西峡生态水源涵养林建设项目施工监理和环境监理

1、招标文件西峡县生态水源涵养林建设项目施工监理和环境监理招标编号： XXZ17111056招标人：西峡县林业局招标代理机构：河南恒信咨询管理日期：二一七年二月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc476488026 第一章招标公告 PAGEREF _Toc476488026 h 3 HYPERLINK l _Toc476488029 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc476488029 h 6 HYPERLINK l _Toc476488031 1总则 PAGEREF _Toc476488031 h 11 HYPERLINK l _Toc4764880

2、32 项目概况 PAGEREF _Toc476488032 h 11 HYPERLINK l _Toc476488033 资金来源和落实情况 PAGEREF _Toc476488033 h 11 HYPERLINK l _Toc476488034 招标范围、计划工期和质量要求 PAGEREF _Toc476488034 h 11 HYPERLINK l _Toc476488035 投标人资格要求 PAGEREF _Toc476488035 h 12 HYPERLINK l _Toc476488036 费用承担 PAGEREF _Toc476488036 h 12 HYPERLINK l _To

3、c476488037 保密 PAGEREF _Toc476488037 h 12 HYPERLINK l _Toc476488038 语言文字 PAGEREF _Toc476488038 h 12 HYPERLINK l _Toc476488039 计量单位 PAGEREF _Toc476488039 h 12 HYPERLINK l _Toc476488040 踏勘现场 PAGEREF _Toc476488040 h 12 HYPERLINK l _Toc476488041 投标预备会 PAGEREF _Toc476488041 h 13 HYPERLINK l _Toc476488042

4、分包 PAGEREF _Toc476488042 h 13 HYPERLINK l _Toc476488043 偏离 PAGEREF _Toc476488043 h 13 HYPERLINK l _Toc476488044 2.招标文件 PAGEREF _Toc476488044 h 13 HYPERLINK l _Toc476488045 招标文件的组成 PAGEREF _Toc476488045 h 13 HYPERLINK l _Toc476488046 招标文件的澄清 PAGEREF _Toc476488046 h 13 HYPERLINK l _Toc476488047 招标文件的修

5、改 PAGEREF _Toc476488047 h 14 HYPERLINK l _Toc476488048 3.投标文件 PAGEREF _Toc476488048 h 14 HYPERLINK l _Toc476488049 投标文件的组成 PAGEREF _Toc476488049 h 14 HYPERLINK l _Toc476488050 投标报价 PAGEREF _Toc476488050 h 14 HYPERLINK l _Toc476488051 投标有效期 PAGEREF _Toc476488051 h 14 HYPERLINK l _Toc476488052 投标保证金 P

6、AGEREF _Toc476488052 h 15 HYPERLINK l _Toc476488053 资格审查资料 PAGEREF _Toc476488053 h 15 HYPERLINK l _Toc476488054 备选投标方案 PAGEREF _Toc476488054 h 15 HYPERLINK l _Toc476488055 投标文件的编制 PAGEREF _Toc476488055 h 15 HYPERLINK l _Toc476488056 4.投标 PAGEREF _Toc476488056 h 15 HYPERLINK l _Toc476488057 投标文件的密封和标

7、记 PAGEREF _Toc476488057 h 15 HYPERLINK l _Toc476488058 投标文件的递交 PAGEREF _Toc476488058 h 16 HYPERLINK l _Toc476488059 投标文件的修改与撤回 PAGEREF _Toc476488059 h 16 HYPERLINK l _Toc476488060 5.开标 PAGEREF _Toc476488060 h 16 HYPERLINK l _Toc476488061 开标时间和地点 PAGEREF _Toc476488061 h 16 HYPERLINK l _Toc476488062 开

