akm-1101-国家电力公司电力安全管理规定

1、电力安全管管理规定第一章 总总 则 第第条 为了贯彻彻“安全第一一、预防为为主”的方针，保保证员工在在电力生产产活动中的的人身安全全，保证电电网安全可可靠供电，保保证国家和和投资者的的资产免遭遭损失，特特制定本规规定。 第第条 本规定依依照国家有有关法律、法规，结结合电力行行业的特点点和国家电电力公司系系统（以下下简称公司司系统）的的组织形式式制定，用用于规定国国家电力公公司系统安安全工作的的基本要求求和管理关关系。 第第条 本规定所所称公司系系统是指与与国家电力力公司有资资产关系和和管理关系系的单位组组合。资产产关系包括括全资、控控股关系；管理关系系包括直属属、代管关关系。 第第条 公司系统

2、统实行以各各级行政正正职为安全全第一责任任人的各级级安全生产产责任制，建建立健全有有系统、分分层次的安安全生产保保证体系和和安全生产产监督体系系，并充分分发挥作用用。 第第条 公司系统统各级组织织在各自主主管的工作作范围内，围围绕统一的的部署，依依靠群众共共同做好安安全生产工工作。 第第条 公司系统统各企业应应依据国家家、行业及及国家电力力公司有关关法律、法法规、标准准、规定，制制定适合本本企业情况况的规章制制度，使安安全生产工工作制度化化、规范化化、标准化化。 第第条 公司系统统各企业要要贯彻“管生产必必须安全”的原则，做做到计划、布置、检检查、总结结、考核生生产工作的的同时，计计划、布置置

3、、检查、总结、考考核安全工工作。 第第条 本规定适适用于公司司系统的生生产性企业业和单位以以及管理生生产性企业业的国家电电力公司分分公司、集集团公司、省（含直直辖市、自自治区，下下同）电力力公司，其其他企业可可参照执行行。生产性性企业和单单位指以从从事发电、供电、输输变电、调调度、检修修、试验、电力建设设等为主要要业务的企企业（包括括多种经营营企业）和和单位。 第第二章 目 标 第第条 公司系统统安全生产产的总体目目标是防止止发生对社社会造成重重大影响、对资产造造成重大损损失的种种事故：、重大死死亡；、大面积停停电；、大电网瓦瓦解；、电厂垮坝坝；、主主设备严重重损坏；、重大火火灾；、核泄漏。

4、第第10条 国家电力力公司分公公司、集团团公司、省省电力公司司安全生产产目标： 1、不发发生人身死死亡事故； 2、不发发生重大电电网事故； 3、不发发生有人员员责任的重重大设备事事故； 44、不发生生特别重大大设备事故故； 5、不发发生重大火火灾事故； 6、不发发生重大施施工机械设设备损坏事事故。 第第11条 水电施工工企业安全全生产目标标： 1、不发发生人身群群亡事故； 2、不发发生重大施施工机械设设备严重损损坏事故； 3、不发发生重大质质量事故。 第第12条 发电、供供电、检修修、火电施施工和送变变电施工企企业，实行行安全生产产目标三级级控制： 1、企业业控制重伤伤和事故，不不发生人身身死

5、亡、重重大设备损损失和电网网事故； 2、车间间（含工区区、工地，下下同）控制制轻伤和障障碍，不发发生重伤和和事故； 3、班组组控制未遂遂和异常，不不发生轻伤伤和障碍。 第第13条 发电、供供电企业及及有关调度度机构每年年实现和百百日无事故故记录个数数： 10000MWW及以上容容量的火电电厂个，其其他容量的的火电厂个； 5500MWW及以上容容量的水电电厂个；其他容量量的水电厂厂个；主主变压器容容量10000MVAA及以上的的供电企业业1个，100005000MVAA的供电企企业个，500MVA及以下供电企业个；省级及以上调度机械个。 第第14条 公司系统统各企业及及所属的车车间、班组组可以根

