论国外农村信息化发展

1、论国外农村信息化开展任丽张美萍孙春玉蒋世翠王义摘要阐述了国外农村信息化开展的现状以及世界农村信息化开展的趋势,在此根底上提出国外农村信息化开展带给我国的启示,以为加快我国农村信息化开展提供参考。关键词农村信息化;国外;开展现状;开展趋势;启示国外推进农村信息化的做法各具特色,形成了不同的开展形式。美国、日本等国政府有健全的体系、充足的资金投入,并有完善的立法,农村信息化开展先进;德国、日本等国农村信息化根底设施相对完善、注重信息系统效劳建立;法国、加拿大等国形成了多层次农业信息效劳格局,效劳主体多元化;印度、韩国等政府对稳固和稳定农业及农村投资力度较大,加强农村根底设施建立、重视农村电信效劳、

2、加强信息化技术人才的培训,并与国际合作制定农村信息效劳优惠政策。总体上讲,国外推进农村信息化的做法和经历主要表达在营造良好的农村信息化开展环境。该文简要介绍了5个国家农村信息化的开展形式及开展程度,以为我国学习国外先进经历,研究制定具有中国特色的农村信息化开展途径与政策措施提供参考。1国外农村信息化开展现状1.1美国美国政府公布法律、制定政策,全方位地标准和引导农业安康开展。通过建立健全法制,形成了比拟完好的指导农业和农村开展的法律体系,从而保护农民正当利益,维护农业市场秩序,保证公平交易。在信息资源建立方面,政府稳定、足额的投入有效支持了公益性农村信息资源的长期积累、高效管理与广泛应用,每年

3、有10亿美元的农业信息经费投入,占农业行政事业费的1/10。在信息共享方面,由政府消费、拥有和政府资助消费的农村科技信息实行“完全与开放的共享政策,对于公益性、根底性农村科技信息的共享,采用国家调控下的事业性运行形式,兼有商业化运行形式;非官方投资产生的数据,一般是在保障私人财产权收益和商业机密的前提下,通过法律手段和经济手段实现信息共享。1.2日本日本是以资源节约和资本技术密集型形式开展,主要依靠政府的全面干预和强有力的宏观调控政策。长期以来,日本政府非常重视农业投资方向及政策的制定,以及科研与技术的推广工作。一是根据实际制定一系列制度性规那么和运行性规那么及开展政策,促进日本农村信息化的有

4、序运行。二是建立较完善的农业市场信息效劳体系,从网络根底设施建立到信息系统的应用与推广,农产品信息发布及时、准确和全面。三是通过农业科技信息网无偿向农民提供各种技术信息,同时,为了能让农民通过网络享受到技术效劳,进步农村计算机的普及与应用,日本政府将农户购置计算机纳入了补助金范围之内。1.3法国法国是以消费集约与机械技术的复合型形式开展。法国的农村信息效劳主体很多,但效劳内容、效劳对象、效劳规模有所不同,彼此之间具有很好的互补性。效劳主体包括国家农业部(负责向社会定期或不定期地发布政策(法规)信息、统计数据、市场动态等)、农业商会(主要是传播高新技术信息,举办各类培训班,组织专家、学者讲课和发

5、表文章,协助农场主做好经营管理)、教育科研系统(培养农业科技信息方面的学生和面向社会咨询)、行业组织和专业技术协会(为该组织成员搜集有关的技术、市尝法规、政策信息)。在法国,官方的信息效劳为财政支持,不实行收费;专业技术协会、行业组织的相关信息效劳,一般只收取本钱费。1.4加拿大加拿大在推进农村信息化过程中,非常注重涉农信息资源的整合。通过政府、协会等部门共同参与,合理分工,有效地推进了涉农资源整合,极大地方便了广阔农民获取实用信息。加拿大政府通过设立农业信息效劳中心,整合来自各个部门的涉农信息,通过互联网、报纸、电视、 等多种渠道无偿向需求者提供信息。加拿大农业专业合作组织较为健全,各类农产

6、品都成立了协会,协会都有门户网站,并有专业人员负责搜集、处理信息并集中发布。行业协会直接为会员提供农业信息和技术方面的信息效劳,农民从一个协会网站或通过咨询工作人员便可以获取该类产品或农作物的全部信息。通过专业协会的效劳,农民可以方便获取涉农信息,进步了在农产品市场的竞争力。1.5印度近些年,在开展中国家,印度在农村信息化建立方面获得了一定的成绩,并做出不少有益的尝试。印度农村信息化开展是由中央政府建立各种根本工程,帮政府负责工程的施行工作。印度政府全面推开的“知识信息方案,意在运用信息技术效劳于广阔农村地区的人们。该工程非常成功,它采取公私共享的合作形式,前期由政府承当,施行运行由村民自治组

