《项目管理律法规及国际惯例》

1、PAGE PAGE 20项目管理法法律法规第一章 概概述法：是有一一定的国家家机关制定定或认可，并并由国家强强制力保障障实施的行行为规范的的总和。法律规范：是统治阶阶级按照自自己的意志志，由国家家机关制定定或认可，并并有国家强强制力保障障其实施的的具体行为为规范法律规范的的结构：法法律规范是是由假定、处理和制制裁三部分分构成。法律规范的的种类：禁禁止性规范范、义务性性规范、授授权性规范范法的形式：是指法的的存在和表表现形式，即即国家制定定或认可的的法律规范范的各种表表现形式，也也被称为法法的渊源。我国法的形形式：宪法法、法律、行政法规规、部门规规章、地方方法规、地地方规章、国际条约约。项目管理

2、法法律法规：是指在调调整项目管管理过程中中形成的社社会关系的的法律规范范的总称。项目管理法法律关系：是项目管管理中一定定的社会关关系在相应应的法律规规范的调整整下形成的的权利义务务关系。项目管理法法律关系的的实质是法法律关系主主体之间存存在特定的的权利义务务关系。项目管理法法律关系的的构成要素素：项目管管理法律关关系主体、项目管理理法律关系系客体、项项目管理法法律关系内内容三要素素构成。项目管理法法律事实：能够引起起项目管理理法律关系系产生、变变更和消灭灭的客观现现象和事实实。法人：法人人是指具有有民事权利利能力和民民事行为能能力，依法法独立享有民事权权利和承担担民事义务务的组织。法人应当具具

3、备的条件件：1、依依法成立22、有必要要的财产或或者经费33、有自己己的名称、组织机构构和场所44、能够独独立承担民民事责任。代理：代理理是代理人人在代理权权限内，以以被代理人人的名义实实施的、其其民事责任任由被代理理人承担的的法律行为为。代理的特征征：1、代代理人必须须在代理权权限范围内内实施代理理行为2、代理人以以被代理人人的名义实实施代理行行为3、代代理人在被被代理人的的授权范围围内独立地地表现自己己的意志44、被代理理人对代理理行为承担担民事责任任。代理的种类类：委托代代理、法定定代理、指指定代理财产所有权权的权能：占有权、使用权、收益权、处分权所有权的取取得：原始始取得、继继受取得所

4、有权的消消灭的原因因：所有权权客体消灭灭、所有权权转让、所所有权抛弃弃、因强制制手段而消消灭、所有有权主体的的消灭。债：是按照照合同的约约定或者按按照法律的的规定，在在当事人之之间产生的的特定的权权利和义务务关系。债产生的根根据：合同、侵侵权、无因因管理、不不当得利无因管理：是指管理理人员和服服务人员没没有法律上上的特定义义务，也没没有受到他他人委托，自自觉为他人人管理事务务或提供服服务。不当得利：是指没有有法律或者者合同的依依据，有损损于他人利利益而自身身取得利益益的行为。诉讼时效：是指权利利人在法定定期间内不不行使权利利。诉讼时效期期间：除了了法律规定定外，诉讼讼时效期间间一般为22年，下

5、列列诉讼时效效期间为11年。1身身体受到伤伤害要求赔赔偿的2出出售不合格格的商品未未声明的33延付或者者拒付租金金的4寄存存财物被丢丢失或者损损毁的。国际货物买买卖合同和和技术进出出口合同争争议提起诉诉讼的期限限为4年。诉讼时效的的中止：是是指在诉讼讼时效期间间的最后六六个月内，由由于不可抗抗力或其他他障碍，权权利人不能能行使请求求权，诉讼讼时效期暂暂停计算，从从障碍消除除之日起，诉诉讼时效继继续计算。诉讼时效中中断：是指指因提起诉诉讼、当事事人一方提提出要求或或者同意履履行义务，原来经过的时效期间统归无效，诉讼时效重新计算。第二章 项项目组织管管理法律制制度公司：就是是以营利为为目的而依依法

