论河南省农村产业结构调整的机遇与挑战

1、论河南省农村产业构造调整的机遇与挑战摘要：根据农村产业构造调整的目的和价值体系，对河南省农村产业构造进展评价和分析。并在此根底之上，指出河南农村产业构造现今面临的机遇和挑战，同时，提出进一步调整的建议。关键词：农村产业构造；机遇与挑战；河南省随着我国经济体制改革的不断深化和开展，我国农村已经进入一个新的历史时期。农村逐渐改变了过去单一农业、单一种植业的消费格局，向多方位多层次开展。近十年来，在国家宏观政策的拉动和微观经济利益驱动下，河南省农村产业构造发生较大的变化。2022年底，第一、二、三产业增加值分别增长5%、14.5%和10%。全部工业增加值9500亿元，增长15.4%；粮食总产量107

2、4亿斤，再创历史新高，连续三年打破1000亿斤。这些为农村产业构造调整奠定了基矗尤其在现今确定理解决“三农问题的新思路之后，河南省坚持不懈做好“三农工作，“以粮为基、统筹三农、推动全局，加大支农惠农强农力度，保持了农业农村开展的好形势。在新的经济形势下，河南省农村产业构造如何进一步调整？本文从河南省农村产业构造现状出发，分析其机遇与挑战，以确定今后开展主导思路。1农村产业构造调整的根本目的1.1促进经济增长立足于现实条件，农村产业构造的优化和调整应把握经济变革的有利时机，因地制宜，取长补短，充分发挥本地优势，选准主导产业，大力开展有效的非农产业，以促进该地区农村经济稳定增长。1.2增加农民收入

3、农民收入不高，生活程度低，一直是困扰农村经济开展的关键问题，造成这种现象的原因是多方面的，但根本原因是农村平均劳动消费率低。因此，要进步农民收入应从进步农村劳动消费率入手，使每个农村劳动者创造更多的价值，以增加收入。1.3产业构造合理化当前，河南省农村经济开展相对落后，产业构造的调整应充分发挥其资源的整体优势和局部优势，充分利用区域资源、发挥区域优势、进步经济效益。从而促进河南产业构造的优化调整，开展河南经济。2河南农村产业构造调整面临的机遇与挑战河南省是一个农业大省，是全国粮食消费基地。但河南农业根底比较薄弱，传统农业比重大，市场化程度低。在参加t后，河南农村产业构造调整既出现了难得的机遇，

4、又面临着严峻的挑战，可谓是机遇与挑战并存，开展与困难同在。2.1历史机遇农产品国际贸易化过程，实际上也是农业资源在全球范围内优化配置的过程。在参加t之前，决策者和学术界大多数人士认为，河南在参加世贸组织后将会受到最为严峻的挑战。为了减轻入世对本省农业的冲击，河南省委、省政府制定措施、下发文件、培训干部，响亮地提出了“抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，加快开展的思路。近两年来，河南省农业开发力度不断增强，农业构造战略性进一步加大，使得河南农村的经济根底得到了加强。第一，食用小麦首次走出国门。2001年，河南人民政府下发了?关于应对参加世贸组织的指导意见?，强调要进步农产品特别是小麦、玉米等主要粮食作

5、物的品质和经济效益，重点加快优质小麦、畜产品消费加工基地和现代化技术推广示范基地等。河南新乡市以前就是农业部划定的黄淮海优质小麦区，参加t以后，新乡市政府就积极申请建立“优质小麦试验基地，截至2002年，河南优质粮种植面积到达了2500万亩，豫麦34、豫麦47、高优503等优质小麦品质已经到达了国外进口小麦的程度。2002年11月，河南的小麦从连云港装船出口到国际市场，实现了历史性的跨越。第二，农副产品走向世界。我省长期分割城乡体制、农业支持工业的开展的政策，重工业优先开展工业化战略，农业小规模经营，根底设施落后，社会效劳滞后，消费手段原始。如自改革开放以来，河南农业劳动力输出不断增加，这对增

