《经济法学》听课笔记

1、经济法学学听课笔笔记第一编经济济法总论第一章经济济法的产生生与发展第一节经济济法产生的的基础条件件经济法产生生的一般基基础和条件件市场经济发发展到社会会化大生产产阶段，国国家被动或或者自觉地地承担起对对经济的组组织和协调调职能；社会经济及及国家对经经济的调整整建立在法法治的基础础之上，并并形成了相相应的经济济法学说。第二节经济济法形成的的一般原因因和规律经济法形成成的一般原原因和规律律社会化生产产与生产关关系的矛盾盾从根本上说说，生产力力与生产关关系的矛盾盾乃是现代代经济法产产生的根本本原因；20世纪770年代末末，以公有有财产决策策和利用的的分散化、民主化、社会化和和法治为基基本标志的的社会

2、主义义改革，决决定了现代代社会主义义经济法的的产生。社会化导致致现代国家家对经济生生活的广泛泛而深入的的介入1、20世世纪以来，各各类国家都都在一定的的经济体制制内，日益益加强干预预和参与经经济生活的的广度、深深度和力度度，发挥国国家在管理理、组织、监督经济济方面的职职能。国家家的这些职职能活动多多是通过法法的手段实实现的，现现代经济法法因此而产产生。（三）“无无形之手”和“有形形之手”的的协同并用用1、只有当当市场调节节之手和国国家调节之之手协同并并用时，现现代经济法法才可能产产生。（四）经济济集中与经经济民主的的对立统一一1、国家调调节之手和和纵向经济济关系往往往体现着经经济集中，市市场调

3、节之之手和横向向经济关系系则意味着着社会个体体的经济民民主；2、资本主主义和社会会主义的经经济法，都都是在经济济集中与经经济民主既既对立又统统一的矛盾盾中产生的的。（五）法和和法学自身身发展的逻逻辑（六）一定定的经济学学说的形成成1、一定的的学说及其其在相当程程度上为社社会所认可可，是一个个法律部门门形成的必必要条件。第三节经济济法产生和和发展的历历史西方国家经经济法的产产生和沿革革西方国家经经济法的产产生经济法产生生与发展的的轨迹传统认为，经经济法产生生于20世纪初初的德国；学者认为，经经济法产生生于19世纪末末期20世纪初初的西方资资本主义国国家；美国联邦在在18900年通过了了参议员谢谢

4、尔曼提出出的保护护贸易和商商业不受非非法限制和和垄断侵害害法案。谢尔曼曼法被称称为现代意意义上的第第一部经济济法；德国在19919年制制定了以“经济法”为名而对对钾和煤炭炭工业实行行社会化的的钾经济济法和煤炭经济济法。煤炭经济济法是世世界上第一一部以“经经济法”命命名的经济济法；1919年年，捷克斯斯洛伐克制制定了世界界上第一部部也是迄今今为止唯一一一部经济济法典捷捷克斯洛伐伐克社会主主义共和国国经济法典典。注明：1、以法的手手段对不经经意间扰乱乱了自由资资本主义秩秩序的垄断断加以规制制，这就是是经济法的的产生；2、法律手手段的综合合运用，也也是经济法法产生、形形成的一种种标志；3、以极端端手

5、段所进进行的利益益调整，却却成了经济济法产生的的直接动因因之一。西方国家经经济法的沿沿革战时经济法法：这是初初级的经济济法，仅于于浅表层次次和以野蛮蛮的方式回回应着不期期而至的社社会化要求求，实质上上则是与客客观经济规规律格格不不入的。危机对策经经济法这是为应付付经济不景景气或者其其他意想不不到的危机机而被动制制定的经济济法；既为消极、被动地应应付危机，则则必然具有有相当的盲盲目性，为为着应急往往往不计后后果，不惜惜强行采取取管制措施施，从而损损及经济的的活力及其其民主要求求；随着社会经经济社会化化的客观内内在要求普普遍显现，适适应这种要要求的个别别经济主体体自律及其其社会性协协调管理逐逐渐融

6、入个个人和社会会之理性，经经济法之体体体现国家家自觉维护护经济协调调发展的因因素日益增增长，终将将摆脱必然然王国而走走向自由境境界。自觉维护经经济协调发发展的经济济法其主要标志志是经济法法据以解决决社会经济济矛盾的宗宗旨和方式式已由干预预、管制市市场主体的的自由意志志和行为，转转向尽可能能创造充分分、适度、公平的竞竞争环境以以维护这种种自由；市场经济从从自发的自自由竞争，到到社会化条条件下国家家以法和经经济法来协协调、维持持的自由竞竞争，这是是社会和法法的一个质质的进步。社会主义国国家经济法法的产生和和沿革在社会主义义历史上，曾曾经出现过过以苏联为为代表的经经典计划经经济和南斯斯拉夫的社社会主

7、义所所有制这两两种经济模模式。第二章经济济法的概念念、本质 基本原则则第一节经济济法的含义义一、从我国国的情况看看，大致可可以按照对对经济法及及其概念是是赞成抑或或否定，将将对经济法法含义的表表述分为两两类。否定经济法法的经济法法含义表述述学科经济法法说：经济济法是“研研究经济法法规则运用用各个基本本法手段和和原则对经经济关系进进行综合调调整的规律律”的法律律学科。综合经济法法说或者综综合法律部部门说：经经济法是“以经济民民法方法、经济行政政方法、经经济劳动方方法调整平平等的、行行政管理性性的、劳动动的社会关关系的法律律规范的综综合”。经济法学界界关于经济法法含义的表述大经济法说说：经济法法是

