高校多校区办学的日常教学危机分析及应急预案课题论文开题结题中期研究报告（经验交流）

1、高校多校区办学的日常教学危机分析及应急预案课题论文开题结题中期研究报告（经验交流） 摘要文章从高校多校区日常教学管理出发，指出了危机管理在高校日常教学管理中的重要性，并从管理安全危机的角度出发，分析了高校多校区日常教学管理中存在的危机种类及特点，提出了相应的应急预案。 关键词多校区日常教学危机应急预案 作者简介秦劲松（1970- ），男，广西桂林人，上海电力学院选课与考试中心主任，工程师，硕士，研究方向为日常教学管理；殷卫红（1968- ），男，江苏泰兴人，上海电力学院教务处副处长，副教授，硕士，研究方向为高校日常教学管理信息化；李永斌（1978- ），男，江苏响水人，上海电力学院选课与考试中

2、心副主任，讲师，硕士，研究方向为教学管理系统设计与开发。（上海200090） 1111G64711111A文章编号1004-3985（2009）24-0033-02 随着我国高等教育体制改革的深化和办学模式的变革，高等教育的结构性矛盾得到了缓解，同时众多大学形成了多校区办学模式。多校区的日常教学管理及运行与单一校区存在着较大的区别。因为校区“新”，所以学校办学会出现一些“新情况”，如很多高校新校区与本部之间距离偏远或交通不便、通信不畅，带来了不少问题。日常教学秩序的保证是高校稳定发展的前提，这就需要对多校区日常教学管理中可能出现的危机进行分析，并建立相应的应急机制。 危机管理是专门的管理科学，

3、它是为了应对突发的危机事件，抗拒突发的灾难事变，尽量使损害降至最低点而事先建立的防范、处理体系和对应的措施。危机管理，对于教务处而言，就是在其日常教学运行中，针对可能面临的或正在面临的危机所进行的一系列管理活动的总称，目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。通常可将危机管理分为：危机爆发前的预计、预防管理和危机爆发后的应急善后管理。 一、日常教学危机的种类及应急预案 1.教学管理计算机系统安全危机。由于计算机软硬件及网络技术自身的缺陷，加之多校区办学的跨区域特点，会出现计算机网络系统的安全事件，如病毒感染、黑客入侵、网络恶意攻击等，造成教学管理系统瘫痪，或重要数据丢失。 解决该类危机的应急预

4、案是成立教学网络应急响应组，负责对教学管理系统安全进行监测评估以及预警处理，接受计算机网络安全事件报告，并提供快速响应和技术支持。该类危机应急预案主要包括以下几个方面： 在日常维护方面，制定和实施网络安全突发事件应急响应预案，监测网络运行日常状态，及时通告网络安全的发展事态，及时热线响应，定期对网内用户进行风险评估，以便及时发现网络和系统中存在的安全隐患。 在网络安全方面，使用防火墙和实时入侵检测技术检测内部网络与外部的交流数据，监视可疑的连接和非法闯入的访问者，使用防病毒软件频繁扫描和监测服务器，并启用报警功能，随时随地掌控网络上及主机服务器的病毒状况，及时设立不同级别的访问权限和操作权限。

5、 在服务器的高可用性方面，使用纯软件双机热备份数据。所谓双机热备份就是一台主机为主服务器，另一台主机为备份服务器，在系统正常情况下，主服务器为信息系统提供支持，备份服务器监视主服务器运行情况。当主服务器出现异常，不能支持信息系统运营时，备份服务器主动接管主服务器的工作，继续支持信息系统的运营，从而保证信息系统能够不间断地运行。 在硬盘使用方面，运用RAID磁盘阵列技术。RAID规范分为几种不同的等级，分别可以提供不同的速度、安全性和性价比。一旦硬盘损坏，造成数据丢失，对高校日常教学管理所产生的后果不可想象。因此，要充分重视对硬盘的保护。采用廉价冗余磁盘阵列，除了节省费用之外，还可以提供良好的容

6、错能力，在任何一块硬盘出现问题的情况下都可以继续工作，不会受到坏损硬盘的影响。 在数据备份方面，可以根据各校的要求以及经费的限制，选择不同的备份方案。对于高校教务处日常教学管理来说，数据容灾备份可以使用低级容灾和中级容灾等级。低级容灾指在本地服务器进行备份，并且定期进行冷备份存放在其他介质上，如光盘、移动硬盘及磁带机等，数据存放在教务处内；中级容灾指在本地服务器进行备份，并定期进行冷备份，数据放在教务处外，如保密室、档案室等。这两种容灾等级在成本上占有很大的优势。 2.选课网络堵塞危机。多校区办学的学分制大学，无论采取哪种管理模式，都涉及教学计划、教师、学生、教室资源等多个方面，都必须在教学管

7、理系统上进行，其中最容易出现的危机是学生选课期间网络堵塞，主要现象有：选课系统无法访问、网络速度过慢、公共机房及电子图书馆人满为患等。解决此类危机的应急预案应从以下方面进行考虑： 在选课方案（策略）的制定方面，应根据学校的实际情况，选择适合的选课方案，主要有先到先得、抽签式、绩点分批及虚拟竞价等。先到先得，即完全按照选择课程的先后顺序决定是否成功选中课程，该方式具有系统实现简单、管理方便等优点，但对办学规模较大的高校极易产生网络堵塞危机；抽签式，即只要在规定时间内完成选课（时间不分先后），就可以参加系统抽签，未能抽中者参加第二轮选课（第二轮选课一般采用先到先得方式），该方式充分体现了公平性，但

