EPC项目组织结构及管理人员职责（14P）

1、一、EPC典型组织结构二、工程关键人员的职责分工.工程经理工程经理的职责工程经理是EPC工程工程合同中的授权代表，代表总承包商在工程实施过程中承担合同 工程中所规定的总承包商的权益和义务。工程经理负责按照工程合同所规定的工作范畴、工作内容以及约定的工程工作周期、质量 标准、投资限额等合同要求全面完成合同工程任务，为顾客提供中意服务。工程经理按照总包公司的有关规定和授权，全面组织、主持工程组的工作。根据总承包商 法定代表人授权的范畴、时间和内容，对开工工程自开工准备至竣工验收，实施全过程、全 面治理。工程经理的主要工作任务建立质量治理体系和平安治理体系并组织实施。在授权范畴内负责与承包商各职能部

2、门、各工程干系单位、雇主和雇主工程师、分包商和 供货商等的和谐，解决工程中显现的问题。建立工程工作组，并对工程组的治理人员进行考核、评估。负责工程的筹划，确定工程实施的基本方法、程序，组织编制工程执行计划，明确工程的 总目标和阶段目标，并将目标分解给各分包商和各治理部门，使工程按照总目标的要求和谐 进行。负责工程的决策工作，领导制订工程组各部门的工作目标，审批各局部的工作标准和工作 程序，指导工程的设计、采购、施工、开车以及工程的质量治理、财务治理、进度治理、投 资治理、行政治理等各项工作，对工程合同规定的工作任务和工作质量负责，并及时采取措 施处理工程显现的问题。定期向公司的工程上级主管部门

3、报告工程的进展情形及工程实施中的重大问题，并负责要 求公司主管和有关部门和谐及解决工程实施中的重大问题。负责合同规定的工程交接、试车、竣工验收、工程结算、财务结算，组织编制工程总结、 文件资料的整理归档和工程的完工报告。量和费用符合工程合同的要求。在设计中贯彻执行公司关于设计工作的质量治理体系。设计经理的主要工作任务根据工程合同，与雇主沟通，编制设计大纲，组织和审查设计输入。在工程经理的领导下，组织设计团队，确定设计标准、规范，制订同意的设计原 那么并分解设计任务。组织召开设计和谐会议，负责与其他设计分包商的治理和和谐工作。根据工程经理、现场经理的要求执行和审查设计修改。根据工程实施进度计划向

4、采购部门提交必须的技术文件，并要求采购部门及时返 回供货商的先期确认条件作为施工设计的基础文件。组织技术人员对采购招标的技术标评审。会同商务经理、控制经理就投资费用的控制、进度等召开和谐会议，并就在进度、 费控方面的问题及时报告给工程经理。协同平安经理，对设计文件中涉及平安、环保问题的审查。组织处理工程在采购、施工、开车和竣工保修阶段中显现的设计问题。组织各设计专业编制设计文件、并对设计文件、资料等进行整理、归档，编写设 计完工报告、总结报告。4.施工经理施工经理的职责负责工程的施工的组织工作，确保工程施工进度、质量和费用指标的完成。负责对分包商的和谐、监督和治理工作。未设现场经理时，在工程经

5、理的授权下代行现场经理职责。施工经理的主要工作任务在工程设计阶段，从工程的施工角度对工程工程设计提出意见和要求。按照合同条款，核实并接受业主提供的施工条件及资料，如坐标点、施工用水电 的接口点、暂时设施用地、运输条件等。根据工程合同，编制施工计划，明确工程的施工工程范畴、任务、施工组织方式、 施工招标/投标治理、施工准备工作、施工的质量、进度、费用控制的原那么和方法。根据总进度计划，编制施工计划、设备进场计划、费用使用计划，经工程经理批 准后执行。编制和确定施工组织计划，施工方案、施工平安文明治理等；制订工作程序和现 场各岗位人员的职责，组织施工治理工作团队，报工程经理批准执行。建立材料、设备

6、的检查程序，建立仓库治理。协同平安经理对施工过程中的平安、环卫的治理。会同商务经理和采购经理设备进场、交接工作。会同控制经理，执行费用控制计划，进度控制计划。组织对施工分包投标的技术标评审工作。在工程经理的授权下签订小额分包合同。编制工程施工竣工资料，协助工程经理办理工程交接。编制工程完工报告，施工总结。.商务经理商务经理的职责负责工程的商务工作，主要包括：EPC合同的商务说明、合同商务条款修改的审 核，投标文件的商务条款的编制和审查，分包和采购合同的商务审查。负责工程的分包计划、投资控制，采购的进度、质量和费用指标。负责与供应分承包商的工作联系和和谐。商务经理的主要工作任务在工程经理的领导下

