劳务、专业分包供方管理实施细则

1、第三章劳务、专业分包供方的考核评价 第三章劳务、专业分包供方的考核评价 劳务、专业分包供方管理实施细则第一章总则第一条为适应公司发展需要，进一步规范劳务、专业分包供方管理行为，建立动态的供方管理体系，提高供方整体素质，实现公司与供方的双赢，根据局供方管理办法，特制定本细则。第二条公司对劳务、专业分包供方实行分类分级、年度规划引进、年度考核评价的原则实施。第三条本细则适用范围：劳务、专业分包供方的考察、引进、考核评价以及劳务、专业分包供方的投诉处理。第二章劳务、专业分包供方的考察、引进第四条项目管理部应在年初编制年度引进劳务、专业分包供方计划，经公司分管领导审核后，报公司总经理审批。第五条推荐部

2、门应收集供方的有关资料，并填写劳务、专业分包供方资料表，随书面报告一起上报项目管理部进行初审，考察对象必须提供以下审查资料：1、营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、机构代码证、税务登记证；上述五证必须包括年检页。2、法定代表人证明书及其身份证复印件；企业负责人安全考核合格证A证及其身份证复印件、拟派项目负责人安全考核合格证B证及其身份证复印件；法人委托书。3、专（兼）职安全管理人员有效的岗位证书。4、企业和负责人简介。5、工程业绩证明材料（合同原件、竣工验收证明等）。6、技术力量、施工机械设备、自有周转材料和资金等情况。7、以上资料必须加盖相应公司的法人印章。第六条项目管理部根据年度引进劳

3、务、专业分包供方计划并结合初审结果报公司分管领导审批后确定是否考察。原则上公司每季度按年度引进劳务、专业分包供方计划集中考察，特殊情况由项目提前7天上报公司，公司分管领导审批后再安排考察。第七条公司项目管理部牵头成立考察小组，考察小组成员组成：1、对劳务供方、涉及结构安全的专业分包供方的考察，必须有公司领导参加，其考察组成员有公司项目管理部、公司商务合约部、以及抽取的项目经理。2、对其他专业分包供方的考察，由公司项目管理部牵头、公司商务合约部、项目部参加进行考察。第八条考察时必须对劳务、专业分包供方的在建项目及办公地点，对其施工能力、信誉、资质、资金状况进行实地考察和情况摸底，由考察小组成员根

4、据劳务、专业分包供方考察评价指标表逐项进行评价、打分，并按要求填写劳务、专业分包供方考察评价表并签署意见。第九条劳务、专业分包供方的考察评价得分按参加评价人员的平均得分计算，平均得分不得少于70分，且各项得分率在65%以上。第十条公司分管领导根据劳务、专业分包供方考察评价表、劳务、专业分包供方考察评价指标表以及相应的工程照片，签署审核意见。经公司总经理批准后方可纳入公司劳务、专业分包合格供方名录。 4、项目管理部建立供方“不良行为记录”台帐，劳务、专业分包供 第十四条根据检查考核得分汇总表得分情况将劳务、专业分包供方 第十一条考核分公司和项目部两级考核评价。第十二条项目部考核：1、项目部由项目

5、经理负责组织，每月对供方的履约情况进行一次满意度评价，评价方式采取无记名投票形式。满意度以85%为标准，每降低5%，记-1分；每增加5%，记+1分。该分数直接计入项目部对该供方的每季考核评价得分。2、项目部每季度负责对劳务和专业分包供方作出考核，按国家、行业、规范及相关标准进行逐项检查评分，填入劳务、专业分包供方检查考核评分表中。3、劳务、专业分包供方完成所分包工程后，项目部须对该供方作出整体评价，填写劳务、专业分包供方考核评定表报公司供方管理主任备案。第十三条公司考核：1、由项目管理部具体组织负责，公司相关部门参加。2、每半年组织一次对在建项目的劳务和专业分包供方进行考核。3、考核采取查资料