8、“调整整国民经济济管理和各各种经济组组织在经济济活动中的的经济关系系的法律规规范的总称称”或者是是“调整国国民经济管管理和经济济组织之间间，以及它它们与公民民之间，在在生产、交交换、分配配、消费过过程中，发发生的经济济关系的法法律规范的的总称”。经济法规说说：经济法法是“国家家对国民经经济各种经经济关系和和各项经济济活动进行行调整、管管理、监督督、奖励或或者限制的的诸种经济济法规的总总称”，或或者是“调调整经济关关系的法规规的总称”。企业法说：经济法是是“调整企企业在经营营管理活动动中所产生生的经济关关系”的法法律规范的的总称。国民经济运运行法说：经济法是是“法在调调整国民经经济总体运运行过程

9、中中所形成的的法制度、法形式和和法方法的的总和”。宏观调控法法说：经济济法是“经经济法的调调整对象是是国家作为为经济管理理主体与市市场主体之之间的间接接宏观调控控性经济关关系”。经济干预法法说：经济济法是“国国家为了克克服市场调调节的盲目目性和局限限性而制定定的调整全全局性、社社会公共性性的、需要要由国家干干预的经济济关系的法法律规范的的总称”。经济管理法法说：经济济法是调整整“经济管管理关系的的法律规范范的总称。”纵横统一说说：经济法法是调整“经济管理理过程中和和计划指导导下的经营营协作活动动中所发生生的经济关关系的法律律规范的总总称”，或或者是“有有关确立国国家机关、社会组织织和其他经经济

10、实体的的经济法律律地位，以以及调整它它们在经济济管理过程程中和协调调经营活动动中所发生生的经济关关系的法律律规范的统统一体（总总称）”。二、经济法法含义小结结 经济法是是调整经济济管理关系系、维护公公平竞争关关系、组织织管理性的的流转和协协作关系的的法。该定义采用用“调整对对象说”社会主义市市场经济是是一种市场场经济，这这有别于自自然经济、产品经济济；社会主义市市场经济是是一种现代代市场经济济，这有别别于近代的的自由资本本主义市场场经济；中国的社会会主义市场场经济是具具有中国特特色的社会会主义性质质的市场经经济，这有有别于另一一种现代市市场经济当代发达达资本主义义国家的市市场经济。该定义的认认

11、识基础各个法律部部门的调整整范围并不不是什么亘亘古不变的的“世袭领领地”，法法是为社会会经济、政政治和文化化服务的，它它总是随着着社会条件件的变化而而发展。一个法律部部门也可能能调整两种种或者两种种以上相互互联系、相相互制约、相互转化化、相互相相成和相反反相成的社社会关系，一一种社会关关系也可能能由两个或或者两个以以上的法律律部门从不不同角度、不同层次次、不同环环节、运用用不同方法法进行调整整。以上定义把把经济法归归结为“法法”，而不不是“各种种法律规范范的总称”。因为法法的部门是是主观对客客观的一种种抽象，再再将其反馈馈于实践时时，必然具具有抽象性性和模糊性性。对“纵横统统一”的限限定综上所

12、述，纵纵横统一说说之“统一一”，是指指经济法调调整的对象象是经济和和国家意志志这二者之之统一。作为经济法法调整对象象的经济关关系，“纵纵”不包括括非经济的的管理关系系、国家意意志不直接接参与或应应由当事人人自治的企企业内部管管理关系。“横”不包包括公有制制组织自由由的流转和和协作关系系以及其实实体权利、义务不受受国家直接接干预的任任何经济关关系。第二节经济济法的调整整范围经济管理关关系经济法调整整的经济管管理关系，是是指公共经经济管理关关系，主要要表现为以以国家为管管理主体的的经济管理理关系。1、经济关关系属于物物质利益关关系，经济济管理关系系与行政管管理关系相相同、想通通之体，但但它本质上上

13、仍然属于于物质利益益关系，是是代表全局局利益的国国家（政府府）对代表表局部利益益、个体利利益的企业业、个人的的管理关系系。2、当它升升华为经济济管理法律律关系后，双双方都既是是权利主体体，也是义义务主体。3、管理者者有权依法法行政，但但是也必须须依法相对对方承担义义务和责任任；4、相对方方的企业、个人应依依法接受管管理和监督督，但是也也有权主张张自己的权权利，保护护自己的利利益。注意两点1、经济管管理关系的的经济性；2、经济管管理关系的的公共性：（1）管理方方与被管理理方是外部部关系，没没有行政隶隶属关系。社会主义国国家是政权权承担者、经济管理理者和国有有资产所有有者。经济济体制改革革要求将上

14、上述职能相相关的权能能分开。公共（经济济）管理权权与国有资资产所有权权分开，这这是政资分分开；代表国家所所有权的监监督管理权权与国有资资产占用权权分开，这这是国有财财产总老板板职能与具具体老板职职能分开；公共（经济济）管理权权、国有资资产所有权权与国有企企业经营权权（法人财财产权）分分开，这是是政企分开开。（五）经济济法产生的的客观依据据社会分工和和写作不断断深化，科科学技术广广泛应用于于生产经营营过程、经经济活动中中人的因素素和物的因因素之相互互作用愈益益复杂化的的今天，无无论是实行行社会主义义，还是实实行资本主主义，科学学管理都已已经从微观观领域延伸伸至全社会会的协作劳劳动。（六）国家家宏

15、观调控控1、宏观调调控，是指指国家综合合运用各种种手段对 HYPERLINK /view/338341.htm 国国民经济进进行的调节节和控制。2、宏观调调控分为直直接调控和和间接调控控两种方式式3、 HYPERLINK /view/133275.htm 直接调调控，即国国家运用行行政手段直直接协调和和控制 HYPERLINK /view/337572.htm 微观观经济主体体的经济行行为；4、 HYPERLINK /view/378264.htm 间接调调控，即国国家主要运运用经济手手段，通过过 HYPERLINK /view/131351.htm 市场机制制，影响和和引导企业业的经济行行为