6、据据本企业的的实际情况况确定各自自的安全生生产目标，但但不能低于于本规定的的要求。 第第三章 责 任 制 第第15条 公司系统统各级行政政正职是安安全第一责责任人，对对本企业的的安全生产产工作和安安全生产目目标负全面面责任。 第第16条 各级行政政正职安全全生产工作作的基本职职责： 11、负责建建立健全并并落实本企企业各级领领导、各职职能部门的的安全生产产责任制； 2、亲自自批阅上级级有关安全全生产的重重要文件并并组织落实实，及时协协调和解决决各部门在在贯彻落实实中出现的的问题； 3、及时时了解安全全生产情况况，定期听听取安全监监督部门的的汇报。按按本规定第第57条定期期主持安全全分析会议议，

7、及时组组织研究解解决安全生生产中出现现的重大问问题； 44、保证安安全监督机机构及其人人员配备符符合要求，支支持安全监监督部门履履行职责； 5、保证证反事故措措施和安全全技术劳动动保护措施施所需经费费的提取和和使用；保保证安全奖奖励所需费费用的提取取和使用； 6、其他他有关安全全管理规定定中所明确确的职责。 第第17条 各级行政政副职是分分管工作范范围内的安安全第一责责任人，对对分管工作作范围的安安全生产工工作负领导导责任，向向行政正职职负责；总总工程师对对本企业的的安全技术术管理工作作负领导责责任，向行行政正职负负责。 第第18条 各部门、各岗位应应有明确的的安全职责责，做到责责任分担，并并

8、实行下级级对上级的的安全生产产逐级负责责制。 第第19条 公司系统统内母公司司对子公司司实行安全全生产责任任追究制度度，包括对对经营者进进行责任追追究。在公公司系统内内部考核上上，母公司司为子公司司承担连带带责任。 第第20条 公司系统统内各子公公司的安全全管理工作作向母公司司负责，母母公司通过过董事会或或执行董事事贯彻国家家电力公司司的各项安安全工作规规定。 第第四章 安 全 监 督 第第21条 公司系统统实行内部部安全监督督制度，母母公司对子子公司、上上级对下级级进行安全全监督。母母公司的分分公司在授授权范围内内对子公司司行使安全全监督职能能。 第第22条 安全监督督机构行使使安全监督督职

9、能。各各级安全监监督机构业业务上受上上级安全监监督机构的的领导，机机构的资 质及人员员的资格接接受上级安安全监督机机构的审查查。 第第23条 国家电力力公司分公公司、集团团公司、省省电力公司司，水电施施工企业，发发电、供电电、火电施施工和送变变电施工企企业必须设设立二级独独立的安全全监督机构构。其他与与电力生产产有关的企企业、部门门及多种经经营企业安安全机构的的设置要求求由国家电电力公司分分公司、集集团公司、省电力公公司自定。不设独立立安全监督督机构的，必必须设专职职安全员。 第第24条 发电、供供电、水电电施工、火火电施工和和送变电施施工企业的的主要生产产性车间设设专职安全全员，其他他车间和

10、班班组设兼职职安全员。企业安全全监督人员员、车间安安全员、班班组安全员员组成三级级安全网。 第第25条 国家电力力公司分公公司、集团团公司、省省电力公司司、水电施施工企业安安全监督机机构由公司司行政正职职或行政正正职委托的的行政副职职主管；发发电、供电电、火电施施工和送变变电 施工企业业一般由行行政正职主主管。 第第26条 安全监督督机构的人人员配置及及装备应满满足安全监监督工作的的实际需要要。安全监监督人员应应选择责任任心强、坚坚持原则、熟悉本专专业技术的的人员担任任。 第第27条 安全监督督机构职责责 1、监督督本企业各各级人员安安全生产责责任制的落落实；监督督各项安全全生产规章章制度、反

11、反事故措施施和上级有有关安全工工作指示的的贯彻执行行。 2、监督督涉及设备备、设施安安全的技术术状况，涉涉及人身安安全的防护护状况。对对监督检查查中发现的的重大问题题和隐患，及及时下达安安全监督通通知书，限限期解决，并并向主管领领导报告。 3、组织织编制本企企业安全技技术劳动保保护措施计计划并监督督所需费用用的提取和和使用情况况；监督所所属企业对对计划的执执行情况；监督劳保保用品、安安全工器具具、安全防防护用品的的购置、发发放和使用用。 4、监督督本企业所所属企业安安全培训计计划的落实实；组织或或配合电电业安全工工作规程的考试和和安全网活活动。 55、参加和和协助本企企业领导组组织事故调调查，

