3.防洪度汛应急处置方案

1、防洪度汛现场处置方案Xxx矿2022年x月xx日事故发现人应急指烽部时期有除 故确色，-|受器单位11一般伤舒故重伤以上事椀启动31场处置方案|启动应急救援预案 119、120当地他府有关部门1险情发生后，监测部门或现场人员应立即将事件情况向防洪度汛应急办和本部门 应急办报告，同时开展先期处置工作。2各级应办接警后应做出警情判断，确定响应级别，并立即向本级应急指挥部和受 影响的毗邻地区应急机构和政府有关部门报告，并根据事件响应等级提出启动预案的建 议。3各级应急办启动相应预案后即组成现场指挥部。4应急办通知指挥部成员及各现场应急救援小组赶赴现场，并调配资源。5现场指挥组组织协调各组开展应急处置

2、工作。6如事态无法得到控制，那么由现场指挥小组向本级指挥部请求扩大应急，申请增援。7事态得到控制后，应急处置结束，转入后期处置工作阶段。应急指挥公共事件发生后，事故单位应立即组织进行事故抢险，在各级预案未启动前，现场 最高负责人负责指挥抢险工作。预案启动后，应立即成立现场指挥部，由本级预案的总指挥本人或其指定人员担任 总指挥，在事故抢险过程中，现场总指挥对事故救援工作有绝对的指挥权。当应急救援指挥部（或上级应急救援指挥机构）发布救援命令后，由现场指挥部具 体组织实施救援工作，应急救援指挥部负责与毗邻应急机构、政府应急机构、现场指挥 机构的协调工作。应急行动发生突发公共事件，按照属地管理、分级响

3、应的原那么进行处置。上级预案的启动在 下级预案先行启动响应状态的基础上进行，上级预案启动后，下级预案继续处于启动状 态。根据需要，上级应急部门可以决定提高应急响应级别。接警后，各级应急救援指挥部根据预警级别，下达启动预案的指令。预案启动后， 立即由应急救援指挥部迅速调集有关应急救援队伍赶赴事故现场，并将事故情况报告给 上级应急救援指挥部和受影响的毗邻地区应急机构和政府有关部门。然后由现场指挥部观察了解险情，迅速制定抢险方案或利用预先制定好的抢险方案, 由现场总指挥分别对现场指挥组、技术专家组、设备抢险组、后勤保障组、现场救援组、 警戒保卫组等救援队伍下达任务。各救援队伍按照一查险、二救人、三救

4、物的原那么，依 令行事，并随时向现场指挥部报告抢险情况，供现场指挥部调整抢险方案。应急救援指挥部对各专业应急救援队伍发布应急处置指令后，应急小组必须按照预 警响应级别，迅速召集相应规模的人员，参与救援。根据事故的严重程度，指挥部办公室命令事故现场负责人立即组织本岗位人员进行 抢险救灾，在危险区域外设立警戒标志，安排专人进行警戒，严禁无关人员入内。在应 急救援指挥部成员未到场时，现场指挥为现场职务最高者。当事故有可能危及当地居民的人生平安时，应急指挥部应立即通知毗邻应急机构、 政府应急机构相关人员，和政府及其他应急机构一起共同搞好当地居民疏散撤离工作。如有人员被困或设备被埋时，立即根据需要调集救

5、援队伍、装备和救援设备进场参 加救援工作。资源调配XXX矿应急物资实行统一配置，分库管理。各部门根据自身需求分别建立了应急物 资库，储存了相应的应急物资，应急响应时由各部门自行进行调配使用。当需要扩大应急时，由XXX公司生产健康平安环保部负责XXX公司范围人力资源、 应急队伍的调配，由综合管理部负责XXX公司范围内其它库存的物资和运输车辆的调配 工作。工程机械参加救援采取“就近原那么”调集。在开展救援工作时，首先要在保证救援 人员和设备平安的前提下开展救援工作，防止盲目施救造成更大的损失。应急避险各部门应建立和完善现场应急避险设施，加强维护管理，搞好现场人员的紧急避险知识培训，提高操作和使用紧

6、急避险系统和设备的能力。有危及员工和周边群众生命平安和设备平安的状况时，必须及时采取紧急避难措施, 确保员工群众和设备的平安。应急救援工作应尽可能在确保救援人员平安的前提下进行。在职务或者从事的业务要求其对一定的危险负有排除职责的人属于紧急避险不适用 的人群，包括消防队员、救护队员、医生、驾驶员、警察等的职业义务。扩大应急。如果突发公共事件有扩大趋势或难以控制，预计凭本级应急组织的现有资源难以实 施有效处置和控制事态时，现场应急指挥部必须及时请求扩大应急，申请增援。扩大应急决定作出后，各级应急部门（单位）要及时增加应急处置力量，加大技术、 装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态