7、，编制费控大纲和工程资金使用计划书。按工程工作分解结构进行工程费用分解，经工程经理审核、批准后形成分项工程 预算，并下到达工程的设计、采购、施工经理，作为工程各阶段费用控制的依据。在工程实施过程中，定期监测和分析费用开展的趋势，并就费用使用状态、费用 使用计划、资金风险及时报告工程经理。当工程显现重大变更时，配合进行相应的费用估算和商务谈判。,根据总进度计划，编制采购计划书和详细进度计划，明确工程采购工作的范畴、 分工、采购原那么、程序和方法。挑选合格的设备/材料供应商，并报工程经理批准，如合同要求，还需报业主批 准。编制和审查投标/招标文件的商务文件。负责采购招标、合同签订。组织设备/材料的

8、催交、检验、监制、运输、验收、交接工作。会同工程控制经理，制订工程总体控制目标，并检查执行。编制采购完工报告。.控制经理控制经理的职责协助工程经理/现场经理做好现场施工分包商的治理和和谐工作。协助工程经理负责工程的进度控制和治理。现场工程组与公司其他部门的和谐工作，包扩人事考核、上级检查、文件审核等 工作。负责与商务经理就设备/材料的进场、退场及实施进行和谐和治理控制经理的主要工作任务在工程经理的领导下，汇总编制工程的详细的全面的进度计划，并形成总进度表、 月进度计划表、周进度计划表，分发各相关单位和部门经理。监督上述进度计划的执行情形，并就进度计划的调整和谐。对分包商文件、资料、批文进行治理

9、，对分包商的现场行为、实施状态进行监督, 并编制检查报告提交工程经理。对监理方、业主和其他第三方来文件进行治理，并分发和监督回复。确定设备/材料具体的进场时间和顺序，及时与商务经理和谐，以配合现场施工 进度。负责现场的信息治理，文件资料治理，编制现场治理日志。7.平安经理平安经理的职责负责组织合同工程的平安治理工作。负责监督、检查工程设计、采购、施工、开车的平安工作。平安经理的主要工作任务在工程合同中正确贯彻执行国家和地方劳动、平安、卫生、消防、环保等方面的 平安方针、平安法规。编制工程的平安、卫生、环保治理计划书，并监督、检查实施情形。监督、检查各分包商专职平安工程师的工作，并编制平安检查日

10、志和平安预警报审查设计文件、施工文件内有关平安、卫生、消防、环保等方面的问题。建立工程现场的平安、卫生、消防、环保治理体系和设施。负责暂时设施（暂时水、电、道路，暂时建筑物）建设和治理，负责门卫人员、 环卫清洁人员、平安巡查人员的治理工作。处理平安问题、事故紧急处理。负责与工程所在地的平安、卫生、消防、环保等部门的工作联系。负责编写工程平安报告。三、EPC机构运作目前从事EPC服务的公司绝大多采取矩阵式组织结构。矩阵型组织结构的特点是， 既有按部门的垂直行政治理体系，也有按照工程合同组建的横向运行治理结构。其 最大的优点就是把公司优秀的人员组织起来，形成一个工作团队（Work Team）, 为

11、完成工程而一起工作，工作团队的领导核心是工程经理，工程经理直接向公司高 级领导层负责。EPC组织机构在工程合同签订后即行组建。根据工程的大小、复杂程度、技术难度, 其规模也不同。下表根据目前国内大多数总包公司的组织模式统计得出。表中“项 目部人数”是主指在工程治理过程中核心的治理团队人数。实际上要完成一个EPC 工程的全过程不是几个人所能全部承担的，需要EPC工程公司各行政部门的大力支 持和配合才能取得成功，这些部门是工程部的中坚后盾和智囊。合同总额工程部人数岗位设置 选配支持人员1500万以下34工程经理（兼现场经理、施工经理、设计经理）、采购经理、安 全与控制经理 施工经理、技术工程师（根