6、、现场实测实量的等方法进行。4、劳务、专业分包供方检查考核评分表采取扣分制，各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。5、检查考核完成后按检查考核得分汇总表的得分情况对劳务和专业分包供方进行评价并进行等级评定。6、同一供方分包几个项目的工程时，最终考评得分按算术平均值计算。分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次：1、优秀：考评总分在90分（含90分）及其以上，且各项得分率均在80%及以上。2、合格：考评总分在75-90分（含75分）之间，且各项得分率均在75%及以上。3、基本合格：考评总分在65-75分（含65分）之间，且各项得分率均在65%及以上。4、不合格：考评总分在65分以下。第十五

7、条检查考核、评价、评定情况形成书面报告报公司分管领导及总经理。第十六条劳务、专业分包合格供方名录依据考核评价定级情况，经总经理签字后每半年在办公平台上发布。第四章分类分级管理第十七条对目前公司劳务、专业分包供方进行分类分级管理。分类分级标准见附表11。第十八条劳务、专业分包供方投标时，不允许向上跨级投标，但可向下跨一级，向下跨级投标的，同等价位、同等条件下，资格等级较高的供方优先中标。第十九条新引进供方根据其考察情况最高只能定为次高级。第二十条每个供方大类最多只能跨两类经营，小类最多只能跨三类经营。第二十一条每个供方最多只能有一个负责人与我司进行业务洽谈。第五章投诉处理第二十二条项目部对劳务、

8、专业分包供方的投诉处理一、投诉途径1、向公司项目管理部进行投诉。2、向分管领导进行投诉。3、向总经理进行投诉。二、投诉处理1、投诉处理由公司项目管理部负责，所有投诉在第一时间由项目管理部派人进行处理，并下达书面整改通知单，限期整改。（1）项目部第1次投诉，因整改不及时、不彻底的，给予1000-5000元的罚款。（2）项目部第2次投诉，因整改不及时、不彻底的，给予5000-2000元0的罚款。（3）项目部第3次投诉，因整改不及时、不彻底的，给予20000-5000元0的罚款，并暂停投标。2、项目部向公司分管领导投诉的，由公司分管领导负责处理或指定专人进行处理，并要求限期整改。（1）项目部第1次投

9、诉，因整改不及时、不彻底的，给予5000-2000元0的罚款。（2）项目部第2次投诉，因整改不及时、不彻底的，给予20000-5000元0的罚款，并暂停投标。3、项目部向总经理投诉的，由总经理派人处理，不整改的，暂停该劳务供方参加公司后续项目的投标。方不良行为记录卡应详细记录投诉的时间、次数、投诉内容及每次处理结果。第二十三条劳务、专业分包供方对项目部的投诉一、投诉途径1、向公司项目管理部进行投诉。2、向分管领导进行投诉。3、向总经理进行投诉。二、投诉处理1、投诉处理由公司项目管理部负责。2、劳务、专业分包供方对项目部管理人员投诉，由项目管理部负责调查、核实，经核实无误按责任追究办法相关条款对

10、相关责任人进行处理。第二十四条劳务、专业分包供方对公司职能部门的投诉一、投诉途径1、向分管领导进行投诉。2、向总经理进行投诉。二、投诉处理劳务、专业分包供方对公司职能部门的投诉，由分管领导负责组织调查小组，对投诉情况核实，经核实无误按公司相关制度对相关责任人进行处理。第六章奖罚、处理和淘汰第二十五条公司每半年对劳务、专业分包供方考核评价结果的奖罚：一、对评定结果为优秀的供方： 第十四条根据检查考核得分汇总表得分情况将劳务、专业分包供方 #1、在全公司范围内通报表扬。2、年度两次评价为优秀的供方，资格等级上升一级，直接参与一个工程的议标。3、公司在年底对评价为优秀供方的，给予表彰并发放奖牌、证书

11、，优秀供方按10%比例进行控制。二、对评定结果为不合格的供方：1、在全公司范围内通报。2、取消其投标资格，从合格供方名录中删除。3、两年内不得以任何形式进入我司参与投标。三、对评定结果为合格的供方不奖不罚。四、对评定结果为基本合格的供方，根据实际情况酌情进行降级。第二十六条淘汰1、在册供方两年内未合作的，自动退出。2、评价等级为不合格，从合格供方名录中删除。3、有下列情形之一的供方，一律淘汰：（1）分包工程尚未完工，因供方原因中途退场的。（2）因供方原因，所分包工程发生重大质量、安全或环境事故的。（3）履约过程中或完成后因供方原因引发严重法律纠纷；履约过程中或完成后聚众闹事情节严重的；发生纠纷