6、设立的的具有法人人资格的商商事组织。公司的三个个最基本的的特征：公公司是独立立的法人、公司以营营利为目的的、公司应应依法成立立有限责任公公司：是股股东以其出出资为限对对公司承担担责任，公公司以其全全部资产对对公司债务务承担有限限责任的企企业法人。有限公司司除具有公公司的基本本特征外，还还具有以下下法律特征征。1、人人合资合兼兼备2、筹筹集资金的的封闭性33、公司资资本不等额额性4、股股东人数限限制性（250人）6、组织机构简化性有限公司组组织机构：1、权力力机构是股股东会。由由全体股东东组成，是是非常设性性机构，股股东会对外外不代表公公司，对内内也不管理理业务。股股东会的职职权是：决决定公司的

7、的经营方针针和投资计计划；选择择和更换董董事，决定定有关董事事的报酬事事项；选举举和更换由由股东代表表出任的监监事，决定定有关监事事的报酬事事项；审议议批准董事事会报告；审议批准准监事会或或者监事的的报告；审审议批准公公司的年度度财务预算算方案、决决算方案；审议批准准公司的利利润分配方方案和弥补补亏损方案案；对公司司增加或者者减少注册册资本作出出决议；对对发行公司司债券作出出决议；对对股东向股股东以外的的人转让出出资作出决决议；对公公司合并、分立、变变更公司形形式、解散散和清算等等事项作出出决议；修修改公司章章程（代表三分分之二以上上表决权的的股东通过过并作出决决议）。2、执行行机构是董董事会

8、。是是由股东选选举产生的的常设机构构。董事会会对外代表表公司，对对内执行公公司业务。董事会的的职权是：负责召集集股东会，并并向股东会会报告工作作；执行股股东会的决决议；决定定公司的经经营计划和和投资方案案；制定公公司年度财财务预算方方案和决算算方案；制制定公司利利润分配方方案和弥补补亏损方案案；制定公公司合并、分立、变变更公司形形式、解散散的方案；决定公司司内部管理理机构的设设置；聘任任或解聘公公司经理（总总经理），根根据经理的的提名，聘聘任或解聘聘公司副经经理、财务务负责人，决决定其报酬酬事项；制制定公司的的成本管理理制度。33、监督机机构是监事事会。监事事会是对董董事会执行行业务进行行监督

9、的机机构。职权是：检检查公司财财务；对董董事、经理理执行公司司职务时违违反法律法法规或者公公司章程的的行为进行行监督；当当董事、经经理的行为为损害公司司利益时，要要求董事、经理予以以纠正；提提议召开临临时股东会会；公司章章程规定的的其他职权权。股份有限公公司：是依据公公司法设立立的，其注注册资本由由等额股份份组成，通通过发行股股票募集资资本，股东东以其所持持股份为限限对公司承承担责任，公公司以其全全部资产对对公司债务务承担责任任的企业法法人。股份有限公公司的特征征：1全部股股份等额22股东人数数无上限33公开募集集资本4股股份自由转转让5资合合性公司66信息公开开7设立条条件严格、程序复杂杂。

10、公积金：是是为了增加加或稳定公公司资本，每每个会计年年度从公司司税后利润润中提取的的金额。法法定公积金金（利润的的5%10%）、任意公积积金公积金用途途：在于弥弥补公司亏亏损和增加加资本。公益金，用用于公司职职工集体福福利。合伙企业的的法律特征征：1契约约性2人合合性3平等等性4非法法人性5无无限性实行资质管管理的对象象：1建筑筑业企业22工程勘察察设计单位位3工程监监理单位44法律法规规规定的其其他单位。这些建筑筑活动主体体必须具备备以下条件件：1有符符合国家规规定的注册册资本2有有具有法定定职业资格格的职业技技术人员33有应有的的技术准备备4有法律律法规规定定的其他条条件。建筑业企业业的分

11、类：资质分为为施工总承承包、专业业承包和劳劳务分包三三个序列。1施工总承承包资质的的企业，可可以对工程程实行施工工总承包或或者对主体体工程实行行施工承包包。承担施施工总承包包的企业可可以对所承承接的工程程全部自行行施工，也也可以将非非主体工程程或者劳务务作业分包包给具有相相应专业承承包资质或或者劳务分分包资质的的其他建筑筑业企业。2专业承包包资质的企企业，可以以承接施工工总承包企企业分包的的专业工程程或者建设设单位按照照规定发包包的专业工工程。专业业承包企业业可以对所所承接的工工程全部自自行施工，也也可以将劳劳务作业分分包给具有有相应劳务务分包资质质的劳务分分包企业。3获得劳务务分包资质质的企

