安全生产规章制度(改)

1、福州祥晖建筑工程劳务有限公司安全生 产 规早制目 录 TOC o 1-5 h z 一、安全生产管理目标,3二、安全生产责任制度,4三、安全文明资金保障制度,9四、安全生产检查制度,14五、安全技术交底与验收管理制度 ,15六、安全防护用品使用管理制度,16七、安全生产事故报告制度,17八、现场消防制度,18九、班前安全活动制度,19十、安全教育培训制度,20十一、特种作业人员安全管理制度,21十二、安全标志管理制度,22十三、安全奖励制度,24十四、劳务用工安全管理制度,25十五、施工现场管理制度,26十六、机械设备管理制度,27十七、施工现场领导带班制度,28十八、危险源识别与评价制度,30

2、十九、应急救援器材管理和使用制度,34一、安全生产管理目标安全生产管理方针：安全第一预防为主 综合治理安全生产管理目标：施工现场达标率（合格）100%减少轻伤事故，负伤率不超过 1?。力争创建安全文明示范工地。二、安全生产责任制度1、公司法定代表人、总经理安全生产职责总经理是企业安全生产的第一负责人，对本企业安全生产负全面责任：(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管 理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议， 批阅上级有关安全方面的文 件，签发有关安全工作的重要决定；(2)负责落实各级安全生产责任制，督促检查同级副职和所属单位行政正职抓好安 全生产工

3、作；(3)健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门 的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；(4)组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安全措施费用；(5)按规定和事故处理的 四不放过”原则，组织对事故的调查处理；(6)加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。2、副总经理的安全生产职责在总经理的领导下，对分管业务范围内的安全生产负责：(1)贯彻五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时， 计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部们对安全生产各项规章制 度执行情况，及时纠正失

4、职和违章行为；(2)组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术 措施计划，并认真组织实施；(3)组织分管部门开展安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；(4)组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖 励先进单位和个人；(5)负责分管部门的安全教育与考核工作；(6)规定职责范围内的组织事故的调查处理，并及时向上级报告；(7)定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产 中存在的问题。3、总工程师的安全生产职责总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，其职责是：(1)组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置

5、，组织研究落实重 大事故隐患的整改方案；(2)审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；(3)负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准；(4)参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。4、安全科安全生产职责(1)认真贯彻执行国家及上级安全方针、政策、法令、法规、指示，在总经理和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作；(2)负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入场职工进行厂级安全教育，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动；(3)组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施 计划

6、，提出安全技术措施方案，并检查执行情况；(4)组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的 隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；(5)参加新建、改建、扩建项目的设计审查、竣工验收工作，使其符合安全技术要求；(6)负责锅炉、压力容器安全工作；(7)深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全 生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；(8)监督检查安全用电管理制度的执行情况；(9)负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作；(10)负责对企业各项目的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产

7、竞赛活动， 总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代化安全管 理方法；(11)检查督促有关部门和项目搞好安全装备的维护保养和管理工作；(12)建立健全安全生产管理网，指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。5、技术质量科安全生产职责(1)编制或修订技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常督 促检查执行；(2)制订长远发展规划，编制技术措施计划；(3)严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则；(4)组织并督促各项目部对施工操作人员的技术培训；(5)负责贯彻工艺纪律管

8、理规定，经常检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在的问题；(6)负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题；(7)组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备。6、财务科安全生产职责(1)在编制生产工作计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工作；(2)在编制、检查基本建设和工程计划的同时，编制检查安全技术措施计划，认真 贯彻国务院关于企业安全措施经费在固定资产、改造资金中提取10%15%的规定,专款专用，定期核算；(3)保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证企业安全生产实际需要 的经费。7、物资部公司物资部主管建设工程施工过程中所需物资的调配和采购，及

9、时提供安全防护用具。(1)根据年度安全保障资金投入计划制定相关安全防护用品采购计划；(2)调配安全保障用品，使之合理使用，周转灵活；(3)提供安全保障用品、设备的更新信息；(4)确保物资供方为合格供方；(5)购置各种机械设备、临电设施、脚手架木、新型建筑装饰、防水材料等涉及人 身安全的料具及设备，必须执行国家、福建省的有关规定，严格审查其产品合格证明 材料，并同时做抽样检验；(6)采购劳动保护用品时，严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样送交 福建省有关部门进行检测。对公司专控劳动保护用品，应按有关规定执行，接受安全 生产监督管理部门和福建省质量技术监督部门的监督检查。8、劳务项目经理安

