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文档简介
1、PAGE PAGE 12 安全生产监督管理办法第一章 总则第一条 为全面落实企业安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,规范安全生产管理工作,保障员工生命和财产安全,促进企业安全发展,根据国家及行业有关法律法规和规定,结合xx工程有限公司(以下简称:公司)实际,制定本办法。第二条 本办法适用于公司及所属各项目部。第三条 安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。各单位必须遵守有关安全生产的法律、法规、规章制度,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。第四条 公司
2、实行逐级监管、分级把关、下级对上级负责的监管模式。第二章 组织机构和工作职责第五条 公司成立以本单位安全生产第一责任人为主任的安全生产委员会,负责统一领导本企业的安全生产工作,并建立工作制度,定期召开安全生产工作会议,研究决策安全生产的重大问题。第六条 公司及所属各单位应当按照“公司统一领导,安监部门统一协调,各单位、各部门各司其职、各负其责,谁主管谁负责,一把手总负责,党组织提供思想组织保障”的安全生产监督管理基本原则,建立安全生产责任制,明确各级领导、各部门、各岗位生产过程中的责任,做到“党政同责、一岗双责、失职追责”,保证安全生产责任制的落实。第七条 公司及所属各单位主要负责人对本单位安
3、全生产工作全面负责。公司及所属各单位主管生产的负责人,负责统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实,完善安全生产条件,对本单位安全生产工作负重要领导责任。公司及所属各单位主管安全生产工作的负责人,负责协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对企业安全生产工作负综合管理领导责任。公司及所属各单位其他负责人,应按照分工抓好主管范围内的安全生产工作,对主管范围内的安全生产工作负领导责任。公司的人力资源、生产、经营、技术、物资、设备、财务、监察、行政及党政工团等部门,应对本职工作范围内的安全生产责任负责。全体员工必须严格遵守国家及行政主管部门颁布的安全
4、生产法律法规和公司各项安全生产规章制度,履行安全生产义务和岗位责任,杜绝“三违”现象,并接受有关部门的指导、监督和检查。第八条 公司及所属各单位应当全面推行安全总监制度,加强安全生产的监督管理。安全总监管理办法另行制定。第九条 公司及所属各单位应按规定设置安全生产监督管理机构,足额配备合格的专职安全生产管理人员。(一)主业从事施工的公司应设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门,持有建筑施工总承包一级资质的公司专职安全生产监管人员不少于4人,其他公司不少于2人。(二)主业从事物资贸易、检测、运营等非施工行业的公司应明确有关职能部门负责安全生产监督管理工作,配备专职或兼职安全生产监督管理人员。
5、(三)施工现场专职安全管理人员的配备执行国家和行业有关规定。第十条 公司安全生产监督管理部门是本单位安全生产工作的综合监督部门,对其他职能部门、业务部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。第十一条 公司应当加强安全生产队伍建设,提高人员素质,鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。安全生产监督管理机构工作人员应逐步达到以注册安全工程师为主体。第十二条 公司工会,依法对本单位安全生产工作进行民主管理和监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。第三章 安全生产保障第十三条 公司应当制定中长期安全生产发展规划,并纳入总体发展战略规划,实现与企业发展同步规划、同步实施、同步发展。第十四条
6、 公司应当建立健全安全生产管理体系,积极推行和应用国内外先进的安全生产管理方法、体系等,确保体系运行有效。第十五条 公司必须严格执行有关安全生产的国家标准或者行业标准,改善作业环境,预防和减少职业危害,保障劳动者生命健康权益。第十六条 公司应当按照国家和行业有关规定,建立安全生产费用管理制度,加强安全生产费用的监督管理,确保安全生产费用落实到位。第十七条 公司及所属各单位应当严格遵守新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。第十八条 公司及所属各单位应当加强安全生产风险辨识,对重大危险源应登记建档,进行定期检测、评估、监控,制定重大危险源的监控
7、措施和管理方案或应急预案,按要求向政府主管部门报备,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。第十九条 公司及所属各单位应当建立安全生产的教育和培训制度,对从业人员进行安全生产教育和培训,建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。第二十条 各单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。保证从业人员具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。使用被派遣劳动者的,
8、应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。第二十一条 公司及所属各单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,并经有关主管部门安全生产知识和管理能力考核,取得安全生产考核合格证书后方可任职。第二十二条 各单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。第二十三条 各单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第二十四条 公司及所属各单位应当建立生产安
9、全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。第二十五条 公司及所属各单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告。第二十六条 公司及所属各单位应当建立安全生产考核和奖惩机制,加大安全生产
10、奖惩力度,严格安全生产考核,考核结果与单位负责人经营绩效考核挂钩。第二十七条 公司及所属各单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。第二十八条 各单位使用的特种设备及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定由专业生产单位生产,并经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。第二十九条 各单位必须对设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。第三十条 各单位严禁使用国家明令淘汰
11、、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。第三十一条 公司及所属各单位在生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品时,必须执行国家有关法律、法规和标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。第三十二条 公司及所属各单位应当按照国家有关规定,制定危险性较大的分部分项工程管理办法,并应当安排专门人员进行现场安全管理,确保遵守操作规程和落实安全措施。第三十三条各单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第三十四条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安
12、全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。第三十五条 公司及所属各单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。第三十六条 公司及所属各单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。第三
13、十七条 各单位生产经营场所和员工宿舍应当保持安全距离,设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。第三十八条 公司及所属各单位从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其
14、订立的劳动合同。第四章 生产安全事故的应急救援与调查处理第三十九条 公司及所属各单位应当建立健全安全生产应急管理组织体系,加强应急救援基础建设,提高应对各类生产安全事故的应急能力。第四十条 公司及所属各单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练。第四十一条 公司及所属各单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。第四十二条 发生生产安全事故后,事故单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定及时如实报告。不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第四十三条 公司及所属各单位应当建立
15、生产安全事故报告和调查处理管理办法,确保及时、准确报送相关信息,并查明事故原因,总结事故教训,提出整改措施。对确定为责任事故的,对事故责任者提出处理意见,严格追究责任。第四十四条 公司及所属各单位应积极配合有关政府部门依法开展的事故调查,任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。安全生产监督管理第四十五条 公司对所属各单位安全生产管理情况实行督查,定期(每季度至少一次)或不定期对安全生产状况进行抽查,并及时通报监督检查情况,督促有关单位对事故隐患进行整改。第四十六条 公司应加强对所属各单位安全生产监管,定期(每季度至少一次)开展安全生产检查,并根据生产经营形势和季节性等特点,不定期开展
16、安全生产检查,做到横向到边、纵向到底、不留死角。各单位应加强安全生产监管,定期开展月检及周检,消除各类隐患。第四十七条 各单位应积极配合安全生产监督检查人员的监督检查工作,并为监督检查人员提供工作便利条件。第四十八条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等做出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字确认。第四十九条 各单位应当将安全生产监督管理机构组成人员及联系方式报公司安全质量监督部备案,并及时报送变动情况。第五十条 各单位应当及时对安全生产工作进行总结,并于每年6月28日前报送上半年安全生产工作总结,于每年12月28日前报送年度安全生产工作总结。第六章 考核与奖惩第五十一条 公司每年对各单位进行职业健康安全环保考核,对考核结果
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