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文档简介

1、第三章 购买性支出第一节 行政管理支出第二节 国防支出第三节 教育支出第四节 其他社会事业支出第五节 投资性支出第一节 行政管理支出一、行政管理支出的性质和内容二、严格控制行政管理支出规模的过快增长（一）行政管理支出现状（二）机构改革1.改革开放前三次2.改革开放至今五次第一节 行政管理支出三、机构改革与减轻财政负担（一）机构改革的财政效应分析（二）财政负担难以降低的原因（1）没有建立公务员退出机制，只能以提前退休为主要精简手段。（2）没有同时大力压缩事业编制及工勤编制，财政供养人数仍然比较庞大。第一节 行政管理支出（3）量化指标比较少，特别是没有提出明确而具体的财政负担降低指标。（4）政府职

2、能的转变还没有完全到位。（5）机构管理法制化有待加强。（三）降低行政成本、减轻财政负担的新思路第二节 国防支出一、国防支出的性质和内容二、我国的国防政策及国防经费的国际比较第三节 教育支出一、教育事业的重要性二、财政教育支出（一）财政教育支出的内容（二）财政支持教育的生动实践第三节 教育支出三、教育经费投入问题分析（一）目前教育经费投入上存在的主要问题1.财政对教育的投入与实际需要相差较大2.各级财政分级合理负担机制尚未形成3.教育投入结构不够合理第三节 教育支出（二）深层原因1.教育产业化的错误思潮误导了决策2.教育公平一度受到忽视3.对教育的外部效应认识不足（三）加快教育事业发展的出路四、

3、展望第四节 其他社会事业支出一、文化事业支出（一）文化事业的重要性（二）文化事业发展的经费保障第四节 其他社会事业支出二、基础科学与研究支出（一）科学事业的重要性（二）科技投入状况（三）我国的科技投入政策（四）开创科研工作新局面三、卫生事业支出（一）卫生事业的重要性及特点（二）公共卫生事业发展与财政投入第五节 投资性支出一、公共投资支出（一）公共投资的含义公共投资的特点是：（1）公益性。（2）无偿性。（3）政策性。（二）公共投资的范围和政府涉入的原因第五节 投资性支出二、基础产业投资（一）基础产业投资的特点（二）基础产业投资的提供方式三、财政对农业的投资（一）财政对农业投资的重要性1.农业是国民经济的基础2

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