7、开展。7.3处置措施泥石流灾害事故迅速撤离所有的作业人员，切断电源，确保平安。监测采集水文气象数据，监测泥石流流量，利用排导设施尽量进行疏导引流。在确保平安的前提下，保护物资和生产成品，将物资、设备转移疏散到平安 地带。组织遇险人员自救，及时将遇险位置通知救援人员，以便得到及时救援。.5救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身平安的前提下对遇险人员进行 支援搜救。险情发生至现场恢复期间，封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。边坡滑坡事故迅速组织所有的作业人员、群众撤离危险区域。根据现场情况调集照明、抢险救援、后勤保障等车辆装备及救援器材，并派 出指挥员到场统一组织指挥救援。搞好现场警戒，根据

8、滑坡体的方量及危害程度，来确定现场警戒的范围，立 即发布通告，对滑坡体上下一定范围路段实行交通管制，禁止职员、车辆进入警戒区域; 同时通知滑坡体上下一定范围内的群众立即撤离。开辟救援通道，确保现场拥有一个急救平台和一条供救援车辆进出的通道。开展侦察监测，为现场救援提供参考依据，预防二次山体滑坡事件发生。滑坡体趋于稳定后，启动搜救工作，在搜救被困人员过程中，必须安排专业 技术人员对山体滑坡情况进行监测，如有再次发生滑坡险情，应迅速通知救援职员撤离。山洪灾害事故接到山洪灾害预报信息或实时信息后，要在第一时间内通过预警手段，迅速 发布预警信息。按照预案规定的措施和路线迅速、果断地转移危险区域人员，迅

9、速组织群众 向平安地区转移。监测采集水文气象数据，记录山洪流量，利用排水疏导设施进行疏导引流。在确保平安的前提下，保护物资和生产成品，将物资、设备转移疏散到平安 地带。采取自救措施，防止人员伤亡，及时将遇险位置通知救援人员，以便得到及 时救援。.6救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身平安的前提下对遇险人员进行 支援搜救。险情发生至现场恢复期间，封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。河流水灾事故迅速撤离所有的作业人员，切断电源，确保平安。监测采集水文气象数据，监测水位情况，及时采取进一步处置措施。在确保平安的前提下，保护物资和生产成品，将物资、设备转移疏散到平安 地带。险情发生至现场恢复期

10、间，封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。结束741应急处置工作完成，次生、衍生和事件危害被消除后，现场指挥部可向上级应 急办请示结束应急处置工作。级应急部门同意后，可结束应急处置工作。处置工作结束后，承当应急处置工作的现场应急指挥部，需将应急处置工 作的总结报告上报上级应急指挥部办公室。744应急处置工作结束后，应将情况及时通知参与事件处置的各相关部门，必要时还应通过新闻媒体同时向社会发布应急结束消息。745应急处置工作结束后，各应急机构必须及时补充救援所消耗的物资和器材，重 新保持应急准备状态。8应急物资与装备保障8.1应急物资XXX矿防洪度汛应急物资存放在应急物资室及各部门应急物资室，

11、应急物资包括： 喊话器1个，潜水泵两台，电源线两卷，水带20米，雨衣10套，警示带2包，铁锹5 把，洋镐2把，水桶2个，柴油发电机一台，编织袋100个，黄沙2吨，雨衣雨鞋各10 套，其它应急物假设干，具体见xxx矿应急物资表。8. 2应急装备应急装备有：公司（多功能洒水车1辆、应急车辆5辆）、xxx矿（应急车辆2辆）。3各部门库存应急物资随时保持状态完好和和数量充足。防洪度汛应急救援指挥 部可以随时协调物资支援，确保应急救援的需要。9附那么制定与解释本方案由XXX矿应急救援指挥部办公室编制，由XXX矿负责解释。维护和更新本方案按规定进行定期演练，进行演练或实战救援后要对参与演练和实战的预案进

12、行评审、修订和更新，由XXX矿应急指挥部办公室组织进行。应急预案实施本方案从2022年x月x日起开始实施。10附件lO.lxxx矿防洪度汛应急指挥部主要成员通讯录序号职责分工姓名 备注1总指挥2副总指挥3应急救援管理办主任4医疗救护组组长5技术保障组组长6后勤保障组组长7警戒疏散组组长8现场抢险组组长9联络通讯组组长防洪度汛现场处置方案1总那么编制目的为了规范XXX矿对洪涝灾害的应急响应和处理程序，全面提高应对洪涝灾害的处置 能力，及时、有效地处理因暴雨造成泥石泥、滑坡、山洪、河流水灾等事故，防止重大 设备事故、人员伤害事故的发生，最大限度的降低人生伤害和财产损失，特制定本方案。编制依据依据中