16、，以达达到 HYPERLINK /view/899966.htm 宏观经经济调控的的目标。5、宏观调调控的必要要性1.市场不不是万能的的 2.市场具具有固有的的弱点和缺缺陷： （1）自发发性：表现现：a生产产经营者追追求自身利利益（唯利利是图）bb不正当经经济行为危害：a HYPERLINK /view/890810.htm 两两极分化bb社会矛盾盾，不利于于社会经济济健康发展展 （2） 盲盲目性：原原因：a生生产经营者者不可能掌掌握社会各各方面信息息b无法控控制经济变变化的趋势势 危害：a HYPERLINK /view/3520106.htm 经经济波动bb资源浪费费 表现：一哄而上上（下

17、）（3） 滞滞后性：原原因：a事事后调节bb HYPERLINK /view/208622.htm 时间差危害：a经经济波动bb资源浪费费 宏观调控的的必要性：1.市场场不是万能能的,市场场有其固有有的缺陷和和弱点2.不仅要有有市场调节节，还要有有宏观调控控3.宏观观调控可以以克服市场场的缺陷44.二者结结合，保证证市场经济济健康有序序发展6、宏观调调控的主要要目标宏观调控的的主要目标标如下: 促进经济济健康增长长,增加就就业,稳定定物价,保保持 HYPERLINK /view/487278.htm 国际收收支平衡国家宏观调调控目标的的四个方面面是相互联联系、相互互制约、相相互促进的的关系。只

18、只有综合运运用各种 HYPERLINK /view/1723981.htm 宏宏观调控手手段，统筹筹安排，才才能实现国国民经济 HYPERLINK /view/3153709.htm 又又好又快发发展。7、宏观调调控的手段段（1）经济济手段(1)含义义:国家运运用经济政政策和计划划,通过对对经济利益益的调整而而影响和调调节社会经经济活动的的措施 (2)外沿沿: HYPERLINK /view/142653.htm 经济济政策：价价格、 HYPERLINK /view/36890.htm 税收收、 HYPERLINK /view/168886.htm 信贷、 HYPERLINK /view/14

19、2631.htm 利率、 HYPERLINK /view/387.htm 汇率、产品品销售、 HYPERLINK /view/126527.htm 产产业、 HYPERLINK /view/73747.htm 扶贫、货币币等政策 经济计划：年度计划划、五年计计划、十年年规划 (3)作用用： HYPERLINK /view/142653.htm 经济政政策: 调调动企业、经营者和和劳动者的的积极性，促促进生产的的发展 经济计划：有利于实实现国民经经济持续、快速、健健康发展，对对 HYPERLINK /view/634852.htm 经济发展展起重要调调控作用（2）法律律手段（1）含义义：国家通通

20、过制定和和运用经济济法规来调调节经济活活动的手段段 （2）市场场经济法制制性 （3）作用用：a。有效维维护经济活活动参加者者的合法权权利；b。调整 HYPERLINK /view/3155667.htm 社社会经济关关系；c。规范生生产经营者者的活动和和市场秩序序d。保证经经济正常运运行（3）行政政手段（1）含义义：国家通通过行政机机构，采取取行政命令令、指示、 HYPERLINK /view/605645.htm 指标、规定定等行政措措施调节和和管理经济济的手段；（2）特特点：直接接、迅速；（3）注意意：a必须须反映客观观 HYPERLINK /view/187327.htm 经济规律律的要

21、求bb不能片面面强调和过过多运用 。8、发展市市场经济的的必要性社会主义条条件下发展展 HYPERLINK /view/17791.htm 市场经济济的必要性性：1。有利于于促进 HYPERLINK /view/338341.htm 国民民经济的发发展和社会会的全面进进步2.市市场经济是是我国 HYPERLINK /view/694876.htm 对外外开放走向向世界的需需要 HYPERLINK /view/31553.htm 社会主义市市场经济的的基本特征征:1.坚坚持 HYPERLINK /view/187220.htm 公有制制的主体地地位是社会会主义市场场经济的基基本标志 HYPERL

22、INK /view/187220.htm 公有制意义义：（1） HYPERLINK /view/55518.htm 人民民民主专政政的社会主主义国家有有坚实的经经济基础；（2）劳动动人民在社社会生活中中的主人翁翁地位得以以实现；（3）防止止 HYPERLINK /view/890810.htm 两极分化化，最终实实现 HYPERLINK /view/428037.htm 共同富富裕 2。 HYPERLINK /view/31553.htm 社会主主义市场经经济以实现现 HYPERLINK /view/428037.htm 共同富裕裕为根本目目标：兼顾顾效率与公公平 3。在 HYPERLINK

23、/view/31553.htm 社会会主义市场场经济条件件下，国家家能够实行行强有力的的宏观调控控 原因：（1）各部部门各企业业以及劳动动者之间利利益上的一一致性，国国家能够集集中人力、物力、财财力办大事事（2） HYPERLINK /view/132360.htm 国有有经济导向向作用(3）中共共作为我国国经济建设设和改革开开放事业的的领导核心心，有能力力将全国人人民的意志志统一到 HYPERLINK /view/8059.htm 社社会主义现现代化建设设上来（七）经济济法与行政政法的比较较1、调整对对象不同（11）经济法法的调整对对象是在国国家管理本本国经济运运行过程中中发生的经经济关系。