12、监督督“三不放过过”（即事故故原因不清清楚不放过过；事故责责任者和应应受教育者者没有受到到教育不放放过；没有有采取防范范措施不放放过。）原原则的贯彻彻落实，完完成事故统统计、分析析、上报工工作并提出出考核意见见。 6、对安安全生产做做出贡献者者提出给予予表扬和奖奖励和建议议或意见；对事故负负有责任的的人员，提提出批评和和处罚的建建议或意见见。 7、参与与工程和技技改项目的的设计审查查、施工队队伍资质审审查和竣工工验收以及及有关科研研成果鉴定定等工作。 第第28条 安全监督督人员的职职权： 11、有权进进入生产区区域、施工工现场、控控制室、调调度室检查查了解安全全情况。 2、有权权制止违章章作业

13、、违违章指挥、违反生产产现场劳动动纪律的行行为。 33、有权要要求保护事事故现场，有有权向企业业内任何人人员调查了了解事故有有关情况和和提取事故故原始资料料，有权对对事故现场场进行拍照照、录音、录像等。 4、对事事故的调查查分析结论论和处理有有不同意见见时，有权权提出或向向上级安全全监督机构构反映；对对违反规定定，隐瞒事事故或阻碍碍事故调查查的行为有有权纠正或或越级反映映。 第第五章 规 程 制 度 第第29条 公司系统统各企业对对国家和上上级颁发的的有关安全全生产法规规、标准、规定、规规程、制度度、反事故故措施等必必须严格贯贯彻执行。各企业在在贯彻中可可以结合实实际情况制制定细则或或补充规定

14、定，但不得得与上级规规定相抵触触，不得低低于上级规规定的标准准。 第第30条 公司系统统各有关企企业应建立立健全保障障安全生产产的各项规规章制度： 1、根据据上级颁发发的规程、制度、反反事故技术术措施和设设备厂商的的说明书，编编制企业各各类设备的的现场运行行规程、制制度，经总总工程师批批准后执行行。 2、根据据上级颁发发的检修规规程、制度度，制定本本企业的检检修管理制制度；根据据典型技术术规程和设设备制造说说明，编制制主、辅设设备的检修修工艺规程程和质量标标准。经总总工程师批批准后执行行。 3、根据据国务院颁颁发的电电网调度管管理条例和上级颁颁发的调度度规程，编编制本系统统的调度规规程，经总总

15、工程师批批准后执行行。 4、根据据上级颁发发的施工管管理规定，编编制工程项项目的施工工组织设计计和安全施施工措施，按按规定审批批后执行。 第第31条 公司系统统各有关企企业应及时时修订、复复查现场规规程、制度度： 1、当上上级颁发新新的规程和和反事故技技术措施、设备系统统变动、本本企业事故故防范措施施需要时，应应及时对现现场规程进进行补充或或对有关条条文进行修修订，书面面通知有关关人员。 2、每年年应对现场场规程进行行一次复查查、修订，并并书面通知知有关人员员；不需修修订的，也也应出具经经复查人、批准人签签名的“可以继续续执行”的书面文文件，并通通知有关人人员。 33、现场规规程宜每335年进

16、进行一次全全面修订、审定并印印发。现场场规程和补补充或修订订，应严格格履行审批批程序。 第第32条 国家电力力公司分公公司、集团团公司、省省电力公司司应定期公公布现行有有效的规程程制度清单单；发电、供电企业业每年公布布一次本单单位现行有有效的现场场规程制度度清单，并并按清单配配齐各岗位位有关的规规程制度。 第第33条 发电、供供电企业及及在发供电电企业内工工作的其他他组织、个个人必须按按规定严格格执行两票票（工作票票、操作票票）三制（交交接班制、巡回检查查制、设备备定期试验验轮换制）和和设备缺陷陷管理等制制度；施工工作业必须须严格执行行安全施工工作业票和和安全交底底制度。 第第34条 发电、供