8、标程序 PAGEREF _Toc476488062 h 16 HYPERLINK l _Toc476488063 6.评标 PAGEREF _Toc476488063 h 17 HYPERLINK l _Toc476488064 评标委员会 PAGEREF _Toc476488064 h 17 HYPERLINK l _Toc476488065 评标原则 PAGEREF _Toc476488065 h 17 HYPERLINK l _Toc476488066 评标 PAGEREF _Toc476488066 h 17 HYPERLINK l _Toc476488067 7.合同授予 PAGER

9、EF _Toc476488067 h 17 HYPERLINK l _Toc476488068 定标方式 PAGEREF _Toc476488068 h 17 HYPERLINK l _Toc476488069 中标通知 PAGEREF _Toc476488069 h 18 HYPERLINK l _Toc476488070 履约保证金 PAGEREF _Toc476488070 h 18 HYPERLINK l _Toc476488071 签订合同 PAGEREF _Toc476488071 h 18 HYPERLINK l _Toc476488072 8.重新招标和不再招标 PAGEREF

10、 _Toc476488072 h 18 HYPERLINK l _Toc476488073 重新招标 PAGEREF _Toc476488073 h 18 HYPERLINK l _Toc476488074 不再招标 PAGEREF _Toc476488074 h 18 HYPERLINK l _Toc476488075 9.纪律和监督 PAGEREF _Toc476488075 h 18 HYPERLINK l _Toc476488076 对招标人的纪律要求 PAGEREF _Toc476488076 h 18 HYPERLINK l _Toc476488077 对投标人的纪律要求 PAGE

11、REF _Toc476488077 h 18 HYPERLINK l _Toc476488078 对评标委员会成员的纪律要求 PAGEREF _Toc476488078 h 19 HYPERLINK l _Toc476488079 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 PAGEREF _Toc476488079 h 19 HYPERLINK l _Toc476488080 投诉 PAGEREF _Toc476488080 h 19 HYPERLINK l _Toc476488081 第三章 评标办法 PAGEREF _Toc476488081 h 20 HYPERLINK l _Toc4764

12、88082 评分办法前附表 PAGEREF _Toc476488082 h 21 HYPERLINK l _Toc476488083 1.评标方法 PAGEREF _Toc476488083 h 23 HYPERLINK l _Toc476488084 2.评审标准 PAGEREF _Toc476488084 h 23 HYPERLINK l _Toc476488085 初步评审标准 PAGEREF _Toc476488085 h 23 HYPERLINK l _Toc476488086 分值构成与评分标准 PAGEREF _Toc476488086 h 23 HYPERLINK l _Toc

13、476488087 3评标程序 PAGEREF _Toc476488087 h 24 HYPERLINK l _Toc476488088 初步评审 PAGEREF _Toc476488088 h 24 HYPERLINK l _Toc476488089 详细评审 PAGEREF _Toc476488089 h 24 HYPERLINK l _Toc476488090 投标文件的澄清和补正 PAGEREF _Toc476488090 h 24 HYPERLINK l _Toc476488091 评标结果 PAGEREF _Toc476488091 h 24 HYPERLINK l _Toc476

14、488092 第四章合同条款 PAGEREF _Toc476488092 h 25 HYPERLINK l _Toc476488093 一、工程概况 PAGEREF _Toc476488093 h 26 HYPERLINK l _Toc476488094 三、组成本合同的文件 PAGEREF _Toc476488094 h 26 HYPERLINK l _Toc476488095 四、总监理工程师 PAGEREF _Toc476488095 h 26 HYPERLINK l _Toc476488096 五、签约酬金 PAGEREF _Toc476488096 h 26 HYPERLINK l

15、_Toc476488097 六、期限 PAGEREF _Toc476488097 h 26 HYPERLINK l _Toc476488098 七、双方承诺 PAGEREF _Toc476488098 h 27 HYPERLINK l _Toc476488101 八、合同订立 PAGEREF _Toc476488101 h 27 HYPERLINK l _Toc476488104 第五章 监理相关规范 PAGEREF _Toc476488104 h 42 HYPERLINK l _Toc476488105 第六章投标文件格式 PAGEREF _Toc476488105 h 43招标公告河南恒信

