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文档简介
1、工程造价中工程量清单计价的应用摘要:采用工程量清单计价,既符合我国当前工程造价体制的改革方向,有利于协调统一影响工程造价的各个因素,进步工作效率,缩短结算周期,从程序上标准了招标运作和建筑市场秩序也满足了我国建立业融入全球市场的要求。因此,我们要做好工程量清单计价工作,同时增加了工程招标对企业的透明性,使投资效益得到最大的发挥。关键词:工程造价工程量清单编制清单计价前言工程量清单计价是指在建立工程招标时,招标人按照国家统一的?建立工程工程量清单计价标准?的要求编制和提供工程量清单;投标人根据工程量清单,拟建工程的施工方案,在国家定额指导下,结合工程详细情况、市场竞争情况和本企业实力,并充分考虑
2、各种风险因素,自主报价。简单的讲就是有编制招标文件才能的招标人或具有相应资质的工程造价咨询中介机构,根据招标文件中工程量清单和有关要求,编制标底;投标人按照统一的工程量清单计价方法、工程量计量规那么、规定的工程量清单工程,根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理程度等,编制企业自己的工程价格的一种计价方法。1.实行工程量清单计价的作用1.1转变政府职能,标准建立市场秩序工程量清单计价发挥了施工企业自主报价的才能,转变了政府职能。由政府定价转变为市场定价,有利于标准业主在招标中的行为,有效改变招标单位盲目压价的行为。遵照合理低价的原那么,淡化了标底的作用。采用工程量清单招标增加了招投标工作的透明度
3、,标底只控制工程造价既不打破概算又不低于本钱,国际惯例中标底也仅仅作为建立单位对工程费用的估测,甚至不设标底。这样就淡化了标底的作用,杜绝泄漏标底等现象。从程序上标准招标运作和建筑市场秩序。1.2适应建立市场对外开放的需要随着我国改革进程的加快,特别是参加t后,建立市场将进一步对外开放,各建筑企业将会更加积极地参与国际竞争。采用工程量清单招标的方式是目前国际上普遍采用的方法之一,其计价方法既符合建筑市场竞争规那么又符合国际通行计价原那么,有利于中国建筑企业进步参与国际化竞争的才能,进步工程建立的管理程度。1.3合理分担风险,促进建立市场有序竞争由于建筑工程本身都比拟复杂,加之建筑市场变化快、施
4、工工期长,工程建立风险较大,采用工程量清单招标实现了量、价别离,利于风险的合理分担。招标人确定量,承当了工程量误差的风险;投标人确定价,承当价的风险。由于工程量清单是公开的,防止了弄虚作假、暗箱操作等不标准行为,所有投标单位均在统一量的根底上,结合工程详细情况和企业自身实力,并充分考虑各种市场风险因素,自主报价,为企业提供了平等的竞争平台,可以真正表达投标企业的综合实力和管理程度。1.4促进施工企业安康开展工程量清单招标符合国家“控制量、指导价、竞争费的原那么。它将工程造价的决定权逐步交给投标单位,充分调动施工企业的积极性。投标单位要想中标,必须从加强内部管理、采购建筑材料、合理调配资源等方面
5、狠下功夫,采取多种手段,努力降低工程本钱。因此要求施工企业苦练内功,提升市场竞争力,进步资源配置效率,降低施工本钱,不断进步自身管理程度。1.5减少重复劳动,降低本钱,节约社会资源以往招标单位及投标单位各自组织相关的预算编制人员按照统一的施工图纸、招标文件、定额及取费标准等进展工程预算编制。但由于预算编制人员程度不一,对计算规那么及招标文件理解不一,各份报价差异甚大,反映不出建筑企业自身的程度。实行工程量清单报价既保证了工程量计算根底统一,又解决了招标工作时间紧、计算工作任务重的矛盾,减少了重复计算,减少了人力、物力、财力等不必要的浪费,降低了工程本钱,缩短投标单位的投标报价时间,有利于招投标
6、工作的科学管理。1.6利于工程款的拨付进展投资控制合同一旦签订,工程量清单的报价即成为合同价的根底,在执行过程中,以清单报价作为拨付工程款的根据。工程开工后,再根据设计变更和工程量的增减确定工程总造价。业主可以随时掌握工程造价的变化,根据投资情况确定是否变更方案,可以有效控制工程造价。2.工程量清单编制和工程量清单计价2.1工程量清单编制工程量清单编制由招标单位按照?建筑工程量清单计价标准?,结合设计图纸、施工现场情况和招投标文件中的有关规定,将工程建立工程的实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出清单,并提出详细的质量要求,这是招标文件的组成部分。工程量清单由封面(签章页)、编制总说明、分