24、其中包括括企业组织织管理关系系、市场管管理关系、宏观调整整关系和社社会保障关关系等经济济管理关系系，具体体体现为：个个体与社会会之间的经经济关系。（2）行政政法的调整整对象为行行政管理关关系，其中中包括行政政主体之间间的关系，以以及行政主主体与行政政相对人之之间的关系系。具体体体现为个体体与国家之之间的关系系，而不调调整经济管管理关系。2、法律宗宗旨和理念念不同（11）经济法法强调的是是国家对全全局生活的的干预，以以维护社会会整体利益益为立法宗宗旨，因此此，奉行“社会责任任本位”。（2）行政政法强调的的是法治政政府，依法法行政，以以维护国家家利益为立立法宗旨。因此，奉奉行“国家家权力本位位”。

25、3、法律关关系主体不不同它包括括两个方面面的内容。（1）一是是主体范围围不同，经经济法的主主体包括管管理主体和和管理受体体，管理主主体包括国国家机关和和国家授权权的组织，国国家机关包包括国家权权力机关和和行政机关关。（2）行政政法的主体体包括行政政主体、行行政相对人人和其他行行政法主体体。行政主主体除了国国家授权的的组织以外外，只能是是国家行政政机关。（3）二是是主体之间间的关系不不同，经济济法主体之之间是一种种管理与被被管理、指指导与被指指导、监督督与被监督督关系，主主体之间不不存在那种种行政隶属属关系。（4）行政政法主体之之间是一种种行政隶属属关系。44、调整方方法不同（11）经济法法除了

26、实行行奖励以外外，对于违违反经济法法义务而引引起的不利利法律后果果，采取追追究多种经经济责任和和非经济责责任的制裁裁形式。（22）行政法法除了实行行奖励以外外，对于违违反行政法法义务而引引起的不利利法律后果果，主要采采取行政制制裁的形式式。5、作用不不同（1）经济济法对于引引导、推进进和保障经经济体制改改革的发展展起着重要要的作用。（2）行政政法对于引引导、推进进和保障行行政体制改改革的发展展起着重要要的作用。（3）经济济法在推动动国民经济济发展方面面所起的作作用，比行行政法所起起的作用更更为直接和和明显。二、维护公公平竞争关关系（一）目的的：现代国国家为了维维持市场经经济的正常常活动及其其活

27、力，采采取相关措措施维护、促进或者者限制竞争争的过程中中形成的社社会经济关关系。（二）市场场竞争是市市场经济存存在的前提提和市场运运行的动力力。1、按照马马克思主义义原理，商商品和劳务务的交换价价值载于其其使用价值值之上，生生产经营者者为了实现现其劳动价价值展开竞竞争，降低低价格，提提高质量及及改善服务务，商品和和服务的品品种则不断断推陈出新新。这正是是市场经济济的优越性性所在。2、同时，为为促进垄断断、限制正正常的竞争争，以达到到根据私人人自治无法法形成的有有效垄断状状态，如联联合国内厂厂商一致对对外、为提提高产业竞竞争力而组组建企业集集团等而形形成的经济济关系，也也是经济法法及竞争法法调整

28、的对对象。3、一般情情况下，生生产经营者者之间的竞竞争是在正正常的生产产经营活动动和交易中中开展并得得到实现的的，只需要要由民商法法及合同法法予以调整整即可。三组织管管理性的流流转和协作作关系（典典型的买卖卖合同关系系）（一）直接接体现国家家意志而具具有组织管管理性的流流转和协作作关系，或或曰超出民民法调整范范畴的“平平等主体”之财产关关系，即应应当作为经经济法的调调整对象。1、国家通通过政府机机构或者设设立企业、委托代理理人直接参参与经济活活动或者经经济关系，如如进行招标标、订货、发包、出出让、信贷贷、担保等等活动时发发生的合同同关系。2、平等的的国家机关关或者财政政主体之间间的经济协协作关

29、系。（1）所谓谓平等的国国家机关或或者财政主主体，是指指在行政或或财政上胡胡翔没有隶隶属的国家家机关，它它们在交往往时的地位位是平等的的。（2）区域域经济联合合协作关系系就是其中中重要的一一类，这类类关系是由由相邻的政政府和大企企业组织平平等协商组组合而成的的，但都是是国家整体体部署、统统一计划的的一部分。这种平等等关系是民民法无法调调整的，而而只能由经经济法调整整。（3）建立立在村民自自治上的经经济性合同同，它在我我国也属于于经济法的的调整对象象，并在调调整中形成成一种经济济合同制度度。（4）经济济合同重新新定位，将将其定界为为“政府”经济合同同，即市场场经济条件件下直接体体现政府意意志或者

30、以以政府意志志为主导的的合同，在在此基础上上完善经济济法对它的的调整。（5）所以以对经济组组织内部一一些重要的的、共性的的尤其是具具有较强外外部性的关关系，也应应由包括经经济法在内内的法律调调整。第三节经济济法的本质质和特征经济法的本本质经济法的本本质具有两两层含义：一是指一一般意义上上的法的社社会性和阶阶段性等；二是指经经济法具有有不同于其其他法律部部门的性质质或者属性性。经济法的本本质属性经济法是平平衡协调法法。所谓平衡协协调，是指指经济法的的立法和执执法从整个个国民经济济的协调发发展和社会会整体利益益出发，来来调整具体体经济关系系，协调经经济利益关关系，以促促进、引导导或者强制制实现社会

31、会整体目标标与个体利利益目标的的统一，保保证社会经经济持续、稳定、协协调地发展展。处理现代市市场经济的的各类矛盾盾中，最重重要的是要要协调和处处理好社会会整体和社社会个体之之间的意志志、行为和和利益的矛矛盾。经济法是社社会本位法法。经济法的社社会本位，是是指它在对对经济关系系的调整中中立足于社社会整体，在在任何情况况下都以大大多数热的的意志和利利益为重。行政法可谓谓行政权力力本位，它它以行政权权力的设置置和制约为为核心，强强调通过上上下隶属的的行政体系系，主要依依靠命令、服从的机机制进行调调整。民法传统上上是“个人人权利本位位”，对组组织团体、社会等任任何集体及及其利益均均持怀疑和和警惕的态态

