322名干警及亲友的维权：法院团购房烂尾,房子没了地也飞了

1、322 名干警及亲友的维权：法院团购房烂尾，房子没了地也飞了津云 2020-01-02 20:59:57作为法官，38 岁的胡亮无奈地撇着嘴，“我们平时总为别人主持正义，现在谁能为我们主持正义？”胡亮口中的“我们”，是河南省郑州市金水区人民法院干警及其亲友，共 322 人。而他们想要的正义，则是对法院“站台”的 322 套出问题团购房，给出合理的解决方案。2012 年，金水区法院组织干警们团购房屋，每平米单价 5600 至 5990 元。322位干警或其亲友，每户缴纳 30 万元房屋首付款，开发商河南华之业房地产开发有限公司（以下简称“华之业公司”）开具收据。2014 年，正在建设的房子， 因

2、土地性质并非住宅而突然停工。多年的追问，大家一直等待着土地性质变更，工地复工。金水法院团购房位置2019 年 9 月底，该宗土地进入招拍挂程序，华之业公司没有出现，河南常绿卓屹置业有限公司（以下简称“常绿公司”）以底价拍得。322 套团购房，8 年等来了两套解决方案，购房者可以按照 1:1 比例退款，开发商会赔付预付购房款等额的资金占用费，或可以每平米补 1 万余元的差价继续购房。法院成“临时售楼处” 团购房只给收据没合同“为了解决我院大部分干警没有住房、在外租房的实际困难，经院长办公室扩大会议研究，并和河南华之业房地产开发有限公司联系协调，河南华之业房地产开发有限公司同意以团购价出售给我院房

3、屋 322 套，每平方米底价 5600 元，其中150 平方米房屋 26 套、120 平方米房屋 79 套、90 平方米房屋 217 套，本次团购房屋采取单位统一联系、干警自愿购买的原则。”2012 年金水区法院的团购房方案2012 年 7 月 31 日，金水区法院张贴的这张“房屋团购方案”，成了法院干警们热议的话题。团购的房屋位于金水区东风路与东明路交叉口南侧约 50 米的道路西侧，旁边就是东风渠，两岸环境优美，全市首屈一指，最关键的一点是价格划算。“当时周边都是7000 左右一平方米，根据楼层不同，我们团购的价格最低的 5600，最高的 5990。”胡亮说。谁能买多少平方米的房，法院也按照

4、职级高低分成了 3 个档次：院领导及院原党组成员能团购 150 平方米左右的房子，院在职正副庭长能买 120 平方米左右，院在册一般干警能买 90 平方米左右。无论房子面积大小，首付款每套均为 30万元，待房屋结顶时 150 平方米和 120 平方米房屋再交 20 万元，90 平方米的房屋再交 10 万元，所有尾款在房屋交付时付清。2012 年团购时华之业公司的户型图团购时间从当年的 8 月 1 日到 10 日，时间很短，而且开发商采取先交款先选房的办法，一时激起了干警们争先恐后交钱的“盛况”，“我们北楼 3 楼放着小区的沙盘，5 楼单独一间房给华之业公司财务用，屋里放着楼盘的宣传板，现场收时

5、候。我当时借遍了亲戚朋友，凑了30 万，借钱需要时间，我的号比较靠后。”钱开收据，交钱的人多忙不过来，院里安排干警帮忙，法院成了临时售楼处。” 回忆当时买房的场景，胡亮说，“当时像我这么大岁数的人，正是张罗着买房的当年华之业的宣传板房子盖三四层突然停工土地性质存在问题参与团购买房的不只有像胡亮一样的在职人员，还有法院退休人员，或者占用无需买房干警指标的亲戚朋友。按照华之业公司介绍，团购房的项目建筑为多层和小高层，总户数 534 户，停车位 345 个。而除了法院干警的 322 套团购房外，还有一部分购房者是托关系直接找开发商买房。购买者们交纳首付款后，都得到了一张华之业公司开具的粉色收据，收据

6、中收款事由写着“意向金”。8 年前拿到收据时，戴新翎就心有余悸，“明明方案里是首付款，为什么票据上写意向金？我问财务，财务说开发商规定这么写。”戴新翎占用了 2 个法院朋友的名额，买了两套团购房，想着儿子结婚后，和自己都住在一个小区。买房时给的票据戴新翎说，当时也有人提出要看华之业公司对团购房土地开发的证照，但最后却不了了之，“当时我们是收据，但是法院和华之业有协议，我们很多人都去现场看了要开发的地，没觉得有什么问题，大家都想法院组织买的团购房，谁敢骗法院啊？应该不能有问题。”根本没拿到土地，就收了法院干警近 1 亿元，空手套白狼。” 胡亮说。2013 年，华之业公司开始动工，一年后，地下两层

7、地上一二层已初具规模，但到了 2014 年夏天，建设却戛然而止，“我们从土地局打听才知道，这块土地性质是教育用地，根本不是住宅，而且土地根本没走招拍挂程序，也就是说华之业省里回复进入招挂牌流程原开发商却未参与竞拍出现问题后，不少干警前去询问法院领导，每次问起，领导的回复都是“正在变更土地性质”、“等一等”之类的话。“我们知道，变更土地性质需要时间，但没想到一等就 5 年。”戴新翎说，“我买房子时我儿子没结婚，现在我儿子结婚了，我孙子都 3 岁了，这房子还没见到呢！”一直等不到结果，2019 年 7 月 23 日，有人将情况发到了网络上，不到一个月，8 月 13 日，河南省回复组对金水区法院团购