6、加农民收入、解决农村剩余劳动力和农村城镇化建立起了重要作用。但是，从2001年统计的数字来看，河南省外出打工者具有初、高中及中专文化程度的上升到了87.7%，出现有较高文化素质的农村劳动力转移上升的趋势；另据2022年对伊川县鸣皋乡三个行政村的调查得知，三个村99.5%大专以上学校毕业的人不再回来。这使我省农业缺乏竞争力。参加t，压力可能变成动力，使我们下定决心改变这种状况，为今后农业开展奠定基矗首先，要打破城乡分割体制，加快城镇化进程，解放农村劳动力，逐步扩大农业经营规模，为农业现代化创造条件。其次，改革宏观管理体制，建立农业开展支持体系。第三，要大力开展农业社会化效劳体系，改革乡镇现有消费

7、、技术、流通体系，开展农村合作经济。第四，要加大粮食流通体制改革，形成开放、竞争、有序的农产品统一大市常2.2存在的挑战由于农业和农村根底长期薄弱，农村建立和农业投入严重缺乏，城镇化进程严重滞后，农民素质进步和农村社会的发育成熟进步还需要一个过程，河南省农业构造调整虽然到目前获得了一定的成绩，但还是初步的，农业和农村现代化任务还没有实现，存在多方面的、深层次的挑战。在新一轮农业构造调整中，河南的开展并不快，如无公害农产品基地建立和产地认定、产品认证数量相对较少；农业科技成果转化率低、科技创新与财政投入等成为新阶段农业可持续开展的“瓶颈。目前，河南省农业产业化经营覆盖面不到农户总数的三分之一，农

8、产品加工业产值在农业总产值中仅占45%左右。此外，龙头产业由于历史原因以及与农户间利益分配问题，龙头企业少，规模孝带动才能不强。我省充裕劳动力在全国首屈一指，大量劳动力闲置进而外流，但这并没有从根本上解决劳动力安置问题，反而导致他们长期无固定职业，无固定从业场所，收入也是无从保证。这一问题自2022年下半年全球金融危机爆发以来更为严重。大量在外省打工的农村劳动力因为其就业的工厂倒闭而不得不返乡，但由于家乡并无安置地方而处于暂时失业状态。河南人均耕地与全国人均耕地相比少0.47亩，且耕地以每年100万亩左右的速度减少，后备资源也非常匮乏。“白色与“黑色污染导致土地有机质含量减少，地力下降。全省人

9、均水资源量缺乏440立方米，仅占全国人均程度的五分之一；水、大气污染严重，省辖水系中，属于严重污染的v类水质河段就达2938.4公里，占36.8%；局部城市出现煤烟和机动车尾气混合型污染，严重危害农业，直接导致农业歉收。加之，固体废弃物污染、对矿产资源的滥挖乱采和过度开发，导致生态环境恶化。3河南农业产业构造调整的假设干建议河南要实现由农业大省向农业强省的跨越，必须深化落实科学开展观，协调工农业关系、统筹城乡经济，结合省情全面协调人口、资源、环境、制度诸因素，充分挖掘、利用河南自然条件与经济条件的优势，从农业内部和外部着手，优化农业产业构造，进步农业可持续开展的才能。3.1以市场为导向调整农业

10、产业构造要坚持以潜在市场为导向的原那么。调整农业产业构造，必须以市场为导向，适应市场需求，选择有市场前景、有销路、有效益的产品去开展，才能获得成功。所以，以市场为导向不只是顺应市场，而且要通过人的主管努力去把握市场，拓展市场，挖掘潜在市场，预见将来市场，把握近期市场和瞄准长远市常3.2认真做好政策支持和调整规划工作为了搞好河南省农业构造调整，河南省已经出台了?河南省农业构造调整意见?、?河南省种植业构造调整意见?等一系列文件，制定了强有力的支持农业构造调整的政策。今后，应根据农业构造调整过程中遇到的新情况和发生的新变化，及时修正已有的政策并制定新的更全面有力的政策来支持农业构造调整。3.3应认真做好调整示范带和建立优质农产品基地工作详细是以310国道与陇海铁路这一重要通道为中心，建立310国道农业构造调整示范带；另抓好重点优质农产品消费基地建立，抓好以新乡为主的优质小麦消费基地；建立以周口、商丘为主的优质棉消费基地等等。3.4认真做好农产品深加工工作当前，应重点做好以下工作：其一，开展面粉加工业，提升面粉档次，重点开展高档次专用面粉