12、未报项目经理和公司供方管理办公室、公司分管领导进行调解，即向政府主管部门上访或向法院起诉的。（4）因供方原因给公司增加不良行为记录，给公司信誉造成重大影响的。（5）因供方原因被建设单位勒令退场的。（6）以行贿、胁迫等手段与我方人员联合以获得中标资格或中标后获取不法利益的。（7）其他严重违反合同约定的情况。第二十七条被淘汰供方进入公司不合格供方名册并上报局总部，禁止在五局范围内承担任务。第七章作业人员权益保障条款第二十八条对劳务、专业分包供方及其人员实施“政治上同待遇、工作上同要求、利益上同收获、素质上同提高、生活上同关心”的“五同”政策。第二十九条工资发放管理、安全卫生管理、培训机制管理、生活

13、环境管理按中国建筑第五工程局有限公司劳务管理手册相关条款执行。第八章附则第三条每年11月份劳务、专业分包供方将年检后的资料按第七条相关规定上报供方管理办公室备案，不另行通知。逾期不报者，不得参与当年优秀供方的评选或按自动退出合格供方名录处理。第三十一条本细则未尽事项按中国建筑第五工程局有限公司劳务管理手册相关条款执行。第三十二条本细则由公司项目管理部负责解释和修订。第三十三条本细则于2010年元月1日试行。附表：年度引进劳务、专业分包供方计划11供方考察申请报告.12劳务、专业分包供方资料表13劳务、专业分包供方考察评价指标表14劳务、专业分包供方考察评价表15劳务、专业分包供方考察安排表.1

14、6劳务、专业分包供方检查考核评分表.17TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark16检查考核得分汇总表18劳务、专业分包供方整改通知单19劳务、专业分包供方处理通知单20劳务、专业分包供方考核评定表21 HYPERLINK l bookmark24劳务、专业分包供方不良行为记录卡22劳务、专业分包满意度调查表.23 HYPERLINK l bookmark26劳务、专业分包供方满意度调查汇总表26劳务、专业分包供方分类分级表.27附图引进考察流程图项目部或公司相关部门对拟供方管理主任进行资格初审*项目管理部根据初审情况作出考察时间安排表以及考察小组人员项目管理部组织

15、对拟引进供方的 第十四条根据检查考核得分汇总表得分情况将劳务、专业分包供方 #年度引进劳务、专业分包供方计划附表1分类目前数量分管领导意见引进数量备注 第十四条根据检查考核得分汇总表得分情况将劳务、专业分包供方 #供方考察申请报告单附表2供方名称联系人联系电话推荐部门报送资料清单：在建项目名称、进度及项目简介劳务、专业分包供方资料表附表3企业名称营业执照执照情况成立时间年审情况详细地址企业资质等级年审情况安全生产许可证年审情况法人代表职务职称安全考核合格证电话注册职工人数其中：管理人员、技术人员人，高级和中级职称为人和人，生产工人人。资产状况固定资产原值万元、净值万元流动资金状况万元。开户银行

16、名称账号机械设备情况最近几年工程业绩（可附业绩表）工程名称工程所在地所承包合同额开竣工日期业主单位名称劳务、专业分包供方考察评价指标表附表4序号考察评价项目标准分评分标准考评得分1、资质证书:-级4分二级3分三级2分四级1分无级别0分1基本情况10o舌曰TT+吝丰仃日口11/併序力A佑TFHw】1；7T若Orn丁C厶质量、环境和职业健康女全管埋体糸认证.有2刀尢0分3、安全许可证有2分无0分劳务供方名称：负责人：联系电话：4、有无固定办公地址有2分无0分2管理技术力量101、工程投入的管理技术力量：完全满足需要8分不能满足要求（主要管理人员缺一人少1分，最低为0分）2、其投入的管理人员是否持证