8、是选课轮次增加直接导致学生漏选课程数量上升；绩点分批，指根据学生成绩分批进行选课，每批对相应课程按比例投放可选容量（如将学生按绩点高低分成三批，每批相应课程投放比例为532），该方式可以从根本上解决网络堵塞问题，但是减少了成绩较差学生选择心仪课程和任课教师的机会；虚拟竞价指选课前给学生设置一定数量的虚拟币值，选课时按照出价高低进行课程安排。该方式不仅可以较好地解决网络堵塞问题，而且也在一定程度上避免了学生多次选课，但是在系统实现上有一定困难，如竞价相同人数超过总选课容量时的处理，无人竞价课程的处理等。 在选课时间的安排方面，由于在同一时间段内利用相同的通路访问同一个服务器，极有可能会出现网速过

9、慢甚至堵塞现象。为最大限度地避免此类问题，应尽量将选课时间安排在周末，一方面本地居住的学生可以回家选课，另一方面也缓解了公共机房及电子图书馆的拥挤程度。 在选课辅导方面，为让学生对课程的开设及修读的课程在选课前有足够的认识，教务处应组织各二级院（系）教务员进行培训，并要求教务员分别对各自院（系）的学生进行选课辅导，从而使学生能以较快速度完成选课，这也从一定程度上减轻了网络负担，对选课网络堵塞危机起到一定的缓解作用。 在调整教学管理系统功能方面，一旦发现或者被告知网速过慢，教学网络应急响应组相关人员可以对教学管理系统的功能进行调整，保证选课学生顺利登录并选课。可以调整的功能有：关闭成绩查询功能、

10、禁止C/S平台相关报表的操作等，这些功能的调整对减轻服务器访问负担、控制网络流量有较大作用。 3.通勤交通危机。高校通过多校区办学拓展了发展空间，但不少学校的新校区与本部之间距离偏远或交通不便，带来了不少问题。主要包括：（1）空间距离远。据不完全调查，多数高校通勤班车在天气晴好、道路畅通的情况下，也需花费一个小时左右。（2）空间距离不太远，但交通不方便。如通勤班车需要过桥、过隧道等。（3）有的新校区建在近郊，周边环境还有待合理规划和建设。鉴于上述情况，一旦遭遇台风、暴雨及大雾等恶劣天气，通勤班车很难按时到达学校，就会产生通勤交通危机。解决此类危机的应急预案应从以下几个方面进行考虑： 在作息时间

11、的安排方面，新校区作息时间可以有别于本部，如可以将上午第一节课开始时间适当推迟，缩短中午休息时间。即便通勤班车晚点几分钟，也不会影响课堂教学秩序。 在日常教学值班调度方面，应建立新校区教务管理人员值班制度（特别是恶劣天气多发季节），一旦通勤班车大规模晚点，应立即启动应急措施，主要包括：报告主管领导、执行调度决策及启动校园广播，从而确保学校的安全与稳定。 在考试应急机制方面，通勤班车危机所产生的不利影响主要体现在考试环节上，特别是校外考试，如全国大学英语四六级考试、计算机等级考试等。为此，针对校外考试必须完全按照上级部门要求建立试卷保密室，考试前一天必须将试卷运送到位，同时，教务处应组织各二级院

12、（系）教务员临时值班，准备充足的考务培训材料，一旦考试当日出现班车通勤危机，立即启动校外考试应急措施，主要包括：组织临时监考人员及考务培训等，确保考试准时开考。 在网络虚拟教学方面，鉴于各高校多媒体教学条件的不断完善，为应对通勤班车等类似危机，相关二级学院（系）对有条件的课程可以采取网上虚拟教学方式，构建特殊时期应急教学模式。通过各二级学院（系）的网上教学管理系统，学生可以自主进行作业练习。在正常情况下，该系统能起到了辅助教学，培养学生自主学习的功能。在应急预案中，这套系统成为联系学生和老师，维持教学秩序的主渠道。 二、日常教学危机应急预案的实施要素 1.建立应急预案责任人制度。日常教学危机管

13、理中大小事务不能只由一位处领导负责，各级均应有责任人。教务处领导是危机管理总责任人，每一个业务部门又有自己部门的责任人，每一位工作人员又是自己工作的责任人。不要求每次危机发生时所有责任人都参与对应行动，而是根据不同时间和状况确定不同的介入程度。在实施危机管理的前期，总负责人要主持工作的开展，形成各种制度规章，使全处上下充分意识到危机管理的重要性和开展危机管理的决心；在危机管理的实施过程中，每一个部门责任人与具体工作的责任人要充分认识工作中容易出现的危机，知道在危机发生后如何快速解决，如果危机的发展事态超过了自己能够处理和控制的范围，立即报告上一级责任人；发生危机之后，各级责任人需要进行总结备案

14、，档案由各部门责任人统一管理，较大规模危机发生之后，需总负责人进行事后总结。 2.建立沟通渠道，保证信息畅通。充分发挥学生干部及学生教学信息员作用，建立科学的预警机制。危机突发伊始，由于师生一时不了解真相，容易引起恐慌。在事件发生初期应及时向师生传达事实真相和事态的进展情况，这样危机将更容易得以控制及处理。 3.完善应急机制，健全应急队伍。教务处应当建立一支高素质的、协同合作的应急队伍，要将各院、系、部等与日常管理工作相关的人员、学生干部和计算机技术人员纳入应急队伍的组织体系，还应培养处理突发事件的人才，包括管理型人才、技术型人才、指挥型人才，不断加强对他们的培训和指导，增强应急队伍的专业素养和实战能力。同时处理突发事件的善后工作要作