16、咨询管理受西峡县林业局委托，就西峡县生态水源涵养林建设项目施工监理和环境监理进行国内公开招标采购，项目已具备招标条件，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。1. 项目名称及编号 1.1 项目名称：西峡县生态水源涵养林建设项目施工监理和环境监理。 1.2 招标编号：XXZ171110562. 项目简要说明： 2.1 标段划分：共二个标段。施工监理：西峡县生态水源涵养林建设项目施工监理。环境监理：西峡县生态水源涵养林建设项目环境监理。 2.2 招标范围：施工监理：施工阶段和缺陷责任期内的施工监理服务。环境监理：施工阶段和缺陷责任期内的环境监理服务。2.3 工期控制目标：施工期和缺陷责任期。2.4 采

17、购预算：共150万（其中施工监理100万，环境监理50万）。3. 投标人资格要求3.1 施工监理：3.1.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及其实施条例第十七条相关要求的规定。投标企业具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或者三证合一的营业执照）。3.1.3 具备市政公用工程监理甲级资质。3.1.4 在人员设备方面应满足本工程的需求，拟派总监理工程师须具备市政公用工程专业注册监理工程师职业资格。3.1.5 2014年1月1日以来有类似园林绿化工程监理业绩。3.1.6 2015年或2016年度财务审计报告或资信证明。3.1.7 项目所在地或企业注册地检察机关出

18、具的无行贿犯罪记录查询结果告知函（含企业法定代表人、以开始报名日期之后开具为准）。3.1.8 本次招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。3.2 环境监理：3.2.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及其实施条例第十七条相关要求的规定。3.2.2 投标企业具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或者三证合一的营业执照）。 3.2.3 有省级及以上环境保护系统颁发的具有环境监理能力或资质的相关证书。3.2.4 在人员设备方面应满足本工程的需求，拟任总监理工程师必须具有中级及以上技术职称。3.2.5 2014年1月1日以来有环境监理业绩。3.2.6 2015年或20

19、16年度财务审计报告或资信证明。 项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录查询结果告知函（含企业法定代表人、以开始报名日期之后开具为准）3.2.8 本次招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。4. 投标报名及获取招标文件的时间、地点 报名和获取招标文件的时间和地点：凡有意参加投标者，法定代表人或其授权委托人请于2017年 3月 8 日至2016年 3 月 14 日每日上午8：30至11：30，下午14：30至17：00（北京时间，下同，节假日除外）在西峡县公共资源交易中心（西峡县白羽路与人民路交叉口农商银行前楼316室）报名。4.2 招标文件售价1000元/标段，售后不退。 4.3

20、报名时需提交的资料：法定代表人或授权委托人须持法定代表人亲笔签名的授权委托书（须有公司 、固定 、邮箱和 号码）、企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或者三证合一的营业执照）、资质证书副本（施工监理标段）、具有环境监理能力或资质的相关证书（环境监理标段）、总监理工程师的注册监理工程师执业资格证书（施工监理标段）、总监理工程师的技术职称证（环境监理标段）、业绩、项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录查询结果告知函。以上资料验原件并留加盖单位公章的复印件两份（按上述顺序）装订成册，接受初步资格审查。不符合投标资格的将被招标代理机构拒绝，招标代理机构对报名资料的审验并不

21、作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合投标资格条件的投标单位的投标将被拒绝。5. 投标文件接收信息和开标有关信息：5.1 投标文件接收截止时间及开标时间：2017年4月14 日上午：9:30分。5.2 投标文件接收地点及开标地点：西峡县公共资源交易中心二楼开标室。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介 本次招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、南阳市政府采购网、西峡县人民政府门户网站、西峡县公共资源交易中心网、河南恒信咨询