12、业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。第三章 项目成本本管理法律律制度定价形式：市场调节节价、政府府指导价、政府定价价政府指导价价和政府定定价的范围围：依据价格法第十八条条规定，政政府定价的的商品和服服务是：11、与国民民经济发展展和人民生生活关系重重大的极少少数商品；2、资源源稀缺的少少数商品；3、自然然垄断经营营的商品；4、重要要的公用事事业价格；5、重要要的公益性性服务价格格。听证会制度度：价格格法规定定：制定关关系群众切切身利益的的公用事业业价格、公公益性服务务价格、自自然垄断经经营的商品品价格等政政府指导价价、政府定定价，应当当建立听证证会制度，由由政府价格格主管

13、部门门主持，征征求消费者者、经营者者和有关方方面的意见见，论证其其必要性、可行性。优点和意义义：实行听听证会制度度，有利于于沟通经营营者与消费费者之间的的联系；有有利于促进进经营者加加强经营管管理；有利利于提高消消费者的心心理承受能能力；有利利于使价格格决策形成成多方制约约格局，提提高政府制制定价格的的科学性、全团性，减减少盲目性性、片面性性。公告制度：价格法法规定：政府指导导价、政府府定价制定定后，由制制定价格的的部门向消消费者、经经营者公布布。这一规规定，不仅仅可以提高高政府的定定价行为的的透明度，也也便于经营营者执行和和社会监督督。我国工程造造价管理方方面的法律律形式有几几种：法律律、行

14、政法法规、部门门规章、地地方法规和和规章。第四章 项项目质量管管理法律制制度产品质量监监督检查制制度：这一一制度包括括两方面的的内容：11抽查制度度。即国家家对某些产产品采取的的以抽查为为主的监督督检查制度度。检查对对象有三类类，包括可可能危及人人体健康和和人身、财财产安全的的产品、影影响国计民民生的重要要工业产品品以及消费费者、有关关组织反映映有质量问问题的产品品。这种抽抽查工作由由国务院产产品质量监监督部门规规划和组织织，县级以以上地方产产品质量监监督部门在在本行政区区域内可以以组织监督督抽查。2社会监督督。其具体体内容是，消消费者有权权就产品质质量问题，向向生产者、销售者查查询；有权权向

15、产品质质量监督部部门、工商商行政管理理部门及有有关部门申申诉，有关部门应应当负责处处理。保护护消费者权权益的社会会组织可以以就消费者者反映的产产品质量问问题建议有有关部门负负责处理。支持消费费者对因产产品质量造造成的损害害向人民法法院起诉。产品责任：是指产品品的生产者者、销售者者因其生产产、销售的的产品存在在缺陷而造造成他人人人身、该产产品以外的的其他财产产损害而依依法应承担担的责任。产品责任的的归责原则则和构成要要件：民事事责任的归归责原则可可以分为过过错责任原原则、过错错推定原则则和严格责责任原则三三类。我国国法律规定定的产品责责任归责原原则为严格格责任原则则，即凡缺缺陷产品导导致损害的的

16、，无论生生产者在主主观上是否否有过错，都都应该向受害者赔赔偿损失。根据以上归归责原则，产品责任的构成要件可以归纳为：1、产品有缺陷2、有损害结果3、产品缺陷和损害结果之间有因果关系。消费者的权权利：主要要包括1安安全保障权权2真情知知悉权3自自主选择权权4公平交交易权5依依法求偿权权6依法结结社权7获获得相关知知识权8受受尊重权99监督权工程质量的的责任主体体：在建设设工程的建建设过程中中，影响工工程质量的的责任主体体主要有：1建设单单位2勘察察设计单位位3施工单单位4工程程监理单位位5建筑材材料、建筑筑构配件、设备的生生产供应单单位服务产品的的特点：11无形性22非贮存性性3同时性性4多变性

17、性第五章 项项目合同管管理法律制制度合同：是平平等主体的的自然人、法人、其其他组织之之间设立、变更、终终止民事权权利义务关关系的协议议。各国的的合同法规规范的都是是债权合同同，它是市市场经济条条件下规范范财产流转关关系的基本本依据。合同作为一一种协议，其其本质是一一种合意，必必须是两个个以上意思思表示一致致的民事法律行为。合同法的基基本原则：1、平等等原则。合合同当事人人的法律地地位平等，即即享有民事事权利和承承担民事义义务的资格格是平等的的，一方不不得将自己己的意志强强加给另一一方。2、自愿原则则。合同当当事人依法法享有自愿愿订立合同同的权利，不不受任何单单位和个人人的非法干干预。3公公平原