17、供电企业必必须严格执执行各项技技术监督规规程、标准准，充分发发挥技术监监督专责人人的技术管管理作用，保保证设备和和电网安全全可靠运行行。 第第六章 反事故措措施计划与与安全技术术劳动保护护措施计划划 第第35条 国家电力力公司分公公司、集团团公司、省省电力公司司及发电、供电企业业每年应编编制年度的的反事故措措施计划和和安全技术术劳动保护护措施计划划。电力施施工企业应应编制年度度安全技术术措施计划划及项目安安全施工措措施。 第第36条 国家电力力公司分公公司、集团团公司、省省电力公司司及发电、供电企业业年度反事事故措施计计划应由分分管生产的的领导组织织，以生产产技术部门门为主，各各有关部门门参加

18、制定定；安全技技术劳动保保护措施计计划由分管管安全工作作的领导组组织，以安安监或劳动动人事部门门为主，各各有关部门门参加制定定。 第第37条 反事故措措施计划应应根据上级级颁发的反反事故技术术措施、需需要消除的的重大缺陷陷、提高设设备可靠性性的技术改改进措施以以及本企业业事故防范范对策进行行编制。反反事故措施施计划应纳纳入检修、技改计划划。 第第38条 安全技术术劳动保护护措施计划划、安全技技术措施计计划应根据据国家、行行业、国家家电力公司司颁发的标标准，从改改善劳动条条件、防止止伤亡事故故、预防职职业病等方方面进行编编制；项目目安全施工工措施应根根据施工项项目的具体体情况，从从作业方法法、施

19、工机机具、工业业卫生、作作业环境等等方面进行行编制。 第第39条 安全性评评价结果应应作为制定定反事故措措施计划和和安全技术术劳动保护护措施计划划的重要依依据。防汛汛、抗震、防台风等等应急预案案所需项目目，可作为为制定和修修订反事故故措施计划划的依据。 第第40条 国家电力力公司分公公司、集团团公司、省省电力公司司及发电、供电企业业主管部门门应优先安安排反事故故措施计划划、安全技技术劳动保保护措施计计划所需资资金。安全全技术劳动动保护措施施计划所需需资金每年年从更新改改造费用或或其他生产产费用中提提取。电力力施工企业业及有关部部门应根据据国家、行行业、国家家电力公司司的有关规规定，优先先安排安

20、全全措施计划划所需费用用。 第第41条 安全监督督部门负责责监督反事事故措施计计划和安全全技术劳动动保护措施施计划的实实施，对存存在的问题题应及时向向主管领导导汇报。 第第42条 国家电力力公司分公公司、集团团公司、省省电力公司司及发电、供电企业业主管领导导和车间负负责人应定定期检查反反事故措施施计划、安安全技术劳劳动保护措措施计划的的实施情况况，并保证证反事故措措施计划、安全技术术劳动保护护措施计划划的落实。 第第七章 教 育 培 训 第第43条 新入厂（局局、公司）的的生产人员员（含学习习、代培人人员），必必须经厂（局局、公司）、车间和班班组三级安安全教育，经经电业安安全工作规规程考试试合

21、格后方方可进入生生产现场工工作。 第第44条 新上岗生生产人员必必须经过下下列培训，并并经考试合合格上岗： 1、运行行、调度人人员（含技技术人员），必必须经过现现场规程制制度的学习习、现场见见习和跟班班实习，2200MWW及以上机机组的主要要岗位运行行人员，还还应仿真机机培训； 2、检修修、试验人人员（含技技术人员），必必须经过检检修、试验验规程的学学习和跟班班实习； 3、特种种作业人员员，必须经经过国家规规定的专业业培训，持持证上岗。 第第45条 在岗生产产人员的培培训： 11、在岗生生产人员应应定期进行行有针对性性的现场考考问，反事事故演习、技术问答答、事故预预想等现场场培训活动动； 2、