10、全生产职责项目经理对本部门安全生产全面负责，其职责是：(1)保证国家安全生产法规和企业规章制度在本部门贯彻执行，把安全生产工作列 入议事日程，做到五同时”；(2)组织制订并实施本部门安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施 计划；(3)组织对新工人进行工地安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思 想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织 并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理工人提出的意见；(4)组织全部门安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、 防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；(5)及时报告

11、本部门发生的事故，注意保护现场；(6)建立本部门安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥项目部和班组安 全人员的作用。9、安全员的安全生产职责(1)项目部安全员在项目经理的领导下，负责本项目部的安全生产工作，协助项目 经理贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行；(2)负责或参与制订本项目部有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查 执行情况；(3)负责编制本项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查 落实；(4)做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的安全教育, 督促检查班组、岗位三级安全教育；(5)负责施工地点安全设备、灭火器材、防护器材和急

12、救器具的管理，掌握工地尘 毒情况，提出改进建议；(6)每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业。10、班组长(工长)安全生产职责(1)贯彻执行企业和项目部对安全生产的规定和要求，全面负责本班组(工种)的 安全生产；(2)组织职工学习并贯彻执行企业、项目部各项安全生产规章制度和安全技术操作 规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；(3)组织并参加安全活动。坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；(4)负责对新工人进行岗位安全教育；(5)负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事 故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；(6)搞好生产设备、安全装备、消防设施

13、、防护器材和急救器具的检查维护工作， 使其经常保持完好和正常运行；督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使 用灭火器材。11、普通工人安全生产职责(1)认真学习和严格遵守各项规章制度。不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位 的安全生产负直接责任；(2)精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况；(3)正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故， 要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；(4)按时认真进行巡回检查发现异常情况及时处理和报告；(5)正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；(6)上岗必须按规定着装

14、，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；(7)积极参加各种安全活动；(8)有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。三、安全文明施工资金保障制度一、安全生产资金投入保障制度为了进一步加强安全生产管理，确保对安全技术措施费使用的及时、到位，根据 国家建设工程安全生产管理条例，结合本公司实际，特制订安全生产资金保障制 度如下：（一）、公司设立安全生产专项资金专户，安全工作生产措施费专用于保障工程项目 安全生产，实行专款专用，不得挪作他用；（二）、安全生产措施费按计划列入项目成本，安全生产施措施费的使用必须立项， 原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和

15、实用 的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属安全生产机构审 核，送负责人审批后，由财务部门安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。 各种安全技术设备，由各安全生产部门安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施 工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发 布安全技术措施计划的项目总名称表、建筑施工安全检查标准（JGJ59-201D 制订，其包括的范围如下：安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标 语的购置）费用；安全培训及教育费用；职工劳动卫生安全防护的费用；施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装

16、置、电源线路的敷设、外电 防护措施等；起重设备及其他的安全防护设施（含警示标志）费用；施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；抢险应急措施；交通疏导、警示设施费用；消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；安全网、安全帽、安全带等防护用品的购置费用；按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。二、文明施工资金保障制度安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应 严格按照相关约定执行，或者按照安全生产管理机构对施工现场安全生产管理的实际 需要按计划计取。（一）、公司对施工经营项目需具备安全生产条件

17、所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。（二）、公司安全生产专项资金的支出由公司安全管理部按计划报批，项目安全生产 专项资金的支出由该项目安全生产科按计划报批。（三）、对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章 制度给予处分处罚。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责 任。（四）、公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励 资金不使用公司安全生产专项资金。三、安全文明资金具体措施为了进一步加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施费

18、使用的及时、到位，根据国家建设工程安全生产管理条例，结合本公司实际，特制订安全生产资金保 障制度如下：一、公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领 导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪 作他用；二、安全生产措施费按工程量清单计取费用列入项目成本，统一由公司管理。安全 生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部 必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支 出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财 务部安排资金支付，所列费用方可计入安

19、全生产措施费。各种安全技术设备，由各承 包部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况 等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名 称表、建筑施工安全检查标准（JGJ59-201D制订，其包括的范围如下：1、安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、 标语的购置）费用；2、安全培训及教育费用；3、生宝”、四口”及临边防护的费用；4、施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外 电防护措施等；5、起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）及外用电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平

20、台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；6、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；7、水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；8、抢险应急措施；9、交通疏导、警示设施费用；10、消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；11、安全网、安全帽、安全带的购置费用；12、按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。三、安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应 严格按照相关约定执行。四、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入， 由施工经营项目的 决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的