18、则。合同当事事人应当遵遵循公平原原则确定各各方的权利利和义务。4诚实守守信原则。建设工程程同当事人人行使权力力、履行义义务应当遵遵循诚实信信用原则。5、遵守守法律法规规和公序良良俗原则。建设工程程合同的订订立和执行行，应当遵遵守法律法法规和公序序良俗原则则。合同法：是是调整平等等主体的自自然人、法法人、其他他组织之间间在设立、变更、终终止合同时时所发生的的社会关系系的法律规规范总称。合同法的基基本分类:合同法法分则部部分将合同同分为155类。其他分类类：1计划划与非计划划合同2双双务合同与与单务合同同3诺成合合同与实践践合同4主主合同与从从合同5有有偿合同与与无偿合同同6要式合合同与不要要式合

19、同合同的形式式分为：书书面形式、口头形式式、其他形形式（公正正、审批、登记）书面形式是是指合同书书、信件和和数据电文文（包括电电报、电传传、传真、电子数据据交换和电电子邮件）等等可以有形形地表现所所载内容的的形式。以合同形式式的产生为为依据来划划分，合同同形式可分分为：法定定形式和约约定形式合同的内容容：1当事事人的名称称或者姓名名和住所22标的。标标的是合同同当事人双双方权利和和义务共同同指向的对对象，是合合同的首要要条款。标标的的表现现形式为物物、劳务、行为、智智力成果和和工程项目目等。3数量。是衡量合合同标的的的多少的尺尺度，以数数字和计量量单位表示示。4质量量。质量是标的的内在品质质和

20、外观形形态的综合合指标。5价款或或报酬。是是当事人一一方向交付付标的的另另一方支付付的货币。6履行的的期限、地地点和方式式。7违约责任任。8解决争争议的方法法。要约是要约约人希望和和他人订立立合同的意意思表示。提出要约约的一方为为要约人，接接受要约的的一方为被被要约人。要约应当当具有以下下条件：1内内容必须具具体确定22要约应表表明经受要要约人承诺诺，要约人人即受该意意思表示约约束。要约邀请：是希望他他人向自己己发出要约约的意思表表示。要约撤回：是指要约约人在要约约发生法律律效力之前前，欲使其其不发生法法律效力而而取消要约约的意思表表示。要约撤销：是指要约约人在要约约发生法律律效力之后后，欲使

21、要要约丧失法法律效力而而取消该项项要约的意意思表示。要约撤回与与要约撤销销的不同点点：1要约约撤回必须须在要约人人在要约发发生法律效效力之前撤撤回，要约约撤销则在在要约人在在要约发生生法律效力力之后。22、撤回要要约的通知知应当在要要约到达受受要约人之之前或同时时到达受要要约人，撤撤销要约的的通知应当当在受要约约人发出承承诺通知之之前到达受受要约人。承诺：是受受要约人作作出的同意意要约的意意思表示。承诺具有以以下条件：1承诺必必须由受要要约人作出出2承诺只只能向要约约人作出33承诺的内内容应当与与要约的内内容一致44承诺必须须在承诺期期限内发出出。受要约人对对要约的内内容作出实实质性变更更的，

22、视为为新要约。迟到的承诺诺：超过了了承诺期限限到达要约约人的承诺诺。按照迟迟到的原因因不同，合合同法对承承诺的有效效性作出了了不同的区区分。1受受要约人超超过承诺期期限发出的的承诺。除除非要约人人及时通知知受要约人人该承诺有有效，否则则，该超期期的承诺视视为新要约约，对要约约人不具备备法律效力力。2非受受要约人责责任原因延延误到达的的承诺。受受要约人在在承诺期限限内发出了了承诺，通通常情况能能够及时到到达要约人人，但因其其他原因承承诺到达要要约人时，超超过了承诺诺期限。对对于这种情情况，除非非要约人及及时通知受受要约人因因承诺超过过期限不接接受该承诺诺，否则承承诺有效。要约和承诺诺的生效。各国

