劳动法学第04章劳动就业

1、第四章 劳动就业第一节 劳动就业概述一、劳动就业的概念劳动就业是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内，依法从事某种有劳动报酬或者劳动收入的社会活动。劳动就业的实质是达到就业年龄的劳动者实现同生产资料的结合形成社会生产力。劳动法上所指的劳动就业具有以下特征：第一，公民必须有就业的资格。第二，公民本人要有进行劳动的愿望。第三，公民从事的劳动必须是有报酬、有收入的劳动。第四，公民从事的是合法劳动。二、劳动就业人员的范围（1）正在工作中的人。（2）有职业但是临时没有工作的人。（3）雇主和个体经营者，或正在家庭经营企业或农场劳动或经营其他手工业、商业等不领取报酬的家庭成员，在规定的时期内，从事其工作的时

2、间为正常工作时间的1/3以上者。 三、失业的概念失业，我国在计划经济时期又称待业，是一个与就业对称的概念。它是指在法定劳动年龄范围内并且有劳动能力和就业愿望的公民未能实现就业的状态。失业作为一个法律概念，具有下述特征：第一，失业者仅限于依据有关法律、法规和政策应当保证其就业的公民。第二，失业必须是处于未获得就业岗位的状态。第三，失业的表现形式仅以显性失业为限。四、我国劳动就业方针 在建国初期，国家提出了“政府介绍就业和群众自行就业相结合”的方针。党的十一届三中全会以后，实行改革开放的政策，针对新形势下的失业问题，国家制订了“三结合”的就业方针，即在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自

3、愿组织起来就业和自谋职业相结合的就业方针。 在市场经济条件下，国家又提出了市场经济条件下的劳动就业方针，即以充分开发利用劳动力资源、统筹安排城乡劳动力为出发点，依靠社会各方面的力量，拓宽就业门路，推进再就业工程，实行劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业的方针。五、国家在促进劳动就业方面的职责 （一）通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会 （二）鼓励企业、事业单位、社会团体在法律、法规规定范围内兴办各类产业，拓展经营，增加就业 （三）支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业六、劳动就业的原则（）平等就业的原则 （1）应聘机会平等。（2）录用标准平等。（二）相互选择的原则

4、（三）照顾特殊群体人员就业的原则（四）禁止未满16周岁的未成年人就业的原则 1劳动者的权利(1)依法同用人单位签订、变更、解除、终止劳动合同的权利；(2)通过工会或职工推举的代表同用人单位签订、变更、解除、终止集体合同的权利；(3)取得劳动报酬的权利；(4)享有休息休假的权利；(5)获得劳动安全卫生保护的权利；(6)女职工和未成年工获得特殊劳动保护的权利；(7)接受职业技能培训的权利；(8)享有社会保险和福利的权利；(9)有提请劳动争议处理的权利；(10)享有法律规定的其他劳动权利，如民主管理企业的权利、与用人单位进行平等协商的权利、依法参加工会和组织工会的权利等。四、我国劳动就业方针 国家为

5、了保障劳动者的劳动权，积极采取各种有效措施促进就业。在建国初期，国家提出了“政府介绍就业和群众自行就业相结合”的方针。党的十一届三中全会以后，实行改革开放的政策，针对新形势下的失业问题，国家制订了“三结合”的就业方针，即在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的就业方针。 在市场经济条件下，国家又提出了市场经济条件下的劳动就业方针，即以充分开发利用劳动力资源、统筹安排城乡劳动力为出发点，依靠社会各方面的力量，拓宽就业门路，推进再就业工程，实行劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业的方针。四、我国劳动就业方针 国家为了保障劳动者的劳动权，积极采取各种有效

6、措施促进就业。在建国初期，国家提出了“政府介绍就业和群众自行就业相结合”的方针。党的十一届三中全会以后，实行改革开放的政策，针对新形势下的失业问题，国家制订了“三结合”的就业方针，即在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的就业方针。 在市场经济条件下，国家又提出了市场经济条件下的劳动就业方针，即以充分开发利用劳动力资源、统筹安排城乡劳动力为出发点，依靠社会各方面的力量，拓宽就业门路，推进再就业工程，实行劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业的方针。2劳动者的义务(1)必须积极、按时、保质、保量地完成劳动任务，以保证劳动过程的畅通和生产的发展；(2)在

7、学习和实践中不断接受新的业务知识，提高业务能力和操作技能，以适应生产需要；(3)认真执行劳动安全卫生规程，以防止和消除生产过程中的伤亡事故和职业危害；(4)严格遵守劳动纪律和职业道德，以使整个劳动过程能有序进行；(5)依法保守用人单位的商业秘密；(6)法律规定的其他义务。 七、特殊群体人员劳动就业的有关规定 （一）残疾人劳动就业规定 1.残疾人的劳动权利和就业方针 2.残疾人的劳动就业途径 3.残疾人劳动权益保护 （二）退出现役的军人劳动就业规定 1.义务兵退出现役劳动就业规定 2.志愿兵退出现役劳动就业规定 3.军官退出现役劳动就业规定第二节 劳动就业服务一、职业介绍 职业介绍是指在国家宏观

8、指导下，通过市场调节手段，为劳动力供求双方沟通联系和提供咨询服务，从而实现就业的一种中介服务 二、劳动就业服务企业管理制度（一）职业介绍工作的基本原则 1.合法原则 2.维护劳动力供需双方利益的原则 （二）职业介绍机构的职责 其具体职责是执行国家劳动就业政策，提供劳动力供求信息，进行职业介绍，开展就业指导与咨询，组织劳务交流活动。职业介绍所设常年固定服务场所，配置专职工作人员，并建立健全严格的工作制度和工作人员守则，配置相应的工作设施和设备。职业介绍所在劳动行政部门领导下，由地方各级就业服务部门直接进行管理、指导、协调和监督检查。（三）职业介绍机构的工作任务 （1）对求职人员进行求职登记，对用

9、工单位进行用工调查和登记；（2）为用人单位提供劳动力资源信息，推荐合格的劳动者，介绍临时性劳务人员，并对用工单位进行指导和提供咨询；（3）为城镇求职人员提供用工信息，进行就业指导和介绍工作单位；（4）为进城务工的农村劳动力提供用工信息，介绍用工单位，办理务工许可证；（5）为城镇居民介绍家庭服务人员；（6）为从事职业教育和就业训练的单位提供职业需求信息，推荐需要培训的人员；（7）向有关政策部门提供劳动力资源和用工需求的信息及趋势预测，为制定就业规划有关政策提供依据；（8）在劳动力供求双方经过相互选择自愿达成协议后，指导他们按照国家有关政策和规定签订劳动合同。 三、外国人在中国就业与境外就业服务（）外国人在中国就业管理规定 1.就业