工程勘察设计管理办法

1、工程勘察设计管理方法工程勘察制定管理方法第一章总那么第一条为强化和规范公司以下简称“公司工程勘察制定 管理，确保工程制定质量和进度，推行制定革新与优化，依据有 关法律法规、电力行业有关规定，结合本公司实际状况，制定本 方法。第二条本方法对工程勘察制定管理的原那么、制定单位的选择、 初步制定、制定优化、施工图会审及制定交底、制定变更、完工 图编制等主要管理工作提出了明确要求，工程公司应严格按照国 家、电力行业和公司有关要求，认真抓好各项工作的管理，保证 各项工作高质量按期完成。第三条本方法适用于公司全资、控股的新建、扩建及改建的项 目，其他工程可参照执行。第二章组织体系和责权划分第四条公司对勘察

2、制定文件执行分阶段、分级评审管理体系。一公司工程建设部负责局部勘测制定重要阶段和环节、非 国家有关部门评审包括受集团公司委托评审制定文件的组织 工作；二公司工程建设部制定公司电源建设工程的制定技术路线, 指导工程公司做好勘测制定工作的管理。第五条工程公司是第三十一条一般制定变更是指除了重大制定变更以外的其他制 定变更。工程公司负责一般制定变更的审批。第三十二条重大制定变更文件必须由制定单位正式提出，其制 定变更文件应包括：一变更的原因；二原方案和变更方案的具体描述、图纸资料;三初步制定概算或预算深度的造价比拟；第三十三条重大制定变更方案由制定院提出后，依据状况，应 先由工程公司组织制定单位、监

3、理单位、施工单位以及有关专家 进行内部评审，然后将评审看法和相应的变更文件报送公司工程 建设部审核或审批。第三十四条一般制定变更，分别由制定单位、工程公司、监理 单位、施工单位、设备供货商提出，经施工单位、监理、制定单 位会签，工程公司批准后生效。制定变更由工程档案管理部门统 一收集、整理、归档管理。第三十五条制定变更的费用来源：一一般制定变更增加的费用从执行概算的预留费用和基本预备费用中或从相应单位工程的招标节余中支取；二重大制定变更增加的费用从批准概算的基本预备费中支 取或从招标节余中调剂；三工程发生的制定变更费用总额一般不得超过工程基本预备费用的30%o第三十六条公司将电源建设工程中发生

4、的工程制定变更的内容 和数量作为对工程公司、制定单位考核的重要指标之一，同时也 作为衡量制定单位的制定质量、后续工程制定招标考评指标的一 个主要方面。第七章完工图编制第三十七条工程完工图是工程验收以及电厂生产运行、维护、 改建与扩建的重要依据。第三十八条工程公司负责组织、协调工程完工图的检察、确认， 监督工程完工图的移交。制定单位负责依据合同、协议的规定按 时提交全套、完整、准确、经审核确认的完工图一式三套。第三十九条无制定变更的施工图，制定单位也要逐张审核，确 认与现场相符后加盖完工图章。有制定变更的施工图，制定单位 应编制“完工图编制说明，说明中应包括完工图编制原那么、卷 册目录、修改内容

5、、修改原因、修改资料等。第四十条制定单位编制的完工图要确保真实、准确、完整地反映工程完工时的实际状况，做到图实相符，技术数据可靠， 签字手续齐全，符合档案管理规范。第四十一条每台机组应依据实际状况单独出完工图，不同意两 台机组合在一起编制完工图。第四十二条每台机组整套启动试运结束后1个月内，工程公司应组织有关单位，提交编制完工图所必须的有关施工、调试等变 更资料。制定单位收到资料后，应及时对本台机组全部的变更资 料进行核对，标识在同一张图上，并召开各有关方的联合评审会， 对全部变更资料进行检察、确认并在每台机组投产后的3个月内 完成完工图的编制。第八章考核与奖惩第四十三条在工程建设阶段，工程公

6、司应对制定单位进行履约 考核，合同中应明确合同价中有一定的比例一般为15%20% 作为制定履约考核的费用。第四十四条工程公司与制定单位要在合同中签订履约考核与制 定费支付协议，协议中要明确对总体工程制定质量、服务质量、 制定图纸文件交付进度、制定先进性，制定对工程造价、工程整 体效益等方面的影响的评定和考核方法，并确定相应的支付方式。第四十五条考核与支付协议的制定，要以激励勘察制定单位提 供优质制定、服务，实现精品工程、提升工程整体经济效益为目 标，表达优质优价的原那么。 第四十六条工程公司与制定单位 应在考核与支付协议中明确以下奖惩条款：在确保工程质量和进 度的前提下，对通过制定优化节约投资