23、主要要有：投邮邮主义、到到达主义、了解主义义。世界各各国都采用用到达主义义，我国也也采用到达达主义格式条款：是指当事事人为了重重复使用而而预先拟定定，并在订订立合同时时未与对方方协商即采采用的条款款。又称为为标准条款款。缔约过失责责任（论述述题）1、缔约过过失责任的的概念：是是指在合同同缔结过程程中，当事事人一方或或双方因自自己的过失失而导致合合同不成立立、无效或或被撤销，应应对信赖其其合同为有有效成立的的相对人赔赔偿基于此此项信赖而而发生的损损害。缔约约过失责任任既不同于于违约责任任，也有别别于侵权责责任，是一一种独立的的责任。2、缔约过过失责任的的构成：11缔约一方方受损失。缔约过失失责任

24、的损损失是一种种信赖利益益的损失，即即缔约人信信赖合同有有效成立，但但因法定事事由发生，致致使合同不不成立、无无效、被撤撤销等造成成的损失。2缔约当当事人有过过错。承担缔约约过失责任任一方应当当有过错，包包括故意行行为和过失失行为导致致的后果责责任。3合合同尚未成成立。这是缔约约过失责任任有别于违违约责任的的最重要原原因。合同同一旦成立立，当事人人应当承担担的是违约约责任或合合同无效的的法律责任任。4缔约约当事人的的过错行为为与该损失失之间有因因果关系。即该损失失是由违反反原先合同同义务引起起的。3、承担缔缔约过失的的情形：11假借订立立合同，恶恶意进行磋磋商2故意意隐瞒与订订立合同有有关的重

25、要要事实或提提供虚假情情况3有其其他违背诚诚实信用原原则的行为为4违反缔缔约中的保保密义务。效力待定的的合同：合合同的效力力较为复杂杂，不能直直接判断是是否生效，而而与合同的的一些后续续行为有关关，这类合合同为效力力待定合同同。包括：1限制民民事行为能能力人订立立的合同22无代理权权人订立的的合同3表表见代理人人订立的合合同4法定定代表人、负责人越越权代表订订立的合同同5无处分分权人处分分他人财产产订立的合合同。表见代理：是善意相相对人通过过被代理人人的行为足足以相信无无权代理人人具有代理理权的代理理。基于此此项信赖，该该代理行为为有效。善善意第三人人与无权代代理人进行行的交易行行为（订立立合

26、同），其其后果由被被代理人承承担。表见见代理的规规定，其目目的是保护护善意的第第三人。无效合同：是指当事事人违反了了法律规定定的条件而而订立的，国国家不承认认其效力，不不给于法律律保护的个个合同。合同履行：是指合同同各方当事事人按照合合同的规定定，全面履履行各自的的义务，实实现各自的的权利，使使各方的目目的得以实实现的行为为。合同履行中中的抗辩权权：合同履行中中的抗辩权权是指在双双务合同的的履行中，双双方都应当当履行自己己的债务，一一方不履行行或者有可可能不履行行时，另一一方可以据据此拒绝对对方的履行行要求。合同履行中中的抗辩权权包括：1同同时履行抗抗辩权2后后履行抗辩辩权3先履履行抗辩权权同

27、时履行抗抗辩权的适适用条件是是：1由同同一双务合合同产生互互负的对价价给付债务务2合同中中未约定履履行的顺序序3对方当当事人没有有履行债务务或者没有有正确履行行债务4对对方的对价价给付是可可能履行的的义务。后履行抗辩辩权的应满满足的条件件为：1由由同一双务务合同产生生互负的对对价给付债债务2合同同中约定了了履行的顺顺序3应当当先履行合合同当事人人没有履行行债务或者者没有正确确履行债务务4应当先先履行的对对价给付是是可能履行行的义务。先履行抗辩辩权：又称称不安抗辩辩权，是指指合同中约约定了履行行的顺序，合合同成立后后发生了应应当后履行行合同一方方财务状况况恶化的情情况，应当当先履行合合同一方在在

28、对方未履履行或者提提供担保前前有权拒绝绝先为履行行。应当先先履行合同同的一方有有确切证据据证明对方方有下列情情形之一的的，可以中中止履行：1经营状状况严重恶恶化2转移移财产、抽抽逃资金，以以逃避债务务的3丧失失商业信誉誉4有丧失失或者可能能丧失履行行债务能力力的其他情情形。违约责任：是指当事事人任何一一方不履行行合同义务务或者履行行合同义务务不符合约约定而应当当承担的法法律责任。承担违约责责任的方式式：1继续续履行2采采取补救措措施3赔偿偿损失4、支付违约约金5定金金罚则。支付违约金金：当事人人可以约定定一方违约约时应当根根据违约情情况向对方方支付一定定数额的违违约金，也也可以约定定因违约产产

