态都处于变化之中,大部分安全技术知识与技能均为短期记忆,随时间推移而逐渐衰减,因而必须经常性地开 展安全教育,这将会强化人的安全意识与知识技能,保证其安全状态。经常性安全教育的 形式多种多样,如班前班后会、安全活动月、安全会议、 安全技术 交流、安全水平考试, 都应该切实结合企业安全生产情况,有的放矢,以加强教育效果。在安全教育中,安全思想、安全态度教育最重要。进行安全思想、安全态度教育,要 采取多种多样的形式,充分激发职工搞好安全生产的积极性,使全体职工重视安全生产。 在企业的安全生产工作中,
11、一项重要内容就是开展各种安全活动,安全活动是在企业广大 职工群众中开展的、旨在促进安全生产的工作。当开展某项活动取得了一定的安全效果后,无论该项活动多有效,如果把它作为最好 的方法继续使用,就不会继续取得良好的效果。这是因为人们有适应外界刺激的倾向。尽 管一项活动开始时对每个职工都有一定刺激作用,但长期继续使用下去,人们对刺激的敏 感性就会降底,反应迟钝,直至最后刺激不起作用。4、“五新”作业安全教育“五新”作业安全教育是指凡采用新技术、新工艺、新材料、新产品、新设备,即进 行“五新”作业时,由于其未知因素多,变化较大,且根据变化分析的观点,与变化相关 联的失误是导致事故的原因,因而“五新”作
12、业中极可能潜藏着不为人知的危险性,并且操作者失误的可能性也要比通常进行的作业更大。因此,在作业前,应尽可能应用危险分 析、风险评价等方法找出存在的危险,应用人机工程学等方法研究操作者失误的可能性和预防方法,并在试验研究的基础上制定出安全操作规程,对操作者及有关人员进行专门的 教育和 培训 ,包括安全操作知识和技能培训及应急措施的应用等。这是“五新”作业安全 教育的目的所在,也是防止重大事故的有效方法之一。5、复工和调岗教育复工安全教育,是针对离开操作岗位较长时间的工人进行的安全教育。离岗 1 年以上 重新上岗的工人,必须进行相应的车间级或班组级安全教育。调岗安全教育,是指工人在本车间临时调往其
13、他单位临时帮助工作的,由接收单位进 行所担任工种的安全教育。提高安全教育效果,建立良好的企业安全文化,在进行安全教育过程中,为提高安全 教育效果,应注意以下 5 个方面:领导者要重视安全教育 ;安全教育要注重效果 ;要重视初始印象对学习者的重要性 ;要注意巩固学习成果 ;应与企业安全文化建设相结合。安全文化是企业文化的重要组成部分,它包括人的安全价值观和安全行为准则 2 方面 内容。前者主要是安全意识、安全知识和安全道德,是安全文化的内层,是最重要、是基 本的方面 ; 后者则属于物质范畴,主要包括一些可见的规章制度以及物质设施。企业安全文化主要体现在以下 13个方面 ;高层次管理人员始终贯彻执
14、行“安全第一,预防为主”的指导方针 ;指导和实施有效的政策和规章,确保实践活动的正确性 ;良好的行为规范、行为监督和信息反馈畅通的上下级关系和高尚和谐的人际关系 ;工作人员普遍重视安全 ;具有良好的纪律和有效的奖惩制度 ;具有明确的授权界限、清晰的接口关系 ;严格的自检、自查制度 ;牢固的科学技术基础 ;严密的 安全生产 责任制 ;强有力的资金保证 制度 ;良好的职工生存和工作环境 ;科学的资料管理系统。扎实深入、广泛的安全培训教育会促进企业建立良好的安全文化。同时,良好的企业 安全文化,又会极大地提高员工的安全意识,使之更加注重教育培训,从而把安全生产工 作不断推向深入。第二部分 安全职责1
15、)企业安全工作实行各级行政首长负责制。2 )安全生产人人有责, 企业的每个职工必须认真履行各自的安全职责, 做到各有职守, 各负其责。3 )各级人员安全职责1 、厂长(经理)安全职责:厂长(经理)是企业的安全负责人,对本企业安全工作负全面责任,必须认真贯彻 执行各项生产法规、制度和标准。重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况,重视女工的劳动保护工作。批准、发布本企业的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划和长远 规划。经常深入现场了解掌握安全生产情况,组织开展安全技术研究工作,推广先进的安 全技术和管理方法,审定重大灾害事故的预防和处理方案。建立健全安全组织和机构,根据实际情况
16、,按企业职工总数的2 5 的比例,配备、充实安全专业人员,提高专业人员的素质,稳定安全专业队伍。定期召开安全生产专题会议,及时研究和解决有关安全生产的重大问题,审核引进 技术(设备)和开发新产品中的重要安全技术问题。组织全厂性安全教育与考核工作。坚持“五同时”原则,即:在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计 划、布置、检查、总结、评比安全工作。企业内实行的各级承包,以及与外单位的各项承包合同中,都必须有安全技术指标、 安全管理要求和安全职责等条款,并认真考核。2、总工程师(或技术总负责人)安全职责:在厂长(经理)的领导下,对本企业的安全技术工作全面负责。组织制定、修订和审定本企业各项
17、安全管理制度、安全技术规程,组织编制安全技术 措施计划、方案及安全技术长远规划。协助厂长组织安全技术研究工作,负责解决疑难或重大安全技术问题,推广和采用先 进的安全技术和安全防护装置。组织制定审批安全教育计划,参加对干部的安全教育和考核工作。审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案,审查引进技术(设备)和开发新产品 中的安全技术问题。审批特殊动火证,参加重大事故的技术分析工作。副总工程师(或专业技术负责人)在总工程师领导下,对分管工作范围内的安全技术 工作负责。83、车间主任安全职责:车间主任是车间的安全负责人,对车间安全工作负全面责任,认真贯彻执行各项安全 生产法规、制度和标准。拟订、修订车