8、房情况进行了回复。回复中说明，该项目土地面积为 16546 平方米，其中建设用地面积为 15094 平方米，约合 22.64 亩，土地性质为教育用地。2013 年 6 月郑州市人民政府召开规划联审联批会议，同意将该地块教育用地性质确定为二类居住用地。2015 年4 月，该项目控制性详细规划的批复下发，同年6 月，郑州市金水区国土资源局通过该项目宗地收购方案，同年7 月 21 日，郑州市土地管理委员会原则同意该项目宗地收购方案，按照郑州市人民政府关于印发郑州市国有土地收购补偿办法的通知（郑政201132 号）规定进行收购补偿。但 2 天后的 2015 年 7 月 23 日，郑州市人民政府下发关于

9、印发郑州市国有土地收购补偿办法补充规定的通知（郑政文2015151 号）文件，该文件与（郑政201132 号）文件有巨大变化，故该项目宗地收购方案全部需要重新整理，所有程序需要重新进行申报。新一轮申报经过了 4 年，至 2019 年 3 月，签订国有土地收购合同后，该宗土地收购工作全部完成。2019 年 6 月 18 日，市自然资源和规划局召开局业务会，原则同意该项目土地出让方案。地招拍挂开始时间为 2019 年 8 月中旬，取得土地时间为2019 年 9 月底。”这句回复中的话，让大家看到了新的希望，有人密切关注招拍挂，有人开始从华之业公司打听情况。“该项目土地出让方案还需郑州市人民政府召开

10、土地联审联批大会通过，该宗地即进入土地招拍挂环节，开发商将会按照招拍挂程序取得该宗土地。预计该宗土 百能拿到地。”戴新翎说，让大家意外的是，竞拍当天，华之业公司却没有出现，“后来我们问，他们又说资金不够，想着这次能流拍，下次底价降低后再拍。”“拍前我们给华之业打电话，华之业领导说让我们放心，他们一定去拍，而且已经跟其他几个要竞拍的公司打了招呼，不会被别人拍走，跟我们口头保证，百分地块诉前保全后被查封想起诉却无法立案2019 年 9 月 11 日，郑州市自然资源和规划局以网上挂牌的方式出让该地块使用权，起始价为 29924 万元。虽然华之业公司没有参加竞拍，但并没有影响这宗土地的拍卖。10 月

11、24 日，郑州市自然资源和规划局挂牌出让结果公示显示：“竞得人为河南常绿卓屹置业有限公司，成交价 29924 万元。”团购房所在地块 2019 年 9 月被常绿公司底价拍得2019 年 10 月 29 日，常绿公司取得了建设用地规划许可证，看到消息后，手握团购房的人们开始不淡定了，“原来是一直等，总想着华之业再复工，但现在房子没建成，地也飞了。”胡亮说，大家也考虑诉诸法律，但法院内部给在职员工的压力很大，“从出问题到现在，法院给我们压力很大，所以在职的都不敢说话，只能让不在职的去工地看着，避免常绿进场。”胡亮说。王冬霞的团购房占用的是法院亲戚的名额，现在亲戚已经退休，她的顾及会少一些。11 月

12、 8 日，她和另一位占用亲戚名额的购房者一起到金水区法院申请诉前保全，随后涉事地块被查封三年。12 月 8 日，二人带齐了手续又来到金水区法院，每人交纳5000 元后申请立案，第二天她得到立案不成功的消息又前往郑州中院，“说有专门的人负责立案，会解决，就把我们打发回来了。过了没几天，我接到金水区法院立案庭通知，说立不了，让我去外地。”虽然现在涉事地块周围已经张贴了封条和查封通知，但为了时刻看住工地，11月 11 日，不少购房者自愿每人缴纳了500 元，以每个月3000 元的工资雇佣了8 位保安，吃住都在工地。涉事地块目前情况涉事地块目前已被查封一份 2019 年 11 月，常绿公司和华之业公司

13、签订的协议书约定，常绿公司对目退款或原价 3 倍购房解决方案“难接受”标对块进行独立开发，独立运营，独立销售，与华之业公司无关；鉴于华之业公司对项目地块进行了拆迁、安置，并进行了投入，常绿公司返还土地出让金及在建工程款共计 8346 万元；常绿公司同意支付华之业公司投资款、地面附属物拆迁补偿款共计 1.8 亿元。近一个月里，给出了两套解决方案。“第一套是按照 1:1 比例退款，赔付我们预付购房款等额的资金占用费，也就是先给30 万，然后开盘3-6 个月里再把我们之前交的那 30 万返还；第二套方案是按照每平方米 16000 元补差价，这是原来在周边房子单价都一万六七，原来60 万买套房，现在能

14、买下来吗？这 8 年时间是开发商耽误的，为什么让我们买单？”价格的 3 倍！最开始说 13000 多一平方米补差价，后来涨到过接近 2 万，现在又说是 16000。”戴新翎说，这样的解决方案，绝大多数人都无法认同，“现原开发商不见踪影 新开发商不发声为了多方了解情况，2019 年 12 月 30 日，记者来到华之业公司地址金水区经三路 68 号的一处写字楼，华之业公司注册的楼层内还能够看到公司的广告，虽然颜色有些泛白，但宣传语“创中原之大业 鼎时代之光华”、“尊重所有人，就是尊重自己”的宣传语还是清晰可见。但华之业原本的办公地点已经成了其他公司，写字楼招商处的工作人员说，华之业已经搬走有四五年之久。华之业公司办公地点早已更换了其他公司 但走廊里仍能看到当年公司海报企查查中显示，与华之业公司有关的法律判决文书有 22 条，案由包括民间借贷纠纷、合同纠纷等。记者拨通了华之业公司的公开电话，但无法接通，随后记者拨通辗转得来的华之业股东刘波的电话，仍始终无人接听。但当得知记者身份后，一名工作人员马上表示领导不在，再三追问下，工作人员均