22、离开开运行岗位位3个月及以以上的值班班人员，必必须经过熟熟悉设备系系统、熟悉悉运行方式式的跟班实实习，并经经电业安安全规程考试合格格后，主可可再上岗工工作； 33、生产人人员调换岗岗位、所操操作设备或或技术条件件发生变化化，必须进进行适应新新岗位、新新操作方法法的安全技技术教育和和实际操作作训练，经经考试合格格后，方可可上岗； 4、200MMW及以上上机组主要要岗位运行行人员、地地区（市）及及以上供电电企业调度度部门的调调度人员和和220KKV及以上上变电站的的值班人员员，应创造造条件进行行仿真系统统的培训； 5、所有有生产人员员必须熟练练掌握触电电现场急救救方法，所所有职工必必须掌握消消防器

23、材的的使用方法法。 第第46条 新任命的的各级生产产领导人员员，应经有有关安全生生产的方针针、法规、规程制度度和岗位安安全职责的的学习，由由上级管理理部门安排排或组织考考试。各级级领导人员员参加的生生产培训，应应有安全方方面的课程程内容。 第第47条 安全生产产法规、规规程制度的的定期考试试： 1、国家家电力公司司对国家电电力公司分分公司、集集团公司、省电力公公司总经理理、副总经经理、正副副总工程师师、安全监监督部门负负责人一般般每三年进进行一次有有关安全生生产法规的的考试； 2、国家家电力公司司分公司、集团公司司、省电力力公司对本本企业生产产、建设等等部门的负负责人和专专业技术人人员，对所所

24、属生产性性企业和调调度部门的的正副职领领导、正副副总工程师师、安监部部门负责人人，一般每每两年进行行一次有关关安全生产产法规和规规程制度的的考试； 3、生产产性企业和和调度部门门对车间负负责人、生生产科室负负责人及专专业技术人人员，每年年进行一次次有关安全全生产规程程制度的考考试； 44、生产性性企业和调调度部门对对车间的运运行、检查查、试验人人员以及特特种作业人人员，每年年进行安全全生产规程程制度的考考试。 第第48条 国家电力力公司分公公司、集团团公司、省省电力公司司及所属生生产性企业业和调度部部门应根据据情况对一一线人员的的安全考试试进行抽考考，如抽考考成绩与定定期考试成成绩差距较较大，

25、应重重新进行考考试，并通通报批评。 第第49条 生产性企企业和高度度部门每年年应对工作作票签发人人、工作负负责人、工工作许可人人进行培训训，经考试试合格后，以以正式文件件公布有资资格担任工工作票签发发人、工作作负责人、工作许可可人的人员员名单。 第第50条 生产性企企业应将安安全生产规规程制度的的考试成绩绩记入个人人教育培训训档案，考考试不及格格的应限期期补考，合合格后方可可上岗。第51条 对违反规规程制度造造成事故、一类障碍碍和严重未未逐事故的的责任者，除除按有关规规定处理外外，还应责责成其学习习有关规程程制度，并并经考试合合格后，方方可上岗。 第第52条 生产性企企业应将企企业内部及及外部

26、的典典型事故案案例编成教教材，及时时对有关人人员进行教教育。第553条 生产性企企业可运用用安全录像像、幻灯、电视、计计算机多媒媒体、广播播、板报、实物、图图片展览，以以及安全知知识考试、演讲、竞竞赛等多种种形式宣传传、普及安安全技术知知识，进行行有针对性性、形象化化的培训教教育，提高高职工的安安全意识和和自我防护护能力。生生产性企业业应设置安安全教育室室，用音像像、实物等等对职工进进行安全教教育。第554条 公司系统统职业培训训应设安全全技术专业业课程。 第第八章 例例 行 工工 作 第第55条 班前会和和班后会。班前会：接班(开工)前，结合合当班运行行方式和工工作任务，作作好危险点点分析，

27、布布置安全措措施，交代代注意事项项。班后会会：总结讲讲评当班工工作和安全全情况，表表扬好人好好事，批评评忽视安全全、违章作作业等不良良现象，并并做好记录录。 第第56条 安全日活活动。班（组组）每周或或每个轮值值进行一次次安全日活活动，活动动内容应联联系实际，有有针对性，并并做好记录录。车间领领导应参加加并检查活活动情况。 第第57条 安全分析析会。国家家电力公司司分公司、集团公司司、省电力力公司应每每季进行一一次安全分分析会；发发电、供电电及施工企企业应每月月进行一次次安全分析析会，综合合分析安全全生产趋势势，及时总总结事故教教训及安全全生产管理理上存在的的薄弱环节节，研究采采取预防事事故的

