资产经营管理有限公司招标采购管理细则（试行）

1、资产经营管理有限公司招标采购管理细则（试行）第一章 总则第一条 为健全内部控制机制，加强公司规范化管理，保障国有资产良好运营，提高国有资产使用效益，根据中华人民共和国招标投标法、XXXX大学基建工程暂行管理办法(校资产20203号)、XXXX大学招标采购管理办法（试行）(校资产20203号）、XXXX大学国有资产出租、出借暂行管理办法(校资产20205号)等文件制定本细则。第二条 本细则仅适用于XXXX资产经营管理有限公司（以下称简资产公司）在运营过程中的自主招标采购行为。第二章 管理机构及职责第三条 资产公司成立招标采购领导小组（以下简称领导小组）。领导小组负责：（一）审核下属部门提出的招标

2、采购计划和方案。（二）批准成立以分管领导为组长的招标采购工作小组（以下简称工作小组）。（三）听取招标采购工作汇报。第四条 工作小组为招标采购行为的执行部门，其主要职责是：（一）进行项目的前期论证、招标采购方案的拟定、招标文件的编制、招标公告的发布及标书管理事务。（二）拟定评标小组人员名单并报领导小组审批。（三）接受报名和资格预审，完成标书发放及收回。（四）组织招标会议，确定中标单位并向领导小组汇报，公示招标结果，签订正式合同文本并执行。第五条 各主管部门负责对拟设立项目的调研分析和科学论证，制定好本部门本年度的招标采购计划和方案。第六条 招标采购计划和方案由主管领导报领导小组批准后实施。第七条

3、 招标采购主管部门负责组织第三方具备相应资质的单位对项目做出项目预算，并报领导小组批准。第三章 招标范围第八条 项目资金来源为学校资金的，按照学校有关规定进行招标；项目资金来源为自筹资金的，经资产公司研究，报学校批准实施。第九条 资产公司的招标采购行为，根据预算金额按以下标准执行：（一）项目预算在1万（不含）以内的由主管部门报资产公司批准，直接安排项目进行，不再进行招标。（二）项目预算在1万（含）至10万（不含）的要成立工作小组，采取招标方式确定中标单位。（三）项目预算在10万（含）以上的报领导小组批准，采取委托“招标代理公司招标”的方式确定中标单位。第十条 如遇紧急或突发事件，遵循“事前请示

4、，事后报告，实事求是，及时准确，逐级进行”的原则。采取电话、口头汇报等形式第一时间报告，经公司领导会商同意后，由主管部门明确工程项目负责人，安排施工。其后须及时续报相关情况，补充提交书面报告。第十一条 法定代表人为同一个人的两个及两个下属公司、全资下属公司不得在同一个项目中同时参加投标，若违反则评选结果作废。第四章 招标方式第十二条 招标方式的选取按XXXX大学招标采购管理办法（试行）（校资产20203号）相关规定执行。第五章 招标程序第十三条 确定招标采购方案。项目分管部门领导将认证过的采购方案提交领导小组研究确定。第十四条 编定标底。需要编定标底的招标项目，由工作小组组织或协调编制单位及相

5、关专业人员，在规定时间内科学合理确定。第十五条 发布招标采购公告。方案及标底确定后，经领导小组审批同意，工作小组按照程序发布招标公告。第十六条 报名和资格预审。工作小组按照招标公告和文件规定的投标截止时间终止招标文件的接收，并对报名单位参投资格进行预审核。第十七条 招标评委确定。（一）第九条第（一）、（二）款项目评委由工作小组拟定并报领导小组审批。（二）第九条第（三）款项目评委由招标代理公司负责产生评标委员会。评标委员会由项目主管部门、技术专家组成，成员为5人单数，其中项目主管部门1人，技术专家4人。第十八条 招标项目开标。按照招标文件和招标公告确定的时间、地点、要求准时开标；由招标代理公司或

6、工作小组按规定的投标截止时间终止招标文件的接收，对招标文件密封情况进行检查，并对投标人的法人或委托人的资格以及投标单位经营资质进行审查。发生异议的，及时提出异议解决方案、完成情况并将具体情况记录在案。因特殊原因不能按时开展评标的需提前进行公告并通知全部报名单位。第十九条 评标。根据既定、合法的评标程序，按照招标文件、评标办法由评委对投标单位进行独立评审，并对评选结果签字确认。评委及工作人员要严格遵守评标纪律，不得采取暗示、授意、引导等方式干预评标。第二十条 定标。严格遵循公开、公平、公正、择优的原则，根据评选结果由评标委员会推荐中标候选名单，并依照中标侯选名单顺序确定中标单位，主持人应当场宣布

7、中标单位。评标委员会成员须在评标结果确认材料上签字。第二十一条 发布中标公告。按照程序发布中标公告进行公示，公示期不得少于三天。第二十二条 评标工作结束后10内，招标代理公司或工作小组应将正式合同文本、项目招标文件、投标文件正本、评标过程材料及相关备案资料交公司综合办公室存档。第二十三条 工程类招标由主管部门负责组织相关人员进行验收，并形成验收报告。第二十四条 项目主管部门应对工程进行施工前及施工中造价控制。项目竣工验收后，1万元以上项目按相关程序报送审计部门进行审计。项目结算金额以审计结果为准，施工单位开具增值税专用发票，并按照审计报告和施工合同支付工程款。第六章 监督检查和法律责任第二十五

8、条 严格程序和制度约束。招标项目要提前在XXXX大学校园网、公司网页或校外其它相关网站发布公告。严禁不经招标由部门或个人指定施工或供货单位；严禁以任何理由或借口将应该招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标；严禁与施工单位、供应商串通，明标暗定，泄露标底，徇私舞弊。第二十六条 严格控制中标金额。招标项目施工过程中超出中标价10%以上的变更，工作小组需向领导小组说明情况，并以报告形式报公司或学校领导审批；施工过程中工程变更在中标价10%以内的，施工方要及时与资产公司沟通、协商，并签字确认。第二十七条 严肃招标工作纪律。参加招标工作的人员必须秉公办事，切实维护公司和学校权益。对于违反国家有关政策、法规和学校有关规定的，要进行责任追究。对项目主管部门违反招投标办法、纪律的，要及时制止，立即纠正；情节严重的，追究有关人员的责任。对评委违反评标纪律的，要提出批评；情节严重，影响评标工作正常进行的，立即取消其评标资格。投标单位如有行贿、诬告、串标等恶意竞争行为的，一经查实，取消其投标资格。如已中标，取消其中标资格，终止合同，并按有关规定做出处理。第二十八条 凡是应进行招