32、度，强调调人人生来来平等、享享有平等的的能力和自自由。经济法是“社会责任任本位”，以以社会整体体利益为最最高准则。无论国家家还是企业业，都必须须对社会负负责，亦即即都必须对对发展社会会生产力、提高社会会经济效益益负责，在在对社会共共同尽责的的基础上处处理和协调调好彼此之之间的关系系。经济法是系系统、综合合调整法；经济法是经经济集中与与经济民主主对立统一一的法；经济法是“以公为主主、公私兼兼顾”的法法。二、经济法法的特征（一）经济济性或者专专业性1、经济法法具有经济济性，因为为经济法的的调整对象象发生在直直接物质再再生产领域域，并具有有经济性。（1）经济济性的重要要表现，是是经济法往往往把经济济

33、制度、经经济活动的的内容和要要求直接规规定为法律律。2、直接赋赋予经济规规则以法律律效力，也也意味着经经济法具有有专业性。典型的例例子是会计计法。（二）政策策性1、经济法法根源于国国家对经济济的自觉调调控和参与与，其重要要意义不在在于如民法法般抽象的的设定和保保障某种权权利，而需需及时应对对万变之经经济生活，以以求兴利避避害，促使使经济尽速速、平稳发发展，并提提高国家及及其经济的的国际竞争争力。2、它的任任务是实现现一定经济济体制和经经济政策的的要求，从从而获得比比其他任何何法律部门门更为显著著的政策性性特征。（1）首先先，在法的的调整渗透透于社会关关系的各个个方面，并并高度专业业化的今天天，

34、经济的的法律调整整往往以政政策先行，并并赋予政策策以法的效效力。（2）其次次，政策因因经济形势势需要而经经常发生变变化，经济济体制也非非一成不变变，经济法法受其影响响也时常处处于变动之之中，无论论中外，皆皆然。（3）最后后，政策性性的另一重重要方面，是是经济法的的执法或司司法力度受受经济政策策的影响很很大。规划划和产业法法、金融和和外汇管理理法、反垄垄断法等在在这方面都都比较典型型。（三）政府府主导性1、经济法法是国家干干预、从事事经济活动动，参与经经济关系的的产物，调调整的是直直接体现国国家意志或或公共、集集体利益的的经济关系系，从而与与政府的管管理和参与与有着密切切关系。2、作为这这种特殊

35、意意志性的客客观要求及及其在法律律上的反映映，经济法法在强制性性、授权性性和法的实实现方面均均体现着政政府主导性性特征，也也可称之为为行政主导导性。3、经济法法更多地通通过授予政政府以法制制规定权、自由裁量量权和准司司法决定权权等，体现现行政主导导的客观要要求。4、社会化化的市场经经济，要求求将市场主主体的自主主性与宏观观和微观的的调控有机机地结合起起来。（四）综合合性1、首先，综综合性是指指公法因素素和私法因因素的综合合；2、其次，综综合性又指指经济法调调整是将各各种法律调调整手段有有机结合的的综合调整整。3、最后，综综合性还可可以理解为为经济法在在其调整中中处处体现现着统分结结合、指导导和

36、规制相相结合的现现代市场经经济精神。第四节经济济法的基本本原则经济法的基基本原则是是在经济法法的立法和和具体适用用中所应当当遵循的准准则。它是是经济法精精神和价值值的反映，是是经济法宗宗旨和本质质的具体体体现。平衡协调原原则平衡协调原原则作为经经济法之社社会本位的的体现和基基本要求，无无论在宏观观抑或微观观领域的调调整中均发发挥着基本本指导准则则的作用；平衡协调原原则是一种种价值体现现，经济法法兼顾公与与私，既要要保持整个个社会范围围内的经济济秩序，实实现整体社社会效益的的增加和国国家对于经经济生活的的意志，又又要保证民民法调整范范围内的意意思自治。经济管理、执法及司司法机关应应当从社会会利益

37、出发发，在其履履行职责时时仔细权衡衡利弊，乃乃至听取专专业团体和和有关各界界的意见，而而不是机械械地理解、适用法条条而做出有有违实质正正义和社会会利益之决决断，但是是也不能随随意或者滥滥引此项原原则，以免免造成管理理和司法的的混乱。维护公平竞竞争原则这是经济法法反映社会会化市场经经济的内在在要求和理理念的一项项核心的、基础性的的原则。维护公平竞竞争原则和和制度的出出现，是通通过国家的的“有形之之手”纠正正市场“看看不见的手手”所生弊弊端，同时时力求使“看不见的的手”在最最大范围内内、最高程程度上发挥挥作用的产产物。维护公平竞竞争原则是是资本主义义经济法的的根本原则则。权责利效相相统一原则则权责

38、利效相相统一原则则，是指在在经济法律律关系中各各管理主体体和公有制制经营主体体所承受的的权利、利利益、义务务和职责必必须相一致致，不应当当有脱节、错位、不不平衡等现现象存在；其核心是主主体的责权权利相一致致，同时，经经济效益和和社会效益益是我们一一切经济工工作的基本本出发点和和终极目的的，因此，效效既是责权权利的起点点，又是责责权利的终终点，也是是检验责权权利的设置置和制衡机机制是否正正确、得当当的实践标标准。在社会主义义市场经济济或以公有有制为主导导的市场经经济条件下下，这是作作为经济法法灵魂的一一项根本性性的原则。公有制财产产关系的这这种特性和和要求，对对全社会和和整个经济济关系产生生辐射