21、 资金投入不足导致的后果承担责任。五、公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准，项目安全生产专项资金的支出由该项目安全员批准。六、对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处分处罚，罚款数额由公司安全总监核定，罚款的收入，应如数上缴公司安全生 产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究 有关人员的责任。七、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，应全额上缴公司安全生产专 项资金专户。不得挪用。八、公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资 金不使用公司安全生产专项资金。四、安全生产、文明施工措施

22、费的落实情况进行考核1、目的为加强公司安全生产资金保障管理，建立公司安全生产投入长效机制，特制定管理制 度。2、适用范围 本制度适用于公司的安全生产费用的提取和使用。3、引用法规及相关文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法国务院关于进一步加强安全生产工作的决定财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知（安监总局 78号文）的通知。4、术语安全生产费用：是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企 业安全生产条件的资金。5、实施程序公司安全生产费用管理按照 公司提取、安委监管、确保需要、规范使用”的原则 进行。安全技术科

23、根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情况、相关二级单位安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额（由公司财务科负责）。年度安全生产费用投入计划报送主管副经理、公司总经理审批。公司财务科按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。要建立健全安全生产费用台帐。安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。由公司安全 技术科审核，财务科确认（需有关领导审批），方可使用。用于安全生产投入的材料，在领用时二级单位开具材料领用单，到安全技术科加盖安全生产费用专用章”后，到物资供应科办理领用手续。物资供应科要对用于安全 生产投入的出库材料单独建帐，并

24、每月向财务科提供一份 安全生产投入材料出库明 细表。对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖安全生产费用专用章”，物资供应科严禁出库。财务科建立安全费用”科目，按时入帐，并建立安全生产费用使用台帐，每月 进行记录。安全费用当年结余，可转入下年使用；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。安全生产费用的提取，按照本单位年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退 方式按照以下标准逐月提取。安全生产费用因按照以下规定范围使用：(1)、车间、库房等作业场所监控、检测、痛风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泻压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全防护

25、设备、设施的完善、维修和改善支出。(2)、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。(3)、安全生产检查与评价支出。(4)、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。(5)、安全技能培训及进行应急救援演练支出。(6)、其他与安全生产直接相关的支出。公司在本办法第9条规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全生 产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。年度结余转下年度使用，当年计提安全费用不足的、超出部分按正常成本费用渠 道列支。安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，

26、不在安全生产费 用中列支。6、附则本制度由财务科、安全科负责解释。四、安全生产检查制度(1)公司每月中旬末，下旬初对各项目部的施工现场进行一次安全检查。其它时间 也要经常深入现场巡视安全工作情况；(2)项目部：每月的15日和30日为安全检查日，不得少于两次；(3)班组：每月的8日、18日和28日为各班组安全检查日，一个月不得少于 3次;(4)项目部由施工队长、班组组长分别组织有关人员参加对所辖范围进行安全检查， 检查结果要有记录；(5)安全检查时，对施工现场的安全生产和文明施工状况做出评价；(6)安全处进行安全检查或日常巡视安全工作时发现重大安全隐患问题，要给项目 部下达事故隐患整改通知单按“

27、三定”原则限期整改，并对整改结果进行复查验 收；(7)安全检查除安全达标检查外，主要是四个方面：一是查人(人的不安全行为)；二是查物(物的不安全状态)；三是查资料(看资料是否齐全)；四是查文明施工(主 要查“场容场貌”、“工地卫生”、“文明建设”、“环境保护”的实施)。检查的依据， 按照国家建设部JGJ592011建筑施工安全检查标准和福建省建筑施工安全监 督总站关于规范建筑工程施工现场管理的有关规定；(8)各级管理人员和施工现场作业人员严禁在工作时间内喝酒，特种作业人员必须 持证上岗。严格遵守安全生产纪律和安全技术操作规程，不得违章作业和违章指挥；(9)检查各级、各部门安全责任的执行落实效果

28、，并向领导报告情况；(10)总结推广安全生产先进经验，表扬好人好事，同时也总结事故教训，处罚违章 事故的责任者，改进安全管理工作；(11)处理重大事故，坚持“四不放过”的原则。即事故原因不清不放过；群众从中 受不到教育不放过；未制定防范措施不放过；责任者(领导者)受不到处理不放过。五、安全技术交底与验收管理制度(1)工程项目开工前，必须按有关规范、规定、标准由工程技术人员编制、龙门架 与井子架、外脚手架、施工临时用电等施工搭设方案和设计方案，并报经公司技术部 门审批后，向作业人员做技术交底；(2)搭设完毕，项目部必须对龙门架与井子架、外脚手架、施工临时用电的安装组 织验收，验收合格后才能投入使