28、对策策。会议由由安全第一一责任人主主持，有关关部门负责责人参加。 第第58条 安全监督督及安全网网例会。国国家电力公公司分公司司、集团公公司、省电电力公司应应每半年召召开一次安安全监督例例会，由公公司安监部部门负责人人主持，发发电、供电电及施工企企业安监负负责人参加加；发电、供电及施施工企业应应每月召开开一次安全全网例会，由由企业安监监部门负责责人主持，安安全网成员员参加。第第59条 安全检查查。发电、供电及施施工企业应应根据情况况进行定期期和不定期期安全检查查。春季或或秋季安全全检查应结结合季节特特点和事故故规律每处处至少进行行一次。安安全检查前前应编制检检查提纲或或“安全检查查表”，经主管

29、管领导审批批后执行。检查内容容以查领导导、查思想想、查管理理、查规程程制度、查查隐患为主主，对查出出的问题要要制定整改改计划并监监督落实。安全检查查应逐步结结合安全性性评价进行行。 第第60条 安全简报报。公司系系统各有关关单位应定定期或不定定期编写安安全简报、通报、快快报，综合合安全情况况，分析事事故规律，吸吸取事故教教训。安全全简报至少少每月一期期。 第第61条 国家电力力公司分公公司、集团团公司、省省电力公司司及发供企企业应结合合实际综合合应用“安全性评评价”、“危险点分分析”等方法，对对企业和工工作现场的的安全状况况进行科学学分析，找找出薄弱环环节和事故故隐患，及及时采取防防范措施。

30、第第九章 电网经营营企业与发发电企业 第第62条 电网经营营企业应根根据并网发发电企业资资产或管理理关系的变变化及时调调整并明确确对发电企企业安全管管理和安全全监督的内内容和范围围。 第第63条 电网经营营企业对直直属发电企企业实行安安全管理和和安全监督督，对直属属发电企业业的人身、设备安全全承担直接接管理责任任。 第第64条 电网经营营企业对全全资或控股股、具有独独立法人资资格的发电电企业进行行安全管理理和安全监监督；对发发电企业安安全工作业业绩进行考考核；通过过董事会或或执行董事事对经营者者安全工作作业绩进行行考核。安安全管理工工作的要求求和考核标标准应与直直属发电企企业同等对对待。 第第

31、65条 电网经营营企业对受受委托代管管的发电企企业应在代代管协议中中明确安全全管理和安安全监督的的内容、范范围、方式式以及双方方承担的责责任，依据据代管协议议对发电企企业行使安安全管理职职责。代管管协议中未未作明确的的，公司系系统内部考考核与直属属发电企业业同等对待待。 第第66条 电网经营营企业对并并网运行的的公司系统统外（无资资产和代管管关系，或或参股但不不控股）发发电企业，在在并网协议议中应至少少明确以下下内容： 1、对保保证电网安安全稳定、电能质量量方面双方方应承担的的责任； 2、为保保证电网安安全稳定、电能质量量运行所必必须满足的的技术条件件和应遵守守的规章制制度； 33、电网经经营

32、企业对对发电企业业以保证电电网安全稳稳定、电能能质量为目目的的安全全监督内容容。 第第67条 电网经营营企业对并并网运行的的公司系统统外发电企企业，可通通过安全性性评价确定定其是否满满足上网的的安全条件件。安全性性评价的内内容仅限于于与电网安安全稳定相相关的部分分。 第第68条 电网经营营企业对并并网运行的的公司系统统外发电企企业，可邀邀请其参加加与电网安安全稳定相相关的专业业会议、交交流管理经经验、通报报有关信息息，并告知知国家电力力公司有关关安全生产产的规章制制度。 第第69条 电网经营营企业对并并网运行的的公司系统统外发电企企业，应积积极创造条条件为其提提供有关电电网安全运运行的重大大技