13、华人民共和国平安生产法、中华人民共和国防洪法、中华人民共 和国防汛条例、国家突发公共事件总体应急预案、中央企业应急管理暂行方法、 贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案等法律法规及有关规定制订本方案。适用范围XXX矿因暴雨造成泥石泥、滑坡、山洪、河流水灾等突发公共事件，均适用本处置 方案。2事故类型和危害程度分析气候环境XXX矿区潮湿多雨，相对湿度一般80%左右，最高100%,最低50%。降雨量及降雨特点：多年平均降雨量年平均降水1378.2mm,最大年降雨量 1375.4mm,属全省三大降雨中心地区之一。每年4月中旬至11月为雨季，其中又以4 6三个月雨量最集中。事故类型泥石流灾害事故在山区

14、沟谷中，因突降暴雨或长期大量降雨，冲刷地表破碎岩层，形成泥石流灾害。边坡滑坡事故在雨季期间，因降雨量较大，地表渗流能力缺乏，在地表或坡面形成大量汇水，直 接冲刷边坡，可能造成边坡崩塌和排土场滑坡事故。山洪灾害事故在雨季期间，因暴雨或长期大量降雨，地表渗流能力缺乏，形成洪水汇流，如厂房、 矿井阻水设施不完善，可能形成山洪反灌，损坏设备和造成人员伤亡。河流水灾事故因长期大量降雨或河流上游排洪，河流水位上涨，造成河水淹没建（构）筑物，损 坏设备和造成人员伤亡。危害程度分析暴雨和洪水的爆发有着明显的季节性，多在雨季期间频发，由于暴雨或长期大量降 雨而造成的山洪爆发，江河泛滥，常常冲毁堤坝、房屋、道路、

15、桥梁、淹没农田、冲刷 土壤，还可能引起泥石流和山体滑坡等事故，而矿山周边存在散居村民，村民在矿区周 围活动频繁，稍有疏忽便容易造成人员伤亡等严重后果，社会影响极大。处置基本原那么防洪度汛应坚持“统一领导，分级负责”；“全面部署、突出重点”；“统一指挥、 科学调度”；“以防为主、防抢结合”；“兼顾一般，服从全局”的原那么，积极抵御 自然灾害，努力实现减少事故，降低人员伤亡和财产损失的抗灾目标。机构及职责应急管理组织体系在XXX矿应急救援指挥部的领导下，组建防洪度汛应急救援指挥部，专门负责防洪 度汛应急处置工作。指挥部下设防洪度汛应急指挥部办公室和6个现场应急救援小组。应急指挥部总指挥副总指挥应急

16、救援管理办公室联络通信组技术保障组指挥机构及职责xxx矿防洪度汛应急救援指挥部及职责1、负责生产平安事故发生后应急预案响应实施；2、负责事故现场抢救指挥、组织和领导工作；3、负责矿应急力量、应急物资的调配，事故发生时组织、协调应急处理和应急救援 工作；4、负责向上级应急管理部门及其他有关部门和单位及时上报事故情况，在矿自身能 力无法应对时，向上级救援单位申请扩大救援；5、执行上级有关生产平安事故抢救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令；6、对其它平安生产重大问题进行决策；7、负责协助相关部门对矿山生产平安事故信息依法发布工作。机构各小组职能总指挥:xxx （ :xxx）职责：1、根据应急响应

17、分级决定是否启动应急预案或处置方案，以及启动的预案级别。2、根据事故情况确定处理措施。3、带着或指派现场应急救援指挥部人员和专家组成员，赶赴现场处置生产平安事故, 命令各应急小组按预案顺序任务开展各项工作。4、事故扩大时及时向集团公司、政府部门及消防大队等部门报告、求援。5、组织事故调查。6、总结应急救援经验教训，组织应急预案的编制和修订工作。7、宣布应急响应程序终止，组织恢复生产。副总指挥副总指挥：XXX （ ：XXX）职责：1、根据总指挥命令，进入现场救援，提供应急救援保障。2、协助总指挥对现场人员疏散、应急处置等做出正确决定，紧急情况下可以独立决 断现场应急救援人员。3、总指挥因故不在现

18、场时，逐级兼负上级职务，总指挥长到达现场后，移交指挥权, 服从总指挥长统一指挥。在指挥现场应急行动的同时向总指挥 报告。4、组织现场恢复。应急救援管理办公室职责主任：XXX ( ：XXX)成员：XXX ( ：XXX)职责：场总指挥及副指挥的决定。2、负责组织矿山各应急救援小组，落实应急救援人员(包括应急救援队伍及各 专业小组负责人和人员)，并存档。3、实施应急预案的管理工作。4、检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否 符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。5、检查应急救援的物资的准备情况。6、负责员工的应急救援教育及应急救援演练。7、负责