29、用。龙门架与井子架，经项目部初验合格后报公司安 全处进行验收。验收合格后才能投入使用。凡经项目部、公司验收不合格的架具、用 电设施不准投入使用，否则谁让使谁承担责任；(3)严格执行第十三条施工安全技术措施中的十六项规定。在各项工程中必须 按各自的安全技术措施操作和设防护设施及穿戴防护用品。需要编制施工方案的应先编制方案，方案经公司技术部门审批后实施并做交底；(4)项目部新开工程向各级安全监督部门申报施工安全许可证时可将一至十六 项原文复印作为中附件报材料。(不准对外单位借用或复印)六、安全防护用品使用管理制度(1)安全帽、安全带、安全网(含密目式安全网)、漏电保护器等“四宝”用品，必 须正确使

30、用匹配。采购时必须有省、市级安全监督站颁发的准用证上述产品没有准用证的一律不准使用；(2)进入施工现场的作业人员必须正确佩戴安全帽；二米以上高处作业在没有防护 的情况下，作业人员必须系好安全带；建筑物无论是结构砌砖，装脚手架或防护用脚 手架从地面3.2米处挂设密目式安全网、立网和设底网；(大眼平网)立网挂设在脚手 架立杆内侧并要横挂；上下网边与脚手架大横杆系牢；“四宝”用品要定期检测，并做好检测记录。对挂设的安全网要经常检查、维护, 底网和随层网内不准有杂物；“四宝”用品入库后严禁放在潮湿处，库房应通风防潮；(5)使用三年以上的安全帽、安全带和一年以上的安全网要经检测后，认定合格和 才能继续使

31、用，否则不能使用。由于没有检验、检测发放使用后，引发事故由发放人 负责。七、生产安全事故报告制度(1)施工现场发生工伤不满八小时由安全员根据伤者伤情做好记录，每月底前将工 伤事故登记表报公司；(2)轻伤事故(休假八小时以上)向现场负责人汇报，24小时内向公司安全处汇报, 填写企业职工因工负伤登记表一式两份报公司安全处；(3)发生伤亡一人或重伤三人事故，经济损失重大，应用快速方法向上逐级报告；(4)保护好事故现场和抢救伤员，控制事故扩大，减少经济损失；(5)配合总承包方对事故调查工作。八、现场消防制度(1)认真贯彻执行中华人民共和国消防法的有关规定。坚持消防工作预防为主。 消防结合的方针；(2)

32、建立以项目经理为组长的消防领导小组和群众消防组织。消防领导小组成员对 消防工作要明确分工，一旦发生火灾谁负责报警，谁负责消防车的向导，谁负责现场 灭火，谁负责对人员抢救等要落实到人，工作有序。(3)事故现场的木制作棚、库房等附近必须设置消防器材和灭火器；(4)群众消防组织成员要树立“火情”就是命令；(5)认真执行消防措施的规定；(6)加强对消防组织的领导；(7)在动火危险区动火应向消防主管部门报批；九、班前安全活动制度(1)班组(作业建制班组)是施工企业的最基层的生产组织，是安全生产的前沿阵地。班组长必须组织开展每周一次的班组安全活动，结合本班组生产实际讲评安全；(2)班组坚持每周一次的对本班

33、组作业范围内的安全检查，制止工人的的违章作业；(3)每天开工前或作业前向大家讲明佩戴好安全防护用品，禁止冒险蛮干和违章指挥；(4)组织本班组工人学习安全规章制度和工人安全技术操作规程；(5)负责“三级教育”的班组长教育，教育内容：一是本班组作业特点及安全操作 规程；二是班组安全活动制度及纪律；三是爱护和正确使用安全防护装置(设施)及 个人防护用品；四是本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策； 五是本岗位作业环 境及使用的机械设备、工具的安全要求等；(6)每次活动做好班组活动记录；(7)安全防护用品，个人不佩戴追究个人责任。反之，不给工人配发安全防护用品 的追究班组长或项目部责任。十、安全教育培