12、据复杂程度）15005000 O 工程经理（兼现场经理）、设计经理、施工经理、商务经理、平安 与控制经理 采购经理、技术工程师（根据复杂程度）50001亿612工程经理（兼现场经理）、设计经理、施工经理、商务经理、安 全与控制经理 现场经理、采购经理、平安工程师、技术工程师（根据复杂程度）、信息治理员1亿5亿1530工程经理、工程副经理、设计经理、现场经理、施工经理、商务 经理、采购经理、开车经理、控制经理、平安经理 平安工程师、技术工程师、信 息治理员、现场设计小组、财务经理、行政经理等。EPC工程治理的内容与程序必需表达承包商企业的决策层、治理层（职能部门）参 与的由工程经理部实施的工程治

13、理活动。工程治理的每一过程，都应表达计划、实施、检查、处理（PDCA）的连续改进过程。 EPC工程部的治理内容应由承包商法定代表人向工程经理下达的工程治理目标责 任书确定，并应由工程经理负责组织实施。在工程治理期间，由雇主方以变更令 形式下达的工程变更指令或承包商治理层按规定程序提出的导致的额外工程任务 或工作，均应列人工程治理范畴。工程治理应表达治理的规律，承包商将按照制度保证工程治理按规定程序运行。 如果承包商指定工程咨询公司进行工程治理时，工程咨询公司成立的工程经理部应 按承包商批准的咨询工作计划和咨询公司提供的相关实施细那么的要求开展工作， 接受并配合承包商代表的检查和监督。工程治理的

14、内容应包括:编制工程治理规划大纲和工程治理实施计划，工程进 度控制，工程本钱控制，工程质量控制，工程平安控制，工程技术治理、工程物资 供应治理、工程施工和现场治理、工程开车治理、工程合同治理，工程会议和文件 治理，工程信息治理，工程组织和谐，人力资源治理，工程资金治理，工程考核评 判等。工程治理的程序应依次为：选定工程经理，工程经理接受企业法定代表人的托付组 建工程经理部，编制工程治理规划大纲，企业法定代表人与工程经理签订工程治 理目标责任书，工程经理部编制工程治理实施计划，进行工程开工会前的准备, 工程实施期间按工程治理实施计划进行治理，在工程竣工验收阶段进行竣工结 算、清理各种债权债务、移

15、交资料和工程，进行经济分析，做出工程治理总结报告 并送承包商企业治理层对工程治理工作进行考核评判并兑现工程治理目标责任书 中的奖惩承诺，工程经理部解体。.现场经理现场经理的职责在工程经理不在现场时，全面履行工程经理的职责。负责工程合同的施工、设计修改、工程交接、竣工验收、工程结算、现场财务结算工作。现场经理的主要工作任务现场经理由总包公司任命，代理工程经理履行由工程经理授权的工程施工现场工作的工程经 理负责的治理职责，经工程经理授权，现场经理的主要工作任务有：对施工现场的工程组内部治理。对施工现场的分包商、供货商的治理和和谐工作。代表工程经理对施工现场与雇主代表的和谐、沟通工作。授权范畴内签订

16、工程现场的小额材料、设备的采购、施工分包、设计变更修改、工程量增 减变更等工作。.设计经理设计经理的职责在工程经理的总体领导下，负责工程的设计工作，全面保证工程的设计进度、质量和费用 符合工程合同的要求。在设计中贯彻执行公司关于设计工作的质量治理体系。设计经理的主要工作任务根据工程合同，与雇主沟通，编制设计大纲，组织和审查设计输入。在工程经理的领导下，组织设计团队，确定设计标准、规范，制订同意的设计原那么并分解 设计任务。组织召开设计和谐会议，负责与其他设计分包商的治理和和谐工作。根据工程经理、现场经理的要求执行和审查设计修改。根据工程实施进度计划向采购部门提交必须的技术文件，并要求采购部门及

17、时返回供货商 的先期确认条件作为施工设计的基础文件。组织技术人员对采购招标的技术标评审。会同商务经理、控制经理就投资费用的控制、进度等召开和谐会议，并就在进度、费控方 面的问题及时报告给工程经理。协同平安经理，对设计文件中涉及平安、环保问题的审查。组织处理工程在采购、施工、开车和竣工保修阶段中显现的设计问题。组织各设计专业编制设计文件、并对设计文件、资料等进行整理、归档，编写设计完工报 告、总结报告。.施工经理施工经理的职责负责工程的施工的组织工作，确保工程施工进度、质量和费用指标的完成。负责对分包商的和谐、监督和治理工作。未设现场经理时，在工程经理的授权下代行现场经理职责。施工经理的主要工作