39、，使使得共有财财产的投资资经营和宏宏观、微观观之经济管管理浑然一一体，呼唤唤着责权利利效相统一一原则贯穿穿于经济法法的各项制制度，以此此为基点而而确立我国国的现代经经济法治。责权利效相相统一原则则中的责任任具有不同同的层次。首先，它是是一种责任任，表明了了经济法律律关系对特特定角色权权利、义务务和要求。其次，责任任表明在主主体违反义义务时引起起法律和国国家对其否否定性评价价，它是义义务和制裁裁的连接点点，执法及及司法者通通过责任来来确定相应应的法律制制裁。小结:1、责权利效效相统一原原则贯穿于于经济法的的整体和始始终，各种种经济管理理主体和公公有财产主主体都必须须遵循这一一原则。2、经济法法的

40、三大原原则，鲜明明地表达了了经济法所所要追求的的价值目标标。平衡协协调原则体体现了经济济法力求实实现实质正正义和社会会效益，维维护公平竞竞争原则表表明了经济济法对市场场精神和经经济效益的的追求，权权责利相统统一原则是是公有制与与市场经济济之切合和和连接点。三者协同同一致，致致力于实现现公正、效效益、经济济自由、经经济民主和和经济秩序序的统一。第三章经济济法的地位位和体系第一节经济济法的地位位经济法的地地位【588-60】（一）、经经济法地位位的含义经济法法的地位，是是指经济法法在我国完完整的法的的体系中的的地位。这这一含义涉涉及到两个个方面的问问题，一是是在整个法法的体系中中，经济法法是否具有

41、有独立的地地位，二是是经济法在在诸法中，具具有何种地地位，即其其重要性如如何。而经济法法的作用，在在确认经济济法独立的的情况下，具具体体现了了经济法的的重要性。（二二）、经济济法是独立立的部门法法1、经济法法具有独立立的调整对对象具具有特定调调整对象，即即社会关系系的全部现现行法律规规范，就组组成一个独独立的法的的部门。一一个国家之之所以有许许多法的部部门，决定定于法律规规范所调整整的社会关关系的多样样性。根据据法律规范范调整对象象的不同，可可以把一国国现行的法法律规范划划分为若干干类。这每每一类现行行的法律规规范，在法法学上称为为一个独立立的法的部部门。可见见，每一个个独立的法法的部门，必必

42、有自己特特定的调整整对象；没没有特定的的调整对象象，就不能能成为一个个独立的法法的部门。法的调整整对象，是是划分法的的部门的一一般标准。因此此，经济法法是不是一一个独立的的法的部门门，决定于于经济法是是否具有特特定的调整整对象。经济法法具有独立立的调整对对象。经济济法的调整整对象是在在国家宏观观协调本国国经济运行行过程中发发生的经济济关系。（首先先），经济济法的调整整对象有一一定的范围围。这个范范围就是经经济法只调调整在国家家协调本国国经济运行行过程中发发生的经济济关系，不不调整其他他经济关系系，更不调调整非经济济关系。（其次次），经济济法的调整整对象同其其他法的部部门的调整整对象有本本质区别

43、是是可以区分分的。就是是说，经济济法调整的的在国家协协调本国经经济运行过过程中发生生的经济关关系是有自自己的特征征的，同其其他法的部部门的调整整对象既不不是交叉的的，也不是是重叠的。（最最后），虽虽然经济法法调整的对对象可以分分为企业组组织管理关关系、市场场管理关系系、宏观调调控关系，但但“特定的的调整对象象”，不同同于所谓“单一的调调整对象”。认为法法的部门的的建立需以以单一的调调整对象为为前提，也也就是说，凡凡是独立的的法的部门门其调整对对象都必须须是单一的的，调整对对象不单一一的都不能能成为一个个独立的法法的部门，这这种观点，就就意味着否否定调整对对象并不是是单一的民民法是独立立的法的部

44、部门。因为为民法调整整一定范围围的财产关关系和人身身关系这两两种不同性性质的社会会关系。以以经济法的的调整对象象没有单一一的调整对对象而否认认经济法成成为一个独独立的法的的部门的观观点，显然然是站不住住脚的。（二）经经济法具有有与其他法法的部门不不同的特征征特征征是使某一一事物区别别于其它事事物的本质质属性。经经济法具有有自己独特特的属性，使使得经济法法独立于其其它部门法法。经经济法的特特征主要描描述的是经经济法运用用经济手段段，根据经经济的发展展状况，及及时灵动地地对国民经经济进行协协调和控制制，采取惩惩罚或鼓励励的措施，引引导和规制制经济行为为，使国民民经济实现现良性运行行和协调发发展。经

45、济法的的这些特征征，是别的的部门法所所不具备的的。经经济法的独独立的调整整对象和独独特的属性性是经济法法区别于其其它部门法法的重要方方面。经济济法是一个个独立的法法的部门。（三三）经济法法作为独立立部门法的的基础和表表现19993年通过过的中华华人民共和和国宪法修修正案明明确规定：国家加强强经济立法法，完善宏宏观调控。这是我国国以根本法法的形式确确认了“经经济立法”，从而使使经济法获获得了宪法法上的地位位，奠定了了经济法的的宪法基础础。我国全全国人民代代表大会也也已将经济济法确定为为与民法、刑法、行行政法并列列的独立的的法的部门门。国国家是相互互联系的物物质生产部部门和非物物质生产部部门的总和