29、生的损失失额的赔偿偿办法。违违约金与赔赔偿损失不不能同时采采用，如果果当事人约约定了违约约金，则应应当按照支支付违约金金承担违约约责任。定金罚则：当事人可可以约定一一方向对方方给付定金金作为债权权的担保。债务人履履行债务后后定金应当当抵作价款款或收回。给付定金金的一方不不履行约定定债务的，无无权要求返返还定金；收受定金金的一方不不履行约定定债务的，应当双倍返还定金。当事人既既约定违约约金又约定定定金的，一一方违约时时，双方可可以选择适适用违约金金或定金条条款。但是是，这两种种违约责任任 不能合并使使用。隐蔽工程和和中间验收：隐蔽蔽工程是在在施工中一一旦完成隐隐蔽，就很很难再对其其进行质量量检查

30、，因因此必须在在隐蔽前进进行检查验验收。中间间验收是合合同双方应应在专用条条款中约定定需要进行行中间验收收的单项工工程和部位位的名称、验收时间间和要求，以以及发包人人应提供的的便利条件件。试车：对于于设备安装装工程，应应当组织试试车。试车车内容应与与承包人承承包的安装装范围相一一致。索赔：是在在工程承包包合同履行行中，当事事人一方由由于另一方方未履行合合同所规定定的义务或或者出现了了应当由对对方承担的的风险而遭遭受损失时时，向另一一方提出赔赔偿要求的的行为。索赔产生的的原因：11当事人违违约2不可可抗力3合合同缺陷44合同变更更5工程师师指令6其其他第三方方原因索赔的程序序：承包人人应当以书书

31、面形式按按以下程序序向发包人人索赔：11索赔事件件发生288天内，向向工程师发发出索赔意意向通知；2发出索索赔意向通通知后288天内，向向工程师提提供补偿经经济损失和和延长工期期的索赔报报告及有关关资料3工工程师在收收到承包人人送交的索索赔报告和和有关资料料后，于228天内给给予答复，或或要求承包包人进一步步补充索赔赔理由和证证据4工程程师在288天内未予予答复或未未对承包人人作进一步步要求的，视视为该项索索赔已经认认可5当该该索赔事件件持续进行行时，承包包人应当阶阶段性地向向工程师发发出索赔意意向，在索索赔事件终终了后288天内，向向工程师提提供索赔的的有关资料料和最终索索赔报告。第六章项目

32、目采购法律律制度招标投标与与政府采购购的原则：1公开透透明原则首首先要求进进行招标投投标与政府府采购的信信息要公开开，必须在在指定的媒媒体上及时时向社会公公开发布招招标公告等等，原则上上都应当载载明能大体体满足潜在在投标人决决定是否参参加投标竞竞争所需要要的信息。其次，开开标的程序序、评标的的标准和程程序、中标标的结果等等都应当开开。2公平平竞争原则则要求采购购人严格按按照规定的的条件和程程序办事，同同等对待每每一个供应应竞争者，不不得对不同同的供应竞竞争者采用用不同的标标准3公正正原则在招招标投标与与政府采购购中采购人人的行为应应当公正，特特别是在确确定供应商商和评标时时，标准都都应当公正正

33、、明确、严格4诚诚实信用原原则。是民事活活动的一项项基本原则则，要求招招标投标与与政府采购购各方都要要诚实守信信，不得有有欺骗、背背信的行为为。项目采购方方式：1公公开招标22邀请招标标3竞争性性谈判方式式4单一来来源采购方方式5询价价采购方式式6自营工工程公开招标：是指招标标人以招标标公告的方方式邀请不不特定的法法人或者其其他组织投投标。公开开招标的优优缺点：优优点：1在在涉及使用用公共基金金时，政府府代理机构构必然对所所有与公共共基金有直直接或间接接捐款关系系的潜在投投标人提供供均等的机机会2竞争争的结果有有利于最经经济地利用用公共基金金3公开竞竞争性招标标的方法可可以起到防防止浪费、贪污