18、任务在工程设计阶段，从工程的施工角度对工程工程设计提出意见和要求。按照合同条款，核实并接受业主提供的施工条件及资料，如坐标点、施工用水电的接口点、 暂时设施用地、运输条件等。根据工程合同，编制施工计划，明确工程的施工工程范畴、任务、施工组织方式、施工招 标/投标治理、施工准备工作、施工的质量、进度、费用控制的原那么和方法。根据总进度计划，编制施工计划、设备进场计划、费用使用计划，经工程经理批准后执行。编制和确定施工组织计划，施工方案、施工平安文明治理等；制订工作程序和现场各岗位 人员的职责，组织施工治理工作团队，报工程经理批准执行。建立材.料、设备的检查程序，建立仓库治理。协同平安经理对施工过

19、程中的平安、环卫的治理。会同商务经理和采购经理设备进场、交接工作。会同控制经理，执行费用控制计划，进度控制计划。组织对施工分包投标的技术标评审工作。在工程经理的授权下签订小额分包合同。编制工程施工竣工资料，协助工程经理办理工程交接。编制工程完工报告，施工总结。.商务经理商务经理的职责负责工程的商务工作，主要包括：EPC合同的商务说明、合同商务条款修改的审核，投标 文件的商务条款的编制和审查，分包和采购合同的商务审查。负责工程的分包计划、投资控制，采购的进度、质量和费用指标。负责与供应分承包商的工作联系和和谐。商务经理的主要工作任务在工程经理的领导下，编制费控大纲和工程资金使用计划书。按工程工作

20、分解结构进行工程费用分解，经工程经理审核、批准后形成分项工程预算，并 下到达工程的设计、采购、施工经理，作为工程各阶段费用控制的依据。在工程实施过程中，定期监测和分析费用开展的趋势，并就费用使用状态、费用使用计划、 资金风险及时报告工程经理。当工程显现重大变更时，配合进行相应的费用估算和商务谈判。根据总进度计划，编制采购计划书和详细进度计划，明确工程采购工作的范畴、分工、采 购原那么、程序和方法。挑选合格的设备/材料供应商，并报工程经理批准，如合同要求，还需报业主批准。编制和审查投标/招标文件的商务文件。负责采购招标、合同签订。组织设备/材料的催交、检验、监制、运输、验收、交接工作。会同工程控

21、制经理，制订工程总体控制目标，并检查执行。编制采购完工报告。.控制经理控制经理的职责协助工程经理/现场经理做好现场施工分包商的治理和和谐工作。协助工程经理负责工程的进度控制和治理。现场工程组与公司其他部门的和谐工作，包扩人事考核、上级检查、文件审核等工作。负责设备/材料的进场、退场及实施进行和谐和治理控制经理的主要工作任务在工程经理的领导下，汇总编制工程的详细的全面的进度计划，并形成总进度表、月进度 计划表、周进度计划表，分发各相关单位和部门经理。监督上述进度计划的执行情形，并就进度计划的调整和谐。对分包商文件、资料、批文进行治理，对分包商的现场行为、实施状态进行监督，并编制 检查报告提交工程

22、经理。对监理方、业主和其他第三方来文件进行治理，并分发和监督回复。确定设备/材料具体的进场时间和顺序，及时与商务经理和谐，以配合现场施工进度。负责现场的信息治理，文件资料治理，编制现场治理日志。.平安经理平安经理的职责负责组织合同工程的平安治理工作。负责监督、检查工程设计、采购、施工、开车的平安工作。平安经理的主要工作任务在工程合同中正确贯彻执行国家和地方劳动、平安、卫生、消防、环保等方面的平安方针、 平安法规。编制工程的平安、卫生、环保治理计划书，并监督、检查实施情形。监督、检查各分包商专职平安工程师的工作，并编制平安检查日志和平安预警报告。审查设计文件、施工文件内有关平安、卫生、消防、环保