22、网网站上同时发布。7联系方式 招标人：西峡县林业局地址：西峡县伏牛西路38号招标代理机构：河南恒信咨询管理地 址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园(东区)16号楼B座6楼联系人：张先生 孙先生电 话：西峡县公共资源交易中心地 址：西峡县白羽路与人民路交叉口向南20米西峡县信用联社院内联 系 人：郭先生联系 峡县林业局河南恒信咨询管理2017年3月8日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人名称：西峡县林业局联系人：谷女士 招标代理机构名称：河南恒信咨询管理地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园(东区)16号楼B座6楼联系人：张先生、孙先生电

23、目名称西峡县生态水源涵养林建设项目施工监理和环境监理建设地点西峡境内资金来源财政资金资金落实情况已落实招标范围施工监理：施工阶段和缺陷责任期内的施工监理服务。环境监理：施工阶段和缺陷责任期内的环境监理服务。工期控制目标施工期和缺陷责任期质量控制目标合格进场时间接到招标人通知后一日内投标人资质条件：1.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及其实施条例第十七条相关要求的规定。投标企业具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或者三证合一的营业执照）。1.3 具备市政公用工程监理甲级资质。1.4 在人员设备方面应满足本工程的需求，拟派总监理工程

24、师须具备市政公用工程专业注册监理工程师职业资格。1.5 2014年1月1日以来有类似园林绿化工程监理业绩。1.6 2015年或2016年度财务审计报告或资信证明。1.7 项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录查询结果告知函（含企业法定代表人、以开始报名日期之后开具为准）。1.8 本次招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。2. 环境监理：2.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及其实施条例第十七条相关要求的规定。2.2 投标企业具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或者三证合一的营业执照）。2.3 有省级及以上环境保护系统颁发的具有环境监理能力或资

25、质的相关证书。2.4 在人员设备方面应满足本工程的需求，拟任总监理工程师必须具有中级及以上技术职称。2.5 2014年1月1日以来有环境监理业绩。2.6 2015年或2016年度财务审计报告或资信证明。 项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录查询结果告知函（含企业法定代表人、以开始报名日期之后开具为准）2.8 本次招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。是否接受联合体不接受踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘。投标预备会不召开投标人提出问题的截止时间投标截止时间17日前投标截止时间2017年4月14 日上午：9:30分（北京时间）分包不允许偏离不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标

26、文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标： 1.投标书没有投标人法定代表人和加盖投标人公章的；2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 3.投标人拒绝按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；4.投标文件附加有招标人不能接受的条件的；5.投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；6.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；7.未按招标文件要求提交投标保证金的；8.不符合招标文件中规定的其他

27、实质性要求的；9. 投标报价超出招标控制价的；10.投标人提供的所有证明材料中经查实有伪造、弄虚作假的。11.投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。构成招标文件的其他材料招标文件的修改、澄清、招标文件的补充文件（如有）招标人澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日15日前投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清文件发出后24小时内投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件修改文件发出后24小时内构成投标文件的其他材料无投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）投标保证金要求递交投标保证金；投标保证金：人民币壹万元整/标段投标人应在2017年4月11 日24:00时前以银行转帐

28、的形式从其基本账户转入至西峡县公共资源交易中心账户，并注明投标人名称以及“西峡县生态水源涵养林建设项目施工监理/环境监理”内容。户 名：西峡县公共资源交易中心开户行：中行西峡县支行账 号：250 719 301 311是否允许递交备选投标方案不允许签字或盖章要求投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本每页均须加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，副本可以为正本的完全复印件。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.投标文件份数分标段，商务标正本壹 份，副本肆 份。装订

29、要求分标段，胶装，在底部居中逐页编写页码，投标文件分正本和副本，分别胶装成册，并编制目录，连续页码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件密封、包装分标段，投标文件正本、副本一起密封。电子版U盘分别单独密封。以上所有密封的封口处必须使用封条，并在封条上盖单位公章。封套上写明（投标文件和电子版均需）招标人名称： 项目名称： （ 标段）投标文件/电子版投标人名称：（加盖单位公章）投标人法定代表人姓名：（签字）在 年 月 日 时 分前不得开启投标截止时间2017年4月14 日上午：9:30分递交投标文件地点西峡县公共资源交易中心二楼开标室是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间：同投标截止时