34、和偏偏袒的保证证作用。缺点：1单单纯依靠书书面文件确确定中标人人本身的缺缺陷2招标标成本高33招标周期期长邀请招标：是指招标标人以投标标邀请书的的方式邀请请特定的法法人或者其其他组织投投标，也称称有限竞争争性招标。必须向三三个以上的的潜在投标标人发出邀邀请，并且且被邀请人人必须具备备以下条件件：1具备备承担招标标项目的能能力，如施施工招标，被被邀请的施施工企业必必须具有与与招标项目目相应的施施工资质等等级2资信信良好可以采用邀邀请招标的的采购项目目：1技术术比较复杂杂或者专业业性很强的的货物、工工程、服务务，潜在投投标人较少少或者招标标人与潜在在投标人比比较了解22期限紧张张或者采购购价值低3

35、3需要保密密联合体共同同投标：是是指由两个个以上的法法人或者其其他组织共共同组成非非法人的联联合体，以以该联合体体的名义即即一个投标标人的身份份参加投标标的组织方方式。其法法律特征：1必须联联合签订协协议2不具具备独立的的法律人格格3联合体体各方承担担连带责任任4联合体体投标应当当是潜在投投标人的自自愿行为，也也只有这种种自愿的基基础，才能能发挥联合合体的优势势。第七章项目目人力资源源管理法律律制度劳动合同：是指劳动动者与用人人单位之间间确立劳动动关系，明明确双方权权利和义务务的书面协协议。劳动合同的的解除：是是指当事人人依法提前前终止劳动动合同效力力的法律行行为。可以以分为协商商解除、单单方

36、解除和和自行解除除集体合同：是指集体体协商双方方代表根据据法律、法法规的规定定就劳动报报酬、工作作时间、休休息休假、劳动安全全卫生、保保险福利等等事项在平平等协商一一致的基础础上签订的的书面协议议。法律特特征：1集集体合同主主体一方是是劳动者的的团体组织织即工会或或职工代表表，另一方方是用人单单位2集体体合同内容容以集体劳劳动关系中中全体劳动动者的最低低劳动条件件、劳动标标准、全体体劳动者的的义务为主主要内容33集体合同同是要式合合同，劳动动合同应当当是书面的的，并且要要求报送劳劳动行政主主管部门登登记、审查查、备案方方为有效44集体合同同的效力高高于劳动合合同的效力力。集体合合同的效力力及于

37、全体体劳动者，即即劳动合同同规定的个个人劳动条条件和劳动动标准不得得低于集体体合同的规规定。特殊劳动保保护：国家家对女职工工和未成年年工实行特特殊劳动保保护第八章项目目风险管理理法律制度度保险：是指指投保人根根据合同约约定，向保保险人支付付保险费，保保险人对于于合同约定定的可能发发生的事故故因其发生生所造成的的财产损失失承担赔偿偿保险金责责任，或者者当被保险险人死亡、伤残、疾疾病或者达达到合同约约定的年龄龄、期限时时承担给付付保险金责责任的商业业保险行为为。保险的分类类：1财产产保险和人人身保险22自愿保险险和强制保保险3财产产损失保险险、责任保保险、信用用保证保险险和人身保保险4原保保险和再

38、保保险。原保保险即我们们一般所称称的保险，是是指投保人人与保险人人直接签订订保险合同同而构成保保险关系的的保险。再再保险又称称分保，是是指保险人人将其承担担的保险业业务，以承承保形式，部部分转移给给其他保险险人的保险险方式。保险合同的的特点：11保险合同同是双务有有偿合同22保险合同同是要式合合同3保险险合同是格格式合同44保险合同同是射幸合合同。保险利益：又称可保保利益，是是保险事故故发生后投投保人在经经济上遭受受的损失。保险利益益根据其性性质不同可可分为财产产保险利益益和人身保保险利益两两大类。投保人：是是指与保险险人订立保保险合同，并并按照保险险合同负有有支付保险险费义务的的人。建筑筑工

39、程一切切险多数由由承包商负负责投保。被保险人：是指其财财产或者人人身受保险险合同保障障，享有保保险金请求求权的人。投保人可可以为被保保险人。建建筑工程一一切险的被被保险人可可以包括：1业主22总承包商商3分包商商4业主聘聘用的监理理工程师55与工程有有密切关系系的单位或或者个人，如如贷款银行行或投资人人等。建筑工程一一切险的除除外责任（即即保险的免免赔）：11由于军事事行动、战战争或其他他类似事件件，以及罢罢工、骚动动、民众运运动或当局局命令停工工等情况造造成的损失失2因被保保险人的严严重失职或或蓄意破坏坏而造成的的损失3因因原子核裂裂变而造成成的损失44由于合同同罚款及其其他非实质质性损失5