17、上岗：齐全2分不全（每少个扣0.5分，最低为0分）3工程进度15工程的施工进度完全满足计划要求10分基本满足要求（依照最近两月月进度计划每延误一天扣0.5分）4施工设备能力5工程供方设备能力：完全能够满足要求5分基本满足要求1-4分5资金实力15具有下列条件之一即可得该项最高分值：专业供方一次性能够提供分包造价30%以上的履约保证金（每少一个点扣0.5分）劳务供方一次性能够提供分包造价10%以上的履约保证金（每少一个点扣1.5分）6现场质量及安全文明情况401、现场实际观看工程质量：优良30分合格1-8分不合格0分2、现场实际观察职业健康、安全、文明施工情况：优良10分口合格1-8分不合格0分

18、7其他方面51、有无用工协议有2分不全1分无0分2、有无工人工资发放台帐有1分无0分3、有无工人工资领用记录有2分不全1分无0分总分100考评人：考评日期：年月日劳务、专业分包供方考察评价表附表5编号:填表单位：制表：年月日分包内容：预计分承包金额：万元基本情况1企业名称：2法人代表：现场代表：3单位地址：电话：4资质范围：营业执照：5分供方工程业绩：保证能力6管理技术力量：7工程进度：8施工设备能力：9资金实力：10现场质量及女全文明施工情况：11其他： #第十四条根据检查考核得分汇总表得分情况将劳务、专业分包供方 #12综合得分参加考察评价意见：（评价意见/日期）项目经理部项目管理部商务合

19、约部审批意见分管领导：年月日 # 第十四条根据检查考核得分汇总表得分情况将劳务、专业分包供方 #劳务、专业分包供方考察安排表附表6第十四条根据检查考核得分汇总表得分情况将劳务、专业分包供方 #20 # 第十四条根据检查考核得分汇总表得分情况将劳务、专业分包供方 #供方名称工程名称分包内容负责人联系电话基本项目考核分类考核内容评分扣减分数得分A、基本B、情况（10分）1管理人员配置未满足施工管理要求每人扣2分2管理人员素质未满足施工管理要求每人扣1分3未及时上报项目部各种资料每项扣0.5分C、工程D、质量（35分）1实测实量不合格主控项目每处扣1分；一般项目在规范规定合格点数之下，每处扣1分2外

20、观质量每处扣2分E、工程F、进度（20分）1未满足进度计划要求扣10分2作业人员数量未满足要求扣3-6分3进度延误未采取措施每次扣5-10分G、安全H、文明施工（25分）1安全隐患未整改的每处扣2分2特殊工种未持证上岗每人扣1分3作业区未做到工完场清每处扣0.5分4生活区管理违反相关规定每处扣0.2分5未办理平安卡每人扣0.2分I、工资J、发放（10分）1供方与工人无劳动合同或用工协议每人扣0.2人2无工人工资发放台帐扣3-5分3无工资领用记录或记录不全每人扣0.2分小计其他奖罚分综合得分附表7附表7 #第十四条根据检查考核得分汇总表得分情况将劳务、专业分包供方 #检查人：劳务、专业分包供方检

21、查考核评分表 附表8 供方检查考核得分汇总表供方名称：负责人：编号：项目部评价得分半年定期检杳得分其他奖罚分情况第一次第二次权重(10%)（10%）（80%）实得（扣）分应得（扣）分综合得分评定等级附表9附表9 附表8 #劳务、专业分包供方整改通知单编号：供方名称专业供方负责人所在项目存在的问题整改要求复查结果复查人：年月日检杳人检查日期 附表8 #注：通知单一式三份，一份交供方，一份保存项目部，一份保存公司项目管理部。劳务、专业分包供方处理通知单附表10编号供方名称所在项目负责人联系电话处理结果：经济处罚（处以罚款元，大写元）暂停投标降级（从级将为级）淘汰原因：部门负责人意见：签字：年月日劳