30、间开标地点：同递交投标文件地点开标程序见招标文件开标程序评标委员会的组建评标委员会构成：共5人，其中业主评委 1人，社会评标专家4人；社会评标专家确定方式：开标前从相关法定专家库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数： 1-3名履约保证金形式：现金或银行转账金额：中标合同金额的5%提交时间：签订合同前五个工作日内10.需要补充的其他内容招标控制价项目设招标控制价；2.投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标视为无效投标；3. 招标控制价：施工监理100万元整；环境监理50万元整。业绩指施工监理：2014年1月1日以来类似园林绿化工程监理业绩（以合同签订日期为

31、准）；环境监理：2014年1月1日以来有环境监理业绩（以合同签订日期为准）；10.4投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止时间前，向招标人出示本人身份证（委托代理人还须持法定代表人亲笔签名的授权委托书），以证明其出席，否则，其投标文件不予接受。10.5递交投标文件电子版投标人递交投标文件时，应同时提交投标文件全部内容的电子版一份，使用U盘存储，信封单独密封，封套上信息详见.2，同投标文件一起递交。10.6投标人代表出席开标会投标人的法定代表人或其委托代理人应持有效

32、身份证明参加开标会议；10.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本次招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为7个工作日。10.8知识产权构成本次招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定

33、，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的编排顺序在后者为准解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.10招标代理费：参照计价格20021980号文件、发改办价格2003 857号文和豫发改收费2011627号文规定的标准计取，由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构一次性支付。10.11公证费：由中标人交纳。10.12原件 原件招标文件规定的有关证件、资料等原件除要求装订正本内的以外，均自行包装，并与投标文件一同递交，包装上应标明投标人名称

34、付款方式前期造林栽植结束且验收合格后，付总监理费的70%，验收不合格不予支付监理费；第二次待2018年工程全部完工再次验收合格后，付清监理费下余30%款项。 解释构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1总则 项目概况 根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目施工监理和环境监理进行招标。 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 本招标项目招标

35、代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。本招标文件的解释权由招标人和招标代理公司负责。资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 本招标项目的投资额：见投标人须知前附表。本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 招标范围、计划工期和质量要求 本次招标范围：见投标人须知前附表。 本次招标的工期控制目标：见投标人须知前附表。 本次招标的质量控制目标：见投标人须知前附表。 本次招标的进场时间：见投标人须知前附表。投标人资格要求 1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及其实施条例第十七条相关要求的

36、规定。资质条件：见投标人须知前附表；项目总监资格：见投标人须知前附表；其他要求：见投标人须知前附表；本次招标不接受联合体投标。投标人不得存在下列情形之一：为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；为本招标项目的代建人；为本招标项目提供招标代理服务的；与本招标项目施工单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；与本招标项目的施工单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；与本招标项目的施工单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻结的；在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。费用

37、承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 踏勘现场 不组织踏勘现场。 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 投标预备会 本次招标不召开投标预备

38、会。投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标代理人，以便招标人澄清。 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 分包 不允许。偏离按投标人须知前附表规定不允许投标文件偏离招标文件。招标文件 招标文件的组成 本招标文件包括： 招标公告；投标人须知； 评标办法； 合同条款； 监理相关规范投标文件格式； 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页

39、或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、 、邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前向所有购买招标文件的投标人发出澄清，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 招标文件的修改 在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文

40、件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 投标文件 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： (1) 投标函及投标函附录；(2) 法定代表人身份证明； (3) 授权委托书；(4) 投标保证金； (5) 资格审查资料；(6) 招标文件规定的其他材料。(7 )监理大纲； 投标报价 3.2.1投标人依据工程概况及招标人的招标控制价，根据工程所在地当地市场行情及工程建设监理收费标准，结合企业自身情况进行自主报价。3.2.2投标人的报价已包括了实施完成本项目全部监理咨询工作所需的劳务费、技