7、织负责,做到在根底设施不完善的条件下帮助农民真正享受到信息效劳,同时也培养了一批农民信息技术人才,保证农村信息化建立的可持续性。2世界农村信息化开展趋势21世纪,信息技术正浸透到农业的各个领域,对于农业消费、农村经济、农民生活等方面正在产生积极影响,可以预见,信息技术作为21世纪农业主导技术之一必将发挥不可估量的作用。当前,世界农业大国在信息技术方面已经走在前列,在农业数据库开发、网络和多媒体技术应用以及农业消费自动化控制等方面已进入新的开展阶段,成为世界农村信息化开展的领头羊。2.1网络和数据库建立向全面、系统、实用、方便方向开展世界兴旺国家的农业网络遍布每个角落,开展中国家的根底设施建立也

8、根本到位。世界各国正在加紧建立农业信息效劳系统数据库,数据存储不断扩大、信息资源不断增加,并实现网络资源的共享。此外,网络设施的建立也越来越多地考虑到用户的实用和方便,努力为用户提供全方位的效劳。一是网络根底设施的建立重点是统一规划“信息高速公路的技术道路选择,确保高效畅通。二是加快研究和建立第3代互联网,促进网格技术开发应用,推进网上可视技术的改良和扩大应用。三是逐步扩大应用和建立挪动网络系统。四是加强网上平安技术的研究和开发,尽量减少网上不平安因素和可能造成的损失。五是支持电子商务的开展。重点是有效地实现网上交易,研究和开发高效查询、订购、支付技术。2.2由单一的农业技术向多元化、集成化方

9、向开展国外大多数国家的农业技术创新道路的主体呈现多元化、集成化形式,在农业技术、计算机网络技术、遥感技术等多项技术成功应用后,正在将几项或多项技术努力集成在一起走节约型技术创新之路,以进步多元化、智能化、集成化,实现农业的高度自动化。2.3农业信息技术向专业化、规模化、市场化方向开展国外利用信息技术有效促进了农业的开展,已开发研制出多种用于专业化消费的系统模型,技术已趋成熟,并实在为农业消费效劳,农业信息技术已向专业化、规模化方向开展。这些系统模型对于农户的消费理论具有很好的指导意义,并为农户走向市场发挥了宏大作用。2.4向生态型和可持续性方向开展当前,世界所进展的农业开展趋向已由常规型向生态

10、型开展,计算机数据模型、消费诊断决策系统及农作物病虫害预警预报等项技术都注重考虑环境保护和农业的持续开展。特别是准确农业技术,可以控制同一地块中不同位置所需施肥量和植保剂的施用量,以防止由于过多施用所造成的环境污染和经济浪费。3国外农村信息化启示尽管中国中、东、西部经济开展不平衡,甚至在同一地区内也存在很大差距,不可能选择统一的信息化开展形式,但是国外一些好的经历与做法,仍然值得借鉴。一是政府高度重视农村信息化,建立强有力的管理体系。在一定时期内,农村信息化离不开政府的支持和重视,政府要起着主导性作用1。国外对农村信息化的重视主要表达在建立指导体系、保证资金投入等方面。首先,政府重视农村信息化

11、工作,依靠政府职能,建立权威性的信息发布制度,及时、准确、全面地为农民提供市场信息效劳。其次,在政策上保证农业的开展,围绕管理体制、投资构造、技术推广进展政策上的调整。二是科研、培训和推广严密结合,推进农村信息化。通过科研、培训和推广三者的互相结合、严密协作,保障农村信息化开展2。加大农业技术创新力度,完善各种技术创新体制,建立研发机构和推广应用部门严密结合的工作机制。三是健全农村信息化效劳体系,提供多种形式的信息效劳。由于消费者、经营者的信息需求多种多样,需要有多元信息效劳主体,在效劳内容上有所侧重,所以应注重培育和开展信息效劳业,推动涉农信息效劳主体多元化,信息效劳形式多样化,更好地满足农民的个性化信息需求3。四是注重资源整合,提升农民获取实用信息才能与程度。一方面,要整合社会各方力量,充分调动社会组织(协会、自治组织)、企业、科研等部门的积极性,共同参与、合理分工,共同推进涉农资源整合;另一方面,要建立健全综合信息效劳平台,整合来自各部门的涉农信息4。五是建立健全农村信息化相关法规。建立健全政府对农村信息化方面制度、法规体系、支持政策体系,并建立高效的农业管理体系。注重维护农村信息化主体的权益,保证信息效劳、技术效劳的真实性、有效性等,积极促进信息资源的共享。4参考文