19、与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。8、建立并管理应急救援的信息资料、档案。9、应急救援管理办公室应备有如下资料：(1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性；(2)救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、 负责人及联系方式；(3)矿山职工名单；(4)关键岗位人员的地址和联系方式(包括应急救援队伍及各专业小组负责人 和人员)；(5)现场其它人员名单，如承包商和参观者等；(6)应急救援与事故处理法规、标准、手册；(7)政府部门和应急服务机构的地址和联系方式(包括和本矿山附近的有关应 急救援单位，如：医院、消防队、应急管理局等)。矿山外部相

20、关部门应急响应通信联络表见附件。联络通信组职责联络通讯组组长：XXX ( ：XXX)成员：XXX ( ：XXX)职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。医疗救护组职责医疗救护组组长：XXX （ ：XXX）成员：XXX （ ：XXX）职责：1、熟悉矿区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；2、储藏足量的急救器材和药品，并能随时取用；3、事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据病症，及时采取相应的急 救措施，对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；4、当矿区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。5、负责应急救援指挥部交办的其它

21、任务。后勤保障组职责后勤保障组组长：XXX （ ：XXX）成员：XXX （ ：XXX）职责：负责保证抢险救援物资、器材、设备、设施的供应。保障水、电、气和照明的临时 取用，督导完善改进平安生产设施等工作，及时恢复生产。2、负责家属安抚、协助事故调查、事故赔偿等善后处置等工作。3、负责应急救援指挥部交办的其它任务。警戒疏散组职责警戒疏散组组长：XXX （ ：XXX）成员：XXX （ ：XXX）职责：1、当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指挥部指令及时启动警报系统;2、在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；3、跟踪事故开展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；4

22、、负责本矿应急救援指挥部交办的其他任务。现场抢险组职责现场抢险组组长：xxx （ ：XXX）成员：XXX （ ：XXX）职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险 品的转移等。2、事故发生后，在应急管理部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防 止现场被人为的破坏，不利于调查事发原因、事故造成的损失和相应的后果，现场也是 保险公司理赔的重要依据。技术保障组职责技术保障组组长：XXX （ ：XXX）成员：XXX （ ：XXX）职责：1、负责现场的应急监测工作，根据现场检测科学分析变化趋势；2、掌握矿山区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了

23、解国 内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；3、对平安事故的危害范围做出科学评估，为总指挥的决策和指挥提供科学依据;4、参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等 重大防护措施的决策提供技术依据；5、负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作；6、应急时，要迅速对事故进行分析、评估，提出应急对策和意见。并根据事态开展 情况，及时向应急救援管理办公室提出建议。5预防与预警危险源监控危险源监控方式XXX矿应急办做好气象水文信息的监控，发现有恶劣天气时及时进行预警。利用监 测和自动报警系统做好高边坡、排土场等现场状况和数据的监测。生产现场人员做好

24、易 发生泥石流、山体滑坡、地面塌陷等区域的监测。预防措施及时更新气象水文信息，及时发布天气预警信息。在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，做好对排水疏水系统、1130环保池、大瓦沟排土场、南堡排土场、化建办公楼下部排土场的巡视检查，及时疏通排水沟 道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通。对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷。.4假设遇特大暴雨排水不畅时，在各可能发生倒灌的地方修筑临时挡水设施。假设发生突降暴雨或持续降雨时，加强排土场、高边坡的巡查监控，做好排水、 截水设施的维护，防止暴雨积水冲刷拉沟，边坡过量积水。雨季来临前，检查防洪物资情况，确保应急物资充足完好。行动级别根

25、据XXX突发公共事件综合应急预案对突发公共事件的分级原那么，针对事 件的危害程度、影响范围，根据现场预测分析结果，将发生的突发公共事件分为三级： I级事件（集团公司级响应），II级事件（XXX公司级响应），III级事件（XXX矿级响 应）。in级事件：出现暴雨级降水而导致洪水爆发；日降雨量达50-80mm,持续时间较短, 积水深度在30cm以上时。II级事件：出现大暴雨级降水而导致洪水暴涨；日降雨量达80-150mm,积水深度 在50cm以上时。I级事件：出现特大暴雨级降水或连续两日出现大暴雨级降水而导致洪水急剧上升; 日降雨量达150mm以上，积水深度在100cm以上时。方式通过 、广播、喇叭、警报器等方式向