41、术服务费、检测、测量、抽检、交通、住宿、餐费、通讯、保险、税费和利润等与监理业务有关的一切费用。3.2.3投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨，政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。3.2.4投标人只能提交一个投标报价，招标人不接受任何选择性的投标报价。投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 投标保证

42、金 投标人应按投标人须知前附表的要求分标段提供投标保证金。投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。 未中标的投标人投标保证金将于中标通知书发放后5日内退还，招标人与中标人签订合同后 5日内，向中标人退还投标保证金。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。 资格审查资料“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本（施工监理标段）、具有环境监理能力或资质的相关证书（环境监理标段）、总监理工程师的相关证书等材料的复印件。 备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 投

43、标文件的编制 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件应当对招标文件有关工期控制目标、投标有效期、质量控制目标、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。投标文件正本一份,副本份数、电子文档见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 投标 投标文件的密封和

44、标记 投标文件的密封、包装，详见第二章“投标人须知前附表”第4.1.1项。投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的递交 投标截止时间：见投标人须知前附表投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 投标人应在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前递交投标文件。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的修改与撤回 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投

45、标文件，但应以书面形式通知招标人。 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 开标 开标时间和地点 招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。注：开标时，投标人需提供真实、有效的证件原件以便评标委员会备查企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或者三证合一的营业执照）、资质证书副本（施工监理标段）、具有环境监理能力或

46、资质的相关证书（环境监理标段）、总监理工程师的注册监理工程师执业资格证书（施工监理标段）、总监理工程师的技术职称证（环境监理标段）、业绩、项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录查询结果告知函。开标程序 主持人按下列程序进行开标： 宣布开标纪律； 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； 宣布招标人、监督人员、投标人等有关人员姓名； 由招标人、投标人、监标人共同检查投标文件的密封情况； 按投标人签到的逆顺序宣布投标文件；按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量监控目标、工期监控目标及其他主要内容，并记录在案； 投标人代表、记录人等

47、有关人员在开标记录上签字确认； 开标结束。 评标 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。技术、经济等方面专家的确定方式及人数见投标人须知前附表。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： 招标人或投标人的主要负责人的近亲属； 项目主管部门或者行政监督部门的人员； 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

48、程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 合同授予 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、无正当理由拒签合同、违反投标人资质要求，违反法律法规要求，被取消中标资格的，招标人可以根据排名顺序确定下一中标候选人为中标人。或重新招标。中标通知 在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 履约

49、保证金在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额向招标人提交履约保证金。保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。重新招标和不再招标 重新招标 有下列

50、情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；不再招标 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 纪律和监督 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。对评标委员会成员

51、的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相

52、关法律、法规规定的时间内(公示期)以书面形式向有关行政监督部门投诉。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。 第三章 评标办法评分办法前附表条款号评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书副本（施工监理标段）、具有环境监理能力或资质的相关证书（环境监理标段）一致签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标准（开标时携带原件）营业执照具备有效的营业执照资质要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定财务状况须提供2015年度或2016年度的财务审

53、计报告或资信证明项目总监符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定行贿犯罪档案结果告知函符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定响应性评审标准投标范围施工监理：施工阶段和缺陷责任期内的施工监理服务。环境监理：施工阶段和缺陷责任期内的环境监理服务。工期控制目标施工期和缺陷责任期质量控制目标合格投标有效期投标截止时间起60日历天投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定投标文件电子版与纸质版一致其他要求招标文件规定的其他要求2.2.2分值构成(总分100分)投标报价：30分现场监理机构组成： 16分监理大纲：36分服务承诺