34、训制度(1)广泛开展安全生产的宣传教育，使每个施工人员，真正认识到安全生产的重要 性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想， 自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度；(2)工地现场管理人于每季度都必须接收公司安全教育培训；(3)新工人必须进行三级安全教育。教育内容包括：安全技术知识、设备性能、操 作规程、安全制度和严禁事项；(4)每周各班组及管理人员例会，将安全教育作为会议重要内容，并责令其向工人 传达，监督实施。(5)建立现场工人安全教育档案，对现场工人利用雨天及技术间歇时间进行安全教 育，教育内容为：各种安全技术措施及操作规程；(6)对转岗、换岗、新上岗人员实

35、行岗前安全教育；(7)对各分部分项工程各工种安全操作规程及各种安全措施进行安全技术交底，交 底人必须签字，接受安全教育工人必须签字，并留档；(8)对工人每天上下班前安排工作时，必须进行口头安全技术交底。对前一天存在 的问题，发生的事情进行简要评论，杜绝事故隐患，做到警钟长鸣；(9)班组长及班长安全员必须对工人进行安全教育。教育内容为：本工程安全操作 规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等；(10)项目部安全教育时间不少于15时，班组安全教育不少于20时。十一、特种作业人员安全管理制度1、特种作业人员（包括电工、焊工、架工、起重机司机、起重机指挥作业人员、外 用电梯司机、卷扬机司机、厂机司机、

36、压力容器锅炉工等），必须经当地安全行政主管部门进行安全技术培训，考核合格取得合格证，方准上岗作业。2、取得操作证的特种作业人员，每两年进行一次复审，未按期复审或复审不合格者， 其操作证自行失效，该特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原 岗位作业。3、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员（其中焊工为半年），须重新进行安全 技术考核，合格者方可从事原岗位作业。4、项目部要对进场的特种工进行入场安全教育，并经常对特种工进行本岗位的安全 操作规程教育，施工前针对性的书面安全技术交底， 特种工的劳动防护用品要按规定 发放，并督促其正确使用劳动防护用品。5、特种工必须持证上岗，特种作业人

37、员操作证不得伪造、涂改或改借。特种工在 操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。十二、安全标志管理制度(1)施工现场安全标志用以表达特定的安全信息，对提醒人们注意不安全的因素， 防止事故的发生起到保障安全的作用。(2)施工现场在有必要提醒人们注意安全的场所醒目的地方，必须设置安全标志牌。(3)项目选购和制作的安全标志牌，必须安全标志及其使用导则(GB2894-2003的规定。(4)标志牌设置的高度，应尽量与人眼的视线高度相一致，标志牌的平面与视线应接近90度角，观察者位于最大观察距离时，最大夹角不低于75度。(5)标志牌不应放在门、窗、架等可移动的物体上，以免这些物体位置

38、移动后，看不见安全标志。标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。(6)现场安全标志的布置要设计后布置。项目技术负责人要根据现场的实际设计好 具有针对性、合理的安全标志平面布置图，现场依此进行布置。(7)施工现场安全标志，不得随意挪动，需挪动时，须经原设计单位批准，并备案。(8)标志牌每月至少检查一次，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时 修整或更换。(9)项目部要派专人管理现场的标志牌，对损坏和偷窃标志牌者要严肃查处。(10)工程竣工后，项目部要统一收集、保管标志牌，以备后续工程施工使用，附：安全色与安全标志释义安全色安全标志：(1)安全色是表达安全信息含义的颜色，表示禁止、警告、指令、提示

39、等。目的是使人们能够迅速发现或分辨安全标志和提醒人们注意，以防发生事故。红色：含义禁止停止用途 禁止标志，停止信号，禁止人们触动的部位黄色：含义警告，注意用途：警告标志，警戒标志，机械传动部位等蓝色：含义 指令，必须遵守的规定用途：指令标志等绿色：含义标示，安全状态，通行。用途：标示标志，安全通道，通行标志，消防设备和其他安全防护设备的位置。红白间隔条纹：含义 禁止超过用途现场防护栏杆，安全网支撑杆黄黑间隔条纹：含义 警告危险用途 洞口防护，安全门防护，吊车吊钩的滑轮架等。(2)安全标志安全标志是由安全色、几何图形和符号构成，用以表达特定的安全信息。安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、提

40、示标志四类。禁止标志是禁止人们不安全行为的图形标志，基本形式是带斜杠的圆框。警告标志是提醒人们对周围环境引起注意， 以避免可能发生危险的图形标志。 基本 形式为正角形边框。指令标志是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。基本形式为圆形边框。提示标志是向人们提供某种信息(如标明安全设施或场所等)的图形标志。基本形式为正方形边框。十三、安全奖励制度(1)对各级各部门有关人员安全审生产责任的考核依据公司建筑施工安全管理工 作规定的第三章公司各级各部安全生产责任制度的有关各项责任条款的规定；(2)考核的对象是各级各部门的负责人；(3)考核的事项是部门和本人对应该负责任履行情况，按责任执行好