7、的制定单位和人员进行奖 励；对制定过程中发生大量变更尤其是重大变更而造成工程 质量、进度受到影响或使造价大幅增加的制定单位和个人进行惩 处。第九章附那么第四十七条本方法由公司授权工程建设部制订并负责解释。第四十八条本方法由总经理办公会审议通过，自公司总经理签 发之日起施行。工程勘察制定管理工作的主体，对工程制定质量、进度、平安和 造价等各方面负有具体的协调和管理使命。一在充分合计制定单位的资质、业绩、质保体系、服务质 量、资源确保、价格等方面因素的基础上，通过招标择优确定工 程勘察制定单位；二通过招标、合同谈判将勘测制定费用控制在合理的范围 之内；三在安排工程总体进度时，应依据勘察制定工作对总

8、体进 度的制约关系同步安排勘察制定进度；四制定工作贯穿工程全过程，涉及工程建设各方面。工程 公司应主动配合勘测制定单位，及时准确提供应由工程公司提供 的各种制定资料，确保工程建设的顺利进行。第六条工程制定单位是工程勘察制定工作的实施主体，对其正 式签署并交付使用的勘察制定成品负有全面责任。一勘察制定的成品要符合国家、行业有关的法律、法规、 规程，同时必须满足国家行业在环保、消防、劳保、平安、卫生、 土地、水资源等各方面的强制性规定，符合国家的产业及技术装 备政策；二勘察制定各阶段工作的深度应满足电力行业的相关规定 及勘测制定合同和工程的特别性要求;三积极采纳国内外成熟先进的制定思路、制定手段和

9、制定方案，积极运用节能环保新技术进行制定优化，提升电厂的 综合水平；要节约用地、用水、降低燃料消耗和运营管理本钱， 满足环保要求。第七条选择确定工程制定单位应遵循以下原那么：一制定单位应具有甲级资质，同时还要具有同类型或技术 难度更高的成功的工程制定业绩和完善的质量确保体系。二工程勘察制定单位确实定一般状况下可分为两个阶段： 可行性研究阶段及以前，初步制定阶段及以后。在技术力量、服 务质量和价格相当的状况下，可以优先合计采纳同一家勘察制定 单位；三一般应通过招标选择制定单位。第三章工程制定管理的内容第八条火电工程勘察制定的主要阶段包括：初步可行性研究、 工程建议书、可行性研究、初步制定、施工图

10、制定、完工图制定。第九条水电工程勘察制定的主要阶段包括：预可行性研究、可 行性研究、招标阶段制定、施工图制定、完工图制定。第十条制定优化工作要贯穿到工程建设的全过程。在确保工程 平安、质量、进度的前提下，通过实地调研、多方收资、反复研 究论证和评审等手段，充分汲取国内外好的工 程经验，积极 选择有利于工程整体经济效益最大化的方案。第十一条工程开工前，工程公司同制定单位要及时做好特别是方案制定阶段的工程制定优化工作。关于重要的技术方案，工程 公司、制定单位编制专题报告，提出多种方案进行比拟后，报公 司工程建设部。第十二条对由工程公司和制定单位编制的重大工程制定优化专 题报告，公司工程建设部通过组

11、织专家初步论证、评审等方式， 选择技术经济性、环保等综合方面俱佳的方案后，按规定报集团 公司组织最终检察。关于施工过程中的常规小型施工、调试等方 面的工程制定优化，工程公司通过组织专家研究论证后，按照基 建管理程序及时组织实施，并报公司工程建设部备案。第十三条工程方案的经济性比拟应充分合计到建设费用和生产 运行期间的运行维护、各种消耗等费用，按照工程全经济寿命期 经济效益最大的原那么来择优选择。第四章初步制定第十四条初步制定工作开展前应满足的条件：一总体制定单位已通过招标确定;二可行性研究报告已进行检察；三主机设备已招标确定制造厂家。第十五条工程具备初步制定条件后，由工程公司委托工程总体 制定

12、单位，依据有关规定并结合工程实际，编制本 工程初步 制定原那么并报公司检察。第十六条工程初步制定原那么编制完成后，公司工程建设部要及时组织有关专家进行检察，报公司董事会审批后，作为工程初步 制定的原那么和依据。第十七条初步制定初稿完成后，依据工程状况，由公司工程建 设部组织工程单位进行内审，经总体制定单位修改后出版报送稿。第十八条初步制定报送稿上报集团公司工程建设部，由集团公 司工程建设部委托有资质的咨询单位进行检察，形成检察会议纪 要。第十九条初设检察会结束后，工程公司组织有关单位，就落实 检观察法、完成初设收等做出具体工作安排。第二十条初步制定工作要严格按照本方法规定的原那么执行，本 方法