7、部分项工程量清单、措施工程清单和其他工作工程表等部分组成。编制说明包括编制根据、工程概况和特征、分部分项工程工程、补充要求、施工特殊要求、主材及新材料的详细要求等内容。工程量清单需根据图纸的设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的原那么进展编制。为防止漏项或重复计算,在每一分部分项的工程量计算时需详细说明该分项所包含的工程和工作内容,相应的质量要求等,从而利于投标单位做出正确的报价。2.2工程量清单计价工程量清单计价包含按招标文件规定,填报由招标人提供的工程量清单所列工程的全部费用。详细包括分部分项工程费、措施工程费、其他工程费和规费、税金等。采用综合单价计价,要求投标人熟悉工程量清单、研究招标
8、文件、熟悉施工图纸、理解施工组织设计、熟悉加工订货的有关情况、明确主材和设备的来源情况,结合本企业的详细情况并考虑风险因素准确计算,最终汇总出工程造价。3.工程量清单计价形式与定额计价形式的比拟工程量清单计价形式与传统的预算定额计价形式在工程设置、定价原那么、价差调整、工程量计算规那么、工程风险等诸多方面均有着原那么上的不同。预算定额计价是方案经济体制的形式,先计算工程量,套用定额计算出直接费,再以费率的形式计算间接费,汇总工程造价,然后确定优惠比例,得出最终造价。随着社会进步和科技开展,定额不可能面面俱到,时间上的滞后,工艺上的改良,施工技术程度的进步使得定额中的内容很难适应飞速开展的建筑工
9、程的需要,导致招标时预期的目的难以到达。工程量清单计价那么明确了统一的计算规那么,根据工程设计的详细要求、质量要求、招标文件的要求将各种经济技术指标、质量和进度及企业管理程度等因素综合考虑,细化到工程综合单价中,使工程报价可以与工程实际相吻合,科学反映工程的实际本钱,使之与工程建立市场相适应。4.工程量清单计价对基建管理的要求实行工程量清单招标,加大了建立单位的管理责任,招标单位必须编制出准确的工程量清单并承当相应的风险。工程量清单编制质量的上下直接影响到工程施工过程中的投资控制,因此对建立单位的基建管理部门提出了更新更高的要求。(1)加强人员培训,进步工作才能和技术程度。全面工程造价管理要求
10、招投标管理人员及概预算人员必须充分理解基建程序,通晓国家相关法律法规,严格按照相关法律法规开展招投标工作。工程概预算人员要熟悉施工图纸,全面理解设计思路和工程全貌,正确分析各分部分项工程;充分理解施工组织设计及施工方案等,以便合理确定清单工程。熟悉?建筑工程工程量清单的计价标准?,准确计算实物工程量,做到不漏项不重项,保证工程造价的准确,减少误差,为决策者提供真实、合理、可靠的数据保证。(2)提供高质量的招标文件。招标文件的编制必须充分反映工程的实际情况,针对工程要求逐项逐条提出详细的细那么,条款严谨、明确,严禁漏项或与实际不符,以免施工后打破原标价,不仅给结算工作带来费事而且难以控制工程造价
11、。(3)保证施工图设计质量与设计深度。施工图的设计质量和设计深度是编制工程量清单的正确性及高程度的可靠保证。有资料分析,设计阶段对整个工程的影响度到达35%75%。当工程投资决策确定后,设计阶段就是控制工程造价的关键环节。近年来由于基建工程上马很多,设计单位业务量较为饱和,因此设计质量、深度往往达不到国家要求,致使工程开工后图纸变更、修改设计、明确做法等联络单过多,工程造价不得不进展调整,使工程量清单招标失去意义,所以必须保证施工图设计质量与设计深度。根据投资额度采取限额设计。(4)强化施工现场监视,控制新增清单工程和工程量增减。在施工中引起变更的原因很多,如工程设计问题出现图纸不符;市场供给
12、材料的规格标准与设计要求不符等。在施工过程中,必须控制变更,严格执行现场签证制度。一旦发生漏项或设计变更而引出新的清单工程,以及工程数量有误引起工程量的增减,必须经设计单位、建立单位、监理单位共同签字。建立单位应指派工程造价管理人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。尽可能在事前或事中完成变更,减少损失。(5)订立标准、严谨的合同文件。施工合同是双方对招标成果的认可,也是招标之后、开工之前双方签订的施工、付款和结算的凭证,合同文件的缺陷会导致双方产生经济纠纷。因此,制订合同时,条款用语必须肯定、准确、不能模糊,条款之间不能存在矛盾;充分考虑到可能发生的情况作出相应规定,不可漏项;合同对双方约束必须公平,不能有单方面过于苛刻的要求,特别应注意作为付款和结算根据的工程量和价格清单。以保证工程施工顺利进展、投资合理。(6)加大工程造价信息搜集、处理工作。基建管理人员平时应加强资料的搜集、整理、归纳工作,对包括人工、材料、机具的消耗量及价格、利润等在内的根底工程造价资料进展分析、整理、存档,需要时可以从计算机中调出,根据详细情况调整,即可用于对新建工程的比照参考。工程造价中的材料控制是关键内容,材料费在工程中占有很大的比重,一般占预算费用的70%。基建部门管理人员应深化现场,亲密关注市场行情,随时搜集,掌握第一手信息资料,合理确定材料价格,为开工决算提供相应数据。5
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