54、：6分企业业绩：12分2.2.2（1）投标报价评分标准（30分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其余各投标人的投标报价得分=评标基准价投标报价30分。2.2.2（2）现场监理机构组成：16分总监理工程师（6分）取得高级职称资格的得3分，2015年以来承担过类似监理项目的得3分，该项最高6分。监理企业（10分）监理人员持有注册监理工程师证（不含总监理工程师）的有一个加2分，持有高级工程师证（不含总监理工程师）的有一个加3分，该项最高10分.2.2.2（3）监理大纲评分标准（36分）1、质量控制的措施和方法（满分4分）原材料控制措施得力，方法有效。1-4分事前

55、控制措施具体、妥切。事中控制措施周到、全面。事后控制措施可行、有效2、工期控制的措施和方法（满分4分）进度控制的监理工作内容1-4分进度控制的监理工作原则、方法和程序进度控制的监理工作措施3、投资控制的措施和方法（满分4分）投资控制的监理工作内容1-4分投资控制的监理工作原则、方法和程序投资控制的监理工作措施工程变更投资控制、费用、索赔的处理方法4、文明、安全控制的措施和方法（满分4分）文明、安全的监理工作方法1-4分文明、安全的监理措施。5、工程建设合同管理（满分4分）合同管理的原则和内容1-4分合同争议的调整6、工程施工信息管理（满分4分）信息管理的重点1-4分信息管理的措施7、工作协调的

56、措施和方法（满分4分）项目工作协调的工作内容、原则和程序1-4分项目工作协调的工作方法和措施8、保证旁站监理措施（满分4分）设置工程旁站监理部位（过程）及旁站监理部位（过程）设置合理性1-4分旁站监理措施9、监理要点分析（满分4分）结合本工程的特点，对关键部位、关键工序提出针对性的监理措施1-4分2.2.2（4）服务承诺评分标准（6分）缺项不得分工程施工阶段的监理/环境监理服务承诺0-3分工程缺陷责任阶段内监理/环境监理服务承诺0-3分2.2.2（5）企业信誉和业绩（12分）1、2014年1月以来获得省级行业主管部门颁发的先进监理企业荣誉的每年次加3分，最高加6分（施工监理标段）；2014年1

57、月1日以来企业获省级及以上主管部门或行业协会颁发的先进单位荣誉的每年次加3分，最高加6分（环境监理标段）。2、2014年1月以来完成过类似园林绿化（施工监理）工程或环境监理投资额在1000万元及以上的，每项加2分，最多6分（监理工程师的业绩可累计，以合同和中标通知书为准）；说明：（1）凡业绩证明材料及项目部专业人员证书、证件要求投标文件中附加盖公章的复印件，评审时以复印件为准，携带原件备查，投标文件中的复印件应与原件一致，否则不得分；（2）合同以签订时间为准，获奖证书以落款日期为准；（3）项目总监业绩中没有签订项目总监姓名，需要提供其他能证明是项目总监业绩的资料，否则不能得分；（4）复印件合同

58、、 件合同、扫描件合同、缺少印章合同、不完整合同、字体含糊不清难以辨认合同、评标委员会审验时要求出具原件而未出具原件或后补者视为无效。评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 评审标准 初步评审标准 形式评审标准：见评标办法前附表。 资格评审标准：见评标办法前附表。 响应性评审标准：见评标办法前附表。 分值构成与评分标准 分值构成投标报价：见评标办法前附表；监理大纲：见评

59、标办法前附表；现场监理机构组成：见评标办法前附表；服务承诺：见评标办法前附表；企业业绩：见评标办法前附表。投标报价评分标准：见评标办法前附表；现场监理机构组成：见评标办法前附表；监理大纲评分标准：见评标办法前附表； 服务承诺评标标准：见评标办法前附表；企业业绩：见评标办法前附表。评标程序 初步评审 评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）投标人的投标报价高于招标控制价的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 投标报价有算术错误的，

60、评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 详细评审 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。按本章第2.2.2(1)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；按本章第2.2.2(2)目规定的评审因素和分值对现场监理机构组成计算出得分B;按本章第2.2.2(3)目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分C；按本章第2.2.2(4)目规定的评审因素和分值对服务承诺计算出得分D；按本章第2.2.2(5)目规定的