46、和，是建立立在经济基基础之上的的结构复杂杂、具有广广泛内外部部联系的统统一综合体体。国家要要在这个复复杂的系统统内保持各各主体的经经济活动协协调一致，保保证国民经经济稳定健健康发展，就就必须确定定一整套法法律形式专专门组织国国民经济、促进社会会生产的发发展。这是是经济法独独立存在的的必要之处处。法法律是一种种政治措施施。从某种种意义上说说，经济法法是国家政政策特别是是经济政策策的立法结结果。国家家经济政策策是关于国国民经济全全局性的、总合性措措施的方针针、原则和和步骤及手手段。经济济法是国家家经济政策策的法律表表现。因此此，经济法法就具有了了事关国民民经济全局局、总合性性调整的独独立地位。现阶

47、阶段我国的的经济政策策主要是：在社会主主义条件下下发展市场场经济，不不断解放和和发展生产产力。这就就要坚持和和完善社会会主义公有有制为主体体，多种所所有制经济济共同发展展的基本经经济制度；坚持和完完善社会主主义市场经经济体制，使使市场在国国家宏观调调控下对资资源配置起起基础性作作用；坚持持和完善按按劳分配为为主体的多多种分配方方式，允许许一部分人人和一部分分地区先富富起来，带带动和帮助助后富，逐逐步走向共共同富裕；坚持和完完善对外开开放，积极极参与国际际经济合作作与竞争；保证国民民经济持续续快速健康康发展。这些经经济政策都都直接而具具体体现在在经济法之之中，而不不是其他法法律之中，是是经济法独

48、独立性的重重要基础和和表现。三、经经济法的重重要性一个法的的部门重要要性如何，取取决于该法法作用的大大小。我国国经济法之之所以是一一个重要的的法的部门门，从根本本上来说，是是因为它在在保障和促促进以经济济建设为中中心的社会会主义现代代化建设中中发挥着巨巨大的作用用。经经济法的巨巨大作用，决决定了经济济法的重要要地位。这这种作用主主要表现在在以下几个个方面：（一）经经济法的一一般作用1保障政政府对经济济的宏观调调控，实现现政府监督督经济。在在市场经济济条件下，政政府一般不不再进入微微观经济领领域，直接接干预企业业的经济活活动。政府府只是通过过税收、价价格、预算算、利率等等经济手段段对国民经经济进

49、行宏宏观调控，同同时对经济济生活进行行监测，在在必要时进进行适当干干预。2规范市市场主体。国家通过过经济法对对市场经济济各类主体体做出规定定，并对各各种主体的的内部和外外部权利义义务关系做做出一定规规范，保证证市场主体体的规范化化，从而保保障经济活活动的正常常运行。3制定市市场活动规规则，维护护市场健康康运行。市市场经济需需要公平、公正、公公开的“游游戏规则”，这是现现代市场经经济共同客客观规律的的要求。经经济法的重重要功能之之一，就是是将这些游游戏规则法法律化，让让市场主体体根据这些些游戏规则则去做出合合理有效的的抉择，而而不是像过过去在计划划经济下一一样，由政政府去替市市场主体决决策。经济

50、济法将合理理的游戏规规则合法化化，使得市市场能够良良性有效运运行，从而而建立良好好的经济环环境，促进进国民经济济发展。4规范政政府失灵。经济法还还对政府行行为进行一一定的限制制和约束，保保证政府不不会滥用经经济权力，对对国民经济济进行过度度干预，从从而有碍经经济持续健健康发展。（二二）我国社社会主义市市场经济条条件下经济济法的作用用1保护、巩固社会会主义公有有制，保护护多种所有有制形式的的合法权益益、促进生生产力的发发展社社会主义公公有制是社社会主义经经济制度的的基础，保保护社会主主义公有制制是社会主主义经济制制度的重大大任务和保保证社会主主义方向和和整个经济济稳定发展展的决定性性条件。全民民

51、所有制工工业企业法法、全全民所有制制工业企业业转换经营营机制条例例、国国有企业财财产监督管管理条例等一系列列有关国有有经济的法法律、法规规。这些法法律、法规规的贯彻执执行，对于于加强宏观观经济调控控，扩大国国有企业经经营自主权权，转换企企业经营机机制，实行行经济责任任制，充分分发挥中央央、地方、企业、职职工四个积积极性，提提高经济效效益，促进进国有经济济的发展，起起到了重要要作用。劳动群群众集体所所有制经济济，是公有有制经济的的重要组成成部分。我我国现阶段段生产力发发展的水平平，决定了了许多领域域的生产建建设事业都都可以放手手依靠集体体来办。城镇集体体所有制企企业条例和乡村村集体所有有制企业条

52、条例等有有关法规，赋赋予集体经经济组织比比国有企业业更大的自自主权，并并且作出了了一系列相相应的规定定，有力地地保障和促促进了集体体经济的迅迅速发展。此外外，宪法还还规定要保保护个体经经济和私营营经济的合合法权益，经经济法也将将之具体化化。举举办中外合合资经营企企业、中外外合作经营营企业和外外资企业，也也是促进我我国以公有有制为体的的多种所有有制经济发发展的组成成部分。我我国一系列列关于外商商投资企业业的法律、法规，改改善了吸引引外商来华华投资的法法律环境，推推动了中外外合资经营营企业、中中外合作经经营企业和和外资企业业的迅速发发展。2经济法法是保障我我国发展社社会主义市市场经济的的有力工具具

53、我国国实行的是是社会主义义体制下的的市场经济济。发展市市场经济就就要按市场场经济的规规律办事。市场经济济对发展生生产、繁荣荣经济、提提高人民的的物质文化化生活等方方面起着很很大作用。但是，对对市场经济济要进行调调控、管理理，防止出出现无政府府状态破坏坏正常的经经济秩序。对市场经经济的管理理和调控也也不能过于于僵化，防防止走向市市场经济的的对立面。市场经济济是有效率率的，但不不可避免存存在着缺陷陷及市场失失灵，因而而，国家要要在国民经经济总体方方面加强协协调，对国国民经济实实行协调，实实现市场的的健康有序序发展。3引导、推进和保保障社会主主义市场经经济体制的的建立和完完善经经济法对于于建立和完完