33、术问题题和反事故故措施所必必要的咨询询和帮助。 第第十章 省电网经经营企业与与县级供电电企业 第第70条 省电网经经营企业应应根据县级级供电企业业资产和管管理关系的的变化，对对纳入到公公司系统内内的县级供供电企业及及时调整并并明确安全全管理和安安全监督的的内容和范范围。 第第71条 省电网经经营企业应应对直管的的县级供电电企业实行行安全管理理和安全监监督。省电电网经营企企业通过地地区（市）电电网经营企企业对直管管县级供电电企业进行行管理的，由由地区（市市）电网经经营企业对对直管县级级供电企业业的人身、电网、设设备安全承承担直接管管理责任。 第第72条 省电网经经营企业对对全资或控控股的县级级供

34、电企业业进行安全全管理和安安全监督；对县级供供电企业安安全工作业业绩进行考考核；通过过董事会或或执行董事事对经营者者安全工作作业绩进行行考核。安安全管理的的工作要求求和考核标标准与地区区（市）电电网经营企企业下属单单位同等对对待。 第第73条 省电网经经营企业对对受委托代代管的县级级供电企业业，应在代代管协议中中明确安全全管理和安安全监督的的内容、范范围、方式式以及双方方承担的责责任，依据据代管协议议对县级供供电企业行行使安全管管理职责。代管协议议中未作明明确的，公公司系统内内部考核与与直属县级级供电企业业同等对待待。 第第74条 新纳入到到公司系统统的县级供供电企业发发生的电业业生产事故故，

35、符合下下列条件之之一的，省省电网经营营企业可以以不对地区区（市）电电网经营企企业进行考考核，但必必须按照生生产事故统统计报告程程序由地区区（市）电电力公司上上报。 11、改制为为直管的县县级供电企企业，自移移交协议签签定之日起起2年内； 22、改制为为全资子公公司的县级级供电企业业，自企企业法人营营业执照签发之日日起2年内； 33、改制为为国家电力力公司系统统控股的县县级供电企企业，自第第一次董事事会召开之之日起年年内；改制制后年内内未召开董董事会，自自企业法法人营业执执照签发发之日起年内。 第第75条 省电网经经营企业对对无资产和和代管关系系，或参股股不控股的的县级供电电企业，有有关地区（市

36、市）电网经经营企业可可通过组织织交流、提提供咨询、介绍经验验等方式，共共同提高电电网安全管管理水平。 第第76条 公司系统统内的县级级供电企业业发生事故故的，由地地区（市）电电网经营企企业依据国国家电力公公司有关规规定逐级统统计上报，省省电网经营营企业对地地区（市）电电网经营企企业进行考考核，地区区（市）电电网经营企企业对县级级供电企业业进行考核核。 第第十一章 建设项目目与施工企企业 第第77条 公司系统统投资和控控股的建设设或技改项项目，实行行建设项目目法人和施施工队伍共共同管理施施工现场安安全工作的的原则。项项目法人承承担本规定定所明确的的组织、协协调、监督督责任；施施工企业承承担本企业

37、业和工作范范围内的全全部安全责责任。 第第78条 公司系统统投资和控控股的建设设项目同时时满足以下下条件的，必必须成立项项目安全委委员会： 1、同时时有两个及及以上施工工企业在建建设工地施施工； 22、建设工工地施工人人员总数（包包括临时工工）超过1100人； 3、项目目工期超过过180天。 第第79条 建设项目目安全委员员会由项目目法人单位位负责召集集成立，并并出任委员员会主任，副副主任由施施工企业推推举代表担担任。委员员会其他成成员由各第第一承建方方（施工企企业）法人人代表或法法人代表授授权的人员员参加。委委员会成员员单位发生生变化的，要要在天内内根据变化化情况相应应调整委员员会成员。 第

38、第80条 建设项目目安全委员员会的基本本任务： 1、通过过并发布建建设工地各各施工企业业必须遵守守的、统一一的安全工工作规定； 2、决定定工程中重重大安全问问题的解决决办法； 3、协调调施工企业业之间涉及及安全问题题的关系； 4、聘任任安全监督督人员。安安全委员会会不替代施施工企业的的内部安全全管理工作作。 第第81条 安全委员员会必须在在建设项目目开工前成成立并召开开第一次会会议，以后后至少每季季度召开一一次会议。会议决议议和内容应应以书面形形式向所有有施工企业业通告。 第第82条 安全委员员会采取重重大决议表表决形式。对提交讨讨论的重大大决议，如如委员会所所有施工企企业代表均均不同意或或弃

