预算管理制度

1、预算管理制度预算是指学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，包括收入预算和支出预算。为了有计划地、合理地安排学院教学、科研、管理和发展等方面的资金，使有限的资金发挥最大的作用，根据会计法和高等学校财务制度的有关规定，制定本办法。一、编制年度预算的原则（一）坚持量入为出，收支平衡的原则。（二）坚持统筹兼顾，保证重点，兼顾一般，重点发展的原则。（三）坚持“统一领导，一级核算，二级管理”的原则。（四）坚持勤俭节约，优质高效的原则。二、编制年度预算的程序（一）财务资产部根据上级指示精神和学校工作要求，每年9月15日前印发编制年度预算的通知，并对预算的内容和要求加以说明。（二）各部门根据当年实

2、际支出情况，结合下年度的工作任务，提出切实可行的用款计划，填制本部门预算表，部门负责人审查签字后，于每年10月10日前将下年度预算表送交财务资产部。（三）财务资产部根据各部门提交的预算表，根据以往年度的实际情况，充分考虑预算年度的变化情况，结合学校事业发展方向和工作重点，通过综合测算和平衡，提出预算建议方案，于11月30日前提交校长办公会研究，校长办公会于12月31日前研究通过预算草案。（四）预算草案经校长办公会研究通过后，报党委会审批，经党委会批准、职工代表大会通过后印发执行。三、预算的内容和编制方法（一）收入预算的内容和编制方法学校的收入主要包括财政补助收入，事业收入，附属单位上缴收入和其

3、它收入。财政补助收入是指财政部门拨付的教育事业经费。该项收入的预算数由财务资产部根据以前年度拨款情况和预算年度的预计情况确定。上级补助收入是指上级主管部门拨付的非财政性补助经费，由财务资产部根据预算年度实际情况确定。事业收入是指学院开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，主要是学费收入和住宿费收入。该项收入的预算数由财务资产部会同有关部门根据预算年度的招生情况确定。附属单位缴款是指附属单位按规定上缴的款项。该项收入的预算数由财务资产部会同有关创收部门根据预算年度经济目标确定。其它收入是指各部门的创收收入、投资收益、固定资产出租收入、接受捐赠收入、存款利息等。该项收入的预算由财务资产部会同有关部

4、门根据预算年度情况确定。（二）支出预算的内容和编制方法支出预算主要包括人员经费支出预算，公用经费支出预算和专项经费支出预算。人员经费支出预算的内容包括：在职人员的档案工资及各项补贴，结构工资，离退休人员的离休、退休金，临时工资，福利费，加班费福利费，加班费，讲课费（含外聘教师讲课费），交通补贴等。公用经费支出预算的内容包括：各部门正常运行所必需的公务费、教学管理费、实习实验费、学生管理费、学生活动费、电话费、乘车费、文印费、学生奖学金、困难补助、勤工俭学金以及必要的招待费等。专项支出预算的内容包括：固定资产购置支出，大型修缮项目支出、基本建设项目以及专项活动支出等。人员支出预算包括教学院部和职

5、能部门人员两部分。职能部门人员经费预算由财务资产部根据各职能部门人员数、工资标准等核定，教学院部人员经费由财务资产部按照二级院部经费分配管理办法的有关规定核定。公用支出是指各部门的日常维持费用。公用支出预算包括教学院部和职能部门两部分。职能部门公用支出预算由财务资产部根据各部门预算年度工作任务情况，结合往年实际情况确定。教学院部公用经费由财务资产部按照二级院部经费分配管理办法的有关规定核定。专项支出是指人员支出和公用支出以外的各项支出。于每年10月10日前交财务资产部，财务资产部结合学校预算年度实际情况提出预算方案。四、预算的执行（一）收入预算的执行学校的收入包括财政补助收入、上级补助收入、事

6、业收入和其他收入等。财政补助收入和上级补助收入由财务资产部按照省财政厅下达的预算指标和上级有关指示，及时办理申领手续，确保各项经费及时、足额到位。事业收入是学校的学费、住宿费收入。财务资产部和各二级学院负责学费、住宿费的收缴工作，招生办公室负责在新生录取时将收费信息传送银行，并将银行卡随入学通知书寄给新生。财务资产部在每学年开学时通知银行扣划学费，每学期开学后两周集中收取学费。财务资产部负责向二级学院及相关部门提供学生交费信息，二级学院负责本学院学生按照学校规定交费，年度欠费率控制在2%以内。其他收入是指财政补助收入、上级补助收入、事业收入以外的收入。各部门按照学校下达的其他收入预算指标完成本

7、部门的收入任务。各部门的收入应及时、足额交学校财务资产部。各项收入每学期末清算一次，并按照学校考核制度的要求进行考核。（二）支出预算的执行各部门要在学校下达的预算指标内安排本部门支出，要根据学校下达的支出预算指标，认真制定资金使用计划，安排专人对各项收支活动进行记录，作到心中有数；要建立相应的管理制度，统筹安排，合理使用预算资金，使其发挥最大的效用。财务资产部要按照国家和学校有关法规制度的要求进行会计核算，对不符合规定的支出项目，财会人员不予受理。为了便于调度资金，各部门的用款时间无特殊情况应服从财务资产部安排。各部门要严格遵守国家和学院有关的财务管理制度，自觉接受学院财务、审计部门的指导和监督。对违反国家和学院财务管理制度的行为，要追究有关人员的责任。人员经费、公用经费和专项经费在支出时要坚持专款专用的原则，未经批准，不得调剂使用。（三）专项支出项目的执行专项支出项目具有资金数额大、时间不固定的特点，为了合理调度资金，专项支出项目实行审批制度。首先，由项目部门填写专项支出申请表，于每月15日前交财务资产部。财务资产部审核无误后，按照财务收支审批制度的有关规定，报请有关校领导审批。学校领导批准后，财务资产部通知有关部门执行。五、预算的调整为了