22、务、专业分包供方考核评定表附表11填表单位：制表：年月日工程供方名称：现场代表：分承包内容：完成分承包产值：考1、组织机构及职责的落实7、环境管理情况核2、管理制度的建立与执行&机械管理情况评3、分包工程的进度与文明施工情况9、履行合同情况定4、分包工程的材质与材料管理情况10、完成后服务情况内5、分包工程的质量情况11、其他情况容6、职业健康与安全管理情况矣项目技术负责人：参劳务、专业分包供方不良行为记录卡附表12编号项目名称记录时间供方名称现场代表记录管理人员到位情况特殊工种持证情况质量情况进度情况安全文明情况对工人工资发放情况对工人住宿管理情况配合意识履约情况、结算是否扯皮其他 附表8

23、#劳务、专业分包供方满意度调查表附表13供方名称：所在项目：分包内容：负责人:一、进度（20）1、总体评价非常满意（6）比较满意（4）一般（3）不满意（1）非常不满意（0）2、人员安排情况很合理（4）比较合理（3）一般（2）不合理（1）很不合理（0）3、施工计划的执行情况很好（10）好（8）一般（5）不好（2）非常不好（0）二、质量（30）1、总体评价非常满意（6）比较满意（4）一般（2）不满意（1）非常不满意（0）2、是否按技术技术交底进行实施非常满意（4）比较满意（3）一般（2）不满意（1）非常不满意（0）3、对工序质量的评价非常满意（10）比较满意（7）一般（5）不满意（3）非常不满意（

24、0）4、对关键工序、特殊工序质量的评价非常满意（6）比较满意（4）一般（2）不满意（1）非常不满意（0）5、工程质量通病少（4）较少（3）多（2）较多（1）很多（0）三、履约（30）1、总体评价非常满意（5）比较满意（3）一般（2）不满意（1）非常不满意（0）2、各项合同义务是否有效实施非常满意（5）比较满意（3）一般（2）不满意（1）非常不满意（0）3、当发生合同（设计）变更时能否主动配合非常满意（5）比较满意（3）一般（2）不满意（1）非常不满意（0）4、索赔要求是否有依据，实事求是非常满意（5）比较满意（3）一般（2）不满意（1）非常不满意（0） 附表8 #5、对安全生产、文明施工的评价

25、非常满意（5）比较满意（3）一般（2）非常不满意（0）6、对成品保护和工完场清的评价非常满意（5）比较满意（3）一般（2）非常不满意（0）四、人员素质（20）1、总体评价非常满意（4）比较满意（3）一般（2）非常不满意（0）2、项目管理人员业务能力非常满意（5）比较满意（3）一般（2）非常不满意（0）3、项目管理人员解决问题的能力非常满意（5）比较满意（3）一般（2）非常不满意（0）4、项目管理人员的技术水平非常满意（5）比较满意（3）一般（2）非常不满意（0）5、项目管理人员配合意识非常满意（5）比较满意（3）一般（2）不满意（1）不满意（1）不满意（1）不满意（1）不满意（1）不满意（1）

26、不满意（1）非常不满意（0） 附表8 #劳务、专业分包供方满意度调查汇总表附表14供方名称：所在项目：分包内容：负责人：进度（20）质量（30）履约（30）人员素质（20）综合得分（100）目前存在的主要问题：劳务、专业分包供方分类分级表附表15分类分级评定条件可承包工程范围备注土建劳务（1）劳务清包（1-1）一级1、和我司合作超过5年；2、近5年和我司合作有两个以上的项目单个分包合冋额超过1600万兀或所分包面积在8万m2以上；平均每年完成建筑面积在16万m2以上；3、近三年未发生重大的安全或质量事故；4、工程管理人员达到50人，其中持有安全员证的不少于8人；5、具有安全考核合格证B证、现场管理经验10年以上的项目负责人不少于5人；单体建筑面积在10万m2以上的工程每年度不超过4个二级1、和我司合作超过3年或从事劳务清包超过五年；2、近3年和我司合作有两个以上的项目单个分包合冋额超过1000万兀或所分包面积在5万m2以上；平均每年完成建筑面积在10万m2以上；3、近3年未发生重大的质量或安全事故；4、工程