41、的或没执行的 实例；(4)考核的方法是现场检查或看工作记录；(5)考核组织由公司法人总经理或公司安委会主任名誉指定副总经理负责有关人员 参加的五人考核小组。由小组负责定期对安全生产责任的考核。考核结果在公司的安 全简报上公布；(6)有下列条件之一的单位和个人应当给予荣誉或物质奖认真执行公司建筑施工安全管理工作规定 履行自己应负安全生产责任制的职责， 对安全生产文明施工做 出贡献、取得显著成绩的；对安全生产、安全防护方面有重大发明；对安全技术措 施的改进或提出合理化建议被采纳实施后对安全防护起到防范作用成绩显著的；防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。(7)凡有下列行为之一各级部门安全生

42、产责任人经检查考核不履行自己应负的责任或因玩忽职守违反公司 建筑施工安全管理工作规定 造成 事故的；不执行公司考核小组或公司安全处指出其本人不履行责任制的职责或施工现场不 安全问题整改意见的；发现事故险情，不采取安全防护措施造成事故的对事故又隐瞒不报的；(指轻伤、重伤、伤亡事故)发生事故后不积极抢救伤员或破坏事故现场或因违章指挥造成事故；经济处罚标准按安全生产责任状规定或视事故情况加重处罚之至行政处分。构 成刑事犯罪的，由司法机关处理。十四、用工管理制度(1)根据施工进度计划和作业特点优化配置人力资源，制定劳动力需求计划，报公 司批准。(2)对劳动力进行动态管理，对现场的劳动力跟踪平衡，进行劳

43、动力补充与减员。(3)劳务工人进入现场，要组织学习并贯彻执行企业、项目部各项安全生产规章制 度和技术操作规程，教育工人遵纪守法，制止违章作业行为。(4)劳务人员进入现场必须佩戴安全防护用具，个人不佩戴追究个人责任。反之， 不给工人配发安全防护用具追究班组长或项目部责任。(5)劳务人员工资每月结算一次，由现场工长签发任务书，交核没有履行职责的和 经检查考核指出仍不改的，给予经济处分。财务科统一结算。(6)劳务人员应接受项目部教育培训和思想管理，加强对劳务人员作业质量和效率 检查。十五、施工现场管理制度(1)现场临建办公室仓库、宿舍及生活设施要远离建筑物(30米)应坚固、美观、保温、通风、防火，要

44、符合标准要求；(2)在现场周围硬质材料按“标准”设置围栏，并不得低于 2.5米高，在大门两侧设 七牌二图，门头书写承建企业名称，门柱书写企业管理，创优保信誉等宣传标语、装 设霓虹灯；大门有警卫室，并有警卫人员和门卫制度；(3)施工现场一切材料、设施、机电、设备的进场，要按施工平面布置图规定的区域堆放和设置，堆放要整齐、稳固。做到两头齐、一般高，挂定型化的标准牌，包括: 名称、规格、品种、产地、进厂时间等；(4)机电、设备(电锯、龙门架等)场地必须用碎硬化，并设地角螺栓固定。各种 机电、设备、钢筋制作，电气焊加工要搭设防雨、防砸、坚固、专用防护棚，悬挂统 一的安全操作规程、制度；(5)施工现场要

45、明确划分用火范围，对易燃易爆物品要分类保管存放，建立消防组织、制定消防措施、划分责任区、配备必要的防火、灭火设施和器材。高层建筑要有专用消防管道和器具，对乙快瓶、氧气瓶的运输、存放、使用必须按规定操作；(6)施工现场应制定防尘、防噪音、防污染措施，禁止焚烧有毒有害物品，并制定 不扰民措施，夜间(22小时以后)施工须经有关部门批准；(7)施工现场建筑垃圾或废料应按标准以材料的种类和规格分类，堆放整齐、 设置标牌，并及时清理，专人负责。高层建筑垃圾禁止向下抛撒，应由提升机械运下， 集中堆放；(8)施工现场按标准设置符合“四室”(卫生室、文化活动室、淋浴更衣室、吸烟室)， 厕所必须符合“标准”规定(