54、善社会主主义市场经经济体制发发挥着巨大大作用。其其表现有三三：一是有有助于引导导社会主义义市场经济济体制的建建立和完善善。社会主主义法不仅仅肯定已经经取得的成成就，保护护现实生活活中合理的的事物，而而且可以作作出纲领性性的规定，促促进事物合合乎规律地地向前发展展。经济法法律、法规规对经济体体制改革的的正确方向向作出明确确规定，就就是把反映映客观经济济规律要求求的经济体体制改革方方向规范化化、法律化化。这是运运用法律的的形式，预预先地、有有计划地把把经济体制制改革的进进行引导到到符合经济济规律的轨轨道上来，从从法律上保保证经济体体制改革朝朝着正确的的方向发展展，以利于于实现建立立和完善社社会主义

55、市市场经济体体制的改革革目标。二二是有助于于推进社会会主义市场场经济体制制的建立和和完善。为为了保证经经济体制改改革朝着正正确的方向向发展，在在经济法律律、法规中中对经济体体制改革的的措施作出出规定，使使这些措施施规范化、法律化，有有助于国家家机关、企企业和其他他社会组织织以及公民民个人严格格地遵守和和执行这些些措施。同同时，规定定了经济体体制改革措措施的上述述规范性文文件具有强强制性，就就可以依靠靠国家强制制力来排除除经济体制制改革中的的阻力，落落实需要采采取的措施施，推进社社会主义市市场经济体体制的建立立和完善。三是有助助于保障社社会主义市市场经济体体制的建立立和完善。以法律手手段保护经经

56、济体制改改革的成果果，有助于于改革的不不断深化和和稳步发展展。通过经经济立法可可以把经济济体制改革革中建立起起来的、适适应生产力力发展要求求的、新的的现代企业业制度、市市场管理制制度、宏观观调控制度度、社会保保障制度，在在经济法律律、法规中中肯定下来来。同时规规定，对破破坏这些新新制度的任任何单位和和个人，要要按照情节节轻重，依依法追究责责任。这就就赋予了上上述新制度度以高度的的权威和必必要的稳定定性，使其其成为人人人必须遵守守的制度。否则，经经济体制改改革的成果果就不可能能得到巩固固，社会主主义市场经经济体制就就不可能顺顺利建立和和不断完善善。4经济法法是促进我我国发展对对外经济技技术交流和

57、和合作的有有力工具。对外外开放是我我国长期的的基本国策策，是加快快我国社会会主义现代代化建设的的战略措施施。在当代代，世界各各国之间的的经济技术术联系十分分密切，任任何一个国国家的经济济技术都不不能孤立地地发展。闭闭关自守，就就不可能缩缩短我国同同发达国家家在经济、技术上的的差距，不不可能实现现现代化。我们必须须积极扩大大对外经济济技术交流流和合作，进进一步扩大大对外开放放，积极参参加国际交交换和竞争争。随着我我国加入WWTO，经经济法的作作用将更加加突出。它它一方面规规制我国的的经济活动动遵循WTTO的法律律规则，参参与经济全全球化的国国际市场竞竞争；另一一方面经济济法坚持民民族经济的的独立

58、性，维维护我国的的经济安全全。5维护经经济秩序，保保证国民经经济持续、快速、健健康发展没有良良好的经济济秩序，要要实现国民民经济的现现代化是不不可能的。我国经济济能不能加加快发展，不不仅是重大大的经济问问题，而且且是重大的的政治问题题。我们必必须抓住有有利时机，集集中精力把把经济建设设搞上去。但是，不不能一讲加加快经济发发展，就一一哄而上，大大起大落，而而要使国民民经济持续续、快速、健康发展展，走出一一条既有较较高速度又又有较好效效益的国民民经济发展展路子。改革开开放以来，我我国在加强强市场管理理，反对垄垄断和不正正当竞争方方面，以及及在计划、投资、财财政、税收收、金融、价格等方方面，制定定了

59、不少法法律、法规规。目前，正正在进一步步加强这些些方面的经经济立法工工作，以适适应建立和和完善社会会主义市场场经济体制制的需要。每一一个经济法法律法规都都是为了维维护某一方方面的经济济秩序而制制定的。所所有经济法法律法规的的制定和实实施，使全全国的经济济秩序有了了法律保障障。这就需需要运用经经济规制方方面的法规规、经济监监督方面的的法规和奖奖惩方面的的规定，对对违反经济济法的单位位和个人进进行制裁，对对符合国家家经济发展展需要的行行为进行鼓鼓励。例如如在市场管管理方面，经经济法就对对不合理的的垄断、反反竞争、限限制竞争行行为进行制制裁，而鼓鼓励竞争、促进有效效联合、加加强协作，打打破地区封封锁

60、、反对对保护落后后，促进统统一的社会会主义市场场的形成和和繁荣。第二节经济济法与相关关法律部门门的联系和和区别经济法与民民商法的关关系联系：二者都以特特定的市场场经济关系系作为规范范的对象；二者都调整整市场经济济关系。区别：宗旨：经济济法为了维维护社会整整体利益，民民商法为了了维护私权权；功能：经济济法的根本本作用是为为了保证社社会有一个个正常、自自由的竞争争环境，从从而使民法法能够按照照社会的需需要和利益益发挥其积积极作用；调整范围：经济法要要调整公共共性经济关关系，着眼眼于宏观的的秩序和效效益，一般般不涉及个个人的人格格、财产和和交易关系系；民商法法则主要调调整平等、等价的产产权关系和和流