18、间安全技术规程和安全生产管理制度,编制车间安全技术措施计划和方 案,经批准后,组织实施。组织开展安全生产竞赛等安全活动,总结交流安全生产经验。组织落实车间级安全教育,并督促检查班组级安全教育。组织职工进行安全思想和安全技术教育,定期进行考核。签发新上岗独立作业人员的 安全作业证。组织车间级定期、不定期安全检查,确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。 发现隐患及时组织整改,车间无力整改的要采取临时安全措施,及时向厂部局面报告。组织或参加车间各类事故调查和处理工作,并按规定及时上报。建立、健全安全、防火组织,领导并支持车间和班组安全员的工作。副主任(值班主任、值班长)在主任指定的工作范围内对安
19、全生产负责。4、班组长安全职责:组织职工学习、贯彻执行厂和车间有关安全生产的规章制度。组织班组级安全教育。定期组织安全活动,认真执行交接班制度,做到班前讲安全,班中检查安全,班后总 结安全。检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况,做好设备和安全设施的巡回检查及维护 保养工作,并做好记录。严格劳动纪律,不违章指挥,有权制止一切违章作业,监督检查本辖区非化工工种作 业人员的作业,维护正常生产秩序。负责本岗位防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作,使之完好。发现隐患要及时解决,作好记录,不能解决的要上报领导,同时采取控制措施;发生事故要立即组织抢救、保护现场,及时报告。5、工人安全职责:参加安全
20、活动、学习安全技术知识,严格遵守各项安全生产规章制度。认真执行交接班制度,接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。精心操作,严格执行工艺规程,遵守纪律,记录清晰、真实、整洁。按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。认真维护保养设备,发现缺陷及时消除,并做好记录,保持作业场所清洁。正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。不违章作业,并劝阻或制止他人违章作业,对违章指挥有权拒绝执行,同时,及时向 领导报告。4)职能部门安全职责1、生产技术(含生产调度)部门安全职责:组织编制或修订生产工艺规程、操作规程、岗位操作法,参与安全技术规程的修订。在进行生
21、产技术的革新和挖潜改造时,要同时解决隐患,保证安全。遇到生产中的异常情况, 应及时处理, 危险紧急情况, 先处理后报告, 严禁违章指挥。负责生产(工艺)事故的调查、统计、上报,制定事故防范措施。2、安全技术部门安全职责:贯彻执行安全生产的法规、制度和标准,协助厂长组织推动安全管理工作,研究和推 广现代安全管理方法和技术。组织制定或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防护用品标准,并监 督检查。组织编制、汇总、审查安全技术措施计划,督促有关部门按期执行。组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育。协同劳资、教育部门,定期 组织安全考核。参加全厂性安全大检查,监督、检查隐患的整改工
22、作。10负责对锅炉、压力容器、气瓶的安全监察工作,参加安全装置的校验监督,建立好台 帐。负责动火审批及其管理工作。参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核、竣工验收及试运转工作。协助有关部门做好职业病防治等工业卫生工作。经常进行现场检查,指导基层安全工作,发现违章有权制止,不听劝阻者,可令其 停止工作,并立即通知有关领导。组织开展安全生产竞赛活动,总结和推广安全生产的先进经验。综合分析研究安全生产中的突出问题,及时向领导或有关部门提出改进意见。负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作,参加各类重大事故的调查处理和工 伤鉴定工作。3、保卫部门安全职责:负责企业内的剧毒品、爆炸品、起爆器材、放射
23、性物品等的保卫和要害岗位、厂内交 通、消防的管理工作。经常进行防火宣传教育,负责专业和义务消防人员的培训和管理工作,定期组织有关 人员进行防火检查和演习。编制或修订企业的防火制度,并监督贯彻、执行。负责明火采暖(动火)等工作的审批;参加建筑设计防火的审核验收工作。负责消防器材的计划、配备和维护管理工作。组织火灾的扑救;负责火灾事故、破坏事故和厂内交通事故的调查、处理和统计上报 工作。4、设备动力部门安全职责:负责对设备动力装置及工业建筑物、构筑物的安全管理。负责组织对工业建筑物、构筑物、起重机械、锅炉、压力容器、高压管件、气瓶、热 力管网和安全装置的定期检测、检验、校验工作。11制定或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划,并确 保实施。在计划和布置检修任务时,同时计划和布置安全措施。组织按时实现安全技术措施计划和隐患整改措施。负责设备事故调查、统计、上报,参加有关重大事故的
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