23、等方面的问题。建立工程现场的平安、卫生、消防、环保治理体系和设施。负责暂时设施（暂时水、电、道路，暂时建筑物）建设和治理，负责门卫人员、环卫清洁 人员、平安巡查人员的治理工作。处理平安问题、事故紧急处理。负责与工程所在地的平安、卫生、消防、环保等部门的工作联系。负责编写工程平安报告。三、EPC机构运作目前从事EPC服务的公司绝大多采取矩阵式组织结构。矩阵型组织结构的特点是，既有按 部门的垂直行政治理体系，也有按照工程合同组建的横向运行治理结构。其最大的优点就是 把公司优秀的人员组织起来，形成一个工作团队（Work Team）,为完成工程而一起工作， 工作团队的领导核心是工程经理，工程经理直接向

24、公司高级领导层负责。EPC组织机构在工程合同签订后即行组建。根据工程的大小、复杂程度、技术难度，其规 模也不同。下表根据目前国内大多数总包公司的组织模式统计得出。表中“工程部人数”是 主指在工程治理过程中核心的治理团队人数。实际上要完成一个EPC工程的全过程不是几 个人所能全部承担的，需要EPC工程公司各行政部门的大力支持和配合才能取得成功，这 些部门是工程部的中坚后盾和智囊。合同总额 工程部人数岗位设置 选配支持人员1500万以下34工程经理（兼现场经理、施工经理、设计经理）、采购经理、平安与控制 经理 施工经理、技术工程师（根据复杂程度）1500-5000 46工程经理（兼现场经理）、设计

25、经理、施工经理、商务经理、平安与控制经理 采购经理、技术工程师（根据复杂程度）50001亿612工程经理（兼现场经理）、设计经理、施工经理、商务经理、平安与控制经 理现场经理、采购经理、平安工程师、技术工程师（根据复杂程度）、信息治理员1亿5亿1530工程经理、工程副经理、设计经理、现场经理、施工经理、商务经理、采购经理、开车经理、控制经理、平安经理 平安工程师、技术工程师、信息治理员、现场设 计小组、财务经理、行政经理等。EPC工程治理的内容与程序必需表达承包商企业的决策层、治理层（职能部门）参与的由 工程经理部实施的工程治理活动。工程治理的每一过程，都应表达计划、实施、检查、处理（PDCA

26、）的连续改进过程。EPC工程部的治理内容应由承包商法定代表人向工程经理下达的”工程治理目标责任书”确 定，并应由工程经理负责组织实施。在工程治理期间，由雇主方以变更令形式下达的工程变 更指令或承包商治理层按规定程序提出的导致的额外工程任务或工作，均应列人工程治理范 畴。工程治理应表达治理的规律，承包商将按照制度保证工程治理按规定程序运行。如果承包商指定工程咨询公司进行工程治理时，工程咨询公司成立的工程经理部应按承包商 批准的”咨询工作计划”和咨询公司提供的相关实施细那么的要求开展工作，接受并配合承包商 代表的检查和监督。工程治理的内容应包括:编制”工程治理规划大纲”和“工程治理实施计划”，工程

27、进度控制，项 目本钱控制，工程质量控制，工程平安控制，工程技术治理、工程物资供应治理、工程施工 和现场治理、工程开车治理、工程合同治理，工程会议和文件治理，工程信息治理，工程组 织和谐，人力资源治理，工程资金治理，工程考核评判等。工程治理的程序应依次为：选定工程经理，工程经理接受企业法定代表人的托付组建工程经 理部，编制工程治理规划大纲，企业法定代表人与工程经理签订”工程治理目标责任书”，项 目经理部编制”工程治理实施计划”，进行工程开工会前的准备，工程实施期间按“工程治理 实施计划”进行治理，在工程竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和 工程，进行经济分析，做出工程治理总结报

28、告并送承包商企业治理层对工程治理工作进行考 核评判并兑现”工程治理目标责任书”中的奖惩承诺，工程经理部解体。工程总承包工程组织机构及其运作力口入日期:2006-4-49:59:19工程总承包工程合同签定后将组建工程部，任命工程经理，实行工程经理负责制。 工程部在工程经理的领导开展工程承包建设工作。工程组织机构的形式虽然多样, 但基本组成相似，主要由工程经理、现场经理、设计经理、商务经理、施工经理、 控制经理、平安经理等职位（部门）构成。EPC典型组织结构0二、工程关键人员的职责分工.工程经理工程经理的职责工程经理是EPC工程工程合同中的授权代表，代表总承包商在工程实施过程中承 担合同工程中所规定的总承包商的