46、水冲式)，由专人管理，保持卫生清洁，做到文明施工；(9)食堂、宿舍的设置符合“标准”规定要求。宿舍前要有职工晒衣区，使用单人床，饮用水达到卫生标准；食堂有饮食卫生证，炊事员必须经检查有个人健康证。生 活区有治安、值班制度，并责任到人；(10)食堂用火要符合标准，宿舍不准使用电炉、电褥子取暖必须有通风换气口，应 由主管部门验收批准(保卫处)方可使用，严防电器伤人；(11)施工现场要设醒目的安全标语，有符合标准的安全标志和安全色标。十六、应急救援器材管理制度(1)项目部根据施工进度提前20天提出应急救援器材需用计划，由物资设备科 实行统一调配。(2)应急救援器材进场经安装、调试、试运转、合格后，由

47、项目机管员填写应急 救援器材验收及试运转记录。对安装试运转出现问题和验收不合格的应急救援器材， 依据合同或协议，由采购员向公司办理、修理、退换及索赔直至合格。(3)对验收合格的应急救援器材，项目部应建立应急救援器材台帐。(4)机械使用应严格执行相关技术、质量、职业健康安全规定，提供水、电、路、场地“三通一平”条件，设备基础和机棚等。(5)项目部对所租机械要与物资设备科签订机械设备租用合同，并按有关规定，制作、操作规程牌。管理人员和操作人员要严格遵守机械安全技术操作规程，机械员 要持证上岗，严禁违章指挥操作，防止事故发生。(6)项目部停工，劳务完工时要对机械设备及时清理、保养、修理，退回物资设备

48、 库的机械要达到完好无损，否则对劳务队负责人进行处罚。(7)项目部应及时对损坏机械设备的责任人视情节轻重进行处罚，并按修理工日和 配件市场价进行索赔。(8)对公司物资设备科检查出的问题要及时整改，对发生机械事故的要按照“四不 放过”原则进行分析处理。(9)机械设备租赁每月20日进行结算，停用时要及时办理停用手续(机械设备报停 申请)。租用结束后要及时清退、办理结算手续，终止租赁合同。十七、施工现场领导带班制度一、目的为切实抓好公司各工程项目安全生产质量，增强施工现场生产的安全管理水平， 进一步督促各工程项目部按要求落实安全生产责任制。 确保做到施工现场安全质量标准化 及实现公司安全生产目标，特

49、制定本制度。二、规定及要求公司法人代表是落实企业负责人及项目负责人、 项目负责人是施工现场带班制度的第 一负责人，对落实带班制度全面负责。公司总经理、分管生产副经理、质安总监每月在工地现场带班检查不少于 7个工作日, 并保证每个工地至少要带班检查一次。 公司于每周二、五对在建项目进行领导带班制 检查。项目经理是所承担项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责，项目负责人必须确保每月在施工现场带班生产的实际时间不少于24天，项目经理不在岗时应委托持有“ B”类安全生产考核合格证的人员代行其管理工作。现场有 涉及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工、出现灾害性天气或发现重大隐

50、患、出现险情等情况时，项目负责人、专职安全员等必须会同相关部门认真组织制定 专项整治方案，并在岗带班作业。各项目部均应建立好项目负责人现场带班检查情况记录及考勤制度，设专人进行考勤，并每天在进入施工现场的主要通道处进行公示。三、工作程序1、带班安排公司领导带班安排：公司懂事长、总经理、分管生产副经理、质安总监分别轮流带班， 如工作忙或出差等，按顺序由下一人带班。公司级领导带班具体名单统一安排并归档 备案。2、领导带班职责坚持生产工作与安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，对 本单位的安全工作全面负责；负责当日的安全检查、督促和指导各班组的安全工作，解决安全方面的疑难问题， 防

51、范可能发生的一切不安全因素；负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，有权对“三违”现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重者，并按有关规定处理；对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改；对当日发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加 事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。要认真检查人的不安全行为、物的不安全因素，发现事故隐患必须按“三定、四 不推”的原则处理；当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止事故 扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的安全防范 措施。3、带班要求安全带班

52、领导对当日安全工作直接负责，当日安全值班领导，必须坚守岗位，按安全值班职责要求认真检查安全工作，做好记录；认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向一下班的带班领导交 待清楚。当日安全值班领导必须佩安全带班标志。四、考核对下列带班领导实行奖励：1、认真贯彻执行国家安全生产方针和有关安全生产法律法规、条例和办法，保持本 单位长期安全生产或扭转安全生产被动局面，成绩显著的有关领导；2、领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患，避免重大伤亡事故发生者；3、防止事故扩大，抢险有功者；4、对本单位“三违”人员能大胆管理，严格执行处罚规定，成绩显著者。对下列带班领导实行处罚：1、不按时上报领导安全