13、中没有涉及的内容，参照以下规程、规定和文件执行：一初步制定编制原那么规定集工2004 325号文；二火力发电厂制定技术规程（以下简称“大火规）；三现行概预算编制有关规定；四每一年度由电力规划制定总院编制的火电工程限额制 定参照造价指标；五本工程可行性研究报告检察会议纪要。第五章施工图会审及制定交底第二十一条施工图制定原那么司令图鸣放由制定院负责编制，由工程公司报工程建设部初 审后，上报集团公司工程建设部，并受集团公司工程建设部委托 组织专家进行评审。制定院按最终评审的施工图制定原那么进行施工图制定。第二十二条工程公司及有关参建单位在阅审施工制定文件后， 分专业提出交换看法，对施工图进行会审;制

14、定单位对其所提交 的施工文件向工程公司、监理单位、施工单位进行有计划、有系 统的技术交底说明。第二十三条工程监理单位负责组织并主持图纸会审与制定交底, 形成会议纪要。图纸会审由施工监理主持，制定交底由制定监理 负责主持，当制定交底和图纸会审一起进行时，由施工监理主持。第二十四条图纸会审与技术交底应在工程开工前或施工作业前 进行。第二十五条图纸会审和技术交底的重点内容为：一施工图中设备、特别材料及工艺的技术要求是否一致；二制定与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有 无特别要求；三图纸表达深度和制定范围能否满足施工要求;四预制构件、设备组件现场加工要求是否能符合现场施工 的实际能力；五各专业

15、之间、设备和系统施工图制定之间的接口 是 否配合正确，如设备外形尺寸和基础尺寸，建筑物预留孔洞及埋 件与安装图纸要求，设备、管线之间互相关系等;六制定采纳的新结构、新材料、新设备、新工艺和新技术是否经过鉴定与评审，在施工技术、机具和物资供应上有无困难;七各专业施工图之间、总图和分图之间是否有错、漏、碰、缺；总体尺寸与分部尺寸之间是否吻合；八能否满足生产运行平安、环保、经济的要求和检修、维 护作业的合理必须要。第二十六条图纸会审与技术交底的会议纪要，应视为制定文件 的组成局部并由工程公司及公司总经理工作部予以存档。第二十七条会审中有可能出现的制定修改，必须符合已批准的 初步制定原那么和国家（或行

16、业）颁发的有关制定标准、规范。第二十八条凡直接涉及设备制造商的施工图会审与技术交底， 可邀请设备制造厂家代表到会，与制定单位的代表一起进行图纸 会审与技术交底。第六章制定变更第二十九条公司工程建设部负责投资增加并经分管领导同意后 报请集团公司工程建设部审批。重大制定变更主要包括：一工程建设过程中，由于技术进步、国家政策、外 部 条件、供货状况等变化，对影响工程工期、质量、施工工艺性能、 经济指标的制定方案、设备选型等进行调整的制定变更;二由于外部条件等变化不能按照原初步制定阶段预想的方 案实施的并且费用增加100万元及以上的施工制定方案、施工措 施变化；三引起投资增加100万元及以上的单项工程

17、量变化；四初步制定概算中的单位工程漏项；五其他引起投资增加100万元及以上的单项变更和初步制 定概算漏项。第三十条公司工程建设部负责水电投资增加额在200-500万元 含200万元制定变更的检察。负责投资增加额在500万元以 上含500万元重大制定变更的初审含并购工程重大制定变 更，并经分管领导同意后报请集团公司工程建设部审批。200万 元以下的制定变更由工程公司负责。重大制定变更主要包括：重大制定变更主要包括：一基本资料及制定条件：.水文、泥沙基本资料及其制定成果的重大变化；.工程场地地震基本烈度或地震动参数的变化；.大坝及其他主要建筑物工程地质条件评价的重大变化；.库区移民安排点的工程地质条件结论的重大变化。二工程规模、建筑物等级及制定标准：.工程开发任务与开发方式的重大变化；.装机规模、工程等级、洪水标准的变化，包括施工导流标准及防洪度汛标准的变化；.主要水工建筑物整体平安性制定标准的变化，包括导流泄水建筑物、挡水建筑物；.水库特征水位、调度方式的重大制定变化。三枢纽布置及主要建筑物类型：.大坝坝型的变化或坝轴线位置的重大调整；.大坝及水库防渗制定方案的重大变化;.枢纽总体布置格局的改变；.增加或取消重