40、5因施工机机具本身原原因即五外外界原因情情况下造成成的损失66因设计错错误（结构构缺陷）而而造成的损损失7因纠纠正或修复复工程差错错而增加的的支出。第九章 项项目管理纠纠纷处理法法律制度项目管理纠纠纷：是指指项目管理理过程中，有有关当事人人对项目管管理中的权权利和义务务产生了不不同的理解解而发生的的纠纷。处处理的基本本形式有：和解、调调解、仲裁裁和诉讼四四种和解：是指指项目管理理纠纷当事事人在自愿愿友好的基基础上，互互相沟通、互相谅解解，从而解解决纠纷的的一种方式式。特点：1简便易易行，能经经济、及时时地解决纠纠纷2纠纷纷的解决依依靠当事人人的妥协与与让步，没没有第三方方的介入，有有利于维护护

41、合同双方方的友好合合作关系，使使合同能更更好地得到到履行3和和解协议不不具有强制制执行的效效力，和解解协议的执执行依靠当当事人的自自觉履行调解：是指指项目管理理当事人对对法律规定定或者合同同约定的权权利义务发发生纠纷时时，第三人人依据一定定的道德和和法律规范范，通过摆摆事实、讲讲道理，促促使双方互互相作出适适当的让步步，平息争争端，自愿愿达成协议议，以求解解决项目管管理纠纷的的方法。特特点：1有有第三者介介入作为调调解人，调调解人的身身份没有限限制，但以以双方都信信任者为佳佳2它能够够较经济、较及时地地解决纠纷纷3有利于于消除当事事人的对立立情绪，维维护双方的的长期合作作关系4调调解协议不不具

42、有强制制执行的效效力，和解解协议的执执行依靠当当事人的自自觉履行。仲裁：亦称称“公断”是指当事事人双方在在纠纷发生生前或纠纷纷发生后达达成协议，自自愿将纠纷纷交给第三三者，有第第三者在事事实上作出出判断、在在权利义务务上作出裁裁决的一种种解决纠纷纷的方式。特点：1体体现当事人人的意思自自治2专业业性3保密密性。保密密和不公开开审理是仲仲裁制度的的重要特点点4裁决的的终局性55执行的强强制性诉讼：是指指项目管理理当事人依依法请求人人民法院行行使审判权权，审理双双方之间发发生的纠纷纷，作出有有国家强制制保证实现现其合法权权益、从而而解决纠纷纷的审判活活动。特点点：1程序序和实体判判决严格依依法2当

43、事事人在诉讼讼中对抗的的平等性33二审终审审制4执行行的强制性性劳动争议解解决的基本本形式也有有：和解、调解、仲仲裁、诉讼讼四种。劳动争议的的仲裁：与与一般民事事仲裁不同同，劳动仲仲裁是劳动动争议诉讼讼的前置程程序。劳动动争议仲裁裁委员会由由劳动行政政部门代表表、同级工工会代表、用人单位位方面的代代表组成。仲裁委员员会主任由由劳动行政政部门代表表担任。项目管理纠纠纷的民事事仲裁 原原则：1自自愿原则22公平合理理原则3仲仲裁依法独独立进行原原则4一裁裁终局原则则仲裁庭的组组成：有两两种方式11当事人约约定由三名名仲裁员组组成仲裁庭庭。当事人人如果约定定由三名仲仲裁员组成成仲裁庭，应应当各自选选定或者各各自委托仲仲裁委员会会主任指定定一名仲裁裁员，第三三名仲裁员员由当事人人共同选定定或者委托托仲裁委员员会主任指指定。第三三名仲裁员员是首席仲仲裁员。22当事人约约定由一名名仲裁员组组成仲裁庭庭。仲裁庭庭也可以由由一名仲裁裁员组成。当事人如如果约定由由一名仲裁裁员组成仲仲裁庭，则则应当由当当事人共同同选定或者者共同委托托仲裁委员员会主任指指定仲裁员员。项目管理纠纠纷的民事事诉讼民事诉讼的的管辖：管管辖是指人人民法院系系统内和同同级人民法法院之间受受理第一审审民事案件件的分工与与权限。民事诉讼讼法确定定人民法院院的管