39、权，决决议无效。有关条款款未经修正正不再次表表决。 第第83条 安全委员员会下设安安全监督机机构，安全全监督人员员由安全委委员会聘任任。安监人人员可以向向社会招聘聘，但不得得聘任本工工程的施工工企业人员员。安全监监督人员的的人数根据据工程施工工人数确定定，不少于于人。 第第84条 安全监督督机构向安安全委员会会负责并由由安全委员员会授权。其主要任任务： 11、监督各各施工企业业执行安全全委员会决决议的情况况； 2、对工工程中的重重大安全问问题提出处处理意见交交安全委员员会决定； 3、完成成安全委员员会交办的的其他任务务。 第第85条 委员会安安全监督机机构应建立立与各施工工企业安全全监督机构构

40、（或安全全管理机构构）的联系系制度，共共同保证安安全委员会会各项决议议的落实。 第第86条 安全委员员会的活动动费用、安安全监督人人员的聘用用费用由项项目法人单单位承担。事故扣款款可作为安安全委员会会的活动费费用。 第第87条 安全委员员会应建立立工程施工工过程中的的事故报告告制度，随随时掌握项项目施工过过程中的人人身伤亡事事故情况，并并按照有关关规定由项项目法人单单位逐级向向国家电力力公司报告告。 第第88条 公司系统统施工企业业在工程中中的重伤、死亡事故故的统计、考核除按按照归属关关系上报、考核外，还还应报告本本工程的安安全委员会会；安全委委员会对施施工企业的的考核办法法由委员会会决议确定

41、定。 第第89条 国家电力力公司和有有关国家电电力公司分分公司、集集团公司、省电力公公司对项目目法人执行行本章规定定的情况进进行监督、考核。 第第90条 公司系统统各单位作作为项目法法人，与施施工企业签签订合同时时，应将本本章有关条条款作为合合同内容明明确。 第第十二章 发 包 工 程 和 临 时 工 第第91条 生产性企企业应建立立发包工程程和临时工工管理制度度，规范承承包合同和和用工合同同的形式和和内容，应应履行的审审批程序和和各有关方方应承担的的责任。 第第92条 生产性企企业对外发发包工程项项目必须依依法签订合合同。合同同中应具体体规定发包包方和承包包方各自应应承担的安安全责任，并并由

42、发包方方安全监督督部门审查查同意。 第第93条 生产性企企业在工程程项目发包包前必须对对承包方以以下资质和和条件进行行审查： 1、有关关部门核发发的营业执执照和资质质证书，法法人代表资资格证书，施施工简历和和近年安安全施工记记录。 22、施工负负责人、工工程技术人人员和工人人的技术素素质是否符符合工程要要求； 33、满足安安全施工需需要的机械械、工器具具及安全防防护设施、安全用具具； 4、具有有两级机械械的承包方方是否设有有专职安全全管理机构构；施工队队伍超过330人的是是否配有专专职安全员员，30人以下下的是否设设有兼职安安全员。 第第94条 发包方应应承担以下下安全责任任： 1、对承承包方的资资质进行审审查，确定定其符合本本规定第993条所列列条件； 2、开工工前对承包包方负责人人和工程技技术人员进进行全面的的安全技术术交底，并并应有完整整的记录或或资料； 3、在有有危险性的的电力生产产区域内作作业，如有有可能发生生火灾、爆爆炸、触电电、高空坠坠落、中毒毒、窒息、机械伤害害、烧烫伤伤等容易引引起人员伤伤害和设备备事故的场场所作业，发发包方应事事先进行安安全技术交交底并要求求承包方制制定安全措措施，经发发包方审查查合格后监监督实施； 4、合同同中规定由由发包方承承担的有关关安全、劳劳动保护等等其他事宜宜。 第第95条 工程开工工前，发包包