53、带班名单，每一次罚 100元；2、安全带班领导不佩戴安全带班标志，带班记录简单不认真，每发现一次罚200元;3、安全带班领导不检查、不履行职责，忽视安全生产，造成事故，应承担安全责任， 接受上级部门的追查和处罚。4、对本单位“三违”人员不制止不按规定处罚，每发现一次，罚 300元。十八、危险源识别和评价制度1、危险源的定义危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的 危险因素和有害因素。因素强调突发性和瞬间作用因素，有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积 作用。2、重大危险源的定义安全生产法第七章附则中第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时 地生产、搬运、使用

54、或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单 元（包括场所和设施）。注：安全生产法第96条注解：与安全生产法GB/T28001职业健康安全管 理体系规范中危险源与安全生产法中重大危险源的定义的区别：安全生产法第九十六条配套的重大危险源的识别标准为重大危险源辨识GB 18218-2009标准，GB 18218-2009标准重大危险源辨识在适用范围中明确： 本标准不适用于：a）核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非 放射性物质的部门除外；b）军事设施；c）采掘业；d）危险物质的运输。显然，上述标准仅适用于易燃、易爆、有毒类的化学物质。它的局限性较大，不 适用于核设施、矿

55、业、建筑业、水利工程、航天发射等，也没有涉及存在能量的装置 （设施、作业活动）等。由于以上原因，此处必须加上建筑工程危险源的定义 -本办法所称重大危险源 是指存在重大施工危险的分部分项工程。再加上前面第二条：集团公司规定的重大危 险源指：除国家规定的重大危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大 机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的 （分部分项工程的施工活动、设备、设施、 场所、危险品等。3、危险源的分类能量意外释放理论根据危险源在事故发生、发展过程中的作用，把危险源划分为以下两大类：（一）第一类危险源是指可能发生意外释放能量的载体或危险物质以及自然状况。 包括动力源和能量载体以及具

56、有危害性的物质本身。是事故发生的前提和事故的主体，决定事故的严重程度。（二）第二类危险源是指造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。 包括人、物、环境、管理四个方面，是第一类危险源导致事故的必要条件，决定事故 发生的可能性大小。1、人的因素人的因素分不安全行为（Unsafe Act）和人失误（Human Error）。不安全行为一般指明 显违反安全操作规程的行为，这种行为往往直接导致事故发生。人失误是指人的行为 结果偏离了预定的标准。不安全行为、人失误可能直接破坏对第一类危险源的控制， 造成能量或危险物质的意外释放；也可能造成物的因素问题，进而导致事故。2、物的因素物的因素可以概括为

57、物的不安全状态（Unsafe Condition）和物的故障（或失 效）（Failure or Fault）。物的不安全状态（隐患）是指机械设备、物质等明显不符合安全 要求的状态。物的故障（或失效）是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预 定功能的现象。物的不安全状态和物的故障（或失效）可能直接使约束、限制能量或危 险物质的措施失效而发生事故。3、环境因素环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪 声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。不良的物理环境会引起物的因素问 题或人的因素问题。4、管理因素管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安

58、全教育、安全 生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和“一法三卡”等活动 予以控制。5、建筑施工危险源辨识一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事 故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事 故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危 险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨 识第二类危险源。（一）第一类危

59、险源从以下方面进行辨识：1、产生、供给能量的装置、设备，例如变电所、供热锅炉等；2、使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，例如起重、提升机械、高度差较大的场所等；3、能量载体，例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等；4、一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，例如充满爆炸性气体的空间等；5、一旦失控可能发生能量突然释放的装置、设备、场所，例如各种压力容器、受压 设备，容易发生静电蓄积的装置、场所等；6、危险物质。除了干扰人体与外界能量交换的有害物质外，也包括具有化学能的危 险物质。具有化学能的危险物质分为可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害危险物质两类。 前者指能够引起火灾、爆炸的物质，按其物理化学性质分为可燃气体、可燃液体、易 燃固体、可燃粉尘、易爆化合物、自燃性物质、忌水性物质和混合危险物质八类。后 者指直接加害于人体，造成人员中毒、致病、致畸、致癌等的化学物质；7、生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所，例如炸药的生产、加工、储存 设施等；8、人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，例如物体的棱角、工件